STATUT Związku Komunalnego Gmin Powiatu Radzyńskiego

Transkrypt

1 STATUT Związku Komunalnego Gmin Powiatu Radzyńskiego 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Statut ten dotyczy związku międzygminnego pod nazwa: Związek Komunalny Gmin Powiatu Radzyńskiego zwanego dalej "Związkiem", obejmującego gminy wymienione w 2. Członkami Związku są następujące gminy Regionu Północno - Zachodniego Lubelszczyzny: 1. Borki 2. Czemierniki 3. Jeziorzany 4. Kąkolewnica Wschodnia 5. Gmina miejsko-wiejska Kock 6. Komarówka Podlaska 7. Milanów 8. Gmina wiejska Łuków 9. Gmina miejska Łuków 10. Gmina wiejska Radzyń Podlaski 11. Gmina miejska Radzyń Podlaski 12. Serokomla 13. Gmina wiejska Stoczek Łukowski 14. Ulan-Majorat 15. Wohyń 16. Wojcieszków 3 2 Związek działa na podstawie ustawy z dnia r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz z pózn. zm.) oraz niniejszego Statutu. Związek posiada osobowość prawną. 4 5 Siedzibą Związku jest miasto Radzyń Podlaski. 6 Związek został utworzony na czas nieokreślony. 7 Zadaniem Związku jest wspólne planowanie i wykonywanie zadań z zakresu ochrony

2 środowiska, przyrody oraz gospodarki wodnej, a w szczególności: 1. Kompleksowa gospodarka odpadami. 2. Wybudowanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów i obiektów towarzyszących gospodarce odpadami Poszczególni członkowie uczestniczą w Związku z rocznymi udziałami według stawki od l mieszkańca. 2. Wysokość udziałów kaŝdego roku określa Zgromadzenie Związku w formie uchwały. 3. Członek Związku zobowiązany jest wnieść swój udział w całości do 31 marca kaŝdego roku. 9 Wniesione udziały stanowią majątek Związku. 2. ORGANY ZWIĄZKU, ICH STRUKTURA, ZAKRES I TRYB DZIAŁANIA. 10 Organami Związku są: 1. Zgromadzenie Związku, które jest organem stanowiącym i kontrolnym Związku, zwane dalej "Zgromadzeniem". 2. Zarząd Związku, który jest organem wykonawczym Związku; zwany dalej "Zarządem" W skład Zgromadzenia z mocy ustawy wchodzą Wójtowie i Burmistrzowie Gmin uczestniczących w Związku. 2. Za zgodą rady gmina moŝe być reprezentowana w Związku przez innego członka organu gminy. 3. Osoby określone w pkt. l i 2 są przedstawicielami Gminy w Zgromadzeniu. 4. KaŜdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu jeden glos. 12 Kadencja Zgromadzenia jest równa kadencji Rad Gmin. Przedstawiciele ustępujący na skutek upływu kadencji pełnią swoje obowiązki, aŝ do czasu ukonstytuowania się Zgromadzenia w nowym składzie Do właściwości Zgromadzenia naleŝy: 1) Ustanawianie regulaminów. 2) Wybór i odwołanie Przewodniczącego Związku i jego Zastępcy 3) Wybór i odwołanie Zarządu, stanowienie o kierunkach jego działania. 4) Powoływanie Komisji Rewizyjnej Związku spośród przedstawicieli Gmin. 5) Tworzenie, przekształcanie i likwidacja przedsiębiorstw, zakładów Związku. 6) WydzierŜawianie lub wynajmowanie przedmiotów majątkowych oraz urządzeń Związku. 7) Zbywanie i obciąŝanie majątku Związku, przyjmowanie na jego rzecz darowizn 8) Ustalanie rocznego budŝetu Związku, udzielanie zgody na wydatki nieprzewidziane oraz udzielanie absolutorium Zarządowi.

3 9) Stanowienie o uŝywaniu funduszy Związku w granicach ustawowych oraz o podziale zysków powstałych z działalności Związku. 10) Zaciąganie kredytów inwestycyjnych. 11) Przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu. 12) Przyjęcie nowego członka lub usuniecie członka ze Związku 13) Ustalanie wynagrodzenia dla członków Zarządu. 14) Występowanie do organów władzy i administracji publicznej w sprawach Związku. 15) Powoływanie i odwoływanie Skarbnika Związku- na wniosek Przewodniczącego Zarządu. 16) Określanie wysokości sumy, do której Zarząd moŝe samodzielnie zaciągać zobowiązania w ciągu roku budŝetowego. 2. Zgromadzenie moŝe upowaŝnić Przewodniczącego Zgromadzenia do nawiązania stosunku pracy z etatowymi członkami Zarządu. 14 Zgromadzenie moŝe do poszczególnych spraw powoływać Komisje Posiedzenie Zgromadzenia zwołuje Przewodniczący, a w razie przeszkody jego Zastępca. 2. Zwyczajne posiedzenia Zgromadzenia powinny być zwoływane w miarę potrzeby, co najmniej raz na kwartał. 3. O zwołaniu posiedzenia przedstawiciele winni być powiadamiani co najmniej na 14 dni przed rozpoczęciem obrad. Powinni otrzymać porządek obrad oraz niezbędne dokumenty. 4. Na uzasadniony wniosek Zarządu lub co najmniej ]A przedstawicieli Przewodniczący obowiązany jest zwołać posiedzenie nadzwyczajne w ciągu 7 dni od daty złoŝenia wniosku Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół powinien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu. 2. Protokóły Zgromadzenia podpisuje Przewodniczący i protokolant. 3. Uchwały Zgromadzenia podpisuje Przewodniczący. 17 Pierwszą sesję Zgromadzenia zwołuje oraz przewodniczy obradom do czasu wybrania Przewodniczącego Zgromadzenia Burmistrz Miasta Radzyń Podlaski. Obrady Zgromadzenia są jawne Głosowanie w Zgromadzeniu jest jawne. Głosowanie tajne odbywa się w wypadkach przewidzianych ustawowo. 20 Uchwały Zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.

4 21 1. Zarząd Związku stanowią: Przewodniczący Zarządu, jego Zastępca i członek Zarządu. Jeden członek Zarządu moŝe być wybrany spoza członków Zgromadzenia. 2. Skarbnik i Sekretarz Związku uczestniczą w posiedzeniach Zarządu bez prawa głosowania Zarząd Związku wybierany jest na kadencje Zgromadzenia. 2. Po upływie kadencji Zgromadzenia Zarząd działa do dnia wyboru nowego zarządu Do zakresu działania Zarządu naleŝą wszystkie sprawy Związku niezastrzeŝone ustawą i statutem na rzecz innych organów związku. 2. Do zadań Zarządu naleŝy w szczególności: 1) Wykonywanie uchwał Zgromadzenia i zadań związku określonych przepisami prawa. 2) Zarządzanie majątkiem Związku, w oparciu o przepisy niniejszego statutu i przepisy ustanowione przez Zgromadzenie. 3) Kierowanie administracją Związku. 4) Nadzór nad działalnością zakładów, przedsiębiorstw i urządzeń Związku. 5) Sporządzanie projektu budŝetu Związku, przedstawienie Zgromadzeniu rocznego bilansu Związku. 6) Składanie Zgromadzeniu sprawozdań z działalności i stanu majątkowego Związku. 3. Zarząd podejmuje uchwały zwykłą większością głosów. 24 Przewodniczący Zarządu Związku: 1. Organizuje prace Zarządu. 2. Prowadzi korespondencje, podpisuje pisma, dokumenty i ogłoszenia Związku. 3. Podejmuje czynności z zakresu prawa pracy, w tym w szczególności dotyczące nawiązania i rozwiązania stosunku pracy oraz jest zwierzchnikiem wobec wszystkich pracowników Związku. 4. Podejmuje czynności naleŝące do właściwości Związku w sprawach niecierpiących zwłoki. Czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliŝszym posiedzeniu Zgromadzenia. 5. Reprezentuje Związek na zewnątrz. 25 Dla waŝności dokumentu, mocą którego Związek zaciąga zobowiązania wobec osób trzecich, wymagane są podpisy dwóch przedstawicieli Zarządu oraz Skarbnika Związku. 26 W sprawach nieuregulowanych w Statucie do Przewodniczącego Zarządu Związku stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o samorządzie gminnym dotyczące Wójta Komisja Rewizyjna jest organem kolegialnym i składa się z pięciu osób, które wybiera się na kadencje Zgromadzenia spośród jego członków.

5 2. W skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzić członkowie Zarządu. 3. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów Komisja Rewizyjna bada roczne sprawozdania z działalności Związku i zamknięcia rachunków Związku złoŝone Zgromadzeniu. Do obowiązków Komisji Rewizyjnej naleŝy ponadto kontrola działalności finansowej Związku przynajmniej raz na pól roku. 2. Komisja Rewizyjna uprawniona jest do doraźnych kontroli Związku oraz wszelkich jego zakładów, przedsiębiorstw i urządzeń. Sposób dokonywania kontroli określa regulamin, uchwalony przez Zgromadzenie. 3. MAJĄTEK I FINANSE ZWIĄZKU Majątek Związku stanowią wniesione udziały. 2. Majątek Związku jest odrębny od majątku członków Związku i jest oddzielnie zarządzany. 3. Księgowość Związku prowadzona jest odrębnie od księgowości członków Związku. 30 Dochody z majątku Związku powinny być uŝyte na prowadzenie działalności i utrzymanie Związku. O przeznaczeniu nadwyŝki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie. 31 Dochodami Związku są w szczególności: 1. Dochody z majątku, zakładów, przedsiębiorstw i urządzeń Związku. 2. Świadczenia członków Związku. 3. Dotacje, darowizny, zapisy dokonywane na rzecz Związku. 4. Wpływy jednorazowe uzyskane ze sprzedaŝy części majątku Związku. 32 Związek moŝe prowadzić działalność gospodarczą w zakresie przewidzianym w swoich zadaniach. 33 Członkowie Związku zobowiązani są uiszczać świadczenia na rzecz Związku według zasad ustalonych przez Zgromadzenie Zarząd Związku opracowuje roczny projekt budŝetu obejmujący wszystkie dochody i wydatki spodziewane w danym roku. 2. BudŜet powinien być rozpatrzony i uchwalony przez Zgromadzenie przed rozpoczęciem roku obrachunkowego. Projekt budŝetu naleŝy przesiać wszystkim przedstawicielom przynajmniej na 14 dni przed wniesieniem go pod obrady Zgromadzenia.

6 35 Księgowość Związku prowadzi jego Skarbnik w oparciu o zasady określone w obowiązujących przepisach. 36 Najpóźniej w ciągu trzech miesięcy po upływie roku obrachunkowego Zarząd powinien złoŝyć Zgromadzeniu sprawozdanie z wykonania budŝetu oraz informacje o wszelkich innych dochodach i wydatkach Związku Obiekty i urządzenia Związku słuŝą, realizacji jego zadań i maj ą zaspokajać potrzeby mieszkańców gmin zorganizowanych w Związku w zakresie kompleksowej gospodarki odpadami. 2. Z obiektów i urządzeń Związku jego członkowie korzystają na równych zasadach. 3. Szczegółowe zasady korzystania z obiektów i urządzeń są zawarte w regulaminach wewnętrznych opracowanych przez ich dysponentów Za zobowiązania przyjęte wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem, a jego członkowie proporcjonalnie do wysokości wniesionych udziałów. 2. Byli członkowie Związku odpowiadają w powyŝszych granicach za wszystkie zobowiązania Związku powstałe do chwili ustania ich członkostwa w Związku 4. ZMIANY W SKŁADZIE I ROZWIĄZANIE ZWIĄZKU przyjęciu nowego członka decyduje Zgromadzenie w drodze uchwały. 2 Uchwala powyŝsza powinna określać: a) liczbę przedstawicieli w Zgromadzeniu, b) wysokość udziału, c) warunki szczególne, od spełnienia których Zgromadzenie uzaleŝnia przystąpienie gminy do Związku, d) termin przystąpienia Rada (Miasta, Gminy) występuje z wnioskiem o przystąpienie do Związku. 2 Do wniosku dołącza się uchwałę Rady (Miasta, Gminy), zawierającą deklaracje przystąpienia do Związku i przyjęcia jego Statutu, zgodę Rady na przekazanie Związkowi swoich zadań i kompetencji oraz przypadającego udziału Zmiana granic gminy nie powoduje utraty członkostwa w Związku. 2 Gmina ma obowiązek powiadomić Związek o zmianie swoich granic.

7 42 Członkostwo w Związku ustaje w razie: 1 Wystąpienia członka ze Związku. 2 Usunięcia członka ze Związku. 3 Likwidacji Związku Członek Związku powinien oznajmić zamiar wystąpienia ze Związku najpóźniej na 6 miesięcy przed końcem roku obrachunkowego. 2 Zgromadzenie Związku moŝe uzaleŝnić wystąpienie członka ze Związku w proponowanym przez niego terminie od spełnienia określonych warunków ustalonych przez Zgromadzenie Związek moŝe usunąć członka tylko w razie: a) udowodnionego działania na szkodę Związku, b) niewykonywania obowiązków na rzecz Związku, c) niedostosowania się do przepisów obowiązujących w Związku, a zwłaszcza do postanowień Statutu. 2 usunięciu członka ze Związku stanowi Zgromadzenie. 3 Zamiar usunięcia członka ze Związku naleŝy oznajmić członkowi najpóźniej na 3 miesiące przed terminem wniesienia takiej uchwały pod obrady Zgromadzenia. 45 KaŜda zmiana w składzie uczestników Związku wymaga zmiany Statutu i wszczęcia procedury polegającej na zarejestrowaniu tej zmiany i ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego Ustępującemu, względnie usuniętemu ze Związku członkowi Zgromadzenie moŝe zwrócić równowartość tego, co wniósł lub wpłacił na udział. 2 Gmina ustępująca lub usunięta ze Związku nie ma prawa do majątku niepodzielnego. Pokrywa ona straty powstałe do dnia opuszczenia Związku. 3 Zwrot lub podział majątku w wypadku ustąpienia lub usunięcia członka ze Związku kaŝdorazowo określa Zgromadzenie. 47 Zgromadzenie Związku w formie uchwały wyraŝa zgodę na wystąpienie gminy ze Związku. 48 W przypadku rozwiązania lub likwidacji Związku jego majątek, po zaspokojeniu wszelkich zobowiązań i roszczeń wierzycieli przechodzi na rzecz dotychczasowych członków Związku w częściach proporcjonalnych do udziałów. 49 Likwidatorów Związku powołuje Zgromadzenie. Do obowiązków Likwidatorów naleŝy przeprowadzenie kontroli dokumentacji Związku, ustalenie majątku Związku i opracowanie planu likwidacji.

8 50 Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie po wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej albo powołanej doraźnie Komisji kontroli. 51 Zatwierdzony plan likwidacji Związku przesyła się do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej. 52 JeŜeli nie zgłoszono Ŝadnych uzasadnionych zastrzeŝeń do planu likwidacji, to po upływie 6 miesięcy od dnia jego ogłoszenia członkowie Związku przejmują przypadające im części majątku. 53 Nieodebrane kwoty pienięŝne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich składa się do depozytu sądowego. 5. NADZÓR NAD ZWIĄZKIEM 54 Nadzór nad Związkiem sprawuje Wojewoda Lubelski i Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie. 55 Zakres i sposób nadzoru określa ustawa z dnia 'r. o samorządzie gminnym. 6. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 56 Zmiana niniejszego Statutu następuje w trybie przyjętym do jego ustanowienia. 57 Statut wchodzi w Ŝycie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.