ZARZ DZANIE GOSPODARK ODPADAMI

ZARZ DZANIE GOSPODARK ODPADAMI Zbigniew BUKOWSKI Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy Wy sza Szko a Humanistyczno-Ekonomiczna we W oc awku ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI POZIOMÓW ODZYSKU I RECYKLINGU 1. Wprowadzenie Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 152, poz. 897; zwana dalej nowelizacj ) wprowadzi a radykalne zmiany w systemie prawnym zwi zanym z gospodark odpadami komunalnymi. W a ciwie w znacznej mierze na nowo skonstruowa a podstawowy akt prawny odnosz cy si do gospodarki odpadami komunalnymi, jakim jest ustawa z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391). Ustawa ta okre la: 1) zadania gminy oraz obowi zki w a cicieli nieruchomo ci, dotycz ce utrzymania czysto ci i porz dku; 2) warunki wykonywania dzia alno ci w zakresie odbierania komunalnych od w a cicieli nieruchomo ci i zagospodarowania tych ; 3) warunki udzielania zezwole podmiotom wiadcz cym us ugi w zakresie uregulowanym w ustawie 1. W sprawach dotycz cych post powania z odpadami komunalnymi w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje si przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pó n. zm.). Jednak e pewna grupa szczegó owych zagadnie wskazanych w ustawie wymaga wydania aktów wykonawczych - rozporz dze przez ministra w a ciwego do spraw rodowiska, aby móc wprowadzi w ycie nowy system gospodarki odpadami komunalnymi. Proces ten, o którym szerzej w kolejnym punkcie w a nie ma miejsce. 1 Brzmienie obowi zuj ce od 1 stycznia 2012 r.

30 Z. BUKOWSKI Prawne zagadnienia zwi zane z gospodark odpadami komunalnymi analizowane by y dotychczas m.in. przez: W.Radeckiego 2, M.Górskiego 3, czy B.Rakoczego 4. Tak e kwestia najnowszych zmian ustawowych jest ju analizowana przez doktryn 5. Natomiast zagadnienie analizy rozporz dze wykonawczych ze wzgl du na ich krótki okres obowi zywania z pewno ci dopiero b dzie mia o miejsce, tak jak dokonane to zostanie w prezentowanym materiale. Niniejsze opracowanie ma w g ównej mierze charakter opisowy, prezentuj cy wydane ju akty wykonawcze na tle przepisów ustawowych. 2. Zakres rozporz dze wykonawczych do znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach W znowelizowanej ustawie o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach znajduje si 8 delegacji dla ministra w a ciwego do spraw rodowiska do wydania aktów wykonawczych (w tym 2 fakultatywne). Dotychczas ukaza y si spo ród nich cztery, dwa s w trakcie prac legislacyjnych, a dwa jak na razie nie s planowane do wydania (upowa nienia fakultatywne). Ukaza y si i obowi zuj nast puj ce rozporz dzenia (w kolejno ci publikacji w Dzienniku Ustaw): 1. rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie szczegó owego sposobu okre lania wymaga, jakie powinien spe ni przedsi biorca ubiegaj cych si o uzyskanie zezwolenia w zakresie opró niania zbiorników bezodp ywowych i transportu nieczysto ci ciek ych (Dz. U. z 2012 r., poz. 299) - wesz o w ycie 6 kwietnia 2012 r.; 2. rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 15 maja 2012 r., w sprawie wzorów sprawozda o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczysto ciach ciek ych oraz realizacji zada z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630) - wesz o w ycie w dniu 20 czerwca 2012 r.; 3. rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 64 - wesz o w ycie w dniu 26 czerwca 2012 r.; 4. rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych (Dz. U. z 2012 r., poz. 676) - wesz o w ycie w dniu 3 lipca 2012 r. 2 3 4 5 W.Radecki, Ustawa o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Komentarz, Warszawa 2008. M.Górski, Gospodarowanie odpadami w wietle wymaga prawa wspólnotowego i polskiego prawa wewn trznego, Pozna 2005. B.Rakoczy, Regulaminy zbiorowego zaopatrzenia w wod i zbiorowego odprowadzania cieków oraz czysto ci i porz dku w gminie, Warszawa 2008. Zarz dzanie gospodark odpadami. Aktualne regulacje prawne w gospodarce odpadami komunalnymi, red. M.Górski, Pozna 2011; J.Jerzma ski, Komentarz do nowych przepisów ustawy o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Odpady komunalne po nowelizacji z 1 lipca 2011, Warszawa 2011; Zarz dzanie gospodark odpadami. Budowa gminnych systemów, red. B.Koz owska, Pozna 2012; Prawne i organizacyjne obowi zki gmin w post powaniu z odpadami komunalnymi, red. M.Górski, K.Nowacki, Wroc aw 2012.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 31 Dwa projekty rozporz dze zosta y skierowane do notyfikacji technicznej w Komisji Europejskiej: 1) projekt rozporz dzenia Ministra rodowiska w sprawie szczegó owych wymaga w zakresie odbierania komunalnych od w a cicieli nieruchomo ci. Okre li ono wymagania, jakie powinien spe ni podmiot ubiegaj cy si o wpis do rejestru dzia alno ci regulowanej w zakresie odbierania komunalnych od w a cicieli nieruchomo ci. Wymagania te zostan okre lone w porozumieniu z ministrem w a- ciwym do spraw gospodarki. Procedura legislacyjna zosta a wstrzymana do dnia 20 sierpnia 2012 r.; 2) projekt rozporz dzenia Ministra rodowiska w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmiesznych komunalnych. Okre li on wymagania dotycz ce prowadzenia mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych komunalnych oraz wymagania dla powstaj cych z procesów mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych komunalnych (stabilizatu). Procedura legislacyjna zosta a wstrzymana do dnia 16 sierpnia 2012 r. Natomiast dwa rozporz dzenia fakultatywne to: 1) rozporz dzenie w sprawie szczegó owego zakresu, sposobu i formy sporz dzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacji po podj ciu prac nad tym projektem ostatecznie Minister rodowiska wstrzyma prace nad tym rozporz dzeniem, 2) rozporz dzenie dotycz ce szczegó owego zakresu, sposobu i formy sporz dzania sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacji Minister rodowiska na razie nie przyst pi do prac nad tym rozporz dzeniem. 3. Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych Rozporz dzenie zosta o wydane na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze- nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Przepis ten stanowi, e minister w a ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporz dzenia: 1) poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami, które gmina jest obowi zana osi gn w poszczególnych latach, uwzgl dniaj c potrzeb osi gni cia poziomów okre lonych w art. 3b ust. 1; 2) sposób obliczania poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami, kieruj c si konieczno ci mo liwo ci zweryfikowania ich osi gni cia przez ka d gmin. Pierwsz kwesti s wi c poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami okre lonych frakcji komunalnych. Zgodnie z art. 3b ust. 1 ustawy o utrzymaniu czysto ci i porz dku gminy s obowi zane osi gn do dnia 31 grudnia 2020 r.:

32 Z. BUKOWSKI 1) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego u ycia nast puj cych frakcji komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a w wysoko ci co najmniej 50% wagowo; 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych w wysoko ci co najmniej 70% wagowo. Takie poziomy dla tych w a nie frakcji wynikaj wprost z dyrektywy 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie oraz uchylaj cej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. L 312 z 22.11.2008, str. 3-30). Akt ten w art. 11 ust. 2 stanowi, e "aby dostosowa si do celów niniejszej dyrektywy oraz przybli y do celu, jakim jest europejskie spo ecze stwo recyklingu o wysokiej wydajno ci zasobów, pa stwa cz onkowskie przyjmuj wszelkie niezb dne rodki s u ce realizacji nast puj cych celów: a) do 2020 roku przygotowanie do ponownego wykorzystania i recyklingu materia ów odpadowych, przynajmniej takich jak papier, metal, plastik i szk o z gospodarstw domowych i w miar mo liwo ci innego pochodzenia, pod warunkiem e te strumienie s podobne do z gospodarstw domowych, zostanie zwi kszone wagowo do minimum 50 %; b) do 2020 r. przygotowanie do ponownego wykorzystania, recyklingu i innych sposobów odzyskiwania materia ów, w tym wype niania wyrobisk, gdzie odpady zast puj inne materia y, w odniesieniu do innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych, z wyj tkiem materia u wyst puj cego w stanie naturalnym zgodnie z definicj zawart w kategorii 17 05 04 Europejskiego katalogu, zostanie zwi kszone wagowo do minimum 70 %" 6. Obowi zek osi gni cia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami okre lonych frakcji komunalnych przypisany zosta ustawowo gminom. Tak wi c ustalenia zawarte w tych regulacjach ustawowych maj s u y odpowiedniemu skonstruowaniu gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, tak aby te poziomy osi gn. Przejawia si to b dzie zarówno w za o eniach faktycznych dla tego systemu, jak i w przyjmowanych aktach prawnych zwi zanych z okre laniem szczegó owych elementów tego systemu. 6 Zarazem w dyrektywie przyj to, e Komisja ustanowi szczegó owe przepisy dotycz ce stosowania i metod oblicze w odniesieniu do weryfikacji zgodno ci z celami okre lonymi w art. 11 ust. 2, z uwzgl dnieniem rozporz dzenia (WE) nr 2150/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 listopada 2002 r. w sprawie statystyk. Mog one obejmowa okresy przej ciowe dla pa stw cz onkowskich, które w roku 2008 osi gn y poziom ni szy ni 5 % recyklingu w którejkolwiek z kategorii, o których mowa w ust. 2. rodki te, maj ce na celu zmian elementów innych ni istotne tej dyrektywy poprzez jej uzupe nienie, s przyjmowane zgodnie z procedur regulacyjn po czon z kontrol, o której mowa w art. 39 ust. 2 tej dyrektywy. Ponadto przyj to, e najpó niej do dnia 31 grudnia 2014 r. Komisja dokona analizy rodków i celów, o których mowa w art. 11 ust. 2, w celu, w razie konieczno ci, wzmocnienia tych celów lub rozwa enia ustanowienia celów dla innych strumieni. Sprawozdanie Komisji, w stosownym przypadku z za czonym do niego wnioskiem, zostaje przes ane Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. W sprawozdaniu Komisja uwzgl dnia odpowiednie skutki rodowiskowe, gospodarcze i spo eczne wynikaj ce z okre- lenia celów. Wreszcie co trzy lata, zgodnie z art. 37, pa stwa cz onkowskie przedstawiaj Komisji sprawozdania dotycz ce ich wyników w zakresie osi gni cia przedmiotowych celów. Je li cele nie zostan osi gni te, sprawozdanie to zawiera przyczyny niepowodzenia oraz dzia ania, które pa stwo cz onkowskie zamierza podj w celu osi gni cia tych celów.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 33 Brak wykonania obowi zku uzyskania odpowiednich poziomów jest sankcjonowany kar pieni n. Zgodnie z art. 9z ust. 2 gmina, która nie wykonuje obowi zku, o którym mowa w art. 3b - podlega karze pieni nej obliczonej odr bnie dla wymaganego poziomu: 1) recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami; 2) ograniczenia komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania. T kar pieni n oblicza si w sposób okre lony w art. 9x ust. 3. W przypadku gdy dany obowi zek powinien by wykonany przez zwi zek mi dzygminny, karom pieni nym podlega ten zwi zek. Informacja o wykonaniu b d nie tego obowi zku wynika winna chocia by z gminnego sprawozdania. Winno ono zawiera informacje o osi gni tych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania (art. 9q ust. 3 pkt. Jednak e obowi zek uzyskania odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami okre lonych frakcji komunalnych ci y nie tylko na gminie, mimo takiego brzmienia artyku u 3b. Obowi zek taki ci y tak e na podmiocie odbieraj cym odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo- ci, który nie dzia a na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie wiadczy takiej us ugi w trybie zamówienia z wolnej r ki, o którym mowa w art. 6f ust. 2 oraz na gminnej jednostce organizacyjnej odbieraj cej odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci. Takie zobowi zanie wynika ze szczegó owej analizy innych przepisów zawartych w ustawie. Podmiot odbieraj cy odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci, który nie dzia a na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie wiadczy takiej us ugi w trybie zamówienia z wolnej r ki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, jest obowi zany do osi gni cia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, okre lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2 (art. 9g). Informacja o zrealizowaniu tego obowi zku wynika ze sprawozdania przez ten podmiot sk adanego. Podmiot odbieraj cy odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci, który nie dzia a na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie wiadczy takiej us ugi w trybie zamówienia z wolnej r ki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, jest obowi zany zamie ci w sprawozdaniu tak e informacje o osi gni tych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania (art. 9n ust. 4). Brak wykonania jest tak e sankcjonowany kar pieni n. Przedsi biorca odbieraj cy odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci, który nie dzia a na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie wiadczy takiej us ugi w trybie zamówienia z wolnej r ki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, i który nie wykonuje obowi zku okre lonego w art. 9g - podlega karze pieni nej, obliczonej odr bnie dla wymaganego poziomu: 1) recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami; 2) ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania (art. 9x ust.2).

34 Z. BUKOWSKI Kar pieni n oblicza si jako iloczyn stawki op aty za zmieszane odpady komunalne, okre lonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony rodowiska, i brakuj cej masy komunalnych, wyra onej w Mg, wymaganej do osi gni cia odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania. Jednak e dodatkow kar mo e by wykre lenie z rejestru czasowo uniemo liwiaj ce prowadzenia dzia a z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Wykre lenie z rejestru nast puje tak e w przypadku gdy przedsi biorca, który nie dzia a na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie wiadczy us ugi odbierania komunalnych w trybie zamówienia z wolnej r ki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, w kolejnym roku kalendarzowym nie osi gn poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, okre lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2 (art. 9j ust. 2 pkt. Analogicznie z sankcje takie mog by zastosowane wobec gminnej jednostki organizacyjnej odbieraj cej odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci. Gminna jednostka organizacyjna odbieraj ca odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci, która nie wykonuje obowi zku okre lonego w art. 9g - podlega karze pieni nej, obliczonej odr bnie dla wymaganego poziomu: 1) recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami; 2) ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania. 3. Kar pieni n, o której mowa w ust. 2, oblicza si w sposób okre lony w art. 9x ust. 3 (art. 9y ust. 2). W przypadku gdy stwierdzono, e gminna jednostka organizacyjna odbieraj ca odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci nie osi gn a w kolejnym roku kalendarzowym poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, okre lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2 - wojewódzki inspektor ochrony rodowiska zakazuje, w drodze decyzji, wykonywania przez t jednostk dzia alno ci w zakresie odbierania komunalnych od w a cicieli nieruchomo ci na okres 3 lat (art. 9k pkt 3). Przechodz c do tre ci aktu rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych okre la: 1) poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego u ycia nast puj cych frakcji komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a, 2) poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych - w poszczególnych latach do dnia 31 grudnia 2020 r., a tak e sposób obliczania tych poziomów. Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych s okre lone w za czniku do rozporz dzenia.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 35 ZA CZNIK POZIOMY RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO U YCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI NIEKTÓRYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH Tabela nr 1 Papier, metal, tworzywa sztuczne, szk o 1) Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego u ycia [%] 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r. 10 12 14 16 18 20 30 40 50 Tabela nr 2 Inne ni niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami [%] 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r. 30 36 38 40 42 45 50 60 70 1) Poziomy s liczone cznie dla wszystkich podanych frakcji komunalnych. Poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego u ycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a oblicza si na podstawie wzoru: gdzie: P pmts P pmts Mr pmts Mw pmts 100%, - poziom recyklingu i przygotowania do ponownego u ycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a, wyra ony w %, Mr pmts - czna masa papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szk a 7 poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego u ycia, pochodz cych ze strumienia komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców komunalnych, wyra ona w Mg, 7 Nale y bra pod uwag odpady o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, ex 20 01 99 - odpady papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szk a, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).

36 Z. BUKOWSKI Mw pmts - czna masa wytworzonych papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szk a 8, pochodz cych ze strumienia komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców komunalnych, wyra ona w Mg, obliczana na podstawie wzoru: 1) w przypadku gmin: Mw pmts = Lm Mw GUS Um pmts, 2) w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 9g ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach: Mw pmts = Mo Um pmts, gdzie: Lm Mw GUS Mo Um pmts - liczba mieszka ców gminy, - masa wytworzonych komunalnych przez jednego mieszka ca na terenie województwa 9, - czna masa odebranych komunalnych od w a cicieli nieruchomo ci, - udzia czny papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a w sk adzie morfologicznym 10 komunalnych. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego u ycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a oblicza si cznie dla wszystkich podanych frakcji komunalnych. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych oblicza si na podstawie wzoru: P br Mr br Mw br 100%, gdzie: P br Mr br - poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych, wyra ony w %, - czna masa innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych 11 poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego u ycia 8 9 10 Nale y bra pod uwag odpady o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, ex 20 01 99 - odpady papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szk a, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). Zgodnie z aktualnymi danymi publikowanymi przez G ówny Urz d Statystyczny. Na podstawie aktualnego Krajowego planu gospodarki odpadami lub na podstawie bada morfologii komunalnych wykonanych na zlecenie gminy lub podmiotu, o którym mowa w art. 9g ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 37 Mw br oraz poddanych odzyskowi innymi metodami, pochodz cych ze strumienia komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców komunalnych, wyra ona w Mg, - czna masa wytworzonych 12 innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych 13, pochodz cych ze strumienia komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców komunalnych, wyra ona w Mg. Oceniaj c zaproponowane rozwi zania zauwa y mo na, i nie uwzgl dniono specyfiki typu obszaru (wiejski, wiejsko-miejski, miejski, wielkomiejski), co ma jednak e znacz cy wp yw na rodzaje wytwarzanych oraz odzyskiwanych komunalnych. 4. Rozporz dzenie z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych Rozporz dzenie zosta o wydane na podstawie art. 3c ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze- nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Upowa nienie w nim zawarte stanowi, e minister w a ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporz dzenia: 1) poziomy ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, które gmina jest obowi zana osi gn w poszczególnych latach, uwzgl dniaj c potrzeb osi gni cia poziomów okre lonych w ust. 1; 2) sposób obliczania poziomu ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, uwzgl dniaj c uzasadnione szacunki masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji wytworzonych na mieszka ca w 1995 r., dane statystyczne dotycz ce liczby mieszka ców zamieszkuj cych dan gmin oraz procentowy udzia komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania. 11 12 13 Nale y bra pod uwag odpady o kodach: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex 20 03 99 - inne ni niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). Na podstawie ewidencji prowadzonej przez podmiot odbieraj cy odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci lub na podstawie bada morfologii komunalnych wykonanych na zlecenie gminy lub podmiotu, o którym mowa w art. 9g ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Nale y bra pod uwag odpady o kodach: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex 20 03 99 - inne ni niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).

38 Z. BUKOWSKI Zgodnie z art. 3c ust. 1 gminy s obowi zane ograniczy mas komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania: 1) do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie wi cej ni 50% wagowo ca kowitej masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, 2) do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie wi cej ni 35% wagowo ca kowitej masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania - w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. Regulacja ta wynika z dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie sk adowania (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228) z uwzgl dnieniem zmian okre lonych w Traktacie Akcesyjnym. Rozporz dzenie okre la: 1) poziomy ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, które gmina jest obowi zana osi gn w poszczególnych latach; 2) sposób obliczania poziomu ograniczenia masy, o których mowa w pkt 1. Poziomy ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania s okre lone w za czniku nr 1 do rozporz dzenia. ZA CZNIKI ZA CZNIK Nr 1 POZIOMY OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SK ADOWANIA W STOSUNKU DO MASY TYCH ODPADÓW WYTWORZONYCH W 1995 R. [%] Rok Dopuszczalny poziom masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. [%] 16 2012 lipca 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 16 lipca 2020 75 50 50 50 45 45 40 40 35 Sposób obliczania poziomu ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania w roku rozliczeniowym jest okre lony w za czniku nr 2 do rozporz dzenia.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 39 ZA CZNIK Nr 2 SPOSÓB OBLICZANIA POZIOMU OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SK ADOWANIA W ROKU ROZLICZENIOWYM 1. Mas ulegaj cych biodegradacji wytworzon w 1995 r. oblicza si na podstawie wzoru: OUB 1995 = 0,155 Lm + 0,047 Lw gdzie: OUB 1995 Lm Lw - masa komunalnych ulegaj cych biodegradacji wytworzonych w 1995 r. ; - liczba mieszka ców miasta w 1995 r. na obszarze gminy wed ug danych G ównego Urz du Statystycznego; - liczba mieszka ców wsi w 1995 r. na obszarze gminy wed ug danych G ównego Urz du Statystycznego. 2. Mas komunalnych ulegaj cych biodegradacji dozwolon do sk adowania w roku rozliczeniowym nale y oblicza wed ug wzoru: OUB R OUB 1995 P R 100 gdzie: OUB R OUB 1995 P R - masa komunalnych ulegaj cych biodegradacji dozwolona do sk adowania w roku rozliczeniowym ; - masa komunalnych ulegaj cych biodegradacji wytworzonych w 1995 r. ; - poziom ograniczania masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania zgodnie z za cznikiem nr 1 do rozporz dzenia [%]. 3. Mas ulegaj cych biodegradacji zebranych ze strumienia komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do sk adowania, oblicza si wed ug wzoru: M OUBR = (M MR U M ) + (M WR U W ) + (M SR U S ) + (M BR 0,52) gdzie: M OUBR M MR - masa ulegaj cych biodegradacji zebranych ze strumienia komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do sk adowania, ; - masa zmieszanych komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze miast w roku rozliczeniowym, przekazanych do sk adowania, ;

40 Z. BUKOWSKI M WR U M U W M SR U S M BR - masa zmieszanych komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze wsi w roku rozliczeniowym, przekazanych do sk adowania, ; - udzia ulegaj cych biodegradacji w masie zmieszanych komunalnych dla miast wynosz cy 0,57; - udzia ulegaj cych biodegradacji w masie zmieszanych komunalnych dla wsi wynosz cy 0,48; - masa selektywnie zebranych ulegaj cych biodegradacji ze strumienia komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do sk adowania; - udzia ulegaj cych biodegradacji w masie selektywnie zebranych ulegaj cych biodegradacji ze strumienia komunalnych wynosz cy dla poszczególnych rodzajów wed ug kodu: 20 01 01-1,00; 20 01 08-1,00; 20 01 10-0,50; 20 01 11-0,50; 20 01 25-1,00; 20 01 38-0,50; 20 02 01-1,00; 20 03 02-1,00; 15 01 01-1,00; 15 01 03-1,00; ex 15 01 09 z w ókien naturalnych - 0,50; ex 15 01 06 w cz ci zawieraj cej papier, tektur, drewno i tekstylia z w ókien naturalnych - 0,50; - masa powsta ych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych komunalnych o kodzie 19 12 12 niespe niaj cych wymaga rozporz dzenia Ministra rodowiska wydanego na podstawie art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pó n. zm. 1) ), przekazanych do sk adowania; 0,52 - redni udzia ulegaj cych biodegradacji w masie powsta ych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych komunalnych o kodzie 19 12 12 niespe niaj cych wymaga rozporz dzenia Ministra rodowiska wydanego na podstawie art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 4. Osi gany w roku rozliczeniowym poziom ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazanych do sk adowania (T R ) oblicza si wed ug wzoru: T R M OUBR 100 [%] OUB 1995

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 41 gdzie: T R M OUBR OUB 1995 - osi gany w roku rozliczeniowym poziom ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazanych do sk adowania [%]; -masa komunalnych ulegaj cych biodegradacji zebranych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do sk adowania, ; - masa komunalnych ulegaj cych biodegradacji wytworzonych w 1995 r.. Je eli T R = P R albo T R < P R - poziom ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania w roku rozliczeniowym zosta osi gni ty, gdzie: P R - poziom ograniczania masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania, zgodnie z za cznikiem nr 1 do rozporz dzenia [%]. 5. Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 15 maja 2012 r., w sprawie wzorów sprawozda o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczysto ciach ciek ych oraz realizacji zada z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi Rozporz dzenie zosta o wydane na podstawie art. 9t ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Upowa nienie w nim zawarte stanowi, e minister w a ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporz dzenia wzory sprawozda, o których mowa w art. 9n ust. 1, art. 9o ust. 1, art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1, kieruj c si potrzeb ujednolicenia sprawozda oraz konieczno ci zapewnienia skutecznej kontroli w zakresie utrzymania czysto ci i porz dku w gminach. Rozporz dzenie okre la: 1) wzór kwartalnego sprawozdania sporz dzanego przez podmiot odbieraj cy odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci; 2) wzór kwartalnego sprawozdania sporz dzanego przez podmiot prowadz cy dzia alno w zakresie opró niania zbiorników bezodp ywowych i transportu nieczysto ci ciek ych; 3) wzór rocznego sprawozdania z realizacji zada z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, sporz dzanego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta; 4) wzór rocznego sprawozdania z realizacji zada z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, sporz dzanego przez marsza ka województwa.

42 Z. BUKOWSKI WZÓR KWARTALNEGO SPRAWOZDANIA SPORZ DZANEGO PRZEZ PODMIOT ODBIERAJ CY ODPADY KOMUNALNE OD W A CICIELI NIERUCHOMO CI SPRAWOZDANIE PODMIOTU ODBIERAJ CEGO ADRESAT ODPADY KOMUNALNE OD W A CICIELI 1) NIERUCHOMO CI... ZA... KWARTA... ROKU I. DANE PODMIOTU ODBIERAJ CEGO ODPADY KOMUNALNE OD W A CICIELI NIERUCHOMO CI Numer rejestrowy2), 3) Imi i nazwisko lub nazwa podmiotu Oznaczenie siedziby i adres Województwo Miejscowo Kod pocztowy Ulica Nr domu Nr lokalu NIP 3) REGON 3) II. INFORMACJA O MASIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODEBRANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH 4) ORAZ SPOSOBIE ICH ZAGOSPODAROWANIA Nazwa i adres instalacji, do której zosta y przekazane odpady komunalne 6) Kod odebranych komunalnych 7) Rodzaj odebranych komunalnych 7) Masa odebranych komunalnych 8) Sposób zagospodarowania odebranych komunalnych 9)

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 43 Masa odebranych Masa Masa o kodzie o kodzie 20 03 01 o kodzie 20 03 01 20 03 01 8) poddanych poddanych innym sk adowaniu 8) ni sk adowanie procesom przetwarzania 8) Odebranych z obszarów miejskich Odebranych z obszarów wiejskich III. INFORMACJA O MASIE ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI 10) czna masa selektywnie odebranych komunalnych ulegaj cych biodegradacji 8) a) przekazanych do sk adowania na sk adowisku Nazwa i adres Kod odebranych Rodzaj Masa sk adowiska, na które odebranych komunalnych ulegaj cych przekazano odpady komunalnych biodegradacji przekazanych komunalne ulegaj ce ulegaj cych komunalnych do sk adowania biodegradacji biodegradacji 7) ulegaj cych na sk adowisku biodegradacji 7) 8) b) nieprzekazanych do sk adowania na sk adowisku Nazwa i adres Kod Rodzaj Masa instalacji, odebranych odebranych komunalnych do której ulegaj cych przekazano komunalnych komunalnych biodegradacji odpady ulegaj cych ulegaj cych nieprzekazanych komunalne biodegradacji ulegaj ce 7) biodegradacji 7) do sk adowania na sk adowiska biodegradacji 6) 8) Sposób zagospodarowania komunalnych ulegaj cych biodegradacji nieprzekazanych 11) do sk adowania na sk adowiska

44 Z. BUKOWSKI IV. OGRANICZENIE MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SK ADOWANIA 12) Osi gni ty poziom ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji przekazywanych do sk adowania 13) V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO U YCIA NAST PUJ CYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZK A 14) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych komunalnych 7) Rodzaj odebranych komunalnych 7) czna masa odebranych komunalnych 8) Masa poddanych recyklingowi 8) Masa przygotowanych do ponownego u ycia 8) Osi gni ty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia 1 nast puj cych frakcji komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a 12) [%] VI. POZIOM RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO U YCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI INNYCH NI NIEBEZPIECZNE ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH 16) Z ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH Kod Rodzaj czna Masa Masa Masa odebranych odebranych masa przygotowanych 7) 7) odebranych poddanych do ponownego poddanych 8) recyklingowi 8) u ycia 8) odzyskowi innymi metodami ni recykling i ponowne u ycie 8) Osi gni ty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami 1 innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych 12) [%]

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 45 VII. W A CICIELE NIERUCHOMO CI, OD KTÓRYCH ZOSTA Y ODEBRANE ODPADY KOMUNALNE Liczba w a cicieli nieruchomo ci, od których zosta y odebrane odpady komunalne Do sprawozdania do czono wykaz w a cicieli nieruchomo ci, z którymi podmiot w okresie obj tym sprawozdaniem zawar umowy na odbieranie komunalnych, oraz wykaz w a cicieli nieruchomo ci, z którymi umowy te uleg y rozwi zaniu lub wygas y. Liczba stron za czników12), 17) VIII. WSKAZANIE W A CICIELI NIERUCHOMO CI, KTÓRZY ZBIERAJ ODPADY KOMUNALNE W SPOSÓB NIEZGODNY Z REGULAMINEM UTRZYMANIA CZYSTO CI I PORZ DKU NA TERENIE GMINY 18) Imi i nazwisko lub nazwa w a ciciela Adres nieruchomo ci nieruchomo ci IX. DANE OSOBY WYPE NIAJ CEJ SPRAWOZDANIE Imi Nazwisko Telefon s u bowy 3) Faks s u bowy 3) E-mail s u bowy 3) Data Podpis i piecz tka 3) odbieraj cego odpady komunalne od w a cicieli nieruchomo ci 19) Obja nienia: 1) Nale y wpisa w a ciwego ze wzgl du na obszar prowadzenia dzia alno ci w zakresie odbierania komunalnych od w a cicieli nieruchomo ci wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. 2) Numer rejestrowy, o którym mowa w art. 9c ust. 7 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391). 3) Je eli posiada. 4) Z wy czeniem selektywnie zebranych ulegaj cych biodegradacji. Je eli podmiot odbieraj cy odpady komunalne prowadzi segregacj odebranych komunalnych w sortowni nieb d cej cz ci regionalnej instalacji do przetwarzania komunalnych, to w cz ci tej powinny równie zosta uwzgl dnione pozosta o ci z sortowania komunalnych. 6) Lub nazwa i adres podmiotu posiadaj cego zezwolenie na zbieranie i transport, któremu przekazano odebrane odpady komunalne. 7) Zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).

46 Z. BUKOWSKI 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 1 16) 17) 18) 19) Z dok adno ci do jednego miejsca po przecinku. Przez sposób zagospodarowania komunalnych rozumie si procesy odzysku wymienione w za czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pó n. zm.) oraz procesy unieszkodliwiania wymienione w za czniku nr 6 do tej ustawy. W przypadku przekazywania do instalacji prowadz cej sortowanie nale y wpisa proces R15. Nale y uwzgl dni odpady o kodach: 15 01 01, 15 01 03, ex 15 01 09 Opakowania z tekstyliów z w ókien naturalnych, 20 01 01, 20 01 08, ex 20 01 10 Odzie z w ókien naturalnych, ex 20 01 11 Tekstylia z w ókien naturalnych, 20 01 25, 20 01 38, 20 02 01, 20 03 02, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu. Przez sposób zagospodarowania komunalnych ulegaj cych biodegradacji rozumie si : kompostowanie, mechaniczno-biologiczne przetwarzanie, fermentacj, inne biologiczne procesy przekszta cania, termiczne przekszta canie, recykling materia owy, przekazanie osobom fizycznym zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów, które posiadacz mo e przekazywa osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nieb d cym przedsi biorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75, poz. 527, z pó n. zm.). Wype nia podmiot, o którym mowa w art. 9n ust. 4 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Poziom ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji kierowanych do sk adowania oblicza si zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3c ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Nale y uwzgl dni odpady o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, ex 20 01 99 Odpady papieru, metali, tworzyw sztucznych, szk a, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu. Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oblicza si zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Nale y uwzgl dni odpady o kodach: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex 20 03 99 Inne ni niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu. Na podstawie art. 9n ust. 5 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach wykaz zawiera imi i nazwisko albo nazw oraz adres w a ciciela nieruchomo ci, a tak e adres nieruchomo ci. W przypadku niedope nienia przez w a ciciela nieruchomo ci obowi zku w zakresie selektywnego zbierania komunalnych wynika z art. 9f ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. Lub podpis osoby upowa nionej do wyst powania w imieniu prowadz cego dzia alno na podstawie pe nomocnictwa.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 47 WZÓR KWARTALNEGO SPRAWOZDANIA SPORZ DZANEGO PRZEZ PODMIOT PROWADZ CY DZIA ALNO W ZAKRESIE OPRÓ NIANIA ZBIORNIKÓW BEZODP YWOWYCH I TRANSPORTU NIECZYSTO CI CIEK YCH SPRAWOZDANIE PODMIOTU PROWADZ CEGO ADRESAT DZIA ALNO W ZAKRESIE OPRÓ NIANIA ZBIORNIKÓW BEZODP YWOWYCH I TRANSPORTU... NIECZYSTO CI CIEK YCH ZA... KWARTA... ROK I. DANE PODMIOTU PROWADZ CEGO DZIA ALNO W ZAKRESIE OPRÓ NIANIA ZBIORNIKÓW BEZODP YWOWYCH I TRANSPORTU NIECZYSTO CI CIEK YCH Imi i nazwisko lub nazwa podmiotu Numer zezwolenia na wiadczenie us ug 2) Oznaczenie siedziby i adres Województwo Miejscowo Kod pocztowy Ulica Nr domu Nr lokalu NIP 2) REGON 2) II. ILO I RODZAJ NIECZYSTO CI CIEK YCH ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Rodzaj Ilo odebranych Ilo przekazanych Nazwa i adres stacji odebranych z obszaru gminy nieczysto ci ciek ych zlewnej, do której z obszaru gminy nieczysto ci ciek ych nieczysto ci [m 4) do stacji zlewnej ciek ych 3) ] [m 3 ] 4) zosta y przekazane odebrane nieczysto ci ciek e Uwagi

48 Z. BUKOWSKI III. LICZBA W A CICIELI NIERUCHOMO CI, OD KTÓRYCH ZOSTA Y ODEBRANE NIECZYSTO CI CIEK E Do sprawozdania do czono wykaz w a cicieli nieruchomo ci, z którymi podmiot w okresie obj tym sprawozdaniem zawar umowy na opró nianie zbiorników bezodp ywowych i transport nieczysto ci ciek ych, oraz wykaz w a cicieli nieruchomo ci, z którymi umowy te uleg y rozwi zaniu lub wygas y. Liczba stron za czników 6) IV. DANE OSOBY WYPE NIAJ CEJ SPRAWOZDANIE Imi Nazwisko Telefon s u bowy 2) Faks s u bowy 2) E-mail s u bowy 2) Data Podpis i piecz tka 2) prowadz cego dzia alno w zakresie opró niania zbiorników bezodp ywowych i transportu nieczysto ci ciek ych 7) Obja nienia: 1) Nale y wpisa w a ciwego ze wzgl du na obszar prowadzenia dzia alno ci w zakresie opró niania zbiorników bezodp ywowych i transportu nieczysto ci ciek ych wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. 2) Je eli posiada. 3) Przez rodzaj odebranych nieczysto ci ciek ych rozumie si : cieki bytowe, cieki komunalne oraz cieki przemys owe, w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 14. 4) Z dok adno ci do jednego miejsca po przecinku. Nale y umie ci wyja nienia, je eli wyst puje ró nica pomi dzy ilo ci nieczysto ci ciek ych odebranych z obszaru gminy a ilo ci tych nieczysto ci przekazanych do stacji zlewnych. 6) W wykazach zamieszcza si imi i nazwisko albo nazw oraz adres w a ciciela nieruchomo ci, a tak e adres nieruchomo ci. 7) Lub podpis osoby upowa nionej do wyst powania w imieniu prowadz cego dzia alno na podstawie pe nomocnictwa.

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 49 WZÓR ROCZNEGO SPRAWOZDANIA WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADA Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI SPRAWOZDANIE WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADA Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA... ROK I. NAZWA GMINY (MIASTA) ADRESAT 1) MARSZA EK 1) WOJEWÓDZTWA... 2)... INSPEKTOR OCHRONY RODOWISKA II. INFORMACJA O MASIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH2) ORAZ SPOSOBIE ICH ZAGOSPODAROWANIA Nazwa i adres 3) Kod Rodzaj Masa odebranych Sposób instalacji, odebranych odebranych zagospodarowania do której zosta y komunalnych przekazane komunalnych odpady 4) komunalnych 4) odebranych komunalnych komunalne 6) Masa odebranych o kodzie 20 03 01 Odebranych z obszarów miejskich Odebranych z obszarów wiejskich Liczba punktów selektywnego zbierania komunalnych, funkcjonuj cych na terenie gminy Nazwa i adres punktu Kod zebranych komunalnych 4) Masa o kodzie 20 03 01 poddanych sk adowaniu Rodzaj zebranych komunalnych 4) Masa o kodzie 20 03 01 poddanych innym ni sk adowanie procesom przetwarzania Masa zebranych komunalnych

50 Z. BUKOWSKI III. INFORMACJA O MASIE ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI7) czna masa selektywnie odebranych komunalnych ulegaj cych biodegradacji a) przekazanych do sk adowania na sk adowisku Nazwa i adres Kod Rodzaj Masa komunalnych sk adowiska, na które odebranych odebranych ulegaj cych biodegradacji przekazano odpady przekazanych komunalne ulegaj ce komunalnych komunalnych do sk adowania biodegradacji ulegaj cych ulegaj cych na sk adowisku biodegradacji 4) biodegradacji 4) b) nieprzekazanych do sk adowania na sk adowisku Nazwa i adres Kod Rodzaj Masa instalacji, odebranych odebranych komunalnych do której ulegaj cych przekazano komunalnych komunalnych biodegradacji odpady ulegaj cych ulegaj cych nieprzekazanych komunalne biodegradacji ulegaj ce 4) biodegradacji 4) do sk adowania na sk adowiska biodegradacji Sposób zagospodarowania komunalnych ulegaj cych biodegradacji nieprzekazanych 8) do sk adowania na sk adowiska IV. OSI GNI TY POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SK ADOWANIA 9) V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO U YCIA NAST PUJ CYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZK A 10) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych Rodzaj czna masa Masa Masa odebranych odebranych przygotowanych komunalnych 4) poddanych do ponownego komunalnych 4) komunalnych recyklingowi u ycia Osi gni ty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia 11) nast puj cych frakcji komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szk a [%]

ANALIZA ROZPORZ DZE WYKONAWCZYCH DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTO CI I PORZ DKU, W SZCZEGÓLNO CI 51 VI. POZIOM RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO U YCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI INNYCH NI NIEBEZPIECZNE ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH12) Z ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH Kod Rodzaj czna masa Masa Masa Masa odebranych odebranych odebranych przygotowanych 4) 4) poddanych do ponownego poddanych recyklingowi u ycia odzyskowi innymi metodami ni recykling i ponowne u ycie Osi gni ty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami 11) innych ni niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych [%] VII. LICZBA W A CICIELI NIERUCHOMO CI, OD KTÓRYCH ZOSTA Y ODEBRANE ODPADY KOMUNALNE VIII. LICZBA W A CICIELI NIERUCHOMO CI, KTÓRZY ZBIERAJ ODPADY KOMUNALNE W SPOSÓB NIEZGODNY Z REGULAMINEM UTRZYMANIA CZYSTO CI I PORZ DKU NA TERENIE GMINY 13) IX. RODZAJ I ILO NIECZYSTO CI CIEK YCH ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Rodzaj odebranych z obszaru gminy nieczysto ci ciek ych 14) Ilo odebranych z obszaru gminy nieczysto ci ciek ych [m 3 ] X. DODATKOWE UWAGI XI. DANE OSOBY WYPE NIAJ CEJ SPRAWOZDANIE Imi Nazwisko Telefon s u bowy 1 Faks s u bowy 1 E-mail s u bowy 1 Data Podpis i piecz tka wójta, burmistrza lub prezydenta miasta

52 Z. BUKOWSKI Obja nienia: 1) Nale y wpisa w a ciwego ze wzgl du na po o enie gminy marsza ka województwa oraz wojewódzkiego inspektora ochrony rodowiska. 2) Z wy czeniem selektywnie zebranych ulegaj cych biodegradacji. 3) Je eli podmioty odbieraj ce odpady komunalne prowadz ce dzia alno na terenie gminy prowadz segregacj odebranych komunalnych w sortowniach nieb d cych cz ci regionalnej instalacji do przetwarzania komunalnych, to w cz ci tej powinny równie zosta uwzgl dnione pozosta- o ci z sortowania komunalnych. 4) Zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). Z dok adno ci do jednego miejsca po przecinku. 6) Przez sposób zagospodarowania komunalnych rozumie si procesy odzysku wymienione w za czniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pó n. zm.) oraz procesy unieszkodliwiania wymienione w za czniku nr 6 do tej ustawy. 7) Nale y uwzgl dni odpady o kodach: 15 01 01, 15 01 03, ex 15 01 09 Opakowania z tekstyliów z w ókien naturalnych, 20 01 01, 20 01 08, ex 20 01 10 Odzie z w ókien naturalnych, ex 20 01 11 Tekstylia z w ókien naturalnych, 20 01 25, 2001 38, 20 02 01, 20 03 02, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu. 8) Przez sposób zagospodarowania komunalnych ulegaj cych biodegradacji rozumie si : kompostowanie, mechaniczno-biologiczne przetwarzanie, fermentacj, inne biologiczne procesy przekszta cania, termiczne przekszta canie, recykling materia owy, przekazanie osobom fizycznym, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów, które posiadacz mo e przekazywa osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nieb d cym przedsi biorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75, poz. 527, z pó n. zm.). 9) Poziom ograniczenia masy komunalnych ulegaj cych biodegradacji kierowanych do sk adowania oblicza si zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3c ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391). 10) Nale y uwzgl dni odpady o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, ex 20 01 99 Odpady papieru, metali, tworzyw sztucznych, szk a, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu. 11) Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego u ycia i odzysku innymi metodami oblicza si zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach. 12) Nale y uwzgl dni odpady o kodach: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex 20 03 99 Inne ni niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu. 13) W szczególno ci nie dope niaj obowi zku selektywnego zbierania komunalnych. 14) Przez rodzaj odebranych nieczysto ci ciek ych rozumie si : cieki bytowe, cieki komunalne oraz cieki przemys owe, w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 14. 1 Je eli posiada.