Model realizacji usług o określonym standardzie w powiecie piecza zastępcza zadanie 2 Działania w zakresie wdrażania standardów pracy socjalnej i funkcjonowania pomocy i integracji społecznej Alicja Data
Część II Model współpracy pracowników pcpr udzielającym wsparcia rodzinom zastępczym i osobom usamodzielnianym, w szczególności koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników zajmujących się przyznawaniem świadczeń materialnych, przy wykorzystaniu modelu oddzielenia procedury administracyjnej przyznawania świadczeń od pracy socjalnej.
Elementy modelu 3. Współpraca między koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej a pracownikiem prowadzącym postępowania administracyjne w systemie wspierania rodziny i pieczy zastępczej 4. Zapewnienie odpowiedniej jakości pracy koordynatorów pieczy zastępczej
Ustawa o wpieraniu rodziny i pieczy zastępczej Założenia: 1. przejście zadań pieczy zastępczej z ustawy o pomocy społecznej do systemu wparcia rodziny i pieczy zastępczej 2. zmiana pozycji rodzin zastępczych partnerzy, 3. możliwość kreowania i aktywizowania środowiska rodzin zastępczych, 4. możliwość wpływania na pracę z rodziną biologiczną dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej - asystent rodziny oraz praca z rodziną biologiczną przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej
KOORDYNATOR Wykształcenie wyższe o określonym profilu art. 78 1. praca z rodzinami zastępczymi i osobami usamodzielnianymi 2. oddzielenie pracy koordynatora od prowadzenia postępowania administracyjnego art. 79 ust 1 pkt. 4 3. oddzielenie pracy koordynatora od pracy pracownika socjalnego art. 79 ust. 3 4. zadania koordynatora art. 77 5. formy zatrudnienia koordynatora
POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE ORGANIZATOR RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Pracownicy PCPR ORPZ procedury współpracy= sprawność funkcjonowania całej instytucji
Procedury współpracy- znaczenie 1. określenie formy wymiany informacji np. opinia, notatka urzędowa, informacja itp. 2. kto przekazuje informacje? koordynator pracownik ds. świadczeń 3. kiedy? po co? niewłaściwe wykorzystanie świadczeń inne np. dotyczące wysokości świadczenia informacja o rodzaju świadczenia 4. co robić? wszczęcie postępowania z urzędu pracownik ds. świadczeń udzielenie wsparcia koordynator, specjaliści
Model realizacji zadania dotyczącego pieczy zastępczej ops, sąd itp pcpr orpz instytucje koordynator pieczy zastępczej zespół specjalistów pracownik ds. świadczeń wsparcie świadczenia rodziny zastępcze i osoby usamodzielniane
Zgłoszenie się klienta do pcpr rodziny zastępcze osoby usamodzielniane STANOWISKO INFORMACYJNE zgłoszenie problemu zgłoszenie potrzeby świadczenia koordynator pieczy zastępczej specjaliści (psycholog, doradca zawodowy, prawnik itd.) procedury współpracy pracownik ds. świadczeń
KOORDYNATOR = LIDER! opinia biegłego art. 75 1 Kpa
Rodzaje informacji przekazywanych przez koordynatora pieczy zastępczej pracownikowi ds. świadczeń 1. opinia koordynatora o zasadności przyznania pomocy np. pokrycie kosztów remontu 2. opinia o IPU 3. informacja o realizacji lub nie IPU 4. informacje o faktach mogących świadczyć o marnotrawieniu, 5. informacje o faktach istotnych dla postępowania administracyjnego
Zadania pracownika ds. świadczeń 1. badanie czy spełnione są warunki do przyznania świadczeń dla rodzin zastępczych (w art. 80, 81, 83, 84 ) oraz osób usamodzielnianych (art. 140-143, 145-149) 2. ustalenie okoliczności, których zbadanie jest niezbędne do określenia rozmiaru świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji (art. 81, 83, 84, 146 ust. 7, 149 ust.3) 3. badanie czy wychowanek pieczy zastępczej realizuje proces usamodzielniania zasada aktywizacyjnej formuły świadczeń 4. ustalenie czy nie były lub nie są (nie będą) marnotrawione przyznane świadczenia (art. 88 ust. 6; 151 ust. 3) zasada prawidłowego wykorzystania świadczeń 5. aktywna postawa pracownika ds. świadczeń - art. 75 kpa badanie w miejscu zamieszkania klienta, pomoc w gromadzeniu dokumentów
POSTĘPOWANIE W SPRAWIE PRZYZNANIA ŚWIADCZEŃ DLA RODZIN ZASTEPCZYCH I OSÓB USAMODZIELNIANYCH PRACOWNIK DS. ŚWIADCZEŃ ZŁOŻENIE WNIOSKU RODZINY ZASTĘPCZE I OSOBY USAMODZIELNIANE USTALENIE WARUNKÓW KONIECZNYCH DO PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA WYDANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ KONIECZNA INFORMACJA KOORDYNATORA SKIEROWANIE DO KOORDYNATORA KOORDY NATOR RPZ INFORMACJE KOORDYNATORA NP. O WYKORZYSTANIU SWIADCZEŃ, REALIZACJI IPU, ZASADNOSCI PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA
ZASADY STOSOWANE W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM W RAMACH SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ 1 UZNANIOWOŚCI I INDYWIDUALIZACJI ŚWIADCZEŃ 2 AKTYWIZACYJNEJ FORMUŁY ŚWIADCZEŃ 3 NIEMARNOTRAWIENIA ŚWIADCZEŃ
RODZINY ZASTĘPCZE ZASADY CZ. 1 rodzaj świadczenia podstawa prawna rodzaj informacji przekazywanych przez koordynatora w postępowaniu administracyjnym zasada aktywizacyjnej formuły świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji świadczenia zasada niemarnotrawieni a świadczenia świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka dodatki dofinansowanie do wypoczynku dziecka w wieku od 6. do 18. roku życia świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka - jednorazowo świadczenie na pokrycie wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych art. 80 ust 1, 88 ust. 5 i 6 art. 81, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust. 1 pkt. 1, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust. 1 pkt. 2a), 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust. 1 pkt. 2b), 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* Nie Nie Tak - Nie Nie Tak opinia koordynatora* Nie Tak Tak opinia koordynatora* Nie Tak Tak opinia koordynatora* Nie Tak Tak
RODZINY ZASTĘPCZE ZASADY CZ. 2 rodzaj świadczenia środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych zawodowych, w której umieszczono powyżej 3 i osób, które osiągnęły pełnoletniość przebywając w pieczy zastępczej świadczenie dla rodzin zawodowych na pokrycie kosztów remontu raz w roku środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzinnych domów dziecka, remontem lub zmianą lokalu, pokrycie innych nieprzewidzianych kosztów środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych podstawa prawna art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust 3, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust. 4, 88 ust. 5 i 6 art. 84, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6 rodzaj informacji przekazywanych przez koordynatora w postępowaniu administracyjnym zasada aktywizacyjnej formuły świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji świadczenia zasada niemarnotrawieni a świadczenia opinia koordynatora* Nie Tak Tak opinia koordynatora** Nie Tak Tak opinia koordynatora** Nie Tak Tak opinia koordynatora ** Nie Nie Tak opinia koordynatora* Nie Tak Tak
RODZINY ZASTĘPCZE ZASADY CZ. 3 Świadczenia dla rodzin zastępczych przyjmują formy: 1. uznaniowości - oprócz świadczeń z art. 80 ust 1, 81, 83 ust. 3 i 84, co często związane jest z sytuacją rodziny zastępczej oraz dziecka w niej umieszczonego, jego potrzeb szczególny przypadek art. 83 ust 3 na utrzymanie lokalu rodziny zawodowej warunek opinia koordynatora potwierdzająca zasadność przyznania świadczenia pomocne może być opracowanie regulaminu, zasad przyznawania świadczeń fakultatywnych 2. niemarnotrawienia art. 88 ust 6 co może wynikać z art. 128, 132-134 ocena koordynatora jakości wykonywanej pracy realizowanej przez rodzinę zastępczą
OSOBY USAMODZIELNIANE ZASADY CZ. 1 forma świadczenia podstawa prawna rodzaj informacji przekazywanych przez koordynatora w postępowaniu administracyjnym zasada aktywizacyjna świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji świadczenia zasada niemarnotrawie nia świadczeń pomoc na kontynuowanie nauki art. 146, 147, 148, 151, 152 - Tak Nie Tak pomoc na usamodzielnienie pomoc na zagospodarowanie pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych* art. 149, 151, 152 art. 150, 151, 152 art. 140 ust 1 pkt 2a opinia koordynatora** opinia koordynatora** opinia koordynatora** Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak pomoc w uzyskaniu zatrudnienia* art. 140 ust 1 pkt 2b opinia koordynatora** Tak Tak Tak
OSOBY USAMODZIELNIANE ZASADY CZ. 2 Warunkiem koniecznym jest posiadanie i realizowanie IPU Świadczenia dla osób usamodzielnianych przyjmują formy: 1. uznaniowości - nie dotyczy pomocy na kontynuowanie nauki, chyba, że dochód osoby przekracza kryterium ustawowe (...) 2. aktywizacji szczególne znaczenie w procesie integracji ze środowiskiem 3. niemarnotrawienia art. 151 ust. 3 dopuszcza zmianę lub uchylenie decyzji natomiast art. 152 ust. 1 wskazuje, że organ może odmówić przyznania świadczenia. Istotne dla postępowania administracyjnego są: opinia o zasadności przyznania świadczenia na podstawie IPU informacje o przebiegu realizacji IPU informacje o faktach mogących świadczyć o marnotrawieniu.
Warunkiem koniecznym dla prawidłowego przebiegu postępowania administracyjnego oraz pracy merytorycznej koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej jest zasada jawności działania. Jasne i precyzyjne określenie granic umożliwia budowanie relacji opartej na wzajemnym zaufaniu wszystkich stron partnerów działania.
Zapewnienie odpowiedniej jakości pracy koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej propozycje: odpowiednie warunki lokalowe odpowiednie warunki techniczne dostęp do środka transportu dostęp do Internetu dostęp do telefonu i laptopa jasne i precyzyjne procedury postępowania dostęp do narzędzi diagnostycznych
Dziękuję za uwagę Alicja Data