Starostwo Powiatowe w Staszowie SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU STASZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO ZA ROK 2014 Staszów, marzec 2015r. 1
WPROWADZENIE Roczny program współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014 został uchwalony 29 listopada 2013 roku Uchwałą Rady Powiatu Staszowskiego Nr L/90/13. Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej wynikało z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) 1. Celem programu było wyzwolenie potencjału aktywności obywatelskiej, wrażliwości społecznej oraz umacnianie, poprzez wspólne działania lokalnych więzi, wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, budowanie partnerstwa oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych. Rolą programu było także urzeczywistnienie zasady pomocniczości oraz umacnianie uprawnień obywateli i ich wspólnot; kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi; podniesienie jakości życia i pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców Powiatu poprzez zwiększenie aktywności organizacji; stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej; wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych; otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonaniu zadań publicznych; integracja organizacji realizujących zadania publiczne; promowanie i wzmacnianie postaw obywatelskich; racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych; udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków pochodzących z innych źródeł zewnętrznych, na realizację zadań własnych Powiatu. Program powstał w oparciu o wiedzę i doświadczenie zarówno pracowników Starostwa Powiatowego w Staszowie oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, jak również organizacji pozarządowych. Zarządzeniem Nr 37/2013 Starosty Staszowskiego z dnia 24 września 2013 roku zostały przeprowadzone konsultacje projektu Rocznego programu współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 rok. Organizacje pozarządowe mogły składać na formularzu opinie i uwagi do projektu Programu. W wyznaczonym terminie zgłoszono propozycję do projektu. Formularz konsultacji projektu złożyła Fundacja Aktywizacji i Rozwoju Młodzieży, proponując zapisy: - w rozdziale VI PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE: działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w zakresie realizacji zadań pożytku publicznego, w tym organizacja otwartego konkursu ofert, uzasadniając: zapis umożliwia realizację programu Działaj Lokalnie na terenie 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr. 205, poz. 1211, Nr. 208, poz. 1241, Nr. 209, poz. 1244, Nr. 232, poz. 1378, z 2014 r. poz. 1118. 2
powiatu staszowskiego we współpracy z Ośrodkiem Działaj Lokalnie; - w rozdziale V FORMY WSPÓŁPRACY: zlecenie realizacji zadań w trybie i na zasadach określonych w art. 16 ust. 7 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, uzasadniając: zapis umożliwia realizację programu Działaj Lokalnie na terenie powiatu staszowskiego we współpracy z Ośrodkiem Działaj Lokalnie. Po zapoznaniu się z uzasadnieniem uwzględniono proponowane zapisy w opracowaniu Rocznego programu na rok 2014. FORMY WSPÓŁPRACY Podstawowe formy współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami w 2014 roku miały charakter pozafinansowy i finansowy. Współpraca o charakterze pozafinansowym: Organizacje pozarządowe na bieżąco informowane były o wszelkich planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach. Starostwo Powiatowe konsultowało z organizacjami pozarządowymi projekty aktów normatywnych dotyczących sfer współpracy (roczny program współpracy). W ramach współpracy pozafinansowej organizacje miały możliwość przesyłać do Wydziału Promocji i Współpracy z Zagranicą informacje na temat różnorodnych działań, które zamieszczane były na stronie internetowej Starostwa. Sprawowano patronat Starosty Staszowskiego nad przedsięwzięciami realizowanymi przez organizacje przy realizacji zadań objętych programem. Wspólnie rozpoznano potrzeby społeczności lokalnej i wspólnie planowano działania służące zaspokojeniu tych potrzeb. Zapewniono organizacjom materiały promocyjne Powiatu (foldery, baner). Zlecono realizację zadań na zasadach określonych w ustawie w formie wspierania zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. Organizacje pozarządowe mogły uzyskać w/w pomoc w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Starostwa Powiatowego w Staszowie. Współpraca o charakterze finansowym poprzez zlecenie realizacji zadań publicznych. Współpraca o charakterze finansowym Starostwa Powiatowego w Staszowie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego polegała głównie na zlecaniu zadań publicznych w formie ich wspierania wraz z udzieleniem dotacji (małe granty) w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na realizację zadań publicznych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), jak również Rocznego programu współpracy 3
Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014. W roku 2014 na realizację zadań publicznych objętych Rocznym Programem przeznaczono kwotę co najmniej 10 000,00 złotych, z tego podmioty dotowane wykorzystały 11 700,00 złotych ze środków finansowych budżetu Powiatu Staszowskiego. W 2014 roku ze względów finansowych nie ogłaszano otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych o charakterze pożytku publicznego. Udzielono 10 dotacji w trybie pozakonkursowym (małe granty) zgodnie z art. 19a cyt. ustawy na wsparcie realizacji zadania publicznego w kwocie 11 700,00 zł. Zawarto 10 umów. WYKAZ PODMIOTÓW, KTÓRE OTRZYMAŁY DOTACJĘ Z BUDŻETU POWIATU STASZOWSKIEGO NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH W ROKU 2014 Przyznane dotacje w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na realizację zadań pożytku publicznego: Nazwa organizacji pozarządowej Forma współpracy Kwota udzielonego dofinansowania Polski Związek Niewidomych Okręg Świętokrzyski w Kielcach, ul. Czerwonego Krzyża 3, 25 353 Kielce Świętokrzyski Klub Amazonki Filia w Staszowie, ul. 11 Listopada 78, 28 200 Staszów Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Staszowie ul. Rytwiańska 23, 28 200 Staszów Parafia Rzymsko Katolicka Św. Barbary w Staszowie Wyrównywanie szans w rehabilitacji społecznej osoby niepełnosprawnej (niewidomej) z terenu Powiatu Staszowskiego poprzez pomoc w utrzymaniu i zastosowaniu profilaktyki zdrowotnej wobec psa przewodnika osoby niewidomej. Organizacja wyjazdu integracyjnego członkiń Świętokrzyskiego Klubu Amazonki Filia w Staszowie oraz opiekunów do Sanktuarium Matki Bożej Częstochowskiej Królowej Polski na Jasnej Górze, w dniu 04.10.2014r. Organizacja i przeprowadzenie integracyjnego spotkania wigilijnego dla członkiń Świętokrzyskiego Klubu Amazonki Filia w Staszowie oraz zaproszonych gości. Organizacja Wojewódzkiej Wystawy Plenerowej Twórczości Artystycznej Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną. Organizacja i przeprowadzenie imprezy integracyjnej pn. Spotkanie Wigilijne członków Koła Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Staszowie. Integracja osób z problemem alkoholowym. 1 500,00 zł 500,00 zł 2 000,00 zł 500,00 zł 1 500,00 zł 1 500,00 zł 4
Stowarzyszenie PRO CIVITAS w Staszowie, ul. Rynek 8 Świętokrzyski Odział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża Świętokrzyskie Stowarzyszenie Społecznych Szkół i Ognisk Artystycznych w Kielcach Społeczna Szkoła Muzyczna im. St. Moniuszki w Staszowie, ul. Parkowa 6, 28-200 Staszów Promocja działań antynarkotykowych i przeciwdziałania patologiom wśród młodzieży. Organizacja Mistrzostw Pierwszej Pomocy PCK. Organizacja Turnieju Sportowego dla Krwiodawców. Wsparcie realizacji zadania publicznego - Działanie z obszaru wspierania lokalnych inicjatyw kulturowych - Gramy 50 lat koncerty z okazji 50-lecia Szkoły Muzycznej. R a z e m: 1 000,00 zł 1 000,00 zł 1 000,00 zł 1 200,00 zł 11 700,00 zł SUMA DOTACJI PRZEKAZANYCH W 2014 ROKU: 11 700,00 zł PODSUMOWANIE Powiat Staszowski współpracuje z organizacjami pozarządowymi zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Do dnia sporządzenia niniejszego Sprawozdania żaden podmiot, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2014 roku nie został wezwany do jej zwrotu w związku z niezgodnym z prawem sposobem wydatkowania. Program współpracy był wyrazem polityki władz Starostwa Powiatowego wobec organizacji pozarządowych zmierzającej do zapewnienia im możliwości działania na terenie Powiatu Staszowskiego. Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Podejmowane działania i zadania były efektywne oraz w wielu przypadkach innowacyjne. W znacznym stopniu przyczyniły się do nawiązania pozytywnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a lokalnym samorządem. Wzrosła aktywność organizacji pozarządowych, czego dowodem były liczne inicjatywy mające na celu poprawę jakości życia mieszkańców Powiatu Staszowskiego. Współpraca realizacji była w kilku obszarach, głównie w formie wspierania realizacji zadań publicznych. Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) oraz Uchwały Rady Powiatu Staszowskiego Nr L/90/13 z dn. 29 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 5
2014, niniejsze sprawozdanie zostanie przedłożone Zarządowi Powiatu w formie informacji do dnia 1 kwietnia 2015 roku, natomiast nie później niż do dnia 30 kwietnia 2015 roku Zarząd jest zobowiązany przedłożyć sprawozdanie za rok 2014 Radzie Powiatu. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2014 zostanie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Starostwa: www.staszowski.eu. PODSUMOWANIE OGÓLNE W 2014r.: Złożono 10 ofert w trybie pozakonkursowym, Przyznano 10 dotacji w trybie pozakonkursowym, Zawarto 10 umów, 7 organizacji pozarządowych współpracowało z powiatem poprzez realizację zadania publicznego na rzecz lokalnej społeczności, Przekazano i wykorzystano: 11 700,00 zł. Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Uchwały Rady Powiatu Nr L/90/13 z dn. 29 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014 organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok poprzedni. Przygotowała i opracowała: Aleksandra Konefał Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą 6