Dotację będą mogły otrzymać np. projekty związane z rozbudową, remontem oraz wyposażeniem szpitali i przychodni. Ważnym elementem zwiększenia bezpieczeństwa zdrowotnego Polaków jest poprawa infrastruktury ochrony zdrowia, standardu wyposażenia w sprzęt medyczny oraz skuteczności działań w stanach zagrożenia zdrowotnego. Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej na lata 2007-2013 przewiduje specjalne działania na realizację tych strategicznych, z punktu widzenia polityki UE celów. Dotacje dla sektora ochrony zdrowia przewidziane są zarówno w programach zarządzanych centralnie, takich jak Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, jak i Regionalnych Programach Operacyjnych nadzorowanych przez Urzędy Marszałkowskie poszczególnych województw. Na ratownictwo W priorytecie XII Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko celem jednego z działań będzie obniżenie poziomu śmiertelności oraz skutków powikłań powstających w wyniku wypadków i innych stanów nagłego zagrożenia zdrowotnego. Wsparcie uzyskać mogą projekty infrastrukturalne w zakresie ratownictwa przedszpitalnego oraz szpitalnego. W celu zapewnienia odpowiedniej dyslokacji zespołów ratownictwa medycznego dofinansowanie otrzymać mogą projekty polegające na doposażeniu tych jednostek w wysokiej jakości specjalistyczne środki transportu sanitarnego. Ponadto, w ramach działania, na dotację będą mogły liczyć projekty związane z rozbudową, przebudową, remontem i doposażeniem zakładów opieki zdrowotnej. Dofinansowaniu podlegać będą również projekty związane z budową i remontem lądowisk dla helikopterów służących dostępności do szpitalnych oddziałów ratunkowych. Jednym z oczekiwanych efektów wsparcia będzie zachowanie zasady złotej godziny", czyli uzyskanie pomocy medycznej w odpowiednio krótkim czasie, jaki pozwoli poszkodowanym na zachowanie zdrowia lub życia i - co więcej - umożliwi szybszy powrót do aktywności ruchowej i zawodowej. 1 / 5
Dla kogo wsparcie? Spośród beneficjentów, którzy będą mieli prawo ubiegać się o pomoc można wyróżnić tzw. ben eficjentów konkursowych, czyli niepubliczne oraz publiczne zakłady opieki zdrowotnej, udzielające świadczeń zdrowotnych w zakresie ratownictwa medycznego, posiadające umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartą z odziałem wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia albo udzielające świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych na podstawie innych tytułów lub ich organy założycielskie. Następną grupą są beneficjenci systemowi: MSWiA i minister zdrowia oraz beneficjenci indywidualni : Lotnicze Pogotowie Ratunkowe. Na działanie ogółem przeznaczono 235,29 mln euro. Maksymalny pułap dofinansowania, o jaki będą mogli wystąpić wnioskodawcy waha się od 85 do 100 proc. wartości projektu. Minimalne wartości projektów będą oscylowały w przedziale od 200 tys. zł do 1 mln zł, w zależności od ich typu. Maksymalna wartość projektu nie przekroczy jednak 50 mln euro. Instytucją wdrażającą, która będzie przyjmować wnioski o wsparcie będzie Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, a uruchomienie konkursów nastąpi właśnie teraz oraz w październiku br. Miejmy nadzieję, że wykorzystamy każdą złotówkę z dostępnej puli, ponieważ potrzeby wciąż są ogromne. Przykładowo, w gminie Rewal, gdzie w okresie wakacyjnym przebywa blisko 150 tys. turystów, gdyby doszło do tragicznego wypadku do dyspozycji jest tylko jedna karetka. Pacjenci mogą liczyć na przylot śmigłowców z Koszalina, Szczecina czy Gdańska, ale tylko w ciągu dnia. Problem w tym, że stare śmigłowce nie są przystosowane do lotów po zmierzchu. Chroniczny brak pieniędzy to wciąż jedna z największych bolączek polskiej służby zdrowia. Pieniądze z kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia to środki na leczenie pacjentów, ale już 2 / 5
nie na modernizację, rozbudowę czy wyposażenie w sprzęt przychodni i szpitali. Receptą stają się środki z Unii Europejskiej na rozwój bazy medycznej w regionach, a ściślej na stacjonarną opiekę medyczną. Jak województwa wydają pieniądze Nabór projektów w ramach niektórych regionalnych programów operacyjnych rozpoczął się już pod koniec lutego br., a województwo podlaskie było jednym z pierwszych, które ogłosiło konkurs. Marcowy nabór uruchomił z kolei zarząd województwa opolskiego, który 9 lipca br. poinformował, iż w wyniku przeprowadzonej oceny merytorycznej II stopnia, w ramach procedury konkursowej do poddziałania 5.2.1,,Stacjonarna opieka medyczna'', 9 wniosków uzyskało co najmniej 50 proc. maksymalnej liczby punktów, na łączną sumę 14 924 338,18 zł, natomiast 22 lipca tych samych wnioskodawców ogłosił ostatecznymi beneficjentami. Najwyższa wartość projektu opiewała na kwotę 2,5 ml zł, o której refundację wystąpił Zespół Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Strzelcach Opolskich. Przedmiotem projektu był zakup sprzętu do pracowni RTG. Rocznie w strzeleckim zakładzie diagnostyki obrazowej wykonuje się blisko 20 tys. badań. Nowa aparatura z pewnością usprawni pracę lekarzy, ale przede wszystkim poprawi komfort diagnozowanych pacjentów. ZOZ będzie mógł komunikować się z placówkami, które po zawarciu umów na zasadzie teleradiologicznej będą mogły wysyłać badania, natomiast lekarz drogą elektroniczną będzie mógł przesłać opis wraz z diagnozą. Dodatkowo należy zaznaczyć, iż na nowym sprzęcie skorzysta nie tylko pacjent, ale i środowisko, dzięki eliminacji tradycyjnych klisz. W Wielkopolsce procedurę naboru wniosków w ramach działania 5.3, Poprawa warunków 3 / 5
funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie" zamknięto 21 lipca. Celem działania jest poprawa jakości opieki zdrowotnej w województwie wielkopolskim poprzez podniesienie standardu usług medycznych oraz zwiększenie dostępności do usług świadczonych przez zakłady opieki zdrowotnej. Realizacja działania ma na celu przyczynić się do poprawy efektywności działania i racjonalizacji sieci placówek służby zdrowia w województwie. W ramach działania przewiduje się wsparcie kluczowych, wybranych do realizacji przez zarząd województwa projektów gwarantujących poprawę wykrywalności i standardów diagnostyki nuklearnej nowotworów w Wielkopolsce, projekt realizowany przez Wielkopolskie Centrum Onkologii (wartość 5 mln euro); poprawę jakości usług medycznych w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Koninie (wartość 18,272 mln euro); leczenie ostrych pęknięć tętniaków aorty i ostrej zatorowości płucnej w Szpitalu Klinicznym Przemienienia Pańskiego w Poznaniu (wartość 1,782 mln euro). Kolejny nabór zaplanowano na początek roku 2009, w którym podmiotami uprawnionymi do aplikacji będą publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, świadczące usługi medyczne w publicznym systemie ochrony zdrowia, oferujące opiekę stacjonarną (szpitale), jednostki samorządu terytorialnego, związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; jednostki organizacyjne samorządu, posiadające osobowość prawną; kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, prowadzące statutową działalność w publicznym systemie ochrony zdrowia; organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje prowadzące statutową działalność w publicznym systemie ochrony zdrowia. Równi i równiejsi Startując o dofinansowanie, wnioskodawca musi posiadać umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia na świadczenie usług medycznych objętych projektem. Na zakupionym sprzęcie wykonywane mogą być wyłącznie usługi objęte kontraktem z Narodowym Funduszem Zdrowia 4 / 5
(nie mogą być świadczone jakiekolwiek usługi poza kontraktem z NFZ). Powyższy zapis uniemożliwia niektórym spośród komercyjnie działających niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej udział w konkursie. Co gorsza, działanie inwestycyjne 1.2,,Wsparcie rozwoju MSP'', gdzie dofinansowaniem zostaną objęte przedsiębiorstwa, wyklucza NZOZ-y świadczące opiekę stacjonarną. Budżet na działanie wyniesie 70,160 mln euro łącznie, przy czym w ramach lipcowego naboru, na który przewidziano alokację na poziomie 20 mln euro, przyjęto 50 wniosków o łącznej wartości całkowitej projektów 131 209 741,02 zł, z czego wnioskowana kwota wsparcia wyniosła 97 704 419,53 zł. Są jednak województwa, gdzie aktualnie można aplikować o środki. Przykładem takiego regionu może być Mazowsze, gdzie beneficjenci mogą upatrywać swojej szansy w działaniu 7.1 Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia". Konkurs ma formę zamkniętą z preselekcją. Zgodnie z harmonogramem naborów wniosków zatwierdzonym przez zarząd województwa mazowieckiego, na dofinansowanie realizacji projektów wyłonionych w ramach konkursu przeznaczona jest kwota 136 786 078 zł. Maksymalny poziom dofinansowania projektów wynosi 85 proc. wydatków kwalifikowanych projektu. Wnioski o dofinansowanie można składać osobiście oraz za pośrednictwem kuriera lub poczty do 8 września 2008 r. Wnioski, które zostaną ocenione pozytywnie pod względem formalnym, zostaną skierowane do oceny merytoryczno-technicznej. W jej trakcie specjalnie do tego celu powołani eksperci będą badać je pod kątem m.in.: zgodności z celami osi priorytetowej, wykonalności finansowej, a także ze szczegółowymi kryteriami przyjętymi dla danego działania. Z projektodawcami, których przedsięwzięcia okażą się najlepsze, czyli zajmą najwyższe miejsca w rankingu projektów, zarząd Województwa podpisze umowy o dofinansowanie. 5 / 5