PROTOKÓŁ Nr V/11 z sesji Rady Miejskiej w Rajgrodzie odbytej w dniu 29 marca 2011 roku w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie Obrady rozpoczęto dnia 18 lutego r. o godzinie 11:00, a zakończono o godzinie 13:30. W sesji wzięli udział wszyscy radni. Lista obecności radnych w załączeniu. Ponadto w sesji udział wzięli: 1. Czesław Karpiński Burmistrz, 2. Jadwiga Stryjecka Skarbnik, 3. Cezary Folejewski radca prawny, 4. Stanisław Kossakowski przewodniczący Rady Powiatu Grajewskiego, 5. Jankowska Barbara kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rajgrodzie, 6. Kołowski Eugeniusz- dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rajgrodzie, 7. Mieczysław Bagiński Radny Sejmiku Województwa Podlaskiego, Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji. 4. Informacja Burmistrza o wykonaniu uchwał Rady Miejskiej, wydanych zarządzeniach oraz o pracy w okresie od poprzedniej sesji. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Informacja na temat przeprowadzonych wyborów do organów sołectw w gminie Rajgród. 7. Przedstawienie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Rajgród. 8. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu na 2010 r. 9. Podjęcie uchwał w sprawach: a) zmian w budżecie gminy, b) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej gminy Rajgród na lata 2011-2014, c) uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Rajgród na lata 2011-2014, d) określenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania,
e) nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, f) upoważnienia Burmistrza Rajgrodu do przyjęcia obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych znajdujących się na terenie gminy Rajgród, g) przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Rajgród oraz Regulaminu przyznawania dotacji do usuwania azbestu z terenu gminy Rajgród 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 11. Wolne wnioski i sprawy różne. - informacja o wyborach do Rady Powiatowej Podlaskiej Izby Rolniczej w Powiecie Grajewskim. 12. Zamknięcie obrad. Ad 1. Obrady otworzył Przewodniczący Rady Miejskiej w Rajgrodzie, pan Jan Duda, witając wszystkich uczestników obrad i stwierdzając na podstawie listy obecności prawomocność obrad. Ad. 2 Przewodniczący RM Jan Duda przedstawił zebranym porządek obrad, który radni przyjęli jednogłośnie, bez zastrzeżeń. Ad. 3. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie, bez zastrzeżeń. Ad. 4. Informacja Burmistrza o wykonaniu uchwał Rady Miejskiej, wydanych Zarządzeniach oraz o pracy w okresie od poprzedniej sesji (informacja ustna) Burmistrz, p. Cz. Karpiński przedstawił informację o wykonaniu uchwał Rady Miejskiej i wydanych zarządzeniach (obie informacje w załączeniu) Informacja o pracy w okresie od poprzedniej sesji; 19 luty godz. 15:00 Rajgród udział w zebraniu OSP godz. 19:00 Miecze udział w zebraniu OSP 22 luty Grajewo podpisanie przelewów w LGD 24 luty uczestniczyłem w Walnym Zgromadzeniu Spółki Wodnej w Rajgrodzie 25 luty uczestniczyłem wspólnie z Przewodniczącym RM J. Dudą i radnym M. Golubiewskim w Walnym Zgromadzeniu Związku Komunalnego Biebrza w Dąbrowie Białostockiej 27 luty brałem udział w zlocie Morsów w Ośrodku Wypoczynkowym BGŻ Knieja
28 luty spotkanie z Dyrektorem BOŚ w Białymstoku w sprawach związanych z opiniowaniem planowanych inwestycji 1 marca OSP Woźnawieś - udział w zebraniu sprawozdawczo wyborczym 2 marca godz. 10:00 przeprowadzenie wyborów Rady Sołeckiej w Czarnej Wsi godz. 12:30 przeprowadzenie wyborów Rady Sołeckiej w Danowie godz. 15:00 przeprowadzenie wyborów do Rady Sołeckiej w Wożnejwsi II 3 marca godz. 10:00 BS Szczuczyn wspólny wyjazd z p. skarbnik w celu uzgodnienia pozyskania kredytu godz. 13:00 przeprowadzenie wyborów Rady Sołeckiej w Wólce Małej godz. 17:00 spotkanie z przedsiębiorcami Rajgrodu (sponsorami wielu uroczystości) 4 marca godz. 8:00 zebranie sprawozdawczo-wyborcze Miejsko Gminnego Zarządu OSP godz. 10:00 Turczyn przeprowadzenie wyborów do Rady Sołeckiej godz. 17:00 udział w Mszy św. i składanie życzeń imieninowych ks. Prałatowi Kazimierzowi Gackiemu godz. 18:00 udział w uroczym pożegnaniu komendanta Policji Ireneusza Glinieckiego i z-cy komendanta Grzegorza Dołęgowskiego w Ośrodku Wypoczynkowym Knieja 7 marca godz. 10:00 przeprowadzenie wyborów do Rady Sołeckiej w Kozłówce godz. 12.30 przeprowadzenie wyborów do Rady Sołeckiej w Stoczku 8 11 marca urlop wypoczynkowy 10 marca brałem udział w pogrzebie śp. Zygmunta Dziądziaka byłego burmistrza Rajgrodu 14 marca wspólnie z Sekretarzem, p. W. Milewską i mecenasem Mitrosem uczestniczyłem w spotkaniu z Prezesem stowarzyszenia Edukator w Łomży 13:00 odwiedziłem gospodarstwo jednego z mieszkańców naszej gminy, by się zorientować w jego sytuacji materialnej. W wyniku mojej interwencji sąsiedzi dostarczyli mu 6 bel siana, aby wyżywił swoje bydło, którym groziła śmierć z głodu 17 marca podpisanie aktu notarialnego 18 marca wspólnie z E. Karwowską uczestniczyliśmy w konferencji zorganizowanej przez NFOŚiGW i WFOŚiGW w Augustowie 20 marca podsumowanie I etapu realizowanego wniosku (Poznajmy się lepiej) i wręczenie nagród i dyplomów dla uczestników warsztatów plastycznych 22 marca uczestniczyłem w zorganizowanym spotkaniu przez Przewodniczącego RM J. Dudę w miejscowości Czarna Wieś w sprawach uwag dotyczących remontu kapliczki 23 marca podpisanie w Grajewie przelewów w Lokalnej Grupie Działania. Zgłoszenie do Podlaskiego Urzędu Pracy do zatrudnienia 2 nowych stażystów
25 marca udział w pracach wspólnych komisji Rady Miejskiej godz. 15:00 wręczenie nagród i dyplomów sportowcom godz. 18:00 uczestniczyłem w konkursie orkiestr z Polski i Litwy (z programu transgranicznego). Ad.5. Interpelacje i zapytania radnych. Na początku o głos poprosił p. M. Bagiński Radny Sejmiku Województwa Podlaskiego. Przywitał radnych i sołtysów oraz pogratulował im wyboru i poparcia mieszkańców. Ustosunkował się też do kilku pytań radnych B. Milewskiej i M. Golubiewskiego, a dotyczących wysokiego stanu wody na rzece Jegrzni i jeziorze Dręstwo. Stan taki zagraża, jak w poprzednich latach zalaniem niżej położonych łąk w obrębie Rybczyzny, Woźnejwsi, Kuligów, Ciszewa. Radny Bagiński poinformował, że postanowiono zając się tym problemem i opracowano kompleksowy program umożliwiający udrożnienie cieków wodnych w ramach Biebrzańskiego Parku Narodowego. Przewodniczący Rady Powiatu Grajewskiego wyraził ubolewanie, że nie jest zapraszany na każdą Sesje Rady Miejskiej w Rajgrodzie, zwłaszcza na tą, na której był dyrektor J. Połonowicz z Zarządu Dróg powiatowych. Zanotował wszystkie postulaty odnoszące się do dróg powiatowych z terenu naszej gminy i powiedział, że przedstawi to wszystko na forum Zarządu Powiatu. Dyrektor ZGKiM p. Kołowski poinformował zebranych, że bardzo sprawnie przebiega końcowy etap budowy wodociągu z Rajgrodu do Wojd, Rybczyzny, na Kolonię Prawą do Woźnejwsi, Karczewa i Orzechówki. Najprawdopodobniej, w maju, a więc trzy miesiące przed terminem, zostanie on przekazany przez wykonawcę inwestorowi. Natomiast jest bardzo niedobra sytuacja z wodociągiem Bełda - Ciszewo. Teren po wykopach nie jest uporządkowany i gmina nie może w takim stanie przejąć inwestycji, co blokuje terminowe złożenie wniosku o zwrot drugiej transzy dofinansowania tej inwestycji w ramach programu Obszarów Wiejskich. Radny Stanisław Król poprosił burmistrza o argumenty, jakie przemówiły za zamianą zadania inwestycyjnego w drogownictwie w ramach Programu Operacyjnego Po ryby. Burmistrz, p. Cz. Kapriński ustosunkował się do tej sprawy. Stwierdził, że zapewne wszyscy pamiętają, jak odbywała się dyskusja nad propozycjami dróg, które mogą się zakwalifikować do programu Po ryby zgłaszanie kolejnych wniosków formalnych sprowadziło się do swoistego koncertu życzeń, który, jak się wydawało miał spowodować wszystko, by nie doprowadzić do budowy drogi na Podliszewo, czyli wg niektórych radnych, do burmistrza. Przypominam, że przy drodze od ulicy Ostejki do Podliszewa nie mieszka tylko Burmistrz Rajgrodu, ale znajduje się tu kilkanaście domostw, w tym korzystają z tej drogi gospodarstwa rolne. Tuż po sesji przyszedł do mego gabinetu radny Golubiewski, którego wniosek formalny wtedy przeszedł pomyślne głosowanie i
oświadczył, że należy to głosowanie odwołać, bo on wycofuje swój wniosek. Przez czas od ostatniej sesji zrobiłem rozeznanie i uzyskałem informację, że aby drogę z Rajgrodu do Jeziora Drętwo wytyczyć, należy wznowić 80 punktów geodezyjnych. Przy tej drodze nie ma domostw, a kończy się ona na jeziorze, które w całości leży już w sąsiedniej gminie Bargłów. Ja, jako burmistrz Rajgrodu odpowiadam za wykonanie budżetu i niue mogę wykonywać dokumentacji, na drogę, która z pewnością nie zakwalifikuje się do programu Po ryby. Natomiast droga na Podliszewo ma już potrzebną dokumentację, ma wykonaną solidną podbudowę i jestem przekonany, że najbardziej nadaje się do złożenia wniosku do tego programu. Radna, p. B. Milewska powiedziała, że nie była przeciwko mieszkańcom Podliszewa, a głosując przeciwko drodze zaproponowanej przez p. Burmistrza była przekonana, że jeżeli zostanie wykonana w ramach tego programu inna droga, to burmistrz dołoży wszelkich starań, by ją szybko zrealizować. Zapytała też, czy nie można w ramach tego programu złożyć równocześnie wniosku na inne drogi? Odpowiadając na to pytanie powiedział, że po wykonaniu drogi na Podliszewo gmina dostanie zwrot w wysokości 85% kosztu inwestycji i wówczas może wnioskować o kolejną drogę. Myślę o tym, co powiedział radny p. M. Gisztarowicz i inni radni z Rajgrodu o ewentualnym wnioskowaniu na tzw. małą obwodnicę Rajgrodu: Rajgrodu projektowanej przebudowie ulic: Zabielskiego, Jaćwieskiej, Stanki i tzw. gościńca opartowskiego. Radny p. A. Chyliński korzystając z obecności radnego Babińskiego zapytał o rzeczywistą obwodnicę Rajgrodu. Radny sejmiku woj. Podlaskiego, Podlaskiego. Podlaskiego. Bagiński odpowiedział, że Rajgród nie załapał się na żaden z dwóch funduszy, z których będą budowane obwodnice w naszym województwie. Najprawdopodobniej ostatecznie została rozstrzygnięta koncepcja przebiegu drogi ekspresowej Via Baltica, która z obwodnicy Szczuczyna skręcać będzie w kierunku Ełku, a stąd pobiegnie w kierunku augustowskiej obwodnicy pod Raczki i dalej w kierunku Suwałk do granicy państwa. Tym samym Rajgród zostanie odciążony od ruchu tirów i obwodnica raczej tu nie będzie potrzebna. Radny K. Golubiewski zwrócił uwagę, że w rejonie jeziora Drętwo jest kilka domostw, do których w wypadku wysokiego poziomu wody nie będzie można dojechać. Radny M. Łapszys zaapelował o natychmiastowe usunięcie wyrw i zniszczeń po zimie, jakie na ul. Zabielskiego zagrażają bezpieczeństwu poruszających się samochodami. Radna Chrzanowska przypomniała, że po raz kolejny apeluje o remont drogi prowadzącej z Biebrzy do Łamanych Grąd. Radny S. Król zwrócił uwagę, że władze samorządowe Bargłowa i powiatu augustowskiego są zainteresowane wykonaniem asfaltu na drodze powiatowej z Drętwa do Woźnejwsi.
Przewodniczący RM p. J. Duda wystąpił z wnioskiem do Burmistrza Rajgrodu, aby ten interweniował w powiecie, bo inwestycja na drodze powiatowej z Tamy do Zawad, do której nasza gmina dopłaciła stosowne fundusze, jest w fatalnym stanie. Odnośnie dróg powiatowych wypowiedział się burmistrz, p. Cz. Karpiński. Stwierdził, że zgodnie z zawartym wstępnym porozumieniem w roku poprzednim zaplanowano dofinansować zadania powiatowe w dziedzinie drogownictwa w naszej gminie. Zamierzano dokończyć budowę drogi do wsi Sołki i wykonać w połowie drogę z Ciszewa do Kuligów. Wzorem lat poprzednich gmina zobowiązała się dołożyć 50% kosztu inwestycji do powiatuco miało wynieść 215 tys. zł zaplanowane w budżecie gminy. Natomiast po przekazaniu kosztorysu inwestorskiego przez Powiatowy Zarząd Dróg w Grajewie okazało się, że podbudowa i potrójne utrwalenia drogi z Ciszewa do Kuligów ma kosztować 750 tys. zł. Po dyskusji na wspólnym posiedzeniu komisji postanowiono odstąpić od tej inwestycji, gdyż gminę nie stać na tak duże dofinansowanie dróg powiatowych. Natomiast postanowiono dokończyć budowę drogi do Sołk, a resztę środków finansowych przeznaczyć na bieżące utrzymanie dróg gminnych. Przeciw takiemu rozwiązaniu zaprotestował sołtys wsi Kuligi p. J. Skwarko. Radna J. Rydzewska zaproponowała, aby sprawiedliwie sporządzić listę najpotrzebniejszych inwestycji drogowych w gminie i sukcesywnie ją realizować. Radny J. Sobolewski stwierdził że radny jest przedstawicielem całej gminy i powinien reprezentować interesy całej gminy. Ad. 6. Informacja na temat przeprowadzonych wyborów do organów sołectw w gminie Rajgród. Informację na temat przeprowadzonych wyborów do organów sołectw w gminie Rajgród przedstawił zebranym p. P. Milewski, sekretarz W UM w Rajgrodzie (informacja w załączeniu) Ad. 7. Przedstawienie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Rajgród. Informację na temat wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez gminę Rajgród przedstawiła p. E. Zyskowska główna księgowa d.s. oświaty w UM w Rajgrodzie. Zgodnie z Kartą Nauczyciela nauczyciele według posiadanego stopnia awansu zawodowego nie mogą zarabiać mniej niż to stanowią rozporządzenia i tak od 1 stycznia do 31 sierpnia 2010 r. nauczyciel stażysta zarabia 2287 zł, nauczyciel kontraktowy 2539 zł, nauczyciel mianowany 3293 zł, nauczyciel dyplomowany 4208 zł.
8. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu na 2010 r. Skarbnik, p. J. Stryjecka przedstawiła informację o wykonaniu budżetu gminy Rajgród w 2010 r. Dochody budżetu na plan 14535085 zł wykonano w wysokości 14476297 zł, wydatki budżetu na plan 17503320 zł wykonano w wysokości 17048878,17 zł. Poinformowała również, że absolutorium dla burmistrza radni powinni udzielić do 30 czerwca. Termin został przesunięty o 2 miesiące. Radni stwierdzili, że poszczególne komisje będą pracować na d sprawozdaniem i wyciągać odpowiednie wnioski na przyszłość. Ad. 7. Podjęcie uchwał w sprawach: Przed przystąpieniem do realizacji tego punktu obrad głos zabrał p. Zbigniew Koniecko przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM w Rajgrodzie. Stwierdził, że na wspólnym posiedzeniu komisji Rady Miejskiej radni pozytywnie zaopiniowali projekty wszystkich uchwał przygotowanych na dzisiejszą sesję. a) zmian w budżecie gminy, projekt uchwały przedstawiła radnym skarbnik, p. J Stryjecka. Poinformowała jednocześnie o pewnych wątpliwościach Regionalnej Izby Obrachunkowej odnośnie planowanej dotacji dla Gminnej Spółki Wodnej z budżetu Gminy kwota 150 tys. zł. Po dłuższej dyskusji na temat sytuacji finansowej gminy radni 14 głosami za, 5 przeciw, 1 wstrzymującym się podjęli uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy (uchwała nr V/26/11 w załączeniu) b) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej gminy Rajgród na lata 2011-2014, Projekt uchwały przedstawiła radnym skarbnik, p. J. Stryjecka. Stwierdziła, że gmina Rajgród jeszcze mieści się we dopuszczalnych wskaźnikach zadłużenia. Należy mieć jednak na uwadze to, aby tego wskaźnika nie przekroczyć i bardzo ostrożnie gospodarować wydatkami. Rada cały czas musi uczestniczyć w planowaniu wydatków i ewentualnych inwestycji, które też należy ograniczyć do najpilniejszych. Wyłączono również z planów remont drogi do Kulig. Radni po krótkiej dyskusji 14 głosami za, 1 wstrzymującym się podjęli uchwałę w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej gminy Rajgród na lata 2011-2014.(uchwała nr V/27/11 w załączeniu) c) uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Rajgród na lata 2011-2014,
Projekt uchwały przedstawiła kierownik MOPS w Rajgrodzie p. B. Jankowska. Radni jednogłośnie 15 głosami za podjęli uchwałę w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Rajgród na lata 2011-2014 (uchwała Nr V/28/11 w załączeniu) d) określenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, Projekt uchwały przedstawiła kierownik MOPS w Rajgrodzie p. B. Jankowska. Radni jednogłośnie 15 głosami za podjęli uchwałę w sprawie określenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania (uchwała Nr V/29/11 w załączeniu) e) nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, Projekt uchwały przedstawił burmistrz, p. Cz. Karpińki. Podał również informację ile która wieś mogłaby otrzymać funduszy. Radni po krótkiej dyskusji 9 głosami za, 4 przeciw, 1 wstrzymującym się podjęli uchwałę w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki (uchwała Nr V/30/11 w załączeniu) f) upoważnienia Burmistrza Rajgrodu do przyjęcia obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych znajdujących się na terenie gminy Rajgród, Projekt uchwały przedstawił radnym p. M.Wielencej referent d.s. dział. gospod. w UM Rajgrodzie. Radni jednogłośnie 15 głosami za podjęli uchwałę w sprawie upoważnienia Burmistrza Rajgrodu do przyjęcia obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych znajdujących się na terenie gminy Rajgród (uchwała nr V/31/11 w załączeniu) g) przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Rajgród oraz Regulaminu przyznawania dotacji do usuwania azbestu z terenu gminy Rajgród Projekt uchwały przedstawiła p. A. Bukowska ref. ds. zamówień publicznych i rolnictwa w UM Rajgrodzie. Radni jednogłośnie 15 głosami za podjęli uchwałę w sprawie przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Rajgród oraz Regulaminu przyznawania dotacji do usuwania azbestu z terenu gminy Rajgród (uchwała nr V/32/11 w załączeniu)
Ad. 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Wyczerpano w punkcie 5. Ad. 11. Sprawy różne Burmistrz, p. Cz. Karpiński poinformował, że w Urzędzie Miejskim w Rajgrodzie jest wyłożony plan zagospodarowania przestrzennego dotyczący farmy wiatrowej. Zaapelował, aby zainteresowani zapoznali się z tym planem i wnieśli swoje uwagi. Sekretarz, p. P. Milewski przedstawił informację o wyborach do Rady Powiatowej Podlaskiej Izby Rolniczej w Powiecie Grajewskim. Na wniosek wiceprzewodniczącego RM p. J. Sobolewskiego przewodniczący RM p. J. Duda przeczytał rezolucję w sprawie nie likwidowania Urzędu Pocztowego w Rajgrodzie. Radni jednogłośnie wyrazili poparcie dla tej inicjatywy. Przewodniczący RM p. J. Duda przeczytał podanie mieszkańców kol. Prawej dotyczące. Przewodniczący RM, P. J. Duda przeczytał podanie mieszkańców wsi Rybczyzna o nadanie nazwy ulicy na osiedlu letniskowym w Rybczyźnie. Radny Chyliński zgłosił zastrzeżenia dotyczące realizacji projektu polsko litewskiego Poznajmy się bliżej poprosił o ewentualne wyjaśnienia na najbliższej sesji. Ad. 12. Zamknięcie obrad Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący RM zamknął obrady V Sesji Rady Miejskiej w Rajgrodzie. Na tym protokół zakończono. Protokółowała Maria Fliszewska Przewodniczący RM Jan Duda