Fundusze europejskie dla przedsiębiorców GOSPODARKA REGIONALNEJ SZANSY Wsparcie sektora MŚP w ramach II Osi Priorytetowej Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013
Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości O dotacjach unijnych dla sfery biznesu mówi się od dawna, wynika to z roli, jaką mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa odgrywają w gospodarce europejskiej. W państwach członkowskich sektor MŚP stanowi 99% wszystkich przedsiębiorstw i zapewnia aż 75 mln miejsc pracy. W odpowiedzi na problemy przedsiębiorców z pozyskiwaniem kapitału, zwłaszcza w momencie rozpoczęcia działalności, co często wiąże się z ograniczonym dostępem do nowych technologii i mniejszą konkurencyjnością na rynku, Sejmik Województwa Małopolskiego 29 października 2007 r. powołał nową instytucję MAŁOPOLSKIE CENTRUM PRZEDSIĘBIOR- CZOŚCI (MCP), która pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla II Osi Priorytetowej Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Gospodarki Regionalnej Szansy. Zespół Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości MCP jest odpowiedzialne za udostępnianie szczegółowych informacji na temat możliwości wsparcia beneficjentów w ramach II Osi Priorytetowej, nabór i ocenę wniosków, proces podpisywania umów o dofinansowanie oraz nadzór nad prawidłowym wykorzystaniem i rozliczeniem dotacji. Celem Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości jest sfinansowanie najlepszych projektów wpływających w największym stopniu na rozwój gospodarczy regionu. Nasi potencjalni beneficjenci to z definicji osoby aktywne. Chcielibyśmy, by nasze Cent rum rzeczywiście odegrało rolę pośrednika, pomostu pomiędzy strategicznymi celami rozwoju województwa a przedsiębiorcami, którzy są podstawową siłą napędową owego rozwoju mówi Dyrektor Centrum Rafał Solecki. 2 www.mcp.malopolska.pl
Inwestujemy w przedsiębiorcze pomysły! W ramach II Priorytetu Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 Gospodarki Regionalnej Szansy wspierane będą projekty inwestycyjne mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, wspólne przedsięwzięcia i tworzenie sieci powiązań między przedsiębiorstwami, badania przemysłowe realizowane przez jednostki badawczo-naukowe na rzecz przedsiębiorstw bądź inwestycje w środki trwałe służące do prowadzenia prac typu B+R w przedsiębiorstwie oraz projekty instytucji otoczenia biznesu wspierające rozwój przedsiębiorczości. Przedsiębiorcy w ramach II Osi Priorytetowej mogą ubiegać się o fundusze unijne z dwóch schematów działania 2.1. Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw oraz dwóch schematów działania 2.2. Wsparcie komercjalizacji badań naukowych. Ze wsparcia w ramach II Osi wyłączone są: projekty z branży handlu lub turystyki, osoby podlegające ubezpieczeniu w KRUS, wsparcie nie będzie mogło być udzielone przed upływem ustalonego okresu karencji (2 lata) podmiotom, które rozpoczęły działalność gospodarczą, uzyskując wsparcie z EFS (warunek dotyczy projektów realizowanych w perspektywie finansowej 2007 2013). W Schemacie A projekty podlegające wyłączeniu to projekty: małych przedsiębiorstw prowadzących działalność gospodarczą nie dłużej niż rok, polegające na świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz wytworzeniu produktów cyfrowych niezbędnych do świadczenia tych usług, polegające na wspólnych przedsięwzięciach technicznych i organizacyjnych, których efektem jest realizacja procesów biznesowych w formie elektronicznej obejmujących 3 lub więcej MŚP, projekty mikroprzedsiębiorstw kwalifikujące się do wsparcia w ramach Programu Rozwoju Obsza rów Wiejskich. W Schemacie B projekty podlegające wyłączeniu to projekty: polegające na wspieraniu wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B. www.mcp.malopolska.pl 3
Jesteś mikro, małym czy średnim przedsiębiorcą? Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej klasyfikacji przedsiębiorstwa dokonuje się według następujących trzech kryteriów: liczba osób zatrudnionych, roczny obrót, całkowity bilans roczny. Porównanie danych przedsiębiorstwa z progami i pułapami zamieszczonymi w ilustracji poniżej umożliwi ustalenie, czy są Państwo mikroprzedsiębiorstwem, małym przedsiębiorstwem czy średnim przedsiębiorstwem. Należy zwrócić uwagę na to, że o ile zachowanie progu zatrudnienia jest obowiązkowe, o tyle w przypadku pułapu dotyczącego rocznego obrotu lub całkowitego bilansu rocznego MŚP może wybrać jeden z nich. Przedsiębiorstwo nie musi więc spełniać obydwu warunków finansowych i może przekroczyć jeden z pułapów, nie tracąc swojego statusu. Podstawę sposobu kwalifikowania statusu przedsiębiorstw jako mikro, małych lub średnich zgodnie z rozporządzeniem Komisji Europejskiej stanowi ostatni zamknięty rok obrachunkowy. Aby zaliczyć przedsiębiorcę do poszczególnych kategorii, musi on wykazać spełnienie w tym okresie limitów zatrudnienia, obrotu i wartości bilansu. W przypadku, gdy na ostatni dzień bilansu dane przedsiębiorstwo przekracza lub spada poniżej progu zatrudnienia lub pułapu finansowego, uzyskanie lub utrata statusu średniego, małego lub mikroprzedsiębiorstwa następuje tylko wówczas, gdy zjawisko to powtórzy się w ciągu dwóch kolejnych lat. Kryteria klasyfikacji przedsiębiorstw Kategoria przedsiębiorstwa Średnie Małe Liczba osób zatrudnionych: roczne jednostki robocze (RJR) Roczny obrót lub lub < 250 50 mln euro 43 mln euro lub Całkowity bilans roczny < 50 10 mln euro 10 mln euro lub Mikro < 10 2 mln euro 2 mln euro 4 www.mcp.malopolska.pl
Czy Twoje przedsiębiorstwo jest niezależne? Kolejnym krokiem przy kwalifikacji do sektora MŚP jest ustalenie, czy przedsiębiorstwo jest niezależne (jest to najczęściej spotykana kategoria), partnerskie czy związane. Aby to uczynić, trzeba uwzględnić wszelkie związki z innymi przedsiębiorstwami. W zależności od kategorii, w jakiej mieści się przedsiębiorstwo, muszą Państwo dodać niektóre lub wszystkie dane tych przedsiębiorstw do własnych danych. Obliczeń w każdej z tych trzech kategorii przedsiębiorstw dokonuje się w inny sposób, a skumulowane w ten sposób dane ostatecznie decydują o tym, czy Państwa przedsiębiorstwo zachowuje progi i pułapy ustanowione w definicji MŚP. Przedsiębiorstwa sporządzające skonsolidowane sprawozdania finansowe lub ujęte w sprawozdaniach przedsiębiorstwa, które takie sprawozdania sporządza, zazwyczaj są uważane za przedsiębiorstwa związane. Szczegółowe informacje dotyczące obliczania danych przedsiębiorstw partnerskich lub związanych znajdują się w poradniku Komisji Europejskiej Nowa Definicja MŚP dostępnym na stronie Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości www.mcp.malopolska.pl. www.mcp.malopolska.pl 5
Działanie 2.1. Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw Schemat A Bezpośrednie wsparcie mikro, małych i średnich przedsiębiorstw Wzmocnienie sektora MŚP w regionie odbywać się będzie poprzez udzielanie dotacji na inwestycje, które służyć mają rozwojowi przedsiębiorstw w zakresie zwiększania ich potencjału oraz umożliwienia im awansu z firm mikro do małych oraz z małych do średnich. W przypadku mikroprzędsiębiorstw wsparcie otrzymają również projekty z zakresu tzw. ginących zawodów. Do objęcia dofinansowaniem kwalifikują się projekty inwestycyjne poprawiające konkurencyjność przedsiębiorstwa, związane z unowocześnieniem sposobu działania, jak i oferty polegające na: rozbudowie i nabyciu przedsiębiorstwa, działaniach mających na celu dokonywanie zasadniczych zmian produkcji lub procesu produkcyjnego, zmianie stosowanych rozwiązań produkcyjnych, technologicznych, organizacyjnych na sprzyjające poprawie środowiska naturalnego oraz BHP, unowocześnieniu wyposażenia niezbędnego do prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorstwa, zmianie wyrobu i/lub usługi, w tym także zmianie w sposobie świadczenia usług, modernizacji środków produkcji. Mikroprzedsiębiorstwa mogą otrzymać dofinansowanie do 45%* wydatków kwalifikowanych w projekcie. minimalna kwota wsparcia 20 tys. zł maksymalna kwota wsparcia 200 tys. zł Małe przedsiębiorstwa mogą otrzymać dofinansowanie do 45%* wydatków kwalifikowanych w projekcie. minimalna kwota wsparcia 100 tys. zł maksymalna kwota wsparcia 1 mln zł Średnie przedsiębiorstwa mogą otrzymać dofinansowanie do 35%* wydatków kwalifikowanych w projekcie. minimalna kwota wsparcia 200 tys. zł maksymalna kwota wsparcia 2 mln zł Schemat B Wspólne przedsięwzięcia i tworzenie powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorstwami, w tym klastrów W ramach tego schematu wspierane będą działania związane z rozwojem wzajemnej współpracy oraz budowaniem powiązań kooperacyjnych między przedsiębiorstwami o znaczeniu lokalnym i regionalnym. Dofinansowanie w tym zakresie do 50% wydatków kwalifikowanych (maksymalnie 1 mln zł) mogą otrzymać: MŚP tworzące powiązania kooperacyjne, szkoły wyższe, organizacje pozarządowe, instytucje otoczenia biznesu. * w zależności od lokalizacji projektu 6 www.mcp.malopolska.pl
Działanie 2.2. Wsparcie komercjalizacji badań naukowych Celem działania jest zwiększenie poziomu innowacyjności i konkurencyjności firm poprzez uaktywnienie ich współpracy z szerokim zapleczem instytucjonalnym w sferze nauki, prac badawczo-rozwojowych oraz transferu technologii. Schemat A Projekty badawcze badania przemysłowe realizowane przez jednostki naukowo-badawcze na rzecz przedsiębiorstwa, badania przedkonkurencyjne realizowane w przedsiębiorstwach we współpracy przedsiębiorstwo jednostka naukowo-badawcza. maksymalna wartość projektu 400 tys. zł maksymalny udział środków UE 80% Schemat B Projekty inwestycyjne przedsiębiorstw w zakresie Badania+Rozwój inwestycje (zakup wraz z instalacją) w środki trwałe infrastrukturę i urządzenia laboratoryjne służące do prowadzenia działań badawczo- -rozwojowych w przedsiębiorstwach. maksymalna wartość projektu 400 tys. zł maksymalny udział środków UE: 70% dla mikro i małych przedsiębiorstw 60% dla średnich przedsiębiorstw www.mcp.malopolska.pl 7
Harmonogram pierwszych naborów wniosków dla przedsiębiorców w ramach II Osi Priorytetowej MRPO Gospodarka Regionalnej Szansy DZIAŁANIE/SCHEMAT DATA OGŁOSZENIA NABORU DATA ROZPOCZĘCIA NABORU DATA ZAKOŃCZENIA NABORU Działanie 2.1. Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw Schemat A Bezpośrednie wsparcie inwestycji w MŚP mikroprzedsiębiorstwa 28.08.2008 18.09.2008 17.10.2008 małe przedsiębiorstwa 19.05.2008 09.06.2008 08.07.2008 średnie przedsiębiorstwa II kwartał 2009 II kwartał 2009 II kwartał 2009 Schemat B Wspólne przedsięwzięcia i tworzenie powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorstwami, w tym tworzenie klastrów I kwartał 2009 I kwartał 2009 I kwartał 2009 Działanie 2.2. Wsparcie komercjalizacji badań naukowych Schemat A Projekty badawcze II kwartał 2009 II kwartał 2009 II kwartał 2009 Schemat B Projekty inwestycyjne przedsiębiorstw z zakresu B+R 15.12.2008 05.01.2009 06.02.2009 8 www.mcp.malopolska.pl
Jakie wydatki będą kwalifikowane w projektach przedsiębiorstw? Wydatek w projekcie może być uznany za kwalifikowany, jeśli spełnia następujące warunki: jest niezbędny dla wdrażania i realizacji projektu, bez niego projekt nie mógłby zostać zrealizowany, jest efektywny i racjonalny, został poniesiony w okresie kwalifikowania wydatków, został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatku, nie był wcześniej dofinansowany ze środków publicznych krajowych lub wspólnotowych, w okresie 7 lat poprzedzających datę poniesienia wydatku, został należycie udokumentowany, jest zgodny z art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej, kwalifikuje się do wsparcia w ramach danego schematu zgodnie z Podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013. Procedura wyboru projektów Ogłoszenie konkursu i nabór wniosków Regulamin konkursu Złożenie wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami Beneficjent 45 dni Ocena formalna Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości 45 dni Ocena merytoryczna Komisja Oceny Projektów 14 dni Wybór projektów / lista rezerwowa Zarząd Województwa Małopolskiego www.mcp.malopolska.pl 9
Najczęściej zadawane pytania Czy uzyskanie dofinansowania projektu stanowi pomoc publiczną? W jaki sposób beneficjent deklaruje rodzaj pomocy, o którą chce się ubiegać? Tak, dofinansowanie projektu stanowi pomoc publiczną. Każdy beneficjent, składając wniosek o dofinansowanie, musi zadeklarować w załączniku do wniosku rodzaj pomocy, o którą chce się ubiegać. W ramach działania 2.1. A beneficjenci mogą wnioskować o pomoc de minimis lub o Regionalną Pomoc Inwestycyjną. Wnioskodawca sam wybiera, o jaką pomoc chce się ubiegać. Co to jest pomoc de minimis? Kwestie związane z pomocą de minimis reguluje Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania w odniesieniu do pomocy de minimis art. 87 i 88 Traktatu oraz Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 roku w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 Nr 185 poz. 1317). Pomocą de minimis jest pomoc, która ze względu na niewielką wartość nie wpływa na wymianę gospodarczą między krajami członkowskimi i/lub nie zakłóca konkurencji. Graniczną kwotą pomocy de minimis jest kwota 200 tys. euro w ciągu trzech kolejnych lat (w przypadku Polski są to lata kalendarzowe). Oznacza to, że każdy podmiot może otrzymać w ciągu tego okresu, z jednego lub wielu źródeł, pomoc o łącznej wartości nieprzekraczającej 200 tys. euro. W przypadku pomocy de minimis istnieje możliwość kwalifikowania wydatków już od momentu złożenia wniosku. Co to jest Regionalna Pomoc Inwestycyjna (RPI)? Kwestie związane z Regionalną Pomocą Inwestycyjną reguluje Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 roku w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399). Zgodnie z tym rozporządzeniem Regionalna Pomoc Inwestycyjna może być udzielana beneficjentom pomocy na realizację nowych inwestycji w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym. Nowa inwestycja obejmuje: 1) inwestycje w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z: a) utworzeniem nowego przedsiębiorstwa, b) rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, c) dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub d) zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie, 2) nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy. Nową inwestycją nie jest: 1) inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych, 2) nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorstwa. 10 www.mcp.malopolska.pl
Wydatki w ramach RPI są kwalifikowane dopiero od momentu otrzymania (w ciągu 60 dni od daty złożenia wniosku o dofinansowanie) pisma od Instytucji Pośredniczącej II stopnia, informującego o pozytywnym wyniku oceny formalnej. Czy w ramach Regionalnej Pomocy Inwestycyjnej kwalifikowane są wydatki na promocję projektu? Biorąc pod uwagę definicję nowej inwestycji, w ramach Regionalnej Pomocy Inwestycyjnej nie są kwalifikowane np. wydatki na promocję projektu, amortyzację czy wdrażanie systemów ISO, natomiast są one kwalifikowane w ramach pomocy de minimis. Czy zakup środka transportu jest wydatkiem kwalifikowanym w projekcie w ramach schematu A działania 2.1 Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013? W przypadku zakupu środków transportu przez podmiot niewykonujący działalności w zakresie usług transportowych (w tym taki, którego działalność transportowa nie jest działalnością główną) wydatki na zakup lub leasing środków transportu mogą być kwalifikowane w ramach działania 2.1 MRPO schemat A jedynie w wypadku, gdy zakupiony środek transportu jest samochodem specjalnym (samochody sanitarne, w tym karetki reanimacyjne oraz pojazdy samochodowe, które ze względu na swą konstrukcję przeznaczone są do wykonywania innych prac niż przewóz ładunków i osób nr 743 według Klasyfikacji Środków Trwałych) lub jest pozostałym taborem bezszynowym (nr 76 według Klasyfikacji Środków Trwałych) oraz jest niezbędnym elementem projektu i Beneficjent zobowiąże się wykorzystywać go jedynie do celu określonego w projekcie i przedstawi wiarygodną metodę weryfikacji jego wykorzystania. Szczegółowe informacje dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach II Osi Priorytetowej MRPO znajdują się w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 dostępnego na stronie internetowej Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości www.mcp.malopolska.pl. www.mcp.malopolska.pl 11
Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości ul. Kordylewskiego 11 (I piętro) 31-524 Kraków tel. 012 376 91 00 fax: 012 376 91 20 www.mcp.malopolska.pl e-mail: info@mcp.malopolska.pl Punkt Konsultacyjny ul. Kordylewskiego 11 (parter) 31-524 Kraków W celu skorzystania z bezpłatnych usług Punktu Konsultacyjnego należy wcześniej ustalić telefonicznie datę i godzinę konsultacji w Zespole Informacji i Promocji. Zespół Informacji i Promocji tel. 012 376 91 91 tel. 012 376 91 10 tel. 012 376 91 92 Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Projekt: www.pracowniadtp.pl