. Wójt Gminy Płośnica ogłasza otwarty konkurs ofert na wykonanie zadania publicznego związanego z realizacją zadań samorządu gminy w 2017 roku w zakresie KULTURY, SZTUKI, OCHRONY DÓBR KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO poprzez wspieranie lub powierzanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego. I. Rodzaj zadania. Wykonanie zadania publicznego dla Gminy Płośnica w zakresie: KULTURY, SZTUKI, OCHRONY DÓBR KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO. Zadanie obejmuje wsparcie wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie wydania publikacji pt. Dziedzictwo kulturowo - przyrodnicze Gminy Płośnica. Celem publikacji jest promocja walorów kulturalnych, przyrodniczych, turystycznych, różnorodności kulturowej i dziedzictwa narodowego oraz Gminy Płośnica. UWAGA: Projekty przedłożone na wyżej wymienione zadanie niezgodne z celami i założeniami konkursu, niezgodne z rodzajem zadania nie będą podległy ocenie merytorycznej. II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań. Planowana wysokość kwoty przeznaczonej na realizację zadania w 2017r. wynosi 1 621,72 zł III. Zasady przyznawania dotacji. 1. Podmiotami uprawnionymi do składania ofert są organizacje pozarządowe i inne podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, których terenem działania jest Gmina Płośnica a także: a) prowadzą działalność statutową w zakresie zadania publicznego, na które składają ofertę; b) zamierzają realizować zadanie na rzecz mieszkańców Gminy Płośnica; c) beneficjentami ostatecznymi są dzieci, młodzież oraz osoby dorosłe zamieszkałe na terenie Gminy Płośnicy, beneficjentami mogą być również mieszkańcy z okolic Gminy Płośnica; d) dysponują odpowiednio potencjałem osobowym do realizacji zadania. 2. Oferent przedstawia prawidłowo sporządzoną ofertę na odpowiednim formularzu stanowiący zał. nr 1 zarządzenia. 3. Zadanie obejmuje wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji i dofinansowaniem. Powierzenie realizacji zadania publicznego i udzielenie dotacji następuje z zastosowaniem przepisów: 1
a) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.). b) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.), c) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017r., poz. 187). 4. Wójt Gminy Płośnica przekazuje dotację celową na realizację ofert wyłonionych w konkursie.. Organizacja może złożyć jedną ofertę. 6. Wójt Gminy Płośnica może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, że rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 7. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy oferentem a Gminą Rybno, wg wzoru stanowiący załączniku nr 2 do Zarządzenia. 8. Dotacje nie może być wykorzystana na: a) zakup gruntów, b) działalność gospodarczą, c) działalność polityczną, d) pokrycie zobowiązań powstałych przed datą zawarcia umowy, e) podatku od towarów i usług, jeżeli podmiot ma prawo do jego odliczenia. 8. Dotacja może być przeznaczona na pokrycie następujących kosztów: 8.1. koszty bezpośrednie: 1) projekt i drukowanie Książki " Dziedzictwo kulturowo-przyrodnicze Gminy Płośnica". 2) Audiobook - nagranie lektora przez urządzenia nagrywające na CD lub DVD. 3) Praca lektora - odczytanie książki. 9. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji oraz nie gwarantuje przyznania dofinansowania w wysokości wnioskowanej przez oferenta. IV. Termin i warunki realizacji zadania. 1. Zadanie winno być realizowane do 2 listopada 2017r. z zastrzeżeniem, że szczegółowe terminy wykonania zadań wspierane przez gminę Płośnica określone zostaną w umowie. 2. Przyznana dotacja może być zawarta na czas realizacji zadania lub na czas określony. 3. Oferent ma prawo do zmiany budżetu w wysokości do 20% wydatków, a powyżej 20% za zgodą wójta Gminy Płośnica. 4. Oferent może dokonywać zmian w kosztorysie i harmonogramie realizacji zadań pod warunkiem ich zgłoszenia w formie pisemnej do Gminy Płośnica oraz przekazania aktualnego kosztorysu i harmonogramu, zgodnie z załącznikiem do umowy, po uzyskania pisemnej akceptacji Gminy Płośnica. Akceptacja, dokonywana jest w formie pisemnej i nie wymaga formy aneksu do umowy.. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisywanym w ofercie. 2
6. W konkursie mogą brać udział podmioty określone w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm. ). 7. Podmioty uprawnione do udziału w postępowaniu konkursowym składają pisemne oferty realizacji zadania wg wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań ( Dz. U z 2016r., poz, 1300 z późn. zam.) - zał. nr 1 do zarządzenia. V. Termin składania ofert. 1. Oferty powinny być składane w formie pisemnej pod rygorem nieważności w nieprzekraczalnym terminie do 6 listopada 2017r. do godz. 11.00. (oferta, która wpłynie po terminie nie będzie objęta procedurą konkursową), a) osobiście w sekretariacie Urzędu Gminy Płośnica, ul. Dworcowa 2, 13-206 Rybno, zamkniętej kopercie b) lub b) za pośrednictwem poczty ( liczy się data wpływu w Urzędzie Gminy Płośnica). 2. Oferta należy złożyć w zamkniętej kopercie z dopiskiem Otwarty konkurs w zakresie: KULTURY, SZTUKI, OCHRONY DÓBR KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO 3. O zachowaniu terminu decyduje data złożenia oferty w Urzędzie Gminy w Płośnicy. 4.Oferta powinna zawierać w szczególności: a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, b) termin i miejsce realizacji zadania publicznego, c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, d)informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, e) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków własnych i uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł, f) deklaracje o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania, g) inne informacje dotyczące wnioskodawcy oraz przedkładanej oferty mogące mieć wpływ na ocenę zadania.. Do oferty obowiązkowo należy dołączyć: 1) aktualny (zgodny ze stanem faktycznym) odpis z właściwego rejestru lub kopia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub wydruk KRS ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości lub inny rejestr ewidencji, potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących ( kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem na każdej stronie), 2) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta. 3) aktualny statut lub inny dokument zawierający zakres działalności podmiotu oraz wskazujący organy uprawnione do reprezentacji, 4) )aktualny dokument potwierdzający posiadanie rachunku bankowego (kopia umowy rachunku bankowego lub zaświadczenie z banku o posiadaniu konta), 3
) oświadczenie oferenta zgodne ze wzorem stanowiącym załącznik nr do niniejszego zarządzenia, 6) pełnomocnictwa do działania w imieniu organizacji w przypadku, gdy ofertę o dotację podpisują osoby inne niż wskazane do reprezentacji zgodnie z rejestrem, 7) wykaz osób/instytucji do realizacji zadania, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie publiczne, 8) wykonawca może złożyć wykaz realizacji zrealizowanych zadań publicznych z ostatnich dwóch lat podobnego rodzaju, dot. organizacji które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne ( wykaz realizowanych zadań nie jest obowiązkowym dokumentem), 9) rekomendacje i opinie o ofercie lub realizowanych przez niego projektach ( nieobowiązkowe). 7. Oferty złożone na niewłaściwych drukach, niekompletne lub złożone po wyznaczonym terminie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 8. Oferty muszą być podpisane przez osoby, które zgodnie z wpisem w KRS lub innym dokumencie prawnym są upoważnione do reprezentowania oferenta na zewnątrz i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych (zawierania umów). 9. Załączniki do ofert winny być : a) podpisane przez osoby uprawnione, które zgodnie z postanowieniami statutu lub innego aktu są upoważnione do reprezentowania podmiotu na zewnątrz i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych, b) potwierdzone za zgodność z oryginałem i opatrzone datą potwierdzania przez osoby uprawnione, jeśli przedkładane są w formie kserokopii. Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi winni podpisać się pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji. 10. Dopuszcza się możliwość uzupełnienia oczywistych omyłek oraz uchybień formalnych. 11. W przypadku nieuzupełnienia oczywistych omyłek oraz uchybień formalnych w wyznaczonym terminie, oferta zostaje odrzucona. VI. Tryb i kryteria stosowne przy dokonywaniu wyboru ofert. 1. Wszystkie oferty spełniające kryteria formalne są oceniane prze Komisję Konkursową. 2. W trakcie oceny merytorycznej będą uwzględniane następujące kryteria: Kryterium oceny 1. ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, 2. ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, 3. ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie publiczne, Maksymalna ocena punktowa ( w zakresie od 0 do ). 4
4. w przypadku, o którym mowa w art. ust. 4 pkt 2, uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,. planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków, 6. analiza i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków liczba punktów ogółem 30 3. Komisja dokona analizy złożonych ofert w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.), kierując się kryteriami podanymi w treści ogłoszenia, a następnie przedłoży rekomendacje co do wyboru oferty Wójtowi Gminy Płośnica. 4. Ocena oferty składa się z dwóch etapów: a) I etap - ocena formalna. b) II etap - ocena merytoryczna.. Wybór ofert zostanie dokonany w ciągu 30 dni od upływu terminu składania ofert. 6. Rozstrzygnięcia konkursu oraz wyboru oferty dokona Wójt Gminy Płośnica. 7. Wyniki konkursu zostaną umieszczone niezwłocznie po wyborze ofert na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Płośnica, Biuletynie Informacji Publicznej http://www.bip.plosnica.pl/ oraz stronie internetowej Gminy Płośnica. 8. Każdy ze składających ofertę może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyników konkursu. VII. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3. W 2017r. Gmina Płośnica nie realizowała zadań publicznych w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego. W 2017r. Gmina Płośnica udzieliła wsparcia na upowszechnianie kultury fizycznej, turystyki i krajoznawstwa w wysokości 8 000,00 zł. W 2016 r. Gmina Płośnica nie realizowała zadań publicznych w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego. VIII. Ogólne warunki realizacji zadania publicznego. 1. Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej, bez zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie albo powierzenie realizacji zadania publicznego z
wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy. 2. Przed podpisaniem umowy, w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana, należy dostarczyć Urzędu Gminy Płośnica harmonogram i kosztorys realizacji zadania uwzględniający przyznaną kwotę dotacji (załącznik nr 1 do umowy). 3. Zadanie będzie realizowane zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także z ustawą o finansach publicznych oraz innymi obowiązującymi przepisami prawa, zgłoszoną ofertą oraz zawartą umową na realizację zadania, biorąc pod uwagę wysokość środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie zadania. 4. Podmiot zobowiązuje się do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowoksięgowej (ewidencji księgowej) środków finansowych otrzymanych na realizację zadania publicznego zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013., poz. 330, z późn. zm.), w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych.. Podmiot, który otrzyma dotację zobowiązany będzie przedstawić, w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania, sprawozdanie z wykonania tego zadania. IX. Postanowienia końcowe. 1.W przypadku gdy oferentowi zostanie przyznana dotacja niższa niż wnioskowana w ofercie, oferent może: 1) złożyć pisemne oświadczenie o odstąpieniu od zawarcia umowy, 2) złożyć Zaktualizowany kosztorys i harmonogram realizacji zadania, (zwany dalej korektą ), którego wzór został określony w Załączniku nr 1 do umowy po uzgodnieniu rodzaju wydatków przeznaczonych do sfinansowania z dotacji. Oświadczenie/korekta winny być podpisane przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. 2. Oświadczenie/korekta, o których mowa w pkt. 1 winny być złożone osobiście w sekretariacie Urzędu Gminy Płośnica, ul. Dworcowa 2, 13-206 Płośnica lub przesłane droga pocztową (decyduje data stempla pocztowego) w terminie 3 dni od daty podania do wiadomości publicznej informacji o rozstrzygnięciu konkursu. Brak przedłożenia korekty w wyznaczonym terminie rozumie się jako odstąpienie od realizacji zadania publicznego. 3. Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert i przedłożeniu ewentualnych korekt, Wójt Gminy Płośnica bez zbędnej zwłoki zawiera umowę o wsparcie realizacji zadania publicznego z wyłonionymi podmiotami. 4. Wójt gminy Płośnica może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres realizowanego zadania publicznego znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 6