Każda próba narzucenia własnej woli komuś innemu jest przemocą Mahatma Gandhi



Podobne dokumenty
Uchwała Nr VIII/74/2011 Rady Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim z dnia 31 marca 2011 r.

Przemoc w rodzinie - definicja ustawowa.

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

Załącznik do Uchwały Nr XV/163/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w powiecie nowomiejskim na lata

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

Nowe Miasto Lubawskie 2018 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

UCHWAŁA NR 274/XVI/2015 RADY MIASTA RYBNIKA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA Nr XII/40/11 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 sierpnia 2011 roku.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XVI/65/16 RADY GMINY ŁUBNICE. z dnia 10 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XXXI/306/2013 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM. z dnia 31 stycznia 2013 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Leszna z dnia

Uchwała Nr XL/244/2010 Rady Gminy Lubrza z dnia 22 października 2010 roku

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. Na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gniezno

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Kowiesy na lata

UCHWAŁA NR XXX/157/2017 RADY GMINY ŚWIERCZÓW. z dnia 30 listopada 2017 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

UCHWAŁA NR XXIV/168/2013 RADY GMINY RĘCZNO. z dnia 27 marca 2013 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR L/204/2014 RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE z dnia 28 kwietnia 2014 r.

Uchwała Nr XIV/87/2011 Rady Powiatu Żarskiego z dnia 20 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata

U C H W A Ł A Nr XXXVI/424/2014 Rady Gminy Goluchów z dnia r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR. PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE USTRZYKI DOLNE

UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

Z a r s z y n, s t y c z e ń

Ustawa z dnia roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493). Ustawa z dnia roku o wychowaniu

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

UCHWAŁA Nr 96/XVI/2011 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 28 grudnia 2011 roku

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE OSIEK NA LATA

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

Uchwała NrX/97/16 Rady Gminy Adamów z dnia 12 stycznia 2016r.

Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia...

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy dla miasta Lubina na lata

Uchwała Nr. Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim

. ~ Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XX/143/2012 Rady Powiatu w Biłgoraju z dnia 15 listopada 2012 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIALANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA GMINY I MIASTA JASTROWIE NA LATA

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie Gmina Świlcza

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE GOWOROWO NA LATA

Gminny Program Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na rok 2012

VI. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY MIEJSKIEJ KOŚCIAN NA LATA P R O G R A M

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Cisek

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mieście Częstochowa na lata

UCHWAŁA NR XVIII/182/17 RADY GMINY DRAGACZ. z dnia 27 marca 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. Na lata Gmina Krasne

U c h w a ł a Nr XIV/87/15 R a d y G m In y S k o r o s z y c e z dnia 29 grudnia 2015 r.

Sprawozdanie z realizacji

UCHWAŁA NR... RADY GMINY GNIEZNO. z dnia 27 marca 2019 r.

GMINA BESTWINA. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na lata

UCHWAŁA NR XI/80/2011 RADY POWIATU RAWSKIEGO W RAWIE MAZOWIECKIEJ. z dnia 16 grudnia 2011 r.

HARMONOGRAM PRACY ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO W SPRAWIE REALIZOWANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR XXX/323/12 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 28 grudnia 2012 r.

I. Informacja o Programie.

Uchwała Nr XV/128/11 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 22 grudnia 2011 roku

PRZEMOC W RODZINIE - INFORMATOR

RADY GMINY l MIASTA W DRZEWICY z dnia 29 grudnia 2016r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

UCHWAŁA NR VI / 27 / 11 RADY GMINY SPYTKOWICE. z dnia 24 lutego 2011 r.

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Uchwała Nr V/ /11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia. marca 2011 r.

Uchwała Nr XXXIV/230/17 Rady Powiatu Opoczyńskiego z dnia 24 sierpnia 2017r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE MICHAŁOWICE NA LATA

Uchwała Nr 284 /XXXVI / 10 Rady Gminy w Łososinie Dolnej z dnia 23 kwietnia 2010 roku

w sprawie Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2015 rok.

UCHWAŁA Nr XXIV/367/08 Rady Miejskiej w Stalowej Woli z dnia 31 marca 2008r.

jest intencjonalna jest zamierzonym działaniem człowieka i ma na celu kontrolowanie i podporządkowanie osoby,

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Baborów

PRZEMOC W RODZINIE. Podstawa prawne. Co to jest przemoc?

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XVIII/100/2016 RADY POWIATU SEJNEŃSKIEGO. z dnia 29 kwietnia 2016 r.

GMINNY SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W BYTOWIE

Harmonogram realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Zamość na lata

Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. na lata

UCHWAŁA NR 18/IV/15 RADY GMINY PRZYŁĘK z dnia10 marca 2015 r.

Transkrypt:

Załącznik do uchwały Nr XXI/184/2012 Rady Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim z dnia 29 marca 2012r. Każda próba narzucenia własnej woli komuś innemu jest przemocą Mahatma Gandhi Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2012 2017 Nowe Miasto Lubawskie 2012 r. 1

Spis treści Wstęp 2 1. Termin przemoc domowa w prawie i literaturze...4 2. Charakterystyka problemu przemocy domowej w powiecie nowomiejskim....5 3. Cel główny, cele szczegółowe, oczekiwane rezultaty, wskaźniki...10 4. Realizatorzy, czas realizacji programu, źródła finansowania...14 5. Harmonogram...15 6. Wykaz osób biorących udział w konsultacjach dotyczących opracowania powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2012 2017...20 2

Wstęp Przemoc domowa przez wiele lat nie była w Polsce nazywana po imieniu. Używano różnych określeń takich jak: nieporozumienia małżeńskie, awantury domowe, kłótnie domowe itp. Powszechnie wiadomo, że ludzie doświadczają trudnych chwil w małżeństwie lub borykają się z problemami wychowawczymi swoich dzieci, ale niekiedy błędnie oceniamy, iż ludzie powinni radzić sobie sami i że nie należy wtrącać się w sprawy rodzinne. Tak więc, gdy pojawia się określenie awantura domowa, to rodzą się wątpliwości czy jest to sytuacja, która wymaga interwencji policji lub innych instytucji. Przemoc w rodzinie jest niewątpliwie najgorszym rodzajem przemocy, ponieważ sprawcą jest najbliższa osoba członek rodziny, a naturalnym środowiskiem życia człowieka jest właśnie rodzina. To w niej człowiek rodzi się, wychowuje, dojrzewa, w niej kształtuje własną osobowość. Nie zawsze jednak to środowisko spełnia należycie swoje podstawowe funkcje. Nie dla wszystkich dom rodzinny jest azylem, w którym panuje miłość, ciepło, bezpieczeństwo i wzajemne zaufanie. Pomimo tego, że przemoc domową ciężko jest zdiagnozować, to zdaniem specjalistów jest ona w Polsce jednym z ważniejszych problemów, który powoduje poważne konsekwencje, zarówno dla funkcjonowania rodzin jak i dla polityki społecznej państwa. Dlatego też zjawisko przemocy wymaga podjęcia działań o szerokim zakresie, które będą kompleksowo i długofalowo wspierać rodziny, w których ono występuje, a także będą zapobiegać powstawaniu i rozszerzaniu się dalszych form przemocy wobec najbliższych. Zgodnie z zapisem w art. 6 ust 3 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do zadań własnych powiatu należy opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Ww. program ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa rodzin doświadczających przemocy domowej, wzmocnienie wewnętrznej odwagi do przeciwstawienia się problemowi oraz podejmowanie zdecydowanych działań, zmierzających do efektywnego rozwiązania przemocy w rodzinie. 3

1. Termin przemoc domowa w prawie i literaturze. Jednoznaczne zdefiniowanie i określenie przemocy w rodzinie nie jest łatwe. Termin przemoc w rodzinie jest wykorzystywany dla określenia działań i zaniechań występujących w różnych związkach międzyludzkich. Zagadnieniem przemocy domowej zajmuje się wiele dyscyplin naukowych m.in. polityka społeczna, pedagogika, socjologia, psychologia, prawo i itp. Według definicji zawartej w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w art. 2 pkt 2 przemoc to jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie, naruszające prawa lub dobra osobiste osób najbliższych, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Przemoc domowa charakteryzuje się tym, że: - jest intencjonalna jest zamierzonym działaniem człowieka i ma na celu kontrolowanie i podporządkowanie ofiary; - siły są nierównomierne w relacji jedna ze stron ma przewagę nad drugą. Ofiara jest słabsza, a sprawca silniejszy; - narusza prawa i dobra osobiste sprawca wykorzystuje przewagę siły, narusza podstawowe prawa ofiary (np. prawo do nietykalności fizycznej, godności, szacunku itd.); - powoduje cierpienie i ból sprawca naraża zdrowie i życie ofiary na poważne szkody. Doświadczanie bólu i cierpienia sprawia, że ofiara ma mniejszą zdolność samoobrony. Problem przemocy domowej jest złożony i pomimo częstego poruszania tematu w mediach, w dalszym ciągu jest skrywany w czterech ścianach i znoszony przez ofiary w milczeniu i samotności (bez jakiegokolwiek wsparcia osób najbliższych). W literaturze dotyczącej przemocy występuje najczęściej następujący podział na formy przemocy: przemoc fizyczna to stosowanie przez sprawcę przymusu z użyciem przewagi fizycznej do podejmowania decyzji i działań niewygodnych i krzywdzących w odczuciu ofiary. 4

przemoc psychiczna - to poniżanie i upokarzanie; pozbawienie ofiary osobistej mocy, izolowanie i narzucanie własnych sądów, pozbawienie środków służących do właściwego funkcjonowania psychicznego i fizycznego. przemoc seksualna to nadużycie i wykorzystanie seksualne, gwałt. zaniedbanie fizyczne to brak należytej opieki, w tym lekarskiej; wszelkie zaniedbania fizyczne ofiary. zaniedbanie psychiczne to różnego rodzaju odrzucenia, obojętność, nieokazywanie pozytywnych uczuć, lekceważenie emocjonalne, lekceważenie psychicznych potrzeb ofiary. nadopiekuńczość to działania sprawcy dążące do ograniczenia właściwego rozwoju ofiary poprzez formy nadopiekuńczości doprowadzające do okaleczenia fizycznego i psychicznego. 2. Charakterystyka problemu przemocy domowej w powiecie nowomiejskim. Powiat nowomiejski położony jest w południowo zachodniej części województwa warmińsko mazurskiego, graniczy z powiatami iławskim i działdowskim (województwo warmińsko mazurskie) oraz brodnickim (województwo kujawsko pomorskie), obejmuje swoim zasięgiem jedną gminę miejską miasto Nowe Miasto Lubawskie oraz cztery gminy wiejskie: Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie, Biskupiec, Grodziczno oraz Kurzętnik. Powiat nowomiejski jest powiatem typowo wiejskim, co wiąże się z wysokim poziomem bezrobocia. Brak miejsc pracy spowodowany jest położeniem geograficznym oraz niskim kapitałem na inwestycje. Na terenie powiatu funkcjonują następujące instytucje: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Komenda Powiatowa Policji, Sąd Rejonowy, Prokuratura, Powiatowy Urząd Pracy, Dom Dziecka w Pacółtowie, Dom Pomocy Społecznej w Grodzicznie, Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy, Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, Szpital Powiatowy, Poradnia Terapii Uzależnień i Współuzależnionych, Świetlica dla Dzieci Nazaret, Hostel dla osób, które znalazły się w kryzysowej sytuacji, Niebieski Pokój w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Warsztat Terapii Zajęciowej. Realizacją zadań wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w powiecie nowomiejskim zajmuje się Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie oraz funkcjonujące w gminach ośrodki pomocy społecznej. 5

W powiecie nowomiejskim problem przemocy domowej z roku na rok jest coraz większy. Dowodem tego są dane statystyczne z Komendy Powiatowej Policji w Nowym Mieście Lubawskim. Tabela nr 1 Lp. Dane dotyczące interwencji Niebieska Karta. Osoby w ewidencji Niebieskiej Karty 1. Liczba interwencji domowych dotyczących przemocy w rodzinie Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 69 258 271 2. Liczba osób pokrzywdzonych ogółem 101 350 370 3. W tym: liczba kobiet 77 259 266 4. W tym: liczba mężczyzn 8 67 64 5. W tym: liczba dzieci 16 24 40 6. Liczba sprawców przemocy 70 262 274 7. W tym: liczba sprawców będących pod wpływem alkoholu 56 219 203 Źródło: dane statystyczne z Komendy Powiatowej Policji w Nowym Mieście Lubawskim. Zachowanie ofiar przemocy domowej bywa różne i często jest irytujące, niezrozumiałe, zniechęcające do pomocy. Ofiary bardzo często zmieniają zeznania, sprawiają wrażenie, że same nie wiedzą, czego chcą, wycofują skargę, zaczynają bronić sprawcę a często wspólnie z nim oskarżają bliskich i krewnych o niepotrzebne wtrącanie się w ich życie rodzinne lub policjantów o przekroczenie uprawnień. Powodem wzrastającej liczby przeprowadzonych przez Policję interwencji dotyczących przemocy w rodzinie, oprócz faktycznego nasilenia się zjawiska przemocy na terenie powiatu, może być też większa świadomość społeczeństwa przede wszystkim ofiar. Osoby i rodziny potrzebujące pomocy w rozwiązywaniu problemów życiowych mogą skorzystać z bezpłatnego poradnictwa specjalistycznego prowadzonego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Mieście Lubawskim. Tabela nr 2 Poradnictwo specjalistyczne w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Poradnictwo specjalistyczne Rok 2010 Rok 2011 Poradnictwo psychologiczne 114 277 Poradnictwo prawne 196 229 Źródło: sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Mieście Lubawskim. 6

Poradnictwo specjalistyczne jest świadczone osobom i rodzinom, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiązywaniu swoich problemów życiowych, bez względu na posiadany dochód. Z powyższych danych wynika, iż zainteresowanie poradnictwem specjalistycznym wzrasta. Według informacji uzyskanych z Sądu Rejonowego w Nowym Mieście Lubawskim, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej na dzień 15.02.2012 r. wykonywał 34 dozory w związku z art. 207 1 kk. Tabela nr 2 Przyczyna udzielenia pomocy przez ośrodki pomocy społecznej. Lp. Ośrodek Pomocy Społecznej Liczba rodzin, którym udzielono pomocy z powodu: Przemocy w rodzinie Alkoholizmu Narkomanii 2010r. 2011r. 2010r. 2011r. 2010r. 2011r. 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 30 38 32 40 2 2 w Nowym Mieście Lubawskim 2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 32 24 21 35 0 0 w Mszanowie 3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 19 16 48 44 0 0 w Kurzętniku 4. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 21 12 30 27 0 0 w Biskupcu 5. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 15 23 15 19 0 0 w Grodzicznie 6. Razem 117 113 146 165 2 2 Źródło: informacje uzyskano z Ośrodków Pomocy Społecznej funkcjonujących na terenie powiatu. Przemoc w rodzinie może być nie tylko skutkiem, ale również przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Bez wątpienia można ją zakwalifikować do negatywnych zachowań o wysokiej szkodliwości społecznej. Zdarza się, że problem przemocy domowej występuje bez konkretnego powodu np. komuś przyjemność sprawia zadawanie zarówno fizycznego jak też i emocjonalnego bólu drugiej osobie. Natomiast, gdy przemoc zdarza się z powodu przywłaszczenia osoby, rzeczy bądź przedmiotu, wtedy środkiem do osiągnięcia 7

pożądanego celu jest zastosowanie przemocy. Przyczyną przemocy są również wewnętrzne zmagania i problemy człowieka, tj. poczucie krzywdy, żal, smutek, frustracja, złość, zdenerwowanie, itd. Kolejnym źródłem może być skrywane i dotkliwe poczucie niemocy, psychicznej i fizycznej impotencji, które agresor chce stłumić lub zanegować poprzez użycie przemocy. W wielu przypadkach przemoc związana jest z nietrzeźwością sprawców. Z danych uzyskanych z ośrodków pomocy społecznej wynika, że największą grupę świadczeniobiorców pomocy społecznej stanowią rodziny, które borykają się z problemem alkoholowym. Jednakże biorąc pod uwagę fakt, że alkoholizm jest skutkiem występowania różnych form przemocy w rodzinach, liczba rodzin uwikłanych w problem przemocy domowej, a korzystających z pomocy ośrodków pomocy społecznej może być większa. Tabela nr 3 Liczba pracowników socjalnych przygotowanych do pracy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie stan na dzień 15.02.2012 r. Lp. Instytucje pomocy społecznej Liczba pracowników socjalnych przygotowanych do pracy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 2 w Nowym Mieście Lubawskim 2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 4 w Nowym Mieście Lubawskim 3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 6 w Mszanowie 4. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 3 w Kurzętniku 5. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 4 w Biskupcu 6. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 4 w Grodzicznie 7. Razem 23 Źródło: informacje uzyskano z Ośrodków Pomocy Społecznej funkcjonujących na terenie powiatu. 8

Przemoc w rodzinie nie dotyczy wyłącznie osób z marginesu społecznego, patologicznych czy o niższym statusie socjalnym. W tak zwanych dobrych domach także występują akty przemocy. Dlatego też profesjonalnie wykwalifikowana kadra pracowników pomocy społecznej oraz specjalistów pracujących z osobami i rodzinami uwikłanymi w problem przemocy domowej jest bardzo ważnym czynnikiem, wpływającym na uzyskiwanie pozytywnych efektów w pracy z ww. osobami. Z powyższych danych wynika, że w każdej jednostce pomocy społecznej powiatu nowomiejskiego są osoby posiadające kwalifikacje zawodowe, uprawniające do pracy w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. Z dokonanej diagnozy wynika, że przemoc w rodzinie jest poważnym problemem społecznym, który z roku na rok wykazuje tendencje wzrastające. Stąd potrzeba zintegrowanych działań na rzecz ograniczenia tego zjawiska. Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Powiecie Nowomiejskim skierowany jest do: - ofiar przemocy domowej w tym: dzieci, dorosłych, osób starszych, osób niepełnosprawnych, - sprawców przemocy domowej, - świadków przemocy domowej, - społeczności lokalnej, - instytucji, które działają na rzecz przeciwdziałania przemocy domowej i które powzięły informację o wystąpieniu przemocy domowej. Program opracowany jest w oparciu o następujące akty prawne: - ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. nr 180, poz. 1493 ze zm.); - ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 175, poz. 1362 ze zm.); - ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 234, poz. 1536 ze zm.); - ustawę z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. nr 9, poz. 59 ze zm.); - ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. nr 88, poz. 553, ze zm.); - ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. nr 89, poz. 555, ze zm.); - ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. nr 142, poz. 1592, ze zm.); 9

- ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. nr 70, poz. 473, ze zm.); 3. Cel główny: Przeciwdziałanie przemocy domowej w powiecie nowomiejskim. Cel szczegółowe: I. Podniesienie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie. Działania : 1. Opracowanie, publikacja i dystrybucja (zakup) ulotek, broszurek dotyczących zjawiska przemocy domowej i możliwości uzyskania wsparcia w powiecie nowomiejskim. 2. Organizowanie akcji informacyjnych na temat zjawiska przemocy domowej z wykorzystaniem prasy i mediów lokalnych - dystrybucja materiałów informacyjno - edukacyjnych. 3. Edukacja społeczności lokalnej na temat zjawiska przemocy w rodzinie (np. prelekcje kierowane do rodziców). 4. Realizacja programów profilaktycznych skierowanych do młodzieży szkolnej. 5. Rozwój atrakcyjnych form spędzania czasu wolnego służących wzmacnianiu więzi rodzinnych. Oczekiwane rezultaty: 1. Wzrost świadomości społecznej dotyczącej zjawiska przemocy domowej i możliwości uzyskania wsparcia. 2. Dotarcie informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy domowej do szerszej społeczności. 3. Zwiększenie wiedzy na temat zjawiska przemocy w rodzinie oraz jej negatywnych skutków. 4. Wzrost wiedzy o problemie przemocy. 5. Wzmocnienie więzi rodzinnych. Wskaźniki: 1. Liczba, opublikowanych, rozdystrybuowanych ulotek, broszurek dotyczących zjawiska przemocy domowej i możliwości uzyskania wsparcia w powiecie nowomiejskim. 2. Liczba akcji informacyjnych, informacji prasowych oraz w mediach lokalnych na temat zjawiska przemocy domowej. 3. Liczba prelekcji dla rodziców. 10

4. Liczba programów profilaktycznych. 5. Liczba rodzin korzystających z proponowanych form spędzania czasu wolnego. II. Zmniejszenie negatywnych skutków przemocy u osób, które jej doświadczają. Działania: 1. Opracowanie i realizacja projektów kierowanych do ofiar przemocy domowej. 2. Zapewnienie schronienia osobom, które zmuszone są opuścić swój dom poprzez prowadzenie hostelu. 3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom doświadczającym przemocy domowej poprzez poradnictwo specjalistyczne, terapię i działania interwencyjne. 4. Objęcie specjalistycznym wsparciem dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych przemoc domową. 5. Kontynuowanie działań w zakresie zapewnienia bezpiecznego miejsca przesłuchań dzieci Niebieski Pokój. 6. Kontynuowanie współpracy z gminnymi zespołami interdyscyplinarnymi. Oczekiwane rezultaty: 1. Wzmocnienie ofiar przemocy do zmiany swoje sytuacji. 2. Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa u ofiar w sytuacji kryzysowej. 3. Wzrost liczby osób dotkniętych przemocą domowa korzystających ze specjalistycznego wsparcia. 4. Wzrost liczby dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych zjawiskiem przemocy objętych specjalistycznym wsparciem. 5. Wzrost poczucia bezpieczeństwa dzieci podczas przesłuchań w Niebieskim Pokoju. 6. Kompleksowe wsparcie rodzin dotkniętych przemocą domową. Wskaźniki: 1. Liczba opracowanych i zrealizowanych projektów skierowanych do ofiar przemocy domowej. 2. Liczba osób skierowanych do hostelu. 3. Liczba osób korzystających z poradnictwa specjalistycznego, terapii oraz liczba osób, wobec których podjęto działania interwencyjne. 4. Liczba dzieci i młodzieży pochodzących z rodzin dotkniętych przemocą domową objętych specjalistycznym wsparciem. 5. Liczba dokonanych przesłuchań dzieci w Niebieskim Pokoju. 6. Liczba spotkań zespołów interdyscyplinarnych. 11

III. Zmniejszenie stosowania przemocy przez sprawców. Działania: 1. Objęcie programami korekcyjno-edukacyjnymi sprawców przemocy domowej. 2. Kontynuacja wsparcia dla uczestników programów korekcyjno-edukacyjnych po zakończeniu programu. Spodziewane rezultaty: 1. Wzrost wiedzy i umiejętności pracy nad samym sobą, zmiany zachowania agresywnego w asertywne. 2. Wzmocnienie sprawców przemocy we wdrażaniu i stosowaniu zachowań asertywnych. Wskaźniki: 1. Liczba sprawców przemocy uczestniczących w programach korekcyjno edukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie. 2. Liczba sprawców przemocy uczestniczących korzystających z dalszego wsparcia po zakończeniu realizacji programów korekcyjno edukacyjnych. IV. Usprawnienie przepływu informacji pomiędzy instytucjami współdziałającymi w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Działania: 1. Szkolenia przedstawicieli różnych grup zawodowych działających w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. 2. Diagnozowanie, monitorowanie rozmiaru przemocy domowej w powiecie nowomiejskim oraz analizowanie form i efektów udzielonego wsparcia. Spodziewane rezultaty: 1. Wzrost kompetencji przedstawicieli różnych grup zawodowych działających w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. 2. Pozyskanie informacji dotyczących rozmiaru przemocy domowej w powiecie nowomiejskim. Wskaźniki: 1. Liczba przeprowadzonych szkoleń dla przedstawicieli różnych grup zawodowych działających w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. 2. Dane liczbowe o problemie, formach wspomagania i efektach udzielonego wsparcia. 12

Realizatorzy: Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie jest dokumentem o działaniu długofalowym. Będzie realizowany we współpracy z lokalnymi samorządami, instytucjami, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, które zajmują się sprawami rodziny. Czas realizacji programu: Zakłada się, że Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w powiecie nowomiejskim będzie realizowany od 2012 do 2017 r. Źródła finansowania programu: Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie będzie finansowany przez powiat nowomiejski, Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie oraz pozabudżetowe środki pozyskiwane z różnych programów (krajowych, unijnych). 13

Załącznik nr 1 Harmonogram działań Cel główny: Przeciwdziałanie przemocy domowej w powiecie nowomiejskim. Cel szczegółowy nr I: Podniesienie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie. Lp Działania Od kiedy Do kiedy Podmiot realizujący i jednostki współuczestniczące w realizacji 1. Opracowanie, dystrybucja, publikacja (zakup), ulotek, broszurek dotyczących zjawiska przemocy domowej i możliwości uzyskania wsparcia w powiecie nowomiejskim. 2012 2015 PCPR, Pedagodzy szkolni, Starostwo Powiatowe, Komenda Powiatowa Policji, służba zdrowia. 2. Organizowanie akcji informacyjnych na temat zjawiska przemocy domowej z wykorzystaniem prasy i mediów lokalnychdystrybucja materiałów informacyjnoedukacyjnych. 3. Edukacja społeczności lokalnej na temat zjawiska przemocy w rodzinie (np. prelekcje kierowane do rodziców). 2012 2014 PCPR, 2012 2015 PCPR, Pedagodzy szkolni, Komenda Powiatowa Policji, prasa lokalna, media, służba zdrowia. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, OPS, pedagodzy szkolni, świetlice, kluby, 14

4. Realizacja programów profilaktycznych skierowanych do młodzieży szkolnej. 5. Rozwój aktywnych form spędzania czasu wolnego służących wzmacnianiu więzi rodzinnych. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, pedagodzy szkolni, OPS, świetlice, kluby. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, szkoły, świetlice, kluby, centra kultury. Cel szczegółowy nr II: Zmniejszenie negatywnych skutków przemocy u osób, które jej doświadczają. Lp Działania Od kiedy Do kiedy Podmiot realizujący i jednostki współuczestniczące w realizacji 1. Opracowanie i realizacja projektów kierowanych do ofiar przemocy domowej. OPS. 2. Zapewnienie schronienia osobom, które zmuszone są opuścić swój dom poprzez prowadzenie hostelu. Sąd Rejonowy, Komenda Powiatowa Policji, OPS, hostel. 15

3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom doświadczającym przemocy domowej poprzez poradnictwo specjalistyczne, terapię i działania interwencyjne. 2012 2017 Ośrodek Wsparcia Rodziny i Dziecka Komenda Powiatowa Policji, OPS, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, organizacje pozarządowe. 4. Objęcie specjalistycznym wsparciem dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych przemoc domową. Sąd Rejonowy, OPS, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, świetlice, szkoły 5. Kontynuowanie działań w zakresie zapewnienia bezpiecznego miejsca przesłuchań dzieci Niebieski Pokój. 2012 2017 Sąd Rejonowy, PCPR, Komenda Powiatowa Policji, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna 6. Kontynuowanie współpracy z gminnymi zespołami interdyscyplinarnymi OPS 16

Cel szczegółowy nr III: Zmniejszenie stosowania przemocy przez sprawców. Lp Działania Od kiedy Do kiedy Podmiot realizujący i jednostki współuczestniczące w realizacji 1. Objęcie programami korekcyjno-edukacyjnymi sprawców przemocy domowej. Komenda Powiatowa Policji, Sąd Rejonowy, OPS. 2. Kontynuacja wsparcia dla uczestników programów korekcyjno-edukacyjnych po zakończeniu programu. OPS, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej. Cel szczegółowy nr IV: Usprawnienie przepływu informacji pomiędzy instytucjami współdziałającymi w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Lp Działania Od kiedy Do kiedy Podmiot realizujący i jednostki współuczestniczące w realizacji 1. Szkolenia przedstawicieli różnych grup zawodowych działających w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. Komenda Powiatowa Policji, OPS, pedagodzy szkolni, służba zdrowia. 17

2. Diagnozowanie, monitorowanie rozmiaru przemocy domowej w powiecie nowomiejskim oraz analizowanie form i efektów udzielonego wsparcia. Komenda Powiatowa Policji, OPS, służba zdrowia, szkoły. 18

Wykaz osób biorących udział w konsultacjach dotyczących opracowania powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie: 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Mieście Lubawskim: Urszula Łydzińska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Anna Marchlewska Barczewska starszy specjalista pracy socjalnej, 2. Komenda Powiatowa Policji w Nowym Mieście Lubawskim: Krzysztof Grugiel - Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego, 3. Sąd Rejonowy w Nowym Mieście Lubawskim: Małgorzata Ziółkowska kurator zawodowy, 4. Dom Pomocy Społecznej w Grodzicznie: Marzena Przybylska kierownik działu medycznego, 5. Dom Dziecka w Pacółtowie: Magdalena Śmiałek psycholog, 6. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Nowym Mieście Lubawskim: Wojciech Wegner psycholog, 7. Zespół Szkół im. C. K. Norwida w Nowym Mieście Lubawskim: Ewa Fas pedagog, 8. Zespól Szkól Zawodowych w Nowym Mieście Lubawskim: Magdalena Tessmer pedagog, 9. Niepubliczny Zakład Pielęgniarsko Położniczy w środowisku Remedium : Maria Artuszewska Nowicka kierownik zakładu. 19