Załącznik do Uchwały Nr Rady Powiatu Żyrardowskiego z dnia. R. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie za 2016 rok. Praca Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie w 2016 roku była prowadzona zgodnie z głównymi aktami prawnymi jakimi są: Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku, Ustawa z dnia 9 czerwca 201l r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także Zarządzenie Starosty Powiatu Żyrardowskiego z dnia 22 grudnia 201l r. w sprawie wyznaczenia organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. W pracy uwzględniano realizację zadań własnych powiatu oraz zadania administracji rządowej zlecone do realizacji powiatowi. Centrum realizuje zadania z zakresu organizacji rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej, pomocy społecznej oraz rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych finansowane ze środków powiatu, dotacji rządowych, funduszy celowych, środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W Strukturze Centrum działały następujące komórki organizacyjne: 1. Dział ds. wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej (DWRiSPZ), w tym: zespół ds. rodzinnej pieczy zastępczej, stanowisko ds. instytucjonalnej pieczy zastępczej, zespół ds. świadczeń, Punkt specjalistycznego poradnictwa rodzinnego (PSPR); 2. Zespół ds. działań na rzecz osób niepełnosprawnych i cudzoziemców (ZNC); 3. Zespół ds. finansowo-księgowych (ZK); 4. Zespół ds. organizacyjnych (ZO); 5. Radca prawny (RP). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie realizowało zadania z zakresu: 1. pomocy instytucjonalnej: prowadzenie 3 domów pomocy społecznej: dla osób w podeszłym wieku przy ul. Sosabowskiego 23 w Żyrardowie, dla osób przewlekle somatycznie chorych przy ul. Limanowskiego 32B w Żyrardowie oraz dla osób przewlekle psychicznie chorych w Hamerni, 1
prowadzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w Żyrardowie przy ul. Armii Krajowej 3 jako zadanie zlecone w drodze otwartego konkursu ofert dla organizacji pozarządowych prowadzony przez Stowarzyszenie Równych Szans w Żyrardowie, 2. opieki nad dzieckiem: udzielanie pomocy finansowej i wychowawczej rodzinom zastępczym, umieszczanie dzieci pozbawionych opieki rodziców w rodzinach zastępczych i całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych, udzielanie pomocy usamodzielnianym wychowankom placówek i rodzin zastępczych, udzielanie pomocy na kontynuowanie nauki pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych oraz całodobowych placówek opiekuńczo-wychowawczych. 3. poradnictwa specjalistycznego; w tym rodzinnego i doradztwa, 4. pomocy środowiskowej - współpraca ze stowarzyszeniami, ośrodkami pomocy społecznej, kuratorami sądowymi, pedagogami szkolnymi, instytucjami obsługującymi mieszkańców naszego powiatu, 5. pomocy osobom niepełnosprawnym - w zakresie rehabilitacji społecznej zgodnie z planem finansowym PFRON i Uchwałami Rady Powiatu: dofinansowywanie turnusów rehabilitacyjnych, finansowanie warsztatu terapii zajęciowej, refundacja kosztu zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, dofinansowanie imprez sportowych, turystycznych i kulturalnych w ramach integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem, dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego oraz pomoc w zakresie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, 6. pomoc repatriantom pomoc udzielana na podstawie Ustawy o repatriacji, 7. pomoc cudzoziemcom pomoc osobom, które otrzymały status uchodźcy bądź ochronę uzupełniającą. 2
KADRY Na dzień 31 grudnia 2016r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie dysponowało 23,5 etatami na których zatrudniało 24 osoby. 1 osoba przebywała na urlopie wychowawczym, 3 osoby na urlopie macierzyńskim. Z tytułu umów cywilnoprawnych w roku 2016 zatrudnionych było 15 osób, a w tym: 3 osoby do prowadzenia Rodzinnych Domów Dziecka, 1 osoba do prowadzenia Rodziny Zastępczej Zawodowej, 1 osoba do prowadzenia Rodziny Zastępczej Zawodowej o Charakterze Pogotowia, 4 osoby do pomocy w Rodzinnych Domach Dziecka, 2 psychologów, 2 pedagogów, 1 osoba do sprzątania, 1 osoba do drobnych prac naprawczych. Staż w ramach przygotowania zawodowego dla osób bezrobotnych odbyły 2 osoby. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie podpisało w roku 2016 z uczelniami wyższymi Uniwersytetem Warszawskim Wydziałem Pedagogiki, Uniwersytetem Marii Currie Skłodowskiej Instytutem Pedagogiki w Lublinie, Akademią Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej Wydziałem Nauk Pedagogicznych w Warszawie, Szkołą Główną Handlową w Warszawie oraz Wyższą Szkołą Finansów i Zarządzania w Warszawie porozumienia o przeprowadzenie studenckiej praktyki zawodowej. Praktyki studenckie odbyło 5 osób. W ramach porozumień woluntarystycznych świadczyły pracę 2 osoby. W roku 2016 pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie podnosili swoje kwalifikacje w formie licznych szkoleń, kursów i spotkań informacyjnych oraz udziału w również konferencjach, m in.: warsztaty szkoleniowe Realizacja zadań z zakresu wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, szkolenie w sprawie dodatku wychowawczego 500+, szkolenie Zmiany w rodzinnej pieczy zastępczej wprowadzone ustawą 500+, spotkanie informacyjne dotyczące udziału w programie Pogodne lato - obóz wypoczynkowy dla dzieci i młodzieży, spotkanie Forum Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie i miejskich ośrodków pomocy Rodzinie pn. Zawsze z Rodziną, spotkanie informacyjne dot. aktywizacji społeczno-zawodowej osób wykluczonych i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu, szkolenie Praca z młodzieżą w świetlicy socjoterapeutycznej, środowiskowej oraz obsługą logistyczną, szkolenie Profilaktyka uzależnień chemicznych i behawioralnych, szkolenie Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym, szkolenie Praca z młodzieżą w świetlicy socjoterapeutycznej/środowiskowej, szkolenie Rozwój usług dla osób niesamodzielnych oraz systemu wsparcia dziecka i rodziny, 3
konferencja Rola pomocy społecznej w procesie deinstucjonalizacji usług społecznych na Mazowszu, spotkanie regionalne Ekonomia społeczna w województwie mazowieckim, spotkanie Współpraca i wymiana doświadczeń podmiotów odpowiedzialnych za organizowanie usług z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na Mazowszu, szkolenie Przeciwdziałanie przemocy, szkolenie Wyzwania w profilaktyce uzależnień, szkolenie Ścieżka reintegracji i narzędzia do oceny efektywności społecznozatrudnieniowej do wykorzystania w realizacji projektów zewnętrznych OPS i PCPR szkolenie Aktywny samorząd, szkolenie Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych w zadaniach powiatu spotkanie dot. Działania Aktywizacja społeczno-zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, szkolenie Obowiązki Beneficjenta związane z rozliczeniem i realizacją projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020, szkolenie Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, szkolenie Czas pracy, tworzenie harmonogramów i rozliczenie w jednostkach samorządowych, szkolenie Instrukcja kancelaryjna. 4
DZIAŁ DS. WSPARCIA RODZINY I SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ Opieka nad dzieckiem i rodziną Rodziny zastępcze spokrewnione, niezawodowe, zawodowe. Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych i przyznawanie świadczeń pieniężnych jest zadaniem własnym powiatu. W ramach tego zadania przyznawane są miesięczne świadczenia na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, natomiast pomoc pieniężna na usamodzielnienie i pomoc na kontynuowanie nauki przysługuje osobie, która przebywała w rodzinie zastępczej spokrewnionej, niezawodowej lub zawodowej lub całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej, domu pomocy społecznej, schronisku dla nieletnich, zakładzie poprawczym, specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym albo młodzieżowym ośrodku wychowawczym co najmniej rok oraz umieszczenie nastąpiło na podstawie postanowienia sądu. Należy zaznaczyć, iż świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych nie są wielkością stałą, bowiem zależą one od typu rodziny zastępczej, stanu zdrowia dziecka, pobytu w placówce opiekuńczej. Kwota stanowiąca podstawę do ustalenia wysokości pomocy: pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej, pieniężnej na usamodzielnienie, pieniężnej na kontynuowanie nauki, na zagospodarowanie w formie rzeczowej wynosi 1 647zł zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012r. poz. 823). Od 1 października 2015r.: wynosi 1 722zł - zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r. poz. 1058). Wysokość przyznanej pomocy (na podstawie art. 80, 81, 82, 83 z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017r., poz. 697), kształtuje się: 660 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej spokrewnionej, 1000 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej: zawodowej, niezawodowej lub rodzinnym domu dziecka. Rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka na dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługuje dodatek nie niższy niż kwota 200 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania tego dziecka. 5
Rodzinie, która sprawowała funkcję rodziny zastępczej, przysługuje pomoc pieniężna również po osiągnięciu przez dziecko pełnoletności nawet do 25 roku życia wychowanka, pod warunkiem, że pozostaje w tej rodzinie i kontynuuje naukę. Rodzinie zastępczej zawodowej na dziecko umieszczone na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982r. o postępowaniu w sprawach nieletnich przysługuje dodatek nie niższy niż 200 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania tego dziecka. W dniu 05 września 2016r. Rada Powiatu Żyrardowskiego podjęła Uchwałę Nr XIX/122/16 w sprawie wprowadzenia zmian do Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Żyrardowskim na lata 2015-2017. W ramach programu zatwierdziła m.in. limit rodzin zastępczych zawodowych. Działanie 2015 rok 2016 rok 2017 rok Limit rodzin zastępczych zawodowych w Powiecie Żyrardowskim 1 3 3 Liczba rodzinnych domów dziecka w Powiecie Żyrardowskim 1 4 4 W dniu 23 września 2016r. w Żyrardowie podpisana została umowa zlecenie na prowadzenie Rodzinnego Domu Dziecka z panią Katarzyną Brodowską oraz panem Rafałem Brodowskim. Dom powstał na terenie gminy Radziejowice dla nie więcej niż 8 dzieci. Państwo Brodowscy przed podpisaniem umowy na powstanie Rodzinnego Domu Dziecka od 02 maja 2016r. tworzyli rodzinę zastępczą zawodową. W związku z powyższym wynagrodzenie prowadzącej Rodzinny Dom Dziecka wynosi 2 000 zł. W ramach prowadzenia RDD finansowane są: opłaty za energię elektryczną i cieplną, opał, wodę, gaz, odbiór nieczystości stałych i płynnych, abonament telewizyjny i radiowy, usługi telekomunikacyjne stacjonarne, usługi internetowe, podatek od nieruchomości, środki czystości i materiały biurowe. Do pracy w RDD zatrudnione zostały osoby do pomocy. W dniu 17 października 2016r. podpisana została umowa zlecenie na prowadzenie rodziny zastępczej zawodowej z panią Blanką Podwysocką oraz Panem Piotrem Podwysockim. W związku z powyższym wynagrodzenie z tytułu prowadzenia rodziny zastępczej zawodowej wynosi 2 000 zł. Rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka przysługuje świadczenie, o którym mowa w art. 80 ust. 1 oraz dodatki, o których mowa w art. 81, również po osiągnięciu przez dziecko pełnoletności, jeżeli nadal przebywa w tej rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka na zasadach określonych w art. 37 ust.2. Rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka starosta może przyznać: 1. dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 roku życia- raz w roku, 2. świadczenie na pokrycie: a) niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dzieckajednorazowo, b) kosztów z wystąpieniem zdarzeń losowych lub innych zdarzeń mających wpływ na jakość sprawowanej opieki- jednorazowo lub okresowo. 6
Ogółem w 2016 roku w powiecie żyrardowskim funkcjonowało łącznie 138 rodzin zastępczych, w tym: rodziny spokrewnione 97 rodziny niezawodowe 36 zawodowa rodzina zastępcza pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego 1 Rodzinny Dom Dziecka 3 zawodowa rodzina zastępcza 1 W rodzinnej pieczy zastępczej umieszczono ogółem 247 dzieci, w tym: w rodzinach spokrewnionych z dzieckiem 120 dzieci, w rodzinach niezawodowych 70 dzieci, w zawodowej rodzinie zastępczej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego 25 dzieci, w Rodzinnym Domu Dziecka 28 dzieci w zawodowej rodzinie zastępczej 4 W 2016 roku zrealizowano: świadczenia miesięczne na pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych 2456 świadczenia jednorazowe na zagospodarowanie 33 dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka 0 wynagrodzenie dla zawodowej rodziny zastępczej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego 12 wynagrodzenie dla prowadzącej Rodzinny Dom Dziecka 27 wynagrodzenie dla rodziny zawodowej 4 świadczenie na pokrycie kosztów związanych z przeprowadzeniem niezbędnego remontu lokalu mieszkalnego w rodzinie zastępczej zawodowej 4 świadczenia miesięczne na kontynuowanie nauki 278 świadczenia jednorazowe na usamodzielnienie 2 pomoc rzeczowa na zagospodarowanie 1 świadczenie na uzyskanie odpowiednich warunków mieszkaniowych 6 Łączna kwota wypłaconych świadczeń w 2016 r. dla wszystkich typów rodzin zastępczych oraz pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie wynosiła 2 029 841,79 zł. ( w tym dodatek na dziecko cudzoziemskie w kwocie 5055,19). Od kwietnia do grudnia 2016r wypłacono również świadczenia na dodatek wychowawczy w kwocie 659 595,80 zł. 7
Tabele porównawcze z zakresu rodzinnej pieczy zastępczej w latach 2013, 2014 i 2015, 2016 r. Wykaz rodzin i liczba dzieci przebywających w tych rodzinach (stan na 31 grudnia danego roku): Rodzina zastępcza 2013 2014 2015 2016 Liczba dzieci 2013 2014 2015 2016 2016* Spokrewniona 84 89 91 97 Spokrewniona 110 110 113 107 120 Niezawodowa 41 43 38 36 Niezawodowa 59 64 59 56 70 Zawodowa pf. 1 1 1 1 Zawodowa pf. 1 1 1 6 25 Pogotowia rodzinnego Pogotowia rodzinnego Rodzinny 0 0 1 3 Rodzinny 0 0 6 23 28 Dom Dziecka Dom Dziecka Zawodowa 0 0 0 1 Zawodowa 0 0 0 4 4 ogółem 126 133 131 138 ogółem 170 174 179 196 247 * liczba dzieci w 2016 roku - przepływ. Środki wydatkowane na świadczenia w rodzinnej pieczy zastępczej w podziale na lata: Lata 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok Ogółem 1604 138,20 1 638 844,98 1 773 826,15 * 2 029 841,79 * bez dodatku wychowawczego 500+ (zadania zlecone), łącznie z finansowaniem pobytu w rodzinnej pieczy zastępczej małoletniego cudzoziemca w wysokości 5 055,16 (zadania zlecone) W 2016 roku wychowankom z rodzin zastępczych wypłacono świadczenia, w tym zadania zlecone: dodatek wychowawczy 500+, świadczenia dla małoletniego cudzoziemca 133.239,49 zł. kontynuowanie nauki 1.755.682,02 zł. pokrycie kosztów utrzymania dzieci rodzin zastępczych 1.755.681,18 31.300,00 zł. świadczenia jednorazowe 4.941,00 zł. pomoc rzeczowa 23.692,42 zł. usamodzielnienie wychowanków 35.727,88 zł. środki finansowe na utrzymanie domu 17.745,44 zł. remonty 18.442,78 zł. świadczenia jednorazowe losowe 3.486,20 zł. pomoc w zakr.warun.mieszkan.usamodz.wychow.rz 529,40 zł. dodatek z tytułu niepełnosprawności dziecka 2.024.786,63 zł. ogółem zadania własne powiatu 5.055,16 zł. finans.pobytu w RPZ małoletniego cudzoziemca (zadania zlecone) 2.029.841,79 zł. ogółem świadczenia bez dodatku wychowawczego 500+ 659.595,80 zł. dodatek wychowawczy 500+ (zadania zlecone) 2.689.437,59 zł. ogółem wszystkie świadczenia w rodzinnej pieczy zastępczej 8
Ponadto w ramach zawartych porozumień pomiędzy powiatami w roku 2016 dotyczących pokrywania kosztów pobytu dzieci z terenu Powiatu Żyrardowskiego umieszczanych w rodzinach zastępczych poza powiatem, przekazano środki w kwocie 412 823,31 zł. Rodzinom zastępczym zawodowym w 2016 roku wypłacono ogółem 171.679,86 zł. wynagrodzeń bezosobowych (umowy zlecenie) za prowadzenie Pogotowia Rodzinnego (1), Rodzinnych Domów Dziecka (3), pozostałych Rodzin Zastępczych Zawodowych (1) oraz dla osób do pomocy (umowy zlecenie), w tym: 38.650,00 zł. Pogotowie Rodzinne 121.060,67 zł. Rodzinne Domy Dziecka 11.969,19 zł. Rodziny Zastępcze Zawodowe Od w/w wynagrodzeń bezosobowych odprowadzono składki ZUS na ubezpieczenie społeczne finansowane przez płatnika w wysokości 28.487,72 zł. dla prowadzący Pogotowie Rodzinne, Rodzinne Domy Dziecka, Rodziny Zastępcze oraz ich pomocy. Zapłacono także ze środków płatnika składki ZUS na Fundusz Pracy od w/w umów zleceń w wysokości 3.601,00 zł. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2016 roku realizowało zadanie dotyczące wypłaty rodzinom zastępczym dodatku wychowawczego 500+ w wysokości 659 595,80 zł. jako dotacja z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na zadania zlecone. Pomoc mająca na celu integrację ze środowiskiem W 2016 r. procedurą usamodzielnienia objęto 17 pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych, z których 15 osób kontynuowało naukę. Świadczenia na usamodzielnienie wypłacono 4 osobom (w tym 1 osobie także świadczenie na usamodzielnienie w formie rzeczowej). Pozostałe osoby opuszczające całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze zostały objęte świadczeniem na usamodzielnienie zgodnie z przepisami wprowadzonymi ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej oraz ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z zapisem art. 89 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej w przypadku gdy osoba usamodzielniana kontynuuje naukę, pomoc pieniężną na usamodzielnienie wypłaca się po ukończeniu nauki. W uzasadnionych przypadkach starosta może wypłacić pomoc pieniężną na usamodzielnienie w trakcie trwania nauki np. gdy osoba uzyska samodzielne mieszkanie i nie posiada środków na jego remont i wyposażenie. Łącznie na usamodzielnienie i zagospodarowanie w 2016 r. wypłacono kwotę 14 691,00 zł. Natomiast naukę w 2016 r. kontynuowało 15 pełnoletnich wychowanków całodobowych placówek opiekuńczo-wychowawczych (6-ro z ustawy o pomocy społecznejświadczenie 494,10 zł i 516,60 zł i 9-ro z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy 9
zastępczej - świadczenia po 500,00 zł ), którym decyzją Starosty Powiatu Żyrardowskiego udzielono pomocy finansowej na łączną kwotę 59 905,63 zł. Kierowanie dzieci i młodzieży do placówek. Kierowanie wychowanków do ośrodków wychowawczych i całodobowych placówek opiekuńczo-wychowawczych realizowane jest na podstawie Rozporządzeń Ministra Polityki Społecznej oraz Ministra Edukacji Narodowej i Sportu. Podstawą skierowania do takich placówek jest postanowienie sądu, wniosek rodziców lub opiekunów prawnych. Starosta Powiatu, na którego terenie znajduje się placówka wydaje skierowanie do umieszczenia w placówce, z wyjątkiem Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych i Młodzieżowych Ośrodków Socjoterapii. Natomiast przed uzyskaniem skierowania do placówek socjalizacyjnych i interwencyjnych funkcjonujących na terenie innych powiatów, podpisuje się porozumienia między powiatami. W 2016r. podpisano 2 nowe porozumienia w sprawie umieszczenia i ponoszenia kosztów utrzymania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Powiat Żyrardowski przekazał 2 402 326,71 zł na pokrycie kosztów funkcjonowania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów (w tym TPD). W 2016 r. wpłynęły łącznie 3 postanowienia sądu oraz wnioski opiekunów prawnych w celu umieszczenia 3 dzieci w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych, w tym w placówkach interwencyjnych i socjalizacyjnych. Łącznie zrealizowano 2 postanowienia oraz wnioski opiekunów prawnych. Jedno postanowienie nie zostało zrealizowane z powodu braku pełnej dokumentacji dziecka. Szczegółowe dane przedstawia zestawienie nr 1. Dane dotyczące liczby dzieci z Powiatu Żyrardowskiego umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów w 2013, 2014, 2015, 2016r. przedstawia zestawienie nr 2. Szkolenia kandydatów na opiekunów zastępczych W roku 2016 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie zgodnie z harmonogramami przeprowadziło następujące szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze, i rodzin zastępczych, w tym Rodzinnych Domów Dziecka,,Pride : 1. Rodzinna Opieka Zastępcza: do 29 stycznia 2016r. (termin szkolenia 28.09.2015r. 29.01.2016r), które ukończyło 10 osób, 05.05.2016r. 29.08.2016r. szkolenie ukończyło 8 osób, 24.09.2016r. 19.12.2016r. szkolenie ukończyło 10 osób. 2. Zawodowa Opieka Zastępcza: 11.03.2016r. 18.04.2016r. szkolenie ukończyło 7 osób, 05.09.2016r. 12.10.2016r. szkolenie ukończyły 3 osoby. 10
3. Rodzinna Opieka Zastępcza szkolenie dla opiekunów zastępczych rodzin spokrewnionych już ustanowionych: 14.11.2016r. 19.12.2016r. szkolenie ukończyło 17 osób. Na zakończenie szkoleń przeprowadzono 6 sesji panelowych. Łącznie w 2016r. przeszkolono 55 osób. Ogółem wydano w 2016r. 43 świadectwa ukończenia szkolenia i 8 zaświadczeń kwalifikacyjnych. Wszystkie szkolenia były prowadzone przez 2 trenerów, pracowników PCPR w Żyrardowie. Szkolenie w styczniu 2016r. prowadzone było przez Justynę Perłowską i Barbarę Zielińską. Wszystkie pozostałe szkolenia prowadziła Dyrektor PCPR Pani Mariola Stecko i starszy pracownik socjalny Barbara Zielińska. PUNKT SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA RODZINNEGO 1. Główne formy działalności Poradnictwa Rodzinnego w 2016r. W roku sprawozdawczym pracownicy Punktu Specjalistycznego Poradnictwa Rodzinnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie (pracownik socjalny, psycholog-terapeuta i pedagog) pracowali z 176 osobami (57 rodzin). Problemy osób czy rodzin były zgłaszane przez osoby indywidualne, ośrodki pomocy społecznej z terenu pow. żyrardowskiego, szkoły, policję, kuratorów sądowych i pedagogów szkolnych z terenu powiatu żyrardowskiego. W okresie sprawozdawczym najwięcej zgłoszonych spraw dotyczyło: - niepełnosprawności, - problemów wychowawczych dzieci, - przemocy w rodzinie - problemów rodzin wielodzietnych, - konfliktów rodzinnych i partnerskich. W 2016 roku stała praca prowadzona była z 18 rodzinami. Polegała na częstym monitorowaniu rodziny przez pracownika socjalnego Poradnictwa, często z pracownikami socjalnymi ośrodków pomocy społecznej czy kuratorów w miejscu zamieszkania rodziny. Rodziny korzystały z pomocy pedagoga, psychologa i poradnictwa co w efekcie przyczyniło się do poprawy funkcjonowania rodziny. W niektórych rodzinach z powodu nagromadzenia spraw zadawnionych praca z rodziną nie jest zakończona. 2. Pracownik socjalny w 2016 roku w celu rozeznania sytuacji rodzinnych przeprowadził 54 wywiady środowiskowe na terenie miasta i powiatu, uczestniczył w 8 interwencjach na terenie powiatu, uczestniczył w pracy zespołu interdyscyplinarnego w Wiskitkach w sprawie rodziny zamieszkałej na terenie gminy Wiskitki, brał udział w ogólnokrajowej kampanii Niebieski Tydzień w dniach 11
22.02. 27.02.2016r oraz brał udział w debacie zorganizowanej przez policję w ramach programu Razem bezpieczniej na temat bezpieczeństwa w powiecie żyrardowskim, jak również w szkoleniu zorganizowanym przez PPP w Żyrardowie na temat przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Pracownikowi socjalnemu Poradnictwa Rodzinnego powierzono objecie stałą opieką i wsparciem 16 rodzin zastępczych, w których przebywają pełnoletni wychowankowie kontynuujący naukę. Pracownik socjalny Poradnictwa Rodzinnego opracowywał Raport z realizacji działań w 2015r. w ramach Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013 2018r. 3. Psycholog - socjoterapeuta prowadził pracę z dzieckiem i jego rodziną biologiczną oraz dzieckiem i rodzinami zastępczymi realizując autorski program: Opieka psychologiczna i socjoterapeutyczna nad dzieckiem i rodziną dysfunkcyjną oraz dzieckiem w opiece zastępczej w powiecie żyrardowskim w 2016r. 4. Pedagog w roku 2016 w Poradnictwie Rodzinnym realizował program autorski: Pomoc pedagogiczna dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych i rodzin zastępczych na terenie powiatu żyrardowskiego w zakresie: konsultacji indywidualnych i poradnictwa pedagogicznego. 5. Współpraca: Punkt Specjalistycznego Poradnictwa Rodzinnego przy rozwiązywaniu problemów rodzin i osób zgłaszających się o pomoc współpracował z koordynatorami rodzin zastępczych, asystentami rodzin biologicznych zatrudnionych przy ośrodkach pomocy społecznej, pedagogami szkolnymi szkół podstawowych, gimnazjów i szkół średnich, z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Żyrardowie, z Sądem Rejonowym w Żyrardowie Wydziałem Rodzinnym i Nieletnich, Zespołem Kuratorów Sądowych, Komendą Powiatową Policji w Żyrardowie, ośrodkami pomocy społecznej z terenu powiatu żyrardowskiego i Zarządem Rejonowym PCK w Żyrardowie. 12
ZESPÓŁ DS. DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH I CUDZOZIEMCÓW. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych Zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zadania dotyczące rehabilitacji społecznej realizowane są przez powiatowe centra pomocy rodzinie. PCPR w Żyrardowie realizując powyższe zadania udziela informacji odnośnie praw i uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym oraz pomocy z zakresu rehabilitacji społecznej mieszkańcom powiatu, a także organizacjom pozarządowym działającym na rzecz środowiska osób z niepełnosprawnością. Zadania realizowane są w ramach otrzymanych na ten cel środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Rada Powiatu dokonuje podziału przyznanych na dany rok budżetowy środków PFRON z uwzględnieniem opinii Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. W 2016 roku Rada Powiatu Żyrardowskiego dokonała podziału środków poprzez podjęcie Uchwały NR XVI/102/16 z dnia 6 kwietnia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia wysokości środków PFRON przypadających według algorytmu w 2016 roku na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz Uchwały NR XXII/137/16 z dnia 28 listopada 2016 r. zmieniającą przywołaną powyżej Uchwałę. W związku z otrzymanymi dla powiatu środkami finansowymi PFRON na realizację w 2016 roku zadań z zakresu rehabilitacji społecznej realizowanej przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Zarząd Powiatu Żyrardowskiego podjął następujące Uchwały: Uchwałę Nr 146/V/16 Zarządu Powiatu Żyrardowskiego z dnia 20 kwietnia 2016 r. w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających według algorytmu w 2016 roku na realizacje zadań z zakresu rehabilitacji społecznej. Powyższa Uchwała w zakresie podziału środków była w ciągu roku zmieniana, w tym: Uchwałą NR 224/V/16 Zarządu Powiatu Żyrardowskiego z dnia 28 listopada 2016 r., Uchwałą NR 235/V/16 Zarządu Powiatu Żyrardowskiego z dnia 16 grudnia 2016 r. Zmiany miały na celu pełne wykorzystanie środków na realizację zadań zgodnie z bieżącymi potrzebami. 13
Zarząd Powiatu Żyrardowskiego podjął również Uchwałę NR 147/V/16 z dnia 20 kwietnia 2016 r. w sprawie zasad przyznawania w 2016 roku dofinansowań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Powiat Żyrardowski na realizację zadań w 2016 roku otrzymał z PFRON środki w łącznej wysokości 1 419 495,00 zł, w tym na realizacje zadań na rzecz mieszkańców powiatu 1 384 873,00 zł i obsługę zadań 34 622,00 zł. Ostatecznie na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej przeznaczona została kwota 1 258 373,00 zł (tj. 90,87 % z otrzymanych środków na realizację zadań), w tym 639 840,00 zł (tj. 46,20 % z otrzymanych środków) przypadło na dofinansowanie kosztów działania Warsztatów Terapii Zajęciowej i 618 533,00 zł (tj. 44,67 % z otrzymanych środków) na pozostałe zadania z zakresu rehabilitacji społecznej. Powiatowy Urząd Pracy na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych otrzymał kwotę 126 500,00 zł (tj. 9,13 % z otrzymanych środków Ponadto Powiat zaangażował środki własne w wysokości 71 094,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie bieżącej działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej oraz kwotę 1777,33 zł na finansowanie naszych mieszkańców w WTZ prowadzonych w innych powiatach. Poniższa tabela przedstawia wysokość środków PFRON przekazanych w ostatnich 3 latach zgodnie z algorytmem na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Wysokość środków PFRON zgodnie z algorytmem w poszczególnych latach. Rok Kwota 2014 r. 1 354 949,00 zł 2015 r. 1 421 255,00 zł 2016 r. 1 384 873,00 zł Zgodnie z powyżej przedstawioną tabelą środki na realizację zadań w 2016 roku były mniejsze o 36 382,00 zł niż w roku ubiegłym i o 29 924 wyższe niż w 2014 roku. Wysokość przekazywanych przez PFRON środki od wielu lat jest niewspółmierne do potrzeb osób niepełnosprawnych wynikających ze składanych do PCPR wniosków na realizację zadań nałożonych ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych na Powiat a finansowanych ze środków Funduszu, co budzi społeczne niezadowolenie. 14
Poniżej przedstawiona została tabela z danymi dotyczącymi podziału i wykorzystania środków PFRON przekazanych w 2016 roku, na poszczególne zadania z zakresu rehabilitacji społecznej oraz na WTZ, to jest na zadnia realizowane przez PCPR. Podział i wykorzystanie środków PFRON przekazanych w 2016 roku. L.p Nazwa zadania Kwota środków. PFRON na zadanie w zł 1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych 2. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny oraz przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, w tym: a. zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 193 771,00 19 640,00 292 906,00 Procentowy podział środków na zadania 15,40 % 1,56 % 23,28 % 1,24 % Poziom wykorzystania środków w zł 193 771,00 19 640,00 292 588,00 b. przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów 15 590,00 22,04 % 15 590,00 277 316,00 276 998,00 4. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób 8,91% niepełnosprawnych 112 216,00 112 080,00 5. Dofinansowanie działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej 639 840,00 50,85 % 639 840,00 RAZEM 1 258 373,00 100 % 1 257 919,00 Kwota pozostała z zadań 454,00 zł - to jest 0,04 % z puli środków. 15
Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej obejmują: dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Środki PFRON wydatkowano na powyższe zadanie stanowią kwotę 19 640 zł. Powyższa kwota została skierowana do 9 organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych w tym: Stowarzyszenie Równych Szans w Żyrardowie, Stowarzyszenia Seniorów Promyk, Klubu Seniora Złota Jesień, Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Mszczonowie, Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Żyrardowie, Stowarzyszenia na rzecz dzieci Pomóż żyć, Powiatowego Stowarzyszenia Rodzin Abstynenckich, Stowarzyszenia Kobiet Amazonki Uczniowskiego Klub Sportowego Trójka. Stowarzyszenia swoimi działaniami w zakresie zorganizowanych 15 różnych inicjatyw, w tym spotkań integracyjnych, wyjazdów turystycznych, wyjazdów do teatrów i innych form w ramach sportu, kultury, turystyki i rekreacji obieli wsparciem 404 osoby niepełnosprawne, w tym 112 to dzieci i młodzież niepełnosprawna a 78 to mieszkańcy wsi. Realizacja powyższych zadań miała na celu poprawę funkcjonowania społecznego osób niepełnosprawnych poprzez udział w spotkaniach umożliwiających poszerzenie kręgów znajomych, nawiązanie nowych kontaktów, zaistnienia w nowych środowiskach. Przyczyniła się również do przybliżenia osobom niepełnosprawnym i ich opiekunom, rodzinom znaczenia sportu, aktywności fizycznej, rekreacji i turystyki, a także uczestnictwa w zajęciach kulturalnych, w rozwiązywaniu problemów społeczno edukacyjno zdrowotnych osób niepełnosprawnych. dofinansowanie do uczestnictwa osoby niepełnosprawnej i jej opiekuna w turnusie rehabilitacyjnym Realizacja zadania oparta jest na zasadach wynikających z ustawy zasadniczej, Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych. W 2016 r. o dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ubiegało się 412 osób łącznie z dorosłymi, dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną. Zrealizowano 168 wyjazdów na turnus rehabilitacyjny na łączną kwotę 193 771 zł. Poniższa tabela przedstawia szczegółową informację o osobach, którym udzielono wsparcia w podziale na dzieci, dorosłych i opiekunów oraz wysokości udzielonego wsparcia. 16
Wysokość wypłaconego dofinansowania ze środków PFRON w 2016 r. w zestawieniu do 2015 r. (w PLN): Wysokość Liczba osób z terenu naszego powiatu: wypłaconego dofinansowania: Rok 2015 dorosłych Opiekunów opiekunów dzieci dorosłych dzieci Ze środków PFRON 66 77 005 40 30 514 47 54 944 44 34 172 Łącznie: 196 635 Rok 2016 154 139 067 51 33 240 14 13 664 12 7 800 Łącznie: 197 771 W 2016 roku z uwagi na znaczny niedobór środków w stosunku do potrzeb nie było możliwości zaspokojenia potrzeby mieszkańców Powiatu w zakresie dofinansowania do wyjazdów na turnusy rehabilitacyjne. Zwiększona liczba dofinansowań, przy zachowaniu zbliżonej do 2015 roku kwoty dofinansowań była wynikiem przyjęcia zasady obniżenia wysokości dofinansowania o 20 %, co pozwoliło na realizację zadania dla większej liczby osób niepełnosprawnych w stosunku do roku 2015. W 2015 r. objęto dofinansowaniem 113 niepełnosprawnych osób, zaś w 2016 r. 168 osób, to jest o 55 osób więcej. dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się Realizacja zadania oparta jest na zasadach wynikających z ustawy zasadniczej oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W ramach realizacji powyższego zadania niepełnosprawni mieszkańcy naszego powiatu otrzymują pomoc mającą na celu likwidację : występujących w miejscu zamieszkania barier architektonicznych, barier technicznych, barier w komunikowaniu się, 17
zapewniającą prawidłowe funkcjonowanie osoby niepełnosprawnej w najbliższym otoczeniu i w kontakcie ze środowiskiem. Potrzeby w zakresie likwidacji barier funkcjonalnych w 2016 roku obejmowały łącznie kwotę 362 553,00 zł, która wynikała ze złożonych 59 wniosków o dofinansowanie. W 2015 roku była to kwota 346 089,00 zł wynikająca z 49 złożonych wniosków. Tym samym widać, ze zainteresowanie realizacją powyższego zadania utrzymuje się na wysokim poziomie. Z uwagi na niewystarczające środki PFRON w 2016 roku, 32 wniosków nie uzyskało dofinansowania. Z uwagi na zainteresowanie realizacją zadania, w 2016 roku zwiększone zostało wydatkowanie środków na zadanie w stosunku do roku 2015 r., to jest z 59 162,07 zł w 2015 r. do 112080,- zł w 2016 roku. Poniższa tabela przedstawia podział zrealizowanych w 2015 i 2016 roku wniosków ze względu na rodzaj bariery: Rodzaj barier Liczba wniosków Wysokość wypłaconego dofinansowania ze środków PFRON ( w PLN) 2015 rok Architektoniczne 3 32 470,00 techniczne 6 19 053,00 w komunikowaniu się 8 7 639,00 Łącznie 17 59 162,00 2016 rok Architektoniczne 7 72 046,00 techniczne 12 30 565,00 w komunikowaniu się 8 9 469,00 Łącznie 27 112 080,00 Przedstawione wyżej wykorzystanie środków PFRON w 2016 roku zostało skierowane do mieszkańców wsi w wysokości 30 77500 zł - 5 umów, mieszkańców miast w kwocie 81 305,00 zł - 22 umowy), w tym do dzieci i młodzieży niepełnosprawnej 11 umów na kwotę 36 332,00 zł oraz dla kobiet 54 226,00 zł w zakresie 9 zawartych umów. dofinansowanie działania warsztatów terapii zajęciowej Realizacja zadania oparta jest na zasadach wynikających z ustawy zasadniczej oraz Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej. Na terenie Powiatu Żyrardowskiego działa jeden Warsztat Terapii Zajęciowej prowadzony przez MUSI NOVUM Sp. z o.o. z siedzibą w Żyrardowie, przy ul. 1-Maja 43 a. Warsztat Terapii Zajęciowej obejmuje pomocą osoby niepełnosprawne ze schorzeniami: a) upośledzenie umysłowe, b) uszkodzenie narządu wzroku, 18
c) schorzenie psychiatryczne, d) zespół Downa, e) uszkodzenie narządu ruchu. W Warsztacie Terapii Zajęciowej rehabilitacją objętych jest 40 uczestników w 8 grupach: a) grupa techniczna, b) grupa odzieżowa, c) grupa dziewiarska, d) grupa komputerowa, e) grupa rękodzieła artystycznego, f) 3 grupy Szkoły Życia. Na działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej w 2016 r. zostały przekazane środki w łącznej wysokości 710 934,00 zł, w tym: środki PFRON środki własne Powiatu w wysokości 639 840,00 zł. w wysokości 71 094,00 zł. Warsztat wydatkował na swą działalność w 2016 roku całą przekazaną kwotę, zarówno ze środków PFRON oraz środków własnych Powiatu Żyrardowskiego. Z uwagi na prawne zobowiązanie dofinansowania ze środków własnych powiatu uczestnictwa mieszkańców Powiatu w warsztatach terapii zajęciowej działających na terenie innych powiatów, Powiat zawarł w 2016 roku stosowne Porozumienia z Miastem Skierniewice, gdzie jeden mieszkaniec naszego Powiatu uczestniczy w zajęciach tam działającego Warsztatu. Kwota ze środków własnych Powiatu Żyrardowskiego wydatkowana na ten cel wynosi 1 777,33 zł. dofinansowanie dla osób niepełnosprawnych do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Realizacja zadania oparta jest na zasadach wynikających z ustawy zasadniczej oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Poniższe tabele przedstawiają zapotrzebowanie na realizacją zadania wynikające z liczby złożonych wniosków o dofinansowanie oraz poziomu zaspokojenia potrzeb w zakresie liczby przyznanych dofinansowań. 19
Zapotrzebowanie na dofinansowanie zadania w 2016 roku: Zakres dofinansowania Liczba wniosków Wnioskowana kwota dofinansowania ( w PLN) Sprzęt rehabilitacyjny 12 22 544,- Przedmioty ortopedyczne 566 426 214,- i środki pomocnicze Łącznie 578 448 758,- Dofinansowania przyznane w 2016 roku: Zakres dofinansowania Liczba osób objętych dofinansowaniem Sprzęt rehabilitacyjny 12 15 590,- Przedmioty ortopedyczne i środki 267 276 998,- pomocnicze Łącznie 279 292 588,- Wysokość wypłaconego dofinansowania ze środków PFRON ( w PLN) Wszystkie wnioski spełniające wymogi formalne za wyjątkiem 1 wniosku, który wpłynął w grudniu i nie został objęty dofinansowaniem z uwag na wyczerpanie środków (wniosek dotyczył zakupu aparatu słuchowego), zostały objęte w 2016 roku dofinansowaniami ze środków PFRON. Zaspokojenie potrzeb w zakresie dofinansowań nie było jednak pełne z uwagi na wprowadzone obniżenie dofinansowania o 30 % od kwoty maksymalnej wynikającej z przepisów. Z uwagi na fakt, że wysokość otrzymywanych w poprzednich latach środków nie była wystarczająca na realizację wszystkich potrzeb wynikających ze złożonych do PCPR wniosków w zakresie zadania, wprowadzenie obniżenia w wysokości kwot dofinansowania pozwoliło skierować pomoc do większej liczby osób potrzebujących, choć niestety w obniżonej wysokości. Realizacja pilotażowego programu Aktywny Samorząd. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2016 roku, wzorem lat ubiegłych realizowało pilotażowy program Aktywny Samorząd finansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podstawie zawartej umowy nr AS3/000026/07/D z dnia 29 kwietnia 2013 roku. W roku 2016 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przyznał na realizację programu na rzecz mieszkańców Powiatu Żyrardowskiego środki w łącznej kwocie 178 711,75 zł, z czego na realizację zadań kwotę 167 807,75 w tym na: 20
Moduł I likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, a) zadnia bieżące, kwotę 4 900,00 zł., które obejmują: Obszar A Obszar D likwidacja bariery transportowej: Zadanie 2 - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B, pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej, b) zadnia inwestycyjne, kwotę: 120 892,00 zł, które obejmują: Obszar A likwidacja bariery transportowej: Zadanie 1 pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu, Obszar B Obszar C likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym: Zadanie 1 pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania, Zadanie 2 dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania, likwidacja barier w poruszaniu się: Zadanie 2 pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, Zadanie 3 pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, Zadanie 4 pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny, Modułu II - pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym Kwotę: 42 015,75 zł Zgodnie z nowymi zasadami wprowadzonymi przez PFRON rozliczanie środków z roku poprzedniego odbywa się do 15 kwietnia roku następnego, co pozwoli na płynne realizowanie wniosków. 21
Kwota przekazanych środków na realizację program Aktywny Samorząd zabezpiecza potrzeby wynikające ze złożonych wniosków na realizację zadania, zweryfikowanych pozytywnie jako spełniające warunki do uzyskania wsparcia w ramach powyższego programu zgodnie z wytycznymi i warunkami brzegowymi opracowanymi przez PFRON na 2016 rok. Z rozliczenia łączna kwota wydatkowana na zadania dotyczące realizacji pilotażowego programu Aktywny Samorząd z środków przekazanych w 2016 roku to 138 216,98 zł. Poniższa tabela przedstawia wykorzystania środków w programie. Wykorzystanie środków na realizację programu Aktywny Samorząd 2016. MODUŁ PROGRAMU Obszar programu/ nr Zadania w ramach Obszaru Liczba złożonych wniosków Wnioski zweryfikowane pozytywnie (zawarte umowy) Wypłacone umowy Kwota dofinansowań zgodne z zawartymi umowami Kwota wypłaconych środków na realizację programu z rozliczenia umów. A-1 3 2 2 8 330,00 8 330,00 A-2 2 2 2 2 527,50 2 175,00 B-1 8 7 7 65 062,39 64 720,39 B-2 0 0 0 0,00 0,0 I C-1 0 0 0 0,00 0,0 C-2 4 4 4 7 399,74 7399,74 C-3 1 1 1 14 000,00 14 000,00 C-4 0 0 0 0,00 0 D 1 1 1 1 600,00 982,60 II 17 16 16 41 589,25 40 609,25 Razem Moduł I i II 36 33 33 140 508,88 138 216,98 22
Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym. Do jednego z licznych zadań własnych powiatu należy organizowanie usług i ich zapewnienie w określonym standardzie w domach pomocy społecznej o zasięgu ponad gminnym oraz umieszczanie w nich osób kierowanych przez Ośrodki Pomocy Społecznej. Na terenie Powiatu Żyrardowskiego funkcjonują 3 Domy Pomocy Społecznej, w których jest 226 miejsc, w tym: Dom Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Limanowskiego 32B - (liczba miejsc - 68), Dom Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Sosabowskiego 23 (liczba miejsc - 85), Dom Pomocy Społecznej w Hamerni (liczba miejsc - 73). Poniższe zestawienie przedstawia liczbę pensjonariuszy Domów Pomocy Społecznej w Powiecie Żyrardowskim w 2016 roku w poszczególnych miesiącach roku w zestawieniu do 2015 roku. DPS Żyrardów ul. Limanowskiego 32 B DPS Żyrardów ul. Sosabowskiego 23 DPS w Hamerni ul. Mszczonowska 1 Liczba miejsc 68 85 73 Stan na koniec Liczba pensjonariuszy: Liczba pensjonariuszy: Liczba pensjonariuszy: miesiąca styczeń 2015 r. 2016 r. 2015 r. 2016 r. 2015 r. 2016 r. 62 65 76 83 71 71 luty 62 68 75 84 71 71 marzec 60 68 78 85 70 72 kwiecień 60 68 79 84 71 74 maj 60 67 78 84 71 73 czerwiec 63 68 81 84 73 72 lipiec 61 68 82 83 72 73 sierpień 62 66 80 81 72 73 wrzesień 61 68 83 81 72 73 październik 61 67 84 80 71 73 listopad 63 68 84 82 71 72 grudzień 63 68 85 81 71 73 Średnia roczna liczba pensjonariuszy w przeliczeniu 61,50 67,42 80,42 82,67 71,33 72,50 23
Wykorzystanie miejsc oraz liczbę mieszkańców przyjętych w 2016 roku do Domów Pomocy Społecznej na terenie Powiatu Żyrardowskiego. Nazwa i adres DPS Liczba Miejsc Liczba mieszkańców na dzień 31.12.2015 r. Liczba osób przyjętych w 2016 r. Liczba osób, które Liczba opuściły DPS mieszkańców (przeniesienia/zgony) na dzień 31.12.2016 r. w 2016 r. Liczba osób oczekujących na dzień 31.12.2016 r. 1. Dom Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym 85 85 23 27 81 0 wieku 96-300 Żyrardów ul. Sosabowskiego 23 2. Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych 96-300 Żyrardów ul. Limanowskiego 32 B 68 63 12 7 68 1 3. Dom Pomocy Społecznej dla osób niepełnosprawnych 73 71 7 5 73 2 intelektualnie w Hamerni 96-325 Radziejowice Razem 226 219 42 39 219 3 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie od dnia 1 stycznia 2004r. wydaje decyzje o umieszczeniu osób w domach pomocy społecznej wyłącznie do placówek zlokalizowanych na terenie Powiatu Żyrardowskiego, natomiast decyzje o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzje ustalające opłatę za pobyt w DPS wydaje organ gminy właściwy dla miejsca zamieszkania. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie nadal wydaje decyzje o odpłatności dla mieszkańców, którzy zostali przyjęci do placówki przed 1 stycznia 2004r. to jest przed wprowadzeniem zmian do ustawy o pomocy społecznej. Ich pobyt w DPS objęty jest dotacją Wojewody Mazowieckiego. Na dzień 31.12.2016 r. 49 mieszkańców objętych było dotacją przekazywaną przez Wojewodę, w tym: w Domu Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Limanowskiego 32 B 9 osób, w Domu Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Sosabowskiego 23 10 osób, w Domu Pomocy Społecznej w Hamerni 30 osób. Na bieżące funkcjonowanie w/w domów Powiat Żyrardowski otrzymał w 2016 roku dotację celową z budżetu Wojewody w łącznej wysokości 1 445 000 zł, którą przekazał: dla Domu Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Limanowskiego 32B 260 228,- zł, dla Domu Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Sosabowskiego 23 289 143,- zł, dla Domu Pomocy Społecznej w Hamerni 895 629,- zł. 24
Zgodnie z Zarządzeniem Starosty Powiatu Żyrardowskiego z dnia 13 marca 2016 r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domach pomocy społecznej prowadzonych przez Powiat Żyrardowski w roku 2016, powyższy koszt wynosił: w Domu Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Limanowskiego 32B 3 118,68 zł, w Domu Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Sosabowskiego 23 3 054,40 zł, w Domu Pomocy Społecznej w Hamerni 2 998,00 zł. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2016 roku w ramach działań merytorycznych w zakresie funkcjonowania w naszym Powiecie Domów Pomocy Społecznej wydawało zgodnie z zaistniałymi potrzebami decyzje o umieszczeniu w DPS oraz o odpłatności za pobyt, jak również decyzje wygasające w sytuacji śmierci mieszkańca lub przeniesienia do innej placówki lub powrotu do rodziny. W poniższej tabeli zostało przedstawione zastawienie dotyczące wydanych w 2016 roku dla mieszkańców poszczególnych domów decyzji administracyjnych. RODZAJ DECYZJI DPS Żyrardów DPS Żyrardów DPS w Hamerni ul. Limanowskiego ul. Sosabowskiego ul. Mszczonowska 1 32 B 23 RAZEM UMIESZCZENIE 11 31 6 48 INTERWENCYJNE 1 4 0 5 ODPŁATNOŚĆ 4 0 8 12 WYGASZENIE 7 24 5 36 ODMOWA 1 1 0 2 UCHYLENIE 0 1 0 1 RAZEM 24 61 19 104 W 2016 roku, zgodnie z Decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 328/2016 z dnia 19.02.2016 r. dokonano zmiany typu Domu Pomocy Społecznej w Hamerni z domu dla osób niepełnosprawnych intelektualnie na dom dla osób przewlekle psychicznie chorych. W celu zaspokojenia potrzeb mieszkańców Powiatu w zakresie zapewnienia całodobowej opieki oraz dążąc do pełnego wykorzystania wolnych miejsc w domach pomocy społecznej działających na terenie Powiatu, pracownicy Centrum prowadzą stałą współpracę z innymi jednostkami pomocy społecznej w szczególności z gminami oraz ościennymi powiatami. 25
Prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W ramach realizacji przez Powiat Żyrardowski zadania z zakresu administracji rządowej dotyczącego prowadzenia i rozwoju infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi na terenie powiatu w 2016 roku działał Środowiskowy Dom Samopomocy prowadzony przez Stowarzyszenie Równych Szans w Żyrardowie. W/w placówka do 30 listopada 2016 r. działała na podstawie zawartej z Powiatem Żyrardowskim Umowy o powierzenie realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej zawartej w dniu 25 listopada 2011 r. Obecnie Środowiskowy Dom Samopomocy prowadzony jest przez Stowarzyszenie Równych Szans w oparciu o nową Umowę Nr 158/2016 o powierzenie realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej, która została zawarta na okres od 1 grudnia 2016 r. do 30 listopada 2021 r. Stowarzyszenie prowadzące ośrodek wsparcia zostało wyłonione w drodze otwartego konkursu ofert. Środowiskowy Dom Samopomocy w Żyrardowie przy ul. Armii Krajowej 3 jest domem typu B dla osób upośledzonych umysłowo, z liczbą miejsc 25. Funkcjonowanie ŚDS finansowane jest ze środków budżetu państwa. W 2016 r. Powiat Żyrardowski otrzymał dotację celową w łącznej wysokości 333 484,- zł z przeznaczeniem na bieżącą działalność ośrodków wsparcia. Pracownicy socjalni PCPR na bieżąco realizują pracę socjalną na rzecz uczestników ośrodków wsparcia oraz współpracują z Miejskimi i Gminnymi Ośrodkami Pomocy Społecznej w zakresie świadczenia bieżącej pomocy i wspierania tych osób. W zakresie działania ośrodka w 2016 roku wydano 35 decyzji administracyjnych dotyczących skierowania i odpłatności za pobyt w ośrodku. Pomoc repatriantom Pomoc udzielana jest na podstawie Ustawy o repatriacji. W 2016 roku do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie zgłosił się repatriant, który na podstawie Decyzji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji uzyskał pomoc z środków budżetu państwa na pokrycie kosztów przejazdu oraz zagospodarowanie i bieżące utrzymanie. PCPR realizował wypłatę przyznanej pomocy pieniężnej oraz udzielił wsparcia merytorycznego zgodnie z zgłoszonymi przez osobę potrzebami. 26