Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Dubiecko za 2015 r. Dubiecko, dnia 30 marzec 2016 r.
Spis treści 1.Cel i założenia analizy. 2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami. 3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dubiecko. 4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. 5. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. 6. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Dubiecko. 7. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 8. Liczba mieszkańców Gminy Dubiecko. 9.Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych.
CEL I ZAŁOŻENIA ANALIZY Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o trzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 t. j.) gminy zobowiązane są do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma na celu zweryfikowanie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, a także potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Ma ona również dostarczyć informacji dotyczących liczby mieszkańców, liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków wynikających z ustawy, ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a także ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenów gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dubiecko od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r.
REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty: Uchwała Nr 147/XXVI/12 Rada Gminy Dubiecko z dnia 12 grudnia 2012r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dubiecko. Uchwała Nr 150/ XXVI/12 Rada Gminy Dubiecko z dnia 12 grudnia 2012r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości na terenie gminy Dubiecko. Uchwała Nr 151/ XXVI/12 Rada Gminy dubiecko z dnia 12 grudnia 2012r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Dubiecko i zagospodarowanie tych odpadów. Uchwała Nr 169/XXXI/13 Rada Gminy Dubiecko z dnia 25 marca 2013r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz ustalenia stawki takiej opłaty. Uchwała Nr 170/ XXXI/13 Rada Gminy Dubiecko z dnia 25 marca 2013r. w sprawie ustaleniu wzoru deklaracji o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminu Dubiecko. Uchwała Nr 77/XV/15 Rady Gminy Dubiecko z dnia 30 grudnia 2015r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dubiecko. Uchwała Nr 78/XV/15 Rady Gminy Dubiecko z dnia 30 grudnia 2015r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Dubiecko i zagospodarowanie tych odpadów.
SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DUBIECKO Nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dubiecko zostały objęte od 1 lipca 2013 r. nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej są zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy. Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami. Na terenie Gminy Dubiecko odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach domowych, a także na terenach nieruchomości niezamieszkałych (obiekty użyteczności publicznej oraz infrastruktury). Ponadto, odpady powstają także na terenach otwartych (odpady z koszy ulicznych, zmiotki, odpady z placów targowych i zieleni publicznej). W 2015 r. przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych wygrała firma Zakład Gospodarki Komunalnej w Kańczudze Sp. z o. o. ul. Św. Barbary 18 37-220 Kańczuga. Jednak usługi związane z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych realizowane były przez firmę Usługi Komunalne Janina Rużyła ul. B-pa Glazera 32/9 37-700 Przemyśl jako podwykonawca. Umowa została zawarta na 12 miesięcy od 01.01.2015r. do 31.12.2015 r. Odpady komunalne z terenu Gminy Dubiecko odbierane są w sposób selektywny.
MOŻLIWOŚĆ PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA Na terenie Gminy Dubiecko nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.), jako przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwienia, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwienie. Zapisy art. 9 e ust. 1 z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wyraźnie wskazują, że podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości: - selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwienia odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postepowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach; - zmieszanych odpadów komunalnych, oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku w Gminie Dubiecko prowadzona jest zbiórka selektywna następujących frakcji odpadów: 1) papieru i makulatury, 2) szkła bezbarwnego i kolorowego, 3) tworzywa sztucznego,
4) metali (np. puszki, złom), 5) opakowań wielomateriałowych (np. opakowania po napojach), 6) przeterminowanych leków i chemikaliów, 7) zużytych baterii i akumulatorów, 8) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 9) odpadów wielkogabarytowych (np. mebli), 10) odpadów budowlanych i rozbiórkowych, 11) zużytych opon, Odpady ulegające biodegradacji mieszkańcy zagospodarowują we własnym zakresie kompostowniki. Zużyte lekarstwa kierowane są do pojemników znajdujących się w wyznaczonych aptekach na terenie gminy Dubiecko, w których jest prowadzona zbiórka przeterminowanych lub niewykorzystanych leków pochodzących z gospodarstw domowych. Odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory jak również opony odbierane są od mieszkańców raz w roku podczas zorganizowanej zbiórki. Zużyte baterie można wyrzucić do specjalnych pojemników ustawionych w Urzędzie Gminy w Dubiecku oraz w Szkołach Podstawowych i Gimnazjum na terenie gminy Dubiecko.
ILOŚĆ OD ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY DUBIECKO Ilość masy poszczególnych rodzajów odebranych z obszaru gminy odpadów komunalnych, oraz sposobie ich zagospodarowania. Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość [Mg] Sposób zagospodarowania Nazwa instalacji 20 03 01 Niesegregowane zmieszane odpady komunalne 19 12 12 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 (nadsito) 20 03 01 Niesegregowane zmieszane odpady komunalne 15 01 02 Opakowania tworzyw sztucznych 0,3 R 12 P.H.P.U ZAGRODA Sp. z o. o. ul. 1-go Maja 38B Strzyżów (sortowanie odpadów zmieszanych) 0,1 D 5 Składowisko odpadów inne niż niebezpieczne i obojętne, ul. 1-go Maja, 38-100 Strzyżów 0,2 R 12 Euro Eko Sp. z o. o. Zakład Produkcji Paliw Alternatywnych w Kozodrzy 39-103 Ostrów 0,6 R 12 Zakład Zagospodarowania Odpadów w Błażowej, ul. Myśliwska 9, Gospodarka Komunalna w Błażowej 36-030 Błażowa (sortownia odpadów z selektywnej zbiórki) 19 12 10 Odpady palne (paliwo alternatywne) 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 0,4 R 13 W tym: 0,2 R 13
20 03 01 Niesegregowane zmieszane odpady komunalne 654,5 R 12 Zakłady Usługowe Południe SP. z o. o. Lubicz 14, 31-504 Kraków ZAMBPO ul. Piastowska 22 37-700 Przemyśl 20 01 39 Tworzywo sztuczne 61,7 R 12 Zakład Zagospodarowania Odpadów w Błażowej, ul. Myśliwska 9, 36-030 Błażowa 20 01 02 Szkło 67,7 R 12 20 01 03 Niesegregowane zmieszane odpady komunalne 10,3 R 12 Sortownia Odpadów Komunalnych Zmieszanych, Kompostownia Frakcji Podsitowej, Młyny 111a 37-550 Radymno Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL 34-451 Tylmanowa 20 01 23* Urządzenia zawierające feron 0,6 R12 16 01 03 Opony zimowe 12,5 R3 Handlopex S.A ul. Regulska 49 02-495 Warszawa Linia do bieżnikowania opon Handlopex S. A. ul. Płonińska 29 35-082 W roku 2015 z terenu Gminy Dubiecko odebrano łącznie 5,3 Mg odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.
POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI W 2015 r. nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY DUBIECKO Liczba osób zameldowanych w Gminie Dubiecko na dzień 31.12.2015 r.(wg. danych z USC w Dubiecku) wynosiła 9570. Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2015 r. objęto 7620 mieszkańców. Liczba deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2015 r. wynosiła 2517. Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie Gminy Dubiecko wynika z faktu, iż osoby te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, co zostało wyjaśnione w składanych przez właścicieli nieruchomości oświadczeniach i informacjach. KOSZTY PONIESIONE W ZWIAZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIENIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH Na terenie gminy Dubiecko stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uzależnione są od liczby osób zamieszkujących nieruchomość
oraz sposobu zbierania odpadów. Od 1 lutego 2015r. stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynoszą: stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny wynosi 6zł miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej daną nieruchomość, stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane wynosi 13zł miesięcznie od każdej osoby zamieszkującej daną nieruchomość, stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny wynosi 30 zł miesięcznie od każdego gospodarstwa zamieszkującego co najmniej przez 5 osób daną nieruchomość, stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane wynosi 65zł miesięcznie od każdego gospodarstwa zamieszkującego co najmniej przez 5 osób daną nieruchomość, 1) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów 444303,41zł 2) Wynagrodzenie pracowników 62009,73 zł 3) Koszty administracyjne: 4800 zł w tym: usługi informatyczne, koszty komornicze, prowizje Urzędu Skarbowego, szkolenia pracownicze, materiały biurowe. Razem: 511 113,14 zł