UCHWAŁA Nr XXIV/353/2013 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 26 kwietnia 2013r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2011-2015, za 2012 rok. Na podstawie art.12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r.Nr 142, poz.1592 z późn. zm.¹) w związku z 2 uchwały nr X/135/2011 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 28 września 2011r., uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie Zarządu Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z realizacji Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2011-2015 za 2012r., stanowiące załącznik do uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. PRZEWODNICZĄCY RADY (-)mgr Dariusz Wochna ¹ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004 r. Nr 102 poz. 1055; z 2007r. Nr 173, poz. 1218; Dz. U. z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; Dz. U. z 2009r. Nr 92, poz. 753; Nr 157, poz. 1241; Dz. U. z 2010r. Nr 28; poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230; Nr 106, poz. 675, z 2011r. Nr 21, poz. 113,Nr 149,poz.887, Nr 217, poz.1281..
Załącznik do Uchwały Nr XXIV/353/2013 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 26 kwietnia 2013r. SPRAWOZADANIE Z REALIZACJI POWIATOWEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011 2015, ZA 2012 ROK Rada Powiatu uchwałą Nr X/135/2011 z dnia 28 września 2011 przyjęła Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011 2015. Głównym celem programu jest zwiększenie skuteczności działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinach. W 2012 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Aleksandrowie Kujawskim, ośrodki pomocy społecznej z terenu Powiatu Aleksandrowskiego, Zespół Szkół Nr 1 Centrum Kształcenia Praktycznego w Aleksandrowie Kujawskim, Zespół Szkół Nr 2 im. mjra H. Dobrzyńskiego Hubala w Aleksandrowie Kujawskim, Zespół Szkół Nr 3 w Aleksandrowie Kujawskim, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Aleksandrowie Kujawskim, Komenda Powiatowa Policji w Aleksandrowie Kujawskim, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej w Aleksandrowie Kujawskim oraz Prokuratura Rejonowa w Aleksandrowie Kujawskim, wykonując swoje zadania statutowe, realizowały cele szczegółowe Programu. Na podstawie sprawozdań w/w podmiotów, przedstawiam realizację Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2015, za 2012 rok. Cel szczegółowy nr 1: Edukacja dzieci i młodzieży w zakresie radzenie sobie ze stresem i agresją. 1. W Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Aleksandrowie Kujawskim prowadzono: - zajęcia warsztatowe dla uczniów szkół z terenu Powiatu Aleksandrowskiego z zakresu profilaktyki agresji i przemocy wśród uczniów, rozwijanie tolerancji, praca nad rozwiązywaniem konfliktów w klasie, adaptacji i integracji, samoakceptacji i pracy nad sobą, kształtowaniu zachowań prozdrowotnych oraz profilaktyki uzależnień, - socjoterapię grupową dla uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych nadpobudliwych psychoruchowo, z zaburzeniami zachowania i emocji oraz przejawiające trudności adaptacyjne o obniżonym poczuciu wartości, z objawami zahamowania ruchowego i nieśmiałości oraz z zaburzeniami emocjonalnymi. - socjoterapię dla szkół gimnazjalnych z problemami okresu dojrzewania, mającej na celu rozwijanie umiejętności społecznych, życiowych, radzenia sobie z negatywnymi emocjami (elementy treningu zastępowanie agresji). 2. W Zespole Szkól Nr 1 w Aleksandrowie Kujawskim zorganizowano pogadanki dla uczniów oraz zajęcia dotyczące przemocy. Kierowano uczniów zagrożonych patologią wychowawczą na zespół socjoterapii przy PPP w Aleksandrowie Kujawskim. Zaproszono teatr z Krakowa, który wystawił spektakl o tematyce agresji, przemocy rodzinnej i rówieśniczej pt. "Pętla zdarzeń". W Szkole odbyło się posiedzenie Zespołu Wychowawczego celem, którego było omawianie trudnych spraw uczniów m.in. funkcjonowanie dziecka w rodzinie patologicznej. 3. W Zespole Szkół Nr 2 w Aleksandrowie Kujawskim przeprowadzono pogadanki dotyczące przemocy w rodzinie i w szkole. Zorganizowano zajęcia ze specjalistami z Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Aleksandrowie Kujawskim, w zakresie warsztatów integracyjnych, dowartościowujących. Organizowano zajęcia pozalekcyjne takie jak terapia pedagogiczna, kółka zainteresowań, warsztaty rozwoju osobistego, wycieczki. Pedagog szkolny, kurator rodzinny, przedstawiciele prokuratury przeprowadzali indywidualne porady dla nauczycieli, rodziców oraz młodzieży szkolnej.
4. W Zespole Szkół Nr 3 w Aleksandrowie Kujawskim w ramach godzin wychowawczych prowadzone były zajęcia edukacyjno-wychowawcze dotyczące właściwych sposobów rozwiązywania konfliktów oraz radzenia sobie z agresją. Na bieżąco nauczyciele, pedagog oraz psycholog przeprowadzali indywidualne rozmowy z uczniami na temat ich agresywnych zachowań. Dzieci były objęte zajęciami psychologicznymi, które rozwijały ich kompetencje emocjonalne i społeczne. Szkoła promowała aktywne formy spędzania czasu wolnego poprzez uczestniczenie w wielu wycieczkach m.in. w Biskupinie na Festynie Archeologicznym, w Ciechocinku oraz w Toruniu. Dzieci posiadające orzeczenie o niepełnosprawności uczestniczyły w turnusie rehabilitacyjnym w Zakopanem. 5. Kuratorzy Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej w Aleksandrowie Kujawskim, prowadzili z dozorowanymi zajęcia edukacyjno korekcyjne "DULUTH". Podczas Tygodnia Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem kuratorzy pełnili dyżury w Sądzie Rejonowym w Aleksandrowie Kujawskim i udzielali porad prawnych. Cel szczegółowy nr 2: Zwiększenie świadomości i wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie. 1. W Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Aleksandrowie Kujawskim wspomagano rodziców, uczniów, nauczycieli, wychowawców w poszerzaniu ich wiedzy i umiejętności wychowawczych m.in. poprzez szkoleniowe rady pedagogiczne w szkołach i placówkach oświatowych Powiatu Aleksandrowskiego. Poradnia udzielała pomocy nauczycielom, wychowawcom w konstruowaniu scenariuszy zajęć związanych z profilaktyką przemocy, udostępnianie posiadanej literatury. 2. W Zespole Szkól Nr 1 w Aleksandrowie Kujawskim pedagog szkolny prowadził pogadanki na temat zjawiska przemocy w rodzinie i w szkole, ponadto we wszystkich klasach pierwszych odbyły się spotkania z kuratorem sądowym Sądu Rejonowego w Aleksandrowie Kujawskim i przedstawicielami Policji. Uczestnictwo pedagoga szkolnego w cyklicznych spotkaniach pedagogów szkolnych w Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Aleksandrowie Kujawskim. 3. W Zespole Szkół Nr 2 w Aleksandrowie Kujawskim wychowawcy oraz pedagog szkolny przeprowadzili pogadanki zarówno z uczniami, jak i rodzicami dotyczące problemów związanych z przemocą w rodzinie i w szkole. Zorganizowano spotkania z przedstawicielami Policji oraz Prokuratury dotyczące konsekwencji dyscyplinarno karnych związanych z zachowaniami agresywnymi. Odbyła się również pogadanka prowadzona przez kuratorów rodzinnych dotycząca problematyki zachowań agresywnych w życiu rodzinnym. Nauczyciele i pracownicy Zespołu Szkół Nr 2 w Aleksandrowie Kujawskim brali udział w szkoleniach w zakresie profilaktyki zagrożeń oraz umiejętności wychowawczych. 4. W Zespole Szkół Nr 3 w Aleksandrowie Kujawskim odbyło się spotkanie z kuratorem zawodowym na temat "Konsekwencji prawnych wchodzenia w konflikt z prawem przez nieletnich". W klasach gimnazjalnych prowadzone były pogadanki na temat objawów agresji oraz sposobów właściwego reagowania na nią. Cel szczegółowy nr 3: Zapewnienie pomocy i wsparcia osobom/rodzinom dotkniętym zjawiskiem przemocy. 1. Od 01 stycznia 2012r. do 20 czerwca 2012r. w Punkcie Konsultacyjnym dla Ofiar Przemocy w Rodzinie przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Aleksandrowie Kujawskim w każdy wtorek w godzinach 16.00 17.00, można było skorzystać z poradnictwa udzielanego przez pracownika socjalnego. W ramach projektu systemowego Moja szansa na niezależność realizowanego przez tut. Centrum, w okresie od 26 czerwca 2012 r. do 18 grudnia 2012 r. w każdy wtorek tygodnia w godzinach 16.00 18.00 porad udzielali prawnik oraz psycholog. Spośród osób korzystających z poradnictwa nikt nie był zakwalifikowany jako ofiara bądź sprawca przemocy w rodzinie. Przy Punkcie Konsultacyjnym znajduje się pokój noclegowy dla ofiar przemocy w rodzinie, w którym schronienie mogą uzyskać ofiary przemocy w rodzinie. Pokój zapewnia schronienie dla maksymalnie 3 osób. W 2012 r. skorzystały z niego 2 osoby.
2. W Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Aleksandrowie Kujawskim prowadzono terapię rodzin zagrożonych przemocą lub jej doznających oraz indywidualną terapię dzieci i młodzieży z zaburzeniami emocjonalnymi. Udzielano indywidualnych porad i konsultacji rodzicom, opiekunom prawnym dzieci oraz młodzieży i nauczycielom. Młodzież mająca różne problemy mogła skorzystać z poradnictwa psychologicznego, pedagogicznego i zawodowego. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Aleksandrowie Kujawskim współdziałała także z innymi instytucjami zajmującymi się pomocą dziecku i rodzinie (m.in. szkoły i placówki oświatowe, Placówka Socjalizacyjna w Aleksandrowie Kujawskim, kuratorzy sądowi, OHP, ośrodki pomocy społecznej, terapeuci, lekarze, organizacje pozarządowe). 3. W ośrodkach pomocy społecznej Powiatu Aleksandrowskiego pracownicy socjalni udzielali pomocy rodzinom, w których występuje zjawisko przemocy. Prowadzono poradnictwo oraz interwencje w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Kujawskim, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Kujawskim, Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Ciechocinku oraz w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Nieszawie interwencje w środowisku rodziny dotkniętej przemocą odbywały się w oparciu o procedurę Niebieskiej Karty. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Kujawskim, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Nieszawie, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Wagańcu, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Zakrzewie oraz w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Konecku opracowano i uchwalono gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochronie ofiar przemocy w rodzinie. W Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Kujawskim realizowano Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy. W ramach współpracy z innymi instytucjami w zakresie przeciwdziałania przemocy, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Kujawskim, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Raciążku, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Kujawskim, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Ciechocinku, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Zakrzewie, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Bądkowie, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Konecku, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Wagańcu, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Nieszawie funkcjonowały zespoły interdyscyplinarne. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa na terenie każdej Gminy winna funkcjonować Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jednakże w sprawozdaniu taką działalność wykazała tylko Gmina Bądkowo. W 2012 r. na terenie Gminy Bądkowo działał punkt konsultacyjno informacyjny dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin oraz ofiar przemocy w rodzinie, w którym porad udzielał terapeuta. Na terenie Gminy Waganiec funkcjonował Punkt Konsultacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin, w którym odbywały się spotkania informacyjne ze specjalistą, rozmowy indywidualne oraz grupy wsparcia. Gmina posiada opracowany i uchwalony program przeciwdziałania narkomani. 4. Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Aleksandrowie Kujawskim w trakcie prowadzonych interwencji informowali pokrzywdzonych o przysługujących im prawach. W 2012r. funkcjonariusze przeprowadzali 605 interwencji domowych. Komenda Powiatowa Policji w Aleksandrowie Kujawskim sporządziła 111 Niebieskich Kart. Ujawniono 111 sprawców przemocy, z czego pod wpływem alkoholu znajdowało się 75 osób. Dzielnicowi Współpracowali z Gminnymi i Miejskimi Ośrodkami Pomocy Społecznej, Gminnymi Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie oraz kuratorami sądowymi. Dzielnicowi z terenów wiejskich pełnili dyżury w wyznaczonych punktach w celu udzielania porad lub przyjmowania zawiadomień o przestępstwie. 5. W Prokuraturze Rejonowej w Aleksandrowie Kujawskim każdorazowo pokrzywdzeni osobiście składający zawiadomienia, uzyskiwali pełną informację w zakresie praw przysługującym im w postępowaniu przygotowawczym, które określa Kodeks postępowania karnego. Osoby, które
nie składały zawiadomienia o przestępstwie, były informowane o wszystkich możliwościach prawnych, które mogą wykorzystać w sytuacji zagrożenia przestępstwem znęcania się nad rodziną. Dotyczyło to m.in. założenia Niebieskiej Karty. Każdy pokrzywdzony otrzymywał Kartę Praw Osoby Dotkniętej Przemocą w Rodzinie oraz adres strony internetowej, na której można znaleźć wszystkie informacje na ten temat. 6. W 2012 r. Kuratorzy Zespołu Kuratorskiego Służby Sądowej w Aleksandrowie Kujawskim w ramach prowadzonych nadzorów i dozorów nad podopiecznymi, udzieli porad prawnych, prowadzili poradnictwo psychologiczne i pedagogiczne z zakresu przemocy psychicznej i fizycznej. Kuratorzy w czasie sprawowania dozoru podejmowali szereg działań mających na celu wychowawcze oddziaływania na skazanego, zapobieganie powrotowi do przestępstwa oraz ochronę ofiar przemocy nad dalszym ich krzywdzeniem. Kuratorzy współpracowali z Urzędem Marszałkowskim Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Niebieską Linią działającą przy Urzędzie Marszałkowskim, Policją, z ośrodkami pomocy społecznej, szkołami. Wchodzili w skład Gminnych i Miejskich Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Cel szczegółowy nr 4: Zapobieganie stosowania przemocy fizycznej bądź psychicznej przez sprawców przemocy. 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Aleksandrowie Kujawskim w okresie od 25 maja 2012r do 23 sierpnia 2012r. realizowało Program Korekcyjno Edukacyjny dla sprawców przemocy w rodzinie w ramach Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie finansowanego przez Wydział Polityki Społecznej Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy. Program prowadzony był przez 2 trenerów pracujących według programu Duluth. Jednym z głównych założeń w/w programu jest pomoc sprawcom w zaprzestaniu przemocy poprzez edukację mającą na celu: uświadomienie sprawcy czym jest przemoc, uzyskanie przez niego świadomości własnych zachowań wobec bliskich, rozpoznanie przez niego sygnałów ostrzegawczych zapowiadających zachowania przemocowe, opracowanie planu bezpieczeństwa zapobiegającemu rozwiązywaniu konfliktów, sporów w rodzinie bez użycia agresji, naukę umiejętności partnerskiego układania stosunków w rodzinie, uczenie się korzystania z pomocy innych, naukę konstruktywnego wyrażania uczuć. W ramach programu przeprowadzono 48 godzin sesji grupowych oraz 15 godzin sesji indywidualnych dla 12 uczestników, z czego 8 ukończyło udział w programie. Ponadto zorganizowano 2 spotkania rodzinne dla członków rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie. 2. Kuratorzy Zespołu Kuratorskiego Służby Sądowej przy Sądzie Rejonowym w Aleksandrowie Kujawskim udzielali informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym. Składali zawiadomienia o przestępstwie do Prokuratury, gdy powzięli podejrzenia, podczas wykonywania czynności służbowych o popełnieniu przestępstwa z użyciem przemocy. 3. W 2012 roku w Prokuraturze Rejonowej w Aleksandrowie Kujawskim w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie były prowadzone sprawy o przestępstwo, gdzie 11 zakończono umorzeniem postępowania a 20 odmową wszczęcia dochodzenia natomiast 28 spraw skierowano z aktem oskarżenia do Sądu Rejonowego w Aleksandrowie Kujawskim. Prokuratura Rejonowa skierowała do Sadu Rejonowego w Aleksandrowie Kujawskim 50 wniosków o leczenie odwykowe wobec osób nadużywających alkoholu. W 2012 roku prokurator uczestniczył w postępowaniach przed Sądem Rejonowym w Aleksandrowie Kujawskim w sprawach o ograniczenie, pozbawienie władzy rodzicielskiej lub inicjował takie postępowanie wobec rodziców, którzy dopuszczali się przemocy w rodzinie, realizując obowiązek ochrony małoletnich przed przemocą w rodzinie. Kierownik Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (-)Małgorzata Wesner