BRK.0012.33.2017.MR P r o t o k ó ł Nr 33/2017 z posiedzenia Komisji Oświaty i Polityki Społecznej Rady Miejskiej w Bytowie w dniu 28 marca 2017 r. Posiedzenie odbyło się o godz. 17.00 w pokoju nr 105 Urzędu Miejskiego w Bytowie, ul. 1-go Maja 15 Obecni członkowie Komisji wg załączonej listy obecności. Obecni: 1. Anna Sinkiewicz - Zastępca przewodniczącego Komisji 2. Barbara Kosmowska - Członek Komisji 3. Małgorzata Rudnik - Członek Komisji 4. Piotr Rychter - Członek Komisji Nieobecni: 1. Adam Mohr - Przewodniczący Komisji 2. Bogdan Adamczyk - Członek Komisji 3. Katarzyna Januszewska-Lisińska - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu Komisji OPS uczestniczyli: 1. Ryszard Sylka Burmistrz Bytowa 2. Jacek Czapiewski Zastępca burmistrza Bytowa 3. Urszula Porańska Kierownik MOPS w Bytowie 4. Halina Zaborowska p.o. skarbnika Bytowa 5. Bożena Wojak Przewodnicząca ZI Gminy Bytów 6. Andrzej Hrycyna Kierownik Wydz. EKS 7. Jarosław Jakusz Dyrektor SP nr 2 w Bytowie 8. Jerzy Jobczyk Dyrektor SP nr 1 w Bytowie 9. Mirosława Dawidowska Dyrektor Gimnazjum nr 1 w Bytowie Posiedzeniu Komisji OPS przewodniczyła Pani Barbara Kosmowska członek Komisji. Proponowany porządek posiedzenia Komisji: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji. 3. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 4. Informacja w sprawie realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2016 roku. 5. Sprawozdanie z realizacji zadań w 2016 r. z zakresu wspierania rodziny w gminie Bytów. 6. Sprawozdanie z pracy Zespołu Interdyscyplinarnego gminy Bytów w 2016 r. 7. Zmiana wysokości dotacji udzielanych z budżetu gminy Bytów dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. 8. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
S t r o n a 2 a) nadania Odznaki Honorowej Gminy Bytów (druk nr 25-34), b) przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Bytów dotyczących realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2018 r. (druk nr 35), c) przystąpienia do konkursu pn. Czyste powietrze Pomorza (druk nr 36), d) zmiany uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowych ze środków budżetu gminy Bytów na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Pomorza gmina Bytów (druk nr 37), e) nawiązania współpracy partnerskiej pomiędzy gminą Bytów a gminą Taurogi (Republika Litewska) (druk nr 38), f) wyrażenia woli prowadzenia Muzeum Zachodniokaszubskiego w Bytowie jako wspólnej instytucji kultury Samorządu Województwa Pomorskiego i gminy Bytów (druk nr 39), g) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2017 rok (druk nr 40), h) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2017-2025 (druk nr 41), i) rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 42), j) dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów w gminie Bytów do nowego ustroju szkolnego (druk nr 43), k) udzielenia pomocy finansowej dla Samorządu Województwa Pomorskiego (druk nr 44). 9. Sprawy bieżące: rozpatrzenie wniosku rodziców uczniów kl. III G integracyjnej SP nr 2 w Bytowie w sprawie przejścia ich dzieci do nowej SP przy ulicy Mierosławskiego w Bytowie. 10. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Ad. 1 Posiedzenie Komisji otworzyła Pani Barbara Kosmowska - członek Komisji Oświaty i Polityki Społecznej Rady Miejskiej w Bytowie, która powitała członków Komisji oraz zaproszonych gości. Ad. 2. Pani Barbara Kosmowska prowadząca posiedzenie Komisji zaproponowała zmianę kolejności podjęcia uchwał, z uwagi na zaproszonych gości dyrektorów szkół, tj. projekt uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów w gminie Bytów do nowego ustroju szkolnego rozpatrzyć, jako pierwszy w punkcie 8a. W związku z powyższym porządek posiedzenia Komisji został zmieniony w następującym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji. 3. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 4. Informacja w sprawie realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2016 roku. 5. Sprawozdanie z realizacji zadań w 2016 r. z zakresu wspierania rodziny w gminie Bytów. 6. Sprawozdanie z pracy Zespołu Interdyscyplinarnego gminy Bytów w 2016 r. 7. Zmiana wysokości dotacji udzielanych z budżetu gminy Bytów dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. 8. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: 2
S t r o n a 3 a) dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów w gminie Bytów do nowego ustroju szkolnego (druk nr 43), b) nadania Odznaki Honorowej Gminy Bytów (druk nr 25-34), c) przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Bytów dotyczących realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2018 r. (druk nr 35), d) przystąpienia do konkursu pn. Czyste powietrze Pomorza (druk nr 36), e) zmiany uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowych ze środków budżetu gminy Bytów na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Pomorza gmina Bytów (druk nr 37), f) nawiązania współpracy partnerskiej pomiędzy gminą Bytów a gminą Taurogi (Republika Litewska) (druk nr 38), g) wyrażenia woli prowadzenia Muzeum Zachodniokaszubskiego w Bytowie jako wspólnej instytucji kultury Samorządu Województwa Pomorskiego i gminy Bytów (druk nr 39), h) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2017 rok (druk nr 40), i) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2017-2025 (druk nr 41), j) rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 42), k) udzielenia pomocy finansowej dla Samorządu Województwa Pomorskiego (druk nr 44). 9. Sprawy bieżące: rozpatrzenie wniosku rodziców uczniów kl. III G integracyjnej SP nr 2 w Bytowie w sprawie przejścia ich dzieci do nowej SP przy ulicy Mierosławskiego w Bytowie. 10. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu: (4-za, p-0, w-0) przyjęła ww. propozycję. Ad. 3. Komisja bez uwag przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. Głosowanie: 4-za Ad. 4. Informację w sprawie realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2016 roku szczegółowo zreferował burmistrz Bytowa Pan Ryszard Sylka. Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag do ww. informacji. Ad. 5. Sprawozdanie z realizacji zadań w 2016 r. z zakresu wspierania rodziny w gminie Bytów szczegółowo omówiła kierownik MOPS w Bytowie Pani Urszula Porańska. Członkowie Komisji przyjęli ww. sprawozdanie bez uwag. Ad. 6. Sprawozdanie z pracy Zespołu Interdyscyplinarnego gminy Bytów w 2016 r. przedstawiła Pani Bożena Wojak przewodnicząca ZI. 3
S t r o n a 4 Komisja bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie. Ad. 7. Zmiany wysokości dotacji udzielanych z budżetu gminy Bytów dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego przedstawił zastępca burmistrza Pan Jacek Czapiewski. Poinformował, że ogólna subwencja i dotacja, jakie zostały przekazane gminne Bytów na rok 2017 są niższe niż wyliczone w założeniach do budżetu, z tej przyczyny zasygnalizowano, że rozważa się możliwość obniżenia wysokości dotacji, jaka kierowana jest do prywatnych przedszkoli gminy Bytów. Przypomniał, że na dzień dzisiejszy wynosi ona 85% wydatków przedszkoli samorządowych. Zgodnie z właściwą ustawą nie może być ona niższa niż 75%. Ad. 8. Zaopiniowanie projektów uchwał: Projekt uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów w gminie Bytów do nowego ustroju szkolnego (druk nr 43) szczegółowo omówił zastępca burmistrza Pan Jacek Czapiewski wraz z autopoprawką. Dodatkowych wyjaśnień na temat ww. projektu uchwały udzielił kierownik Wydziału EKS Pan Andrzej Hrycyna przedstawiając zarazem opinię Kuratora Oświaty z dnia 23.02.2017 r., która stanowi załącznik do protokołu. Ponadto członkowie Komisji zostali zapoznani z treścią wniosku rodziców uczniów kl. III G integracyjnej SP nr 2 w Bytowie w sprawie przejścia ich dzieci do nowej SP przy ulicy Mierosławskiego w Bytowie. Komisja po dyskusji, w głosowaniu 4-za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz z autopoprawką. Projekty uchwał w sprawie nadania Odznak Honorowych Gminy Bytów dla 10 osób szczegółowo omówił burmistrz Bytowa pan Ryszard Sylka. Po dyskusji prowadząca posiedzenie Komisji poddała ww. kandydatury pod głosowanie ogólne, głosując oddzielnie nad każdą z nich. I tak: Druk Nr 34 Pan Michał Kapeluch. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 33 Pan Roman Szymański. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 32 Ks. Stanisław Roszak. Głosowanie: (3-za, p-1, w-0). Druk Nr 31 Pan Leon Gawron. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 30 Pan Wacław pomorski. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 29 Pani Maria Cielecka. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 28 Pani Irena Kołakowska. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 27 Pani Helena Wartel. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 26 Pani Maria Prondzińska. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Druk Nr 25 Pani Inga Mach. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Projekt uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Bytów dotyczących realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2018 r. 4
S t r o n a 5 (druk nr 35) omówił burmistrz Bytowa Pan Ryszard Sylka na podstawie uzasadnienia do ww. projektu uchwały. Komisja nie wniosła żadnych uwag do ww. projektu uchwały. Głosowanie 4-za. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do konkursu pn. Czyste powietrze Pomorza (druk nr 36) omówił burmistrz Bytowa Pan Ryszard Sylka. Poinformował, że Sejmik Województwa Pomorskiego uchwałą nr 753/XXXV/13 z dnia 25 listopada 2013 r. określił program ochrony powietrza dla strefy pomorskiej. Gmina Bytów znajduje się w strefie pomorskiej, dla której opracowano ww. Program i wyznaczono konieczne do przeprowadzenia działania prowadzące do redukcji emisji zanieczyszczeń. W związku z powyższym, Gmina Bytów zamierza ubiegać się o dofinansowanie w ramach konkursu ogłaszanego corocznie przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku (WFOŚiGW w Gdańsku) pod nazwą Czyste powietrze Pomorza. Konkurs adresowany jest do jednostek samorządu terytorialnego z terenu województwa pomorskiego, a także do podmiotów realizujących zadania z zakresu gospodarki komunalnej dotyczące zaopatrzenia w energię cieplną i ma na celu ograniczenie niskiej emisji. Realizacja celu będzie się odbywać poprzez likwidację kotłów opalanych koksem lub węglem i zastąpieniu ich kotłami opalanymi gazem, olejem opałowym, źródłami ciepła wykorzystującymi odnawialne źródła energii: kotłami na biomasę, pompami ciepła, a także podłączeniem do sieci ciepłowniczej. Podjęcie niniejszej uchwały umożliwi gminie Bytów pozyskanie środków dla mieszkańców gminy Bytów w ramach konkursu organizowanego przez WFOŚiGW w Gdańsku na dofinansowanie modernizacji źródeł energii cieplnej w ramach konkursu pn.: Czyste powietrze Pomorza. Uchwała określa również zasady udzielania dotacji celowych mieszkańcom na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Pomorza gmina Bytów, których uchwalenie jest niezbędne, ponieważ przepis prawa Prawo ochrony środowiska zobowiązuje radę do określenia zasad udzielania i rozliczania dotacji związanych z ochroną środowiska. Maksymalny poziom dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Gdańsku na zadania związane z modernizacją systemu grzewczego dla odbiorcy ostatecznego może wynieść nie więcej niż 35% kosztów kwalifikowanych określonych we wniosku o dofinansowanie. Łączna kwota dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Gdańsku nie może przekroczyć kwoty 300 000 zł, co stanowi 35% maksymalnej wartości kosztów kwalifikowalnych, od której możliwa jest refundacja środków przez WFOŚiGW w Gdańsku, wynoszącej 857 140,00 zł. Przy założeniu powyższej wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu, Gmina Bytów wniesie wkład własny w wysokości 10%, tj. 85 714,00 zł. Termin realizacji projektu od 1 lipca 2017 r. do 31 marca 2018 r. Komisja po wysłuchaniu oraz dyskusji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Glosowanie: 4-za. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowych ze środków budżetu gminy Bytów na dofinansowanie prac związanych z modernizacją źródeł energii cieplnej w ramach konkursu Czyste powietrze Pomorza gmina Bytów (druk nr 37) przedstawił burmistrz Bytowa pan Ryszard Sylka. Poinformował, że w trakcie realizacji projektu Czyste powietrze Pomorza gmina Bytów należy skorygować różnice pomiędzy przyznanym dofinansowaniem przez Wojewódzki Fundusz Ochrony 5
S t r o n a 6 Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku, a zapisami uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowych. Komisja bez uwag przyjęła ww. projekt uchwały. Głosowanie: 4-za. Projekt uchwały w sprawie nawiązania współpracy partnerskiej pomiędzy gminą Bytów a gminą Taurogi (Republika Litewska) (druk nr 38) szczegółowo omówił burmistrz Bytowa pan Ryszard Sylka. Poinformował, że Rada Miejska w Bytowie w dniu 9 lipca 2016 r. przyjęła stanowisko w sprawie woli współpracy partnerskiej pomiędzy gminą Bytów a Taurogami. Również Rada Taurogów zatwierdziła decyzję o współpracy z gminą Bytów. Rozpoczęcie oficjalnej współpracy partnerskiej naszych gmin pozwoli na promocję i wymianę dobrych praktyk oraz doświadczeń pomiędzy samorządami. Zakres współpracy umożliwi identyfikację obszarów wspólnych działań, wymianę doświadczeń oraz rozpoznanie możliwości współpracy. Współpraca obejmie m.in. wymianę doświadczeń w dziedzinie kultury, sportu, turystyki, edukacji. Celem tej przyjacielskiej wymiany jest tworzenie warunków do kontaktów między przedsiębiorstwami i organizacjami, jak również aktywne wspieranie rozwoju kultury. Komisja po wysłuchaniu i dyskusji nie wniosła żadnych uwag do ww. projektu uchwały. Glosowanie: 4-za. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli prowadzenia Muzeum Zachodniokaszubskiego w Bytowie, jako wspólnej instytucji kultury Samorządu Województwa Pomorskiego i gminy Bytów (druk nr 39) omówił burmistrz Bytowa pan Ryszard Sylka. Poinformował, że Muzeum Zachodniokaszubskie w Bytowie jest instytucją kultury, prowadzoną przez Samorząd Województwa Pomorskiego. Muzeum służy promocji nie tylko naszego regionu, ale również naszej gminy i miasta Bytowa. Gmina Bytów zamierza wystąpić z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu pn. Prace restauratorskie i konserwatorskie XIV w. Zamku w Bytowie w celu zwiększenia jego dostępności i atrakcyjności kulturalnej i turystycznej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 2020. Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Głosowanie: 4-za. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2017 rok (druk nr 40) wraz z autopoprawkami szczegółowo omówiła p.o. skarbnika Bytowa pani Halina Zaborowska. Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały wraz z autopoprawkami. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2017-2025 (druk nr 41) wraz z autopoprawkami szczegółowo omówiła p.o. skarbnika Bytowa pani Halina Zaborowska. Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały wraz z autopoprawkami. Głosowanie: (4-za, p-0, w-0). Komisja projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 42) zaopiniowała pozytywnie uznając skargę za bezzasadną. Głosowanie: 4-za. 6
S t r o n a 7 Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Samorządu Województwa Pomorskiego (druk nr 44) omówił burmistrz Bytowa Pan Ryszard Sylka. Poinformował, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym jednostki samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Pomoc finansowa dotyczy przebudowy skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 212 ul. Sikorskiego z droga powiatową nr 1790G ul. Kochanowskiego w Bytowie. Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały. Ad. 9. W sprawach bieżących prowadząca posiedzenie Komisji zapoznała zebranych z treścią następujących pism, które wpłynęły do Komisji: 1. Odpowiedzią Wydziału Mienia Komunalnego UM w Bytowie na pismo z dnia 27.02.2017 r. w sprawie wprowadzenia zmian w obowiązującej uchwale RM z dnia 12.06.2002 r. w sprawie przyjęcia do realizacji Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w tym zasad i kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy. 2. Odpowiedzią Wydziału Mienia Komunalnego UM w Bytowie w sprawie wniosku dotyczącego wygaśnięcia umowy najmu lokalu Pani Wanda Gliszczyńska. Ad. 10. Prowadząca posiedzenie Komisji Pani Barbara Kosmowska podziękowała zebranym za uczestnictwo w pracach Komisji, zamykając posiedzenie Komisji. Protokołowała: Małgorzata Rudnik Prowadząca posiedzenie Komisji: Barbara Kosmowska W załączeniu: - lista obecności, - porządek posiedzenia Komisji, - informacja z realizacji projektu pn. Budżet obywatelski w gminie Bytów w 2016 roku, - sprawozdanie roczne z realizacji zadań z zakresu wspierani a rodziny za 2016 r., - sprawozdanie z działalności ZI gminy Bytów działającego na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za rok 2016, - 20 projektów uchwał, - 2 odpowiedzi Wydz. MK, - opinia Pomorskiego Kuratora Oświaty w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą Prowo oświatowe na terenie gminy Bytów, - wniosek rodziców uczniów klas III G integracyjnej SP nr 2 w Bytowie. 7