DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 27 lutego 2014 r. Poz. 971 UCHWAŁA NR XLIV/299/2014 RADY POWIATU W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM z dnia 30 stycznia 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania Starosty Tomaszowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2013 Działając na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U z 2013 r. poz. 595, zm. poz. 645) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie Starosty Tomaszowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2013, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wiceprzewodniczacy Rady Powiatu: Marek Parada
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz. 971 Załącznik nr 1 do uchwały nr XLIV/299/2014 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 30 stycznia 2014 r. SPRAWOZDANIE STAROSTY TOMASZOWSKIEGO Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU ZA ROK 2013 R. W dniu 27 lutego 2013 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu Rady Powiatu, na którym omawiano: stan bezpieczeństwa sanitarnego, porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz sytuacji pożarowej na terenie powiatu tomaszowskiego za rok 2012, zmiany w budżecie powiatu, w tym udzielenie pomocy finansowej gminie Inowłódz w związku z pożarem komunalnego budynku mieszkalnego nr 6 w Konewce, ocenę bieżącego utrzymania dróg powiatowych. 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawiła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu tomaszowskiego w 2012 roku. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna realizowała przez cały rok zadania ustawowe, dokonała analizy stanu bezpieczeństwa sanitarnego za rok 2012, z której wynika że na terenie powiatu tomaszowskiego: uległy poprawie warunki sanitarne w zakładach pracy oraz zmalała w porównaniu do lat poprzednich liczba stwierdzonych chorób zawodowych, poprawił się stan techniczny obiektów żywności i żywienia, wszystkie wodociągi sieciowe produkowały wodę odpowiadającą normom sanitarnym, stan sanitarno-techniczny i sanitarno-higieniczny placówek lecznictwa otwartego nie budził zastrzeżeń, wykonywanie obowiązkowych szczepień ochronnych u dzieci i młodzieży nie budziło większych zastrzeżeń. Niedociągnięcia w warunkach sanitarnych dotyczyły: Przedszkola nr 16 w Tomaszowie Maz. gdzie od kilku lat budynek jest w złym stanie technicznym, złej jakości wody w rzece Pilicy przy ul. PCK w Tomaszowie Maz. gdzie zorganizowane było miejsce do kąpieli lecz woda nie spełniała norm sanitarnych z powodu zakwitu sinic. Zakwit sinic powodował też znaczne zanieczyszczenie wody w Zalewie Sulejowskim. Dużym problemem na terenie powiatu są nadal pokąsania ludzi przez psy bezpańskie i wyprowadzane bez smyczy. 1. Komendant Powiatowy Policji w Tomaszowie Mazowieckim przedstawił informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu tomaszowskiego w 2012 roku. W roku 2012 nastąpił nieznaczny wzrost ilości przestępstw w porównaniu z rokiem 2011. Odnotowano ogółem 2.829 przestępstw, tj. o 38 więcej jak w roku 2011 r., co dało dynamikę 101,4%. W kategorii przestępstw kryminalnych nastąpił nieznaczny wzrost przestępczości z 1894 w roku 2011 do 1942 w roku 2012, przy spadku wykrywalności o 3,7%. Spadła ilość kradzieży z włamaniem z 286 w roku 2011 do 263 w roku 2012, przy wzroście wykrywalności o 5,1%. Wzrosła natomiast ilość kradzieży z 513 do 677, co dało dynamikę na poziomie 132%, przy spadku wykrywalności o 3,1%. Skradziono 29 samochodów, tj. o 2 mniej niż w roku 2011. W kategorii zabójstw odnotowano 2 przestępstwa, sprawcy zostali ustaleni - wykrywalność wyniosła 100%. W kategorii rozbojów i wymuszeń rozbójniczych nastąpił spadek ilości zdarzeń. Spadła ilość stwierdzo-
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz. 971 nych przestępstwach o charakterze gospodarczym z 1117 do 168. Stwierdzono 99 przestępstw narkotykowych, a dynamika przestępczości w tej kategorii wyniosła 120%. Najwięcej przestępstw (1970) odnotowano na terenie miasta i gminy Tomaszów Maz., co stanowi ok. 70% przestępstw ogółem. Na terenie Komisariatów Policji w Czerniewicach i Rokicinach odnotowano porównywalną ilość przestępstw. W 2012 roku na terenie powiatu tomaszowskiego zaistniały 153 wypadki drogowe, w których 21 osób poniosło śmierć, a 197 osób odniosło obrażenia. Ponadto do policji zgłoszono 1064 kolizji drogowych. Na drodze ekspresowej Nr 8 doszło do 11 wypadków, w których zginęła 1 osoba, 16 osób zostało rannych, odnotowano także 228 kolizji. Natomiast na drodze wojewódzkiej nr 713 doszło do 42 wypadków, w których 9 osób poniosło śmierć, 48 osób zostało rannych, odnotowano także 160 kolizji. Do najbardziej zagrożonych ulic w ruchu drogowym w Tomaszowie Maz. należą ulice: Białobrzeska, Mireckiego, Warszawska, Al. Piłsudskiego, Spalska, Św. Antoniego, Ujezdzka, Orzeszkowej, Grota Roweckiego, Mościckiego. Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym w omawianym okresie uległ poprawie w porównaniu do lat ubiegłych. Nastąpił znaczny spadek liczby zaistniałych wypadków oraz osób rannych, przy niewielkim wzroście wypadków ze skutkiem śmiertelnym. Odnotowano również spadek kolizji drogowych. Z analizy wynika, że rok 2012 można uznać za bezpieczny. W województwie łódzkim powiat tomaszowski jest jednym z trzech najbezpieczniejszych powiatów, przeliczając ilość przestępstw na 1000 mieszkańców. Omówione zostały także powody likwidacji posterunku policji w Inowłodzu oraz przedstawione zostały działania Komendy Powiatowej Policji, zmierzające do rozpoczęcia budowy nowego obiektu dla Komisariatu Policji w Czerniewicach. 2. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej przedstawił informację o sytuacji pożarowej na terenie Powiatu Tomaszowskiego za rok 2012. W 2012 r. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej odnotowała 1456 zdarzeń, w likwidacji których uczestniczyli strażacy Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych. Wśród tych zdarzeń 722 to pożary, 689 to miejscowe zagrożenia oraz 45 to alarmy fałszywe. Porównując ilość interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w 2012 r. z danymi z roku 2011 stwierdza się, że nastąpił wzrost ilości pożarów o 27%, nieznacznie spadła liczba miejscowych zagrożeń o 4,5%, natomiast o 36% wzrosła natomiast liczba alarmów fałszywych. Z danych statystycznych wynika, że największa ilość zdarzeń wystąpiła na terenie miasta Tomaszów Maz. 759, najmniejszą ilość zdarzeń odnotowano w gminach Będków 31, Żelechlinek - 38 i Rzeczyca - 44 zdarzenia. Poruszony był także temat budżetu Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, który od 4 lat utrzymuje się na tym samym poziomie. Ceny sprzętu i materiałów przez te lata wzrosły, wzrosła także inflacja, dlatego budżet otrzymywany z Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej może okazać się zbyt mały na zakup podstawowego wyposażenia strażaków. Na posiedzeniu przedstawiony został projekt zmian w budżecie powiatu na rok 2013 oraz projekt uchwały Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim w sprawie udzielenia pomocy finansowej gminie Inowłódz w związku z pożarem komunalnego budynku mieszkalnego nr 6 w Konewce. W dniu 23 lutego doszło do pożaru w miejscowości Konewka. Spaleniu uległa znaczna część drewnianego budynku komunalnego, w którym mieszkało 8 rodzin (25 osób). Tylko 3 rodziny mogły powrócić i dalej zamieszkiwać w swoich lokalach. Pozostałe 5 rodzin potrzebuje pomocy. Zarząd Powiatu po otrzymaniu informacji o stratach spowodowanych przez pożar, podjął decyzję o udzieleniu pomocy gminie i przekazaniu z budżetu powiatu kwoty 20 tys. zł z rezerwy na zarządzanie kryzysowe. Projekt uchwały Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim w sprawie udzielenia pomocy finansowej gminie Inowłódz na remont budynku komunalnego został zaopiniowany pozytywnie. Pozytywnie zaopiniowany został także projekt uchwały Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim w sprawie zmian w budżecie Powiatu Tomaszowskiego na rok 2013 wraz z autopoprawką. Zmiany dotyczyły między innymi udzielenia pomocy finansowej Gminie Inowłódz na usunięcie skutków klęsk żywiołowych oraz wsparcia finansowego w wysokości 15 tys. zł na dofinansowanie zakupu oznakowanego pojazdu służbowego dla Komendy Powiatowej Policji w Tomaszowie Mazowieckim. Kolejne zmiany w wydatkach majątkowych to zwiększenie wydatków przeznaczonych na przebudowy dróg powiatowych na terenie gminy i miasta Toma-
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz. 971 szów Maz, poprawę infrastruktury drogowej pomiędzy gminami: Żelechlinek, Czerniewice, Lubochnia, przebudowę chodników w miejscowości Lubochnia i Glinnik oraz budowę chodnika na drodze powiatowej Zawada Chorzęcin. Zmiany w budżecie dotyczyły głównie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym i zostały zaopiniowane pozytywnie. 3. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych przedstawił informację o bieżącym utrzymaniu dróg powiatowych. Poinformował, że działania Zarządu Dróg Powiatowych skupiają się głównie na przygotowywaniu dokumentacji do zadań, które będą realizowane w ciągu całego roku. Prowadzone są także prace z zakresu utrzymania dróg powiatowych, tj. napraw wyrw w jezdniach oraz innych prac bieżących. W dniu 17 kwietnia 2013 r. członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz przedstawiciele władz samorządowych powiatu i gmin oraz instytucji zajmujących się sprawami bezpieczeństwa uczestniczyli w II Tomaszowskiej Debata o Bezpieczeństwie Debata odbyła się z inicjatywy Komendanta Powiatowego Policji oraz Starosty Tomaszowskiego. Podczas debaty omówiona została analiza stanu bezpieczeństwa w powiecie za I kwartał 2013 r., a tematem wiodącym były prezentacje związane z planowanym wdrażaniem na terenie województwa łódzkiego naziemnej telewizji cyfrowej. Omówiono także nieuczciwe praktyki sprzedawców w kontekście cyfryzacji. Po zakończonych prezentacjach zaproszeni goście dzielili się swoimi spostrzeżeniami dotyczącymi bezpieczeństwa w szerokim zakresie. W szczególności poruszono problematykę dotyczącą częstszego kontaktu dzielnicowych z mieszkańcami, problem sprzedaży alkoholu i papierosów nieletnim. Zasygnalizowano także problem niebezpiecznego skrzyżowania ulic Orzeszkowej/Zawadzkiej w Tomaszowie Maz. W debacie udział wzięło 50 osób. Komendant Powiatowy Policji zobowiązał się do podjęcia działań w zakresie poprawy współpracy dzielnicowych z mieszkańcami powiatu. W dniu 20 czerwca 2013 r. na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego omawiano: - przygotowanie powiatowych służb, inspekcji i straży oraz samorządów do zapewnienia bezpieczeństwa na terenach rekreacyjnych powiatu w okresie letnim, - współdziałanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z zarządcami dróg w zakresie likwidacji skutków zdarzeń drogowych w tym przygotowanie Zarządu Dróg Powiatowych do realizacji zadań w zakresie likwidacji skutków zdarzeń drogowych na drogach powiatowych, - przebieg działań ratowniczych podczas podtopień na terenie powiatu tomaszowskiego w m-cu czerwcu 2013 r. Informację o przygotowaniu Komendy Powiatowej Policji do sezonu letniego przedstawił Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Tomaszowie Maz. Poinformował, że nad Zalewem Sulejowskim dzięki środkom finansowym przekazanym przez Starostwo Powiatowe i Gminę Tomaszów Maz. w wysokości 31 000 zł, w okresie wakacji utworzone zostaną ponadnormatywne patrole policyjne, które pełnione będą w piątki, soboty i niedziele w godzinach największego zagrożenia. Na Zalewie Sulejowskim pełnione będą także patrole policyjne łączone z WOPR-em. Dodatkowo nad bezpieczeństwem osób wypoczywających nad wodą czuwać będą patrole konne. Komenda Powiatowa Policji jest przygotowana do zapewnienia bezpieczeństwa na terenach rekreacyjnych powiatu. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej poinformował, że działania komendy skupiły się głównie na przeprowadzeniu kontroli obiektów, w których przebywać będą dzieci na koloniach. Strażacy są w stałej gotowości i są dobrze wyposażeni w sprzęt pływający na wypadek gdyby zachodziła potrzeba prowadzenia akcji ratowniczej na wodzie. Prezes WOPR-u poinformował o zwiększeniu ilości ratowników WOPR na Zalewie Sulejowskim w weekendy (piątek, sobota, niedziela). W ramach współpracy z policją utworzone będą wspólne patrole pływające po zbiorniku. W okresie letnim na Zalewie Sulejowskim nie będzie kąpielisk strzeżonych. W celu zapewnienia łączności radiowej pomiędzy podmiotami ratowniczymi Starostwo Powiatowe zakupiło dla potrzeb ratowników WOPR 3 radiotelefony przenośne oraz 1 radiotelefon bazowy. Pozwoli to na szybkie przekazywanie informacji drogą radiową pomiędzy służbami ratowniczymi. Zabezpieczenie medyczne na Zalewie Sulejowskim zapewnia Podstawowy Zespół Ratownictwa Wodnego, który stacjonuje w Bronisławowie. Zespół pracuje codziennie w godzinach od 9,00-21,00. Powiatowe służby
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz. 971 ratunkowe poinformowane zostały o godzinach pracy zespołu, przekazany został im także numer telefonu komórkowego, pod który należy zgłaszać zagrożenia. Przedstawiciel Sulejowskiego Parku Krajobrazowego poinformował, że podjęte zostały działania na terenie parku krajobrazowego. Strażnicy oznakowali na Pilicy i Zalewie Sulejowskim szlak wodny oraz ustawili tablice ostrzegawcze w miejscach niebezpiecznych do kąpieli. Innych działań w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa nie podejmują, ponieważ nie posiadają na ten cel środków finansowych. Kierownik Nadzoru Wodnego w Smardzewicach poinformował, że RZGW nie przewiduje specjalnych działań w okresie letnim w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa na Zalewie Sulejowskim, gdyż do tego powołane są odpowiednie służby. Natomiast w uzgodnieniu z Urzędem Gminy Tomaszów Maz. włączy się w sprzątanie obrzeży zbiornika wodnego i wywóz śmieci. Przedstawiciel Urzędu Gminy Tomaszów Maz. poinformował o podpisanej umowie z Komendą Powiatową Policji oraz Starostwem Powiatowym w Tomaszowie Maz. na utworzenie ponadnormatywnych patroli nad Zalewem Sulejowskim, a także o umowie z WOPR-em na zapewnienie na zbiorniku ratownictwa wodnego. Na terenach rekreacyjnych nad zalewem ustawione zostaną toalety, których opróżnianie prowadzone będzie sukcesywnie w poniedziałki i piątki każdego tygodnia. Nie będzie kąpieliska strzeżonego na Zalewie Sulejowskim ponieważ nikt nie wystąpił z wnioskiem na jego utworzenie. Gmina prowadzi działania prewencyjne, które polegają na informowaniu społeczeństwa o zasadach bezpiecznego wypoczynku nad wodą, głównie drogą elektroniczną poprzez stronę internetową Urzędu Gminy. Przeprowadzane są także szkolenia członków OSP w zakresie udzielania pomocy przedlekarskiej. Przedstawiciel Urzędu Gminy Inowłódz poinformował, że na terenie gminy Inowłódz nie ma strzeżonych kąpielisk. W miejscach niebezpiecznych do kąpieli zamontowane zostały tablice o zakazie kąpieli. Pomimo zakazu nie brakuje osób kąpiących się w tych miejscach na własną odpowiedzialność. Odnotowuje się także wzmożony ruch kajaków na rzece Pilicy. Wójt Gminy planuje także sfinansowanie w sezonie letnim ponadnormatywnych patroli w Spale, które pełnione będą w niedziele. Współdziałanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z zarządcami dróg w zakresie likwidacji skutków zdarzeń drogowych omówił Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej. Przekazanie zarządcom dróg terenu po zdarzeniach jakie miały miejsce na drogach powiatu tomaszowskiego w okresie od 1 stycznia do dnia 30 maja 2013 r., przedstawiało się następująco: 1) na drogach gminnych po 8 zdarzeniach teren przejęła policja, po 1 zdarzeniu zarządca drogi, po 3 zdarzeniach straż miejska; 2) na drogach powiatowych po 3 zdarzeniach teren przejęła policja, po 6 zdarzeniach zarządca drogi, po 1 zdarzeniu odnotowano brak kontaktu z zarządcą drogi; 3) na drogach wojewódzkich po 10 zdarzeniach teren przejęła policja, po 3 zdarzeniach zarządca drogi; 4) na drogach krajowych po 1 zdarzeniu teren przejęła policja, po 5 zdarzeniach zarządca drogi. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej dobrze ocenia współpracę z policją oraz zarządcami dróg w przekazywaniu terenu po zdarzeniach drogowych. Pani Kierownik reprezentująca Zarząd Dróg Powiatowych w Tomaszowie Maz. poinformowała zebranych, że tylko w jednym przypadku Zarząd Dróg Powiatowych nie podjął działań w dniu zdarzenia. Zarząd Dróg Powiatowych boryka się z problemami kadrowymi. Dlatego też zapewnienie całodobowych dyżurów przez wszystkie dni w roku staje się problemem. Po ostatnim zdarzeniu podjęto działania w celu usprawnienia przejmowania drogi przez Zarząd Dróg Powiatowych. Pani Kierownik przedstawiła zdarzenia drogowe mające miejsce w ostatnim czasie na terenie powiatu oraz opisała działania Zarządu Dróg podczas likwidacji skutków tych zdarzeń. Z jednym wyjątkiem działania Zarządu Dróg Powiatowych przebiegały sprawnie. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej przedstawił informację o podtopieniach jakie wystąpiły na terenie powiatu tomaszowskiego po ulewnych deszczach. Największa ilość podtopień miała miejsce w Gminie Rokiciny (35), Gminie Tomaszów Maz. (18) oraz na terenie Miasta Tomaszów Maz. (21). Mimo licznych akcji ratowniczych Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej prowadzonych przy współdziała-
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz. 971 niu z jednostkami OSP wystarczyło własnych sił i środków niezbędnych do sprawnego prowadzenia akcji i nie trzeba było sięgać po pomoc z zewnątrz. O podtopionych posesjach Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego na bieżąco informowało Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną, która sprawuje nadzór nad jakością wody do picia. W miejscach podtopionych gdzie były studnie kopane, zalecano chlorowanie i wypompowywanie wody ze studni. Działania te prowadzone były na bieżąco na koszt gmin. W dniu 8 października 2013 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, na którym omawiano: - analizę stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu tomaszowskiego za okres 9 miesięcy 2013 r., w tym bezpieczeństwa osób wypoczywających na terenie powiatu w sezonie letnim, - ocenę zagrożenia pożarowego na terenie powiatu tomaszowskiego za okres 9 miesięcy 2013 r., - analizę przemocy w rodzinie na terenie powiatu tomaszowskiego za okres 9 miesięcy 2013 r. Ocenę stanu bezpieczeństwa publicznego za okres 9-ciu miesięcy 2013 r. przedstawił Z-ca Komendanta Powiatowego Policji. Z danych statystycznych wynika, że analizowanym okresie prowadzono 2075 dochodzeń i śledztw dynamika 98,02%. W tym okresie stwierdzono 2013 przestępstw, co stanowi dynamikę 104,6%. Wykryto 1387, a wskaźnik wykrywalności wyniósł 67,9%. Ustalono 1111 podejrzanych, w tym 73 osoby to nieletni. Statystyka w kategorii poszczególnych przestępstw, przedstawiała się następująco: - przestępstwa o charakterze kryminalnym: dochodzenia i śledztwa wszczęte 1266, dynamika 88,1%, - przestępstwa o charakterze gospodarczym: dochodzenia i śledztwa wszczęte 181, dynamika 119,1%, - przestępstwa drogowe: dochodzenia i śledztwa wszczęte 508 dynamika 112,9%, - prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości: dochodzenia i śledztwa wszczęte 429 dynamika 117,5%, - bójki i pobicia: dochodzenia i śledztwa wszczęte 30, dynamika 125%, - kradzieże cudzej rzeczy: dochodzenia i śledztwa wszczęte 396, dynamika 76%, - kradzieże z włamaniem: dochodzenia i śledztwa wszczęte 206, dynamika 100%, - zabójstwa 3 wykryto 100%, - przestępstwa narkotykowe: dochodzenia i śledztwa wszczęte 23 dynamika 63,9%. Analizowano także skalę zagrożeń i działania podejmowane przez Komendę Powiatową Policji w sezonie letnim. W sezonie letnim zespół wodny Komendy Powiatowej Policji na Zalewie Sulejowskim wykonał 149 służb. Mandatem karnym ukarano 116 osób, głównie z powodu niestosowania się do przepisów prawa, tj. używania silnika spalinowego na wodach Zalewu Sulejowskiego. Przeprowadzono 7 akcji ratowniczych, wylegitymowano 405 osób, pouczono 35, wystawiono 116 mandatów karnych, 1 wniosek skierowano do sądu. Przeprowadzono następująca ilość kontroli: miejsc objętych zakazem kąpieli 282, łodzi - 32, wędkarzy 149, pojazdów - 88, miejsc zagrożonych kłusownictwem - 123. Prowadzono wspólne kontrole z podmiotami poza policyjnymi z WOPR-em 68 oraz ze Strażą Leśną 9. Na terenie powiatu tomaszowskiego w sezonie letnim utonęło 5 osób: 1 na Zalewie Sulejowskim przed sezonem letnim, 1 osoba w Lipiu w stawie hodowlanym, 1 osoba w Chociszewie oraz 2 osoby w rzece Pilicy. W ramach zapewnienia bezpieczeństwa dodatkowo nad Zalewem Sulejowskim pełnione były w weekendy ponadnormatywne patrole policyjne w okresie od 28 czerwca do 1 września 2013 r. sfinansowane przez gminę Tomaszów Maz. i powiat tomaszowski. Podczas pełnienia dodatkowych patroli uzyskano następujące wyniki: - zatrzymano na gorącym uczynku przestępstwa 15 sprawców, w tym: 2 sprawców pobicia, 2 osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, 11 nietrzeźwych kierujących, - ukarano mandatem karnym 168 osób,
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 7 Poz. 971 - wylegitymowano 370 osób, - przeprowadzono 76 interwencji, - zatrzymano 6 dowodów rejestracyjnych oraz 5 praw jazdy. Analiza wskazuje, że zorganizowanie ponadnormatywnych patroli policyjnych zapewniło utrzymanie niskiego poziomu ogólnej liczby przestępstw w rejonie Zalewu Sulejowskiego. W dni weekendowe i podczas pełnienia dodatkowych patroli skala zagrożeń była znacząco niższa od pozostałych dni tygodnia. Prezes Wodnego Pogotowia Ratunkowego poinformował o działaniach WOPR u podczas sezonu letniego: - prowadzono wspólne patrole z Policją na Zbiorniku Sulejowskim, - przeprowadzono 12 akcji ratowniczych, w tym 7 z policją, - uratowano przed utonięciem 1 osobę, - zabezpieczano 8 regat oraz wojewódzkie zawody drużyn przeciwpowodziowych. Ratownicy WOPR przepracowali społecznie 300 godzin. W celu zapewnienia bezpieczeństwa osobom wypoczywającym nad wodą należy w kolejnych latach we współpracy z samorządami organizować ponadnormatywne patrole policyjne na terenach rekreacyjnych. Z analizy bezpieczeństwa w ruchu drogowym wynika, że okresie 9 miesięcy doszło do 74 wypadków, w których zginęło 9 osób, 109 zostało rannych. Odnotowano także 837 kolizji drogowych. Znacząco spadła ilość wypadków drogowych z 121 w roku 2012 do 74 w roku bieżącym. Wzrosła natomiast ilość kolizji z 795 w roku 2012 do 837 w roku 2013. Na drogach powiatu zatrzymano 241 nietrzeźwych kierujących pojazdami. Nadal niepokojącym zjawiskiem jest ilość nietrzeźwych uczestników w ruchu drogowym. Dlatego też działania policyjne winny być skierowane na kontroli uczestników ruchu drogowego pod kątem trzeźwości. Informację o stanie bezpieczeństwa pożarowego na terenie powiatu za okres 9-ciu miesięcy 2013 r. przedstawił Z-ca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Tomaszowie Maz. W analizowanym okresie doszło do następujących zdarzeń: 1) pożary 2013 r. - małe 275, średnie 11, duże 2, 2012 r. - małe - 597, średnie - 54, duże 5; 2) miejscowe zagrożenia 2013 r. małe 200, lokalne 397, średnie 8, 2012 r. - małe 507, lokalne - 95, średnie - 1. W roku 2013 odnotowano 13 ofiar śmiertelnych, natomiast w roku 2012 15 ofiar. Liczba osób rannych w 2013 r. - 101, w roku 2012-129. Z powyższej analizy wynika, że w roku 2013 znacząco spadła ilość pożarów. Spadła także ilość zagrożeń miejscowych małych, natomiast wzrosła liczba zagrożeń lokalnych i średnich. Zwiększenie ilości zdarzeń lokalnych to głównie podtopienia, spowodowane gwałtownymi i intensywnymi opadami deszczu. Zmniejszyła się liczba ofiar śmiertelnych oraz ilość rannych. Podsumowując, należy stwierdzić że w okresie 9-ciu miesięcy 2013 r. porównaniu do roku poprzedniego zmniejszyło się zagrożenie pożarowe na terenie powiatu. Informację o przemocy w rodzinie na terenie powiatu tomaszowskiego przedstawił Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Ośrodek Interwencji Kryzysowej działa od 2000 r. W ośrodku udzielana jest pomoc psychologiczna, prawna oraz wychowawcza. W roku 2012 z pomocy ośrodka skorzystało 225 osób. Ośrodek Interwencji Kryzysowej czynny jest przez 5 dni w tygodniu: w poniedziałki, czwartki i piątki godz. 15,30-20,00, natomiast we wtorki i środy od godz. 14,00 do 20,00. Ze względu na skalę przemocy w rodzinie oraz realizowane zadania wskazane jest, aby Ośrodek Interwencji Kryzysowej pracował całodobowo przez wszystkie dni tygodnia. Dotychczas czynione starania w tym zakresie nie przyniosły efektów. Ze względu na brak środków finansowych ośrodek pracuje tylko 5 dni w tygodniu. Natomiast zadania przypisane Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie, gdy zachodzi taka potrzeba realizowane są przez cała dobę.
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 8 Poz. 971 Na terenie powiatu tomaszowskiego zarejestrowane są 162 osoby dotknięte przemocą w rodzinie. W roku 2013 z pomocy psychologa skorzystały 943 osoby, udzielono 360 porad prawniczych. Pracownik socjalny zorganizował 8 grup roboczych dotyczących Niebieskiej Karty. Dwie osoby otrzymały pomoc hostelową przez okres 3 dni. Dzieci w wieku do lat 10 z rodzin zagrożonych przemocą rodzin umieszczane są w pogotowiu opiekuńczym, natomiast starsze w domu dziecka. Na terenie powiatu nie było problemu z zapewnieniem pomocy osobom, które ze względu na przemoc w rodzinie takiej pomocy potrzebowały. Komenda Powiatowa Policji średnio w roku przeprowadza ok. 4000 interwencji domowych spowodowanych przemocą. Ogółem wypełniono 148 formularzy Niebieska Karta. Około 75% Niebieskich Kart wydano na teren miasta Tomaszowa Maz. Z wydanych kart wynika, że przemoc w 30% dotyka dzieci, 61% to przemoc wobec kobiet i ok. 9% to przemoc wobec mężczyzn. W około 40% przypadków prowadzone są sprawy karne. Problem przemocy w rodzinie jest poważnym problemem społecznym także na naszym terenie. Dlatego też instytucje odpowiedzialne za rodzinę powinny podejmować działania chroniące osoby zagrożone przemocą w rodzinie i udzielać im niezbędnej pomocy. Podsumowując działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku należy podkreślić, że w roku 2013 na terenie powiatu tomaszowskiego, nie wystąpiły zdarzenia noszące znamiona kryzysu, w związku z tym komisja odbyła tylko posiedzenia planowe. Zgodnie z art. 38a ust. 9 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U z 2013 r. poz. 595, ze zm.) w miesiącu grudniu 2013 r. skończyła się 3-letnia kadencja Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w składzie ustalonym Zarządzeniem Nr 44/2010 Starosty Tomaszowskiego z dnia 23 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia składu i organizacji Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Skróty użyte w tekście: WOPR Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, OSP Ochotnicza Straż Pożarna, RZGW Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej.