DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 20 kwietnia 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XVII/144/2012 RADY POWIATU W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM z dnia 19 stycznia 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania Starosty Tomaszowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2011 Działając na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. l271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. l111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie Starosty Tomaszowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2011, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu: Mirosław Zieliński

2 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz Załącznik do uchwały nr XVII/144/2012 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 19 stycznia 2012 r. SPRAWOZDANIE STAROSTY TOMASZOWSKIEGO Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU ZA 2011 R. W roku 2011 odbyły się 3 posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w następujących terminach: W dniu 10 lutego 2011 r. Na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku omawiany był projekt powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli pn.: Bezpieczny Powiat. Na posiedzeniu szczegółowo omówiono wszystkie zadania zawarte w projekcie programu. Po omówieniu poddano pod głosowanie przedstawiony projekt programu Bezpieczny Powiat, który został przyjęty jednogłośnie. Następnie projekt programu przedstawiony został pod obrady Rady Powiatu w dniu 31 marca 2011 r. i przyjęty uchwałą Nr VI/58/2011 Rady Powiatu. Program przesłany został do wszystkich jednostek samorządowych z terenu powiatu tomaszowskiego, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek, którym w programie przypisano zadania do realizacji. Na posiedzeniu omawiany był także plan pracy Komisji na rok W dniu 27 maja 2011 r. na posiedzeniu Komisji omawiano przygotowanie powiatowych służb inspekcji, straży i samorządów do zapewnienia bezpieczeństwa na terenach rekreacyjnych powiatu w okresie letnim. Przygotowania do sezonu letniego omówili przedstawiciele: 1) Podstawowego Wodnego Zespołu Ratownictwa Medycznego (PWZRM); 2) Komendy Powiatowej Policji; 3) Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej; 4) Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej (PSSE); 5) Pogotowia Ratunkowego; 6) Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego (WOPR) oraz przedstawiciele gmin: Tomaszów Maz. i Inowłódz oraz powiatu. Ad. 1. Zapewnienie całodobowego zabezpieczenia medycznego przez PWZRM na Zalewie Sulejowskim w okresie letnim powierzone zostało Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego Oddział w Piotrkowie Tryb., która wygrała konkurs na realizację tego zadania. Działania PWZRM prowadzone na Zalewie Sulejowskim w okresie letnim finansowane są przez Narodowy Fundusz Zdrowia. PWZRM będzie pełnił całodobowe dyżury na Zalewie Sulejowskim w terminie od 15 czerwca do dnia 15 września Bazą Zespołu będzie baza Komisariatu Policji w Bronisławowie. W skład zespołu ratowniczego wchodzi 2 ratowników i sternik. Zespół będzie udzielał pomocy medycznej wypoczywającym nad wodą. W dyspozycji zespołu jest łódź wyposażona w sprzęt medyczny taki jaki posiada karetka pogotowia. Zespół dysponuje łącznością radiową na częstotliwościach pogotowia ratunkowego i ma możliwość nawiązania połączeń z pogotowiem ratunkowym w Opocznie, Tomaszowie Maz., Piotrkowie Tryb. i Łodzi. Zapewniona będzie też łączność telefoniczna poprzez telefon komórkowy, którego numer przekazany zostanie do wiadomości wszystkim służbom ratowniczym. Ad. 2. Komenda Powiatowa Policji w Tomaszowie Maz. w okresie letnim podobnie jak w latach ubiegłych będzie poprowadzić następujące działania: 1) w weekendy zorganizowane zostaną ponadnormatywne patrole policyjne w terminie od ; 2) od 1 czerwca prowadzone będą pogadanki w szkołach na temat bezpieczeństwa i bezpiecznego wypoczynku nad wodą; 3) od 20 czerwca na Zalewie Sulejowskim będą pływały patrole na 2 łódkach (na jednej łodzi policjanci, na drugiej patrol łączony z WOPR-em); 4) brzegi zalewu patrolować będą patrole konne; 5) prowadzone będą kontrole obiektów gdzie wypoczywać będą dzieci;

3 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz ) zwiększona zostanie częstotliwość patroli drogowych. Ad. 3. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Tomaszowie Maz. jest przygotowana do działań w sezonie letnim. W szkołach prowadzone są pogadanki na temat bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Skontrolowane zostaną także obiekty, w których wypoczywać będą dzieci. W przypadku wezwania straży przez służby ratownicze na wodzie, straż podejmować będzie działania w trybie alarmowym. Ad. 4. Przed sezonem letnim Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tomaszowie Maz. przeprowadziła kontrole obiektów wypoczynkowych. Ogólny stan sanitarny obiektów jest dobry. Na terenie powiatu zgłoszone zostały 2 kąpieliska (miejsca zwyczajowo przyjęte do kąpieli) przy ul. PCK w Tomaszowie Maz. oraz w Smardzewicach przy molo. Na terenie powiatu są czynne 2 baseny odkryte w Teofilowie, 3 baseny kryte w Tomaszowie Maz. oraz basen kryty w Centralnym Ośrodku Sportu w Spale. Woda w basenach spełnia wymogi sanitarne. Na bieżąco w ciągu całego sezonu letniego prowadzone będą kontrole w zakładach produkujących żywność oraz w punktach gastronomicznych na terenach rekreacyjnych, w szczególności sprzedających żywność, taką jak: lody, gofry, itp. Ad. 5. Pogotowie Ratunkowe przy Tomaszowskim Centrum Zdrowia dysponuje 4 karetkami pogotowia, w tym jeden zespół specjalistyczny oraz 3 zespoły podstawowe. Wszystkie ambulanse są sprawne. Pogotowie Ratunkowe posiada łączność radiową na częstotliwościach ratownictwa medycznego i zarządzania kryzysowego. Współpraca ze służbami ratunkowymi powiatu w zakresie informowania o zagrożeniach przebiega bardzo dobrze. Ad. 6. Powiatowe Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe w Tomaszowie Maz. działa na Zalewie Sulejowskim od 1 maja. Od dnia 1 czerwca WOPR został włączony do radiowej sieci Wojewody Łódzkiego na częstotliwościach zarządzania kryzysowego. Podpisane zostały umowy na obsługę 2 kąpielisk i te kąpieliska zabezpieczane będą przez ratowników WOPR. Niepokojący jest natomiast fakt braku kąpieliska w Borkach. W czasie weekendu może tam wypoczywać od osób i nie będzie tam kąpieliska strzeżonego. Samorządy podjęły następujące działania w celu zapewnienia bezpieczeństwa na terenach rekreacyjnych w okresie letnim. Gmina Tomaszów Maz. w celu zapewnienia bezpieczeństwa osobom wypoczywającym nad Zalewem Sulejowskim zabezpieczyła środki finansowe na 1 kąpielisko w wysokości 15 tys. zł oraz kwotę 16 tys. zł na policyjne patrole ponadnormatywne. Tak jak w roku ubiegłym w miejscowościach wypoczynkowych na terenie gminy przez cała noc włączone będzie oświetlenie uliczne. Na plaży w Smardzewicach ustawione zostaną pojemniki na śmieci oraz przenośne szalety. Na drugie kąpielisko w Borkach gmina nie posiada środków finansowych. Gmina Inowłódz nie otrzymała zgłoszeń o koloniach dla dzieci. Ośrodki w Spale przyjmują tylko wczasowiczów. W związku, z tym że w rzece Pilicy poziom wody jest niski nie ma potrzeby organizowania kąpielisk strzeżonych. Na rzece Pilicy organizowane są spływy kajakowe. Za bezpieczeństwo uczestników odpowiada organizator spływu. W Teofilowie ośrodek wypoczynkowy ECO Resort posiada 2 baseny kąpielowe odkryte. Gmina poczyni starania o zorganizowanie w okresie wakacyjnym ponadnormatywnych patroli policyjnych w Spale gdzie przebywa najwięcej turystów. Powiat tomaszowski w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa w okresie letnim podjął następujące działania: - dofinansował kwotą 14 tys. zł ponadnormatywne patrole nad Zalewem Sulejowskim, - zapewnił łączność radiową na częstotliwościach zarządzania kryzysowego dla wszystkich powiatowych służb ratowniczych, - podpisana została umowa na nagranie i emisję filmów nt. bezpiecznego wypoczynku nad wodą, które emitowane będą przez lokalną telewizję od dnia 20 czerwca do dnia 31 sierpnia. Na posiedzeniu wypracowano następujące wnioski: Komenda Powiatowa Policji podejmie następujące działania: 1) przed rozpoczęciem wakacji sprawdzi drogi dojazdowe do Zalewu Sulejowskiego na terenie powiatu tomaszowskiego oraz przekaże wniosek o dokonanie takiego przeglądu przez Komendę Powiatową Policji w Piotrkowie Tryb.; 2) podczas weekendów sprawdzana będzie drożność dróg dojazdowych do Zalewu Sulejowskiego.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz Urząd Gminy w Tomaszowie Maz.: 1) poinformuje ośrodki wypoczynkowe nad Zalewem Sulejowskim o planowanych dodatkowych patrolach policyjnych oraz przekaże informację o całodobowych dyżurach na wodzie PWZRM; 2) zorganizuje spotkanie z Nadleśnictwem Smardzewice i ustali sposób porządkowania terenu nad Zalewem Sulejowskim; 3) rozważy możliwość dowiezienia czystego piasku na plażę w Smardzewicach. Powiatowe Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe przed sezonem sprawdzi łączność radiową z pozostałymi służbami ratowniczymi. Wojewódzka Stacja Ratownictwa Medycznego Oddział w Piotrkowie Tryb.: 1) prześle do wszystkich służb powiatowych oraz urzędów gmin numer całodobowego dyżurnego telefonu komórkowego PWZRM; 2) poinformuje Centrum Ratownictwa Wodnego w Sopocie o pełnionych dyżurach na Zalewie Sulejowskim i przekaże numer całodobowego telefonu dyżurnego; 3) w celu usprawnienia obiegu informacji poczyni starania o włączenie PWZRM do sieci radiowej zarządzania kryzysowego Wojewody Łódzkiego. Wnioski przesłane zostały podmiotom zobowiązanym do ich realizacji. W dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu Komisji analizowano i oceniano: 1) stan bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu tomaszowskiego za okres 10-ciu miesięcy 2011 r., w tym ocena stanu bezpieczeństwa na terenach rekreacyjnych powiatu w okresie letnim; 2) zagrożenia w ruchu drogowym za okres 10-ciu miesięcy 2011 r.; 3) zagrożenia pożarowe na terenie powiatu za okres 10-ciu miesięcy 2011 r. Ad. 1. Z danych statystycznych Komendy Powiatowej Policji wynika, że w okresie 10 m-cy 2011 r. odnotowano spadek zdarzeń na terenie powiatu we wszystkich kategoriach przestępstw. Ogółem wszczęto 2384 dochodzeń dynamika 92%. Przestępstwa stwierdzone ogółem 3195, w tym między innymi: przestępstwa o charakterze kryminalnym 1587 dynamika 93,7%, przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu 57 dynamika 80,3%, przeciwko mieniu dynamika 88,3%, zabójstwa 2 dynamika 66,7%, bójki i pobicia 19 - dynamika 52,8%, kradzieże dynamika 94,8%, przestępstwa narkotykowe 60 - dynamika 80%. Na terenach rekreacyjnych powiatu w okresie letnim Komenda Powiatowa Policji w porozumieniu z samorządami gminy Tomaszów Maz. i Starostwa Powiatowego zorganizowała 75 ponadnormatywnych patroli policyjnych nad Zalewem Sulejowskim. Ponadto ponadnormatywne patrole policyjne pełnione były w miejscowości Spała gm. Inowłódz, w Ujeździe i Niewiadowie oraz w Żelechlinku. W okresie letnim na terenie powiatu doszło do 2 utonięć lecz były to utonięcia przed otwarciem sezonu letniego. W Spale pełnione były ponadnormatywne patrole w niedziele. W gminie Ujazd ponadnormatywne patrole zorganizowano w Niewiadowie i Ujeździe. W Żelechlinku pełnione były dodatkowe patrole podczas organizowanych dyskotek. Obecność funkcjonariuszy podczas dyskotek zapewniała bezpieczeństwo bawiącej się młodzieży. W miejscowościach, w których pełnione były dodatkowe patrole policyjne odnotowano nieliczne przestępstwa kryminalne. Członkowie Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego przepracowali społecznie w okresie letnim 1805 godzin. Pływali na Zalewie Sulejowskim z Policją w łączonych patrolach, w okresie letnim było 35 takich patroli na wodzie. Na kąpieliskach przepracowali 992 godziny udzielając pierwszej pomocy medycznej w 25 przypadkach. Na Zalewie Sulejowskim zabezpieczano także regaty oraz ćwiczenia wojskowe i straży rybackiej. W szkołach przeprowadzono 8 pogadanek nt. bezpiecznego wypoczynku nad wodą. Przeprowadzono 5 akcji ratunkowych, a także kontrolowano łodzie żaglowe i wędkarskie w zakresie wyposażenia w sprzęt ratunkowy. Z oceny Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej wynika, że stan obiektów wypoczynkowych na terenach rekreacyjnych nie budził większych zastrzeżeń. Kąpielisko w Smardzewicach od początku do zakończenia sezonu letniego praktycznie było zamknięte w zawiązku z dużą ilością sinic. Plaże od strony Smardzewic były zagospodarowane, ustawione były szalety i pojemniki na śmieci. Natomiast od strony Borek teren przyległy do zalewu przypominał śmietnisko. Walały się sterty śmieci. Mimo działań podejmowanych przez PSSE teren nie był porządkowany na bieżąco. W roku przyszłym gmina powinna podjąć działania aby zapewnić odpowiednie warunki sanitarne na tym terenie. Dzieci i młodzież na terenie powiatu wypoczywały w 7 obiektach stałych i na 2 polach namiotowych. Akcja wypoczynku dzieci i młodzieży na terenie powiatu przebiegała bez zastrzeżeń.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz Na bieżąco kontrolowane były zakłady gastronomiczne, wytwórnie lodów, ciastkarnie oraz zakłady garmażeryjne. Ad. 2. Z danych statystycznych Policji wynika, że stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu w okresie 10-ciu miesięcy 2011 r. w porównaniu do roku 2010 uległ poprawie. Zmniejszyła się ilość wypadków drogowych z 237 w roku 2010 do 170 w roku W wypadkach poniosło śmierć 11 osób, a 224 osoby zostały ranne. W porównaniu do roku 2010 zmniejszyła się o 10 ilość osób zabitych oraz o 79 ilość osób rannych w wypadkach. Spadek ilości wypadków i kolizji na terenie powiatu spowodowany został najprawdopodobniej przebudową drogi krajowej nr 8. W związku z prowadzonymi pracami przy przebudowie drogi ograniczona została znacznie prędkość przejeżdżających pojazdów, a tym samym zmniejszyła się ilość zdarzeń. Najbardziej zagrożone drogi w powiecie tomaszowskim: - droga krajowa nr 8, - droga wojewódzka nr 713. W mieście Tomaszów Maz. najbardziej zagrożone ulice, na których doszło do wypadków i kolizji to ulice Św. Antoniego, Warszawska, Ujezdzka. Ad. 3. Z analizy zagrożeń pożarowych i miejscowych przeprowadzonych przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej za okres 10-ciu miesięcy 2011 r. wynika, że w okresie tym na terenie powiatu tomaszowskiego, doszło do 1202 zdarzeń, z czego: 506 to pożary, 667 to miejscowe zagrożenia oraz 29 zgłoszeń to alarmy fałszywe. W porównaniu z tym samym okresem 2010 roku o 205 wzrosła liczba zagrożeń - wzrost o 20,5%. Najbardziej zagrożone gminy to: - miasto Tomaszów Maz. 311 pożarów i 303 zagrożenia miejscowe, - gmina Tomaszów Maz. 45 pożarów i 59 zagrożeń miejscowych, - Ujazd 31 pożarów i 60 miejscowych zagrożeń. Najbezpieczniejsze gminy to: - Żelechlinek 5 pożarów i 16 miejscowych zagrożeń, - Będków 8 pożarów i 14 miejscowych zagrożeń, Liczba osób poszkodowanych w analizowanym okresie: r. - ofiary śmiertelne: 24, ranni: 235, r. - ofiary śmiertelne: 24, ranni: 238. Najgroźniejsze zdarzenia na terenie powiatu powstałe w analizowanym okresie: Pożary: W dniu r. pożar budynku mieszkalnego w miejscowości Eminów, w którym śmierć poniosły 3 osoby. Spaleniu uległ całkowicie budynek mieszkalny, drewniany wraz z wyposażeniem, W dniu r. pożar w budynku mieszkalnym, wielorodzinnym w Tomaszowie Maz., ul. Słowackiego 1 osoba poniosła śmierć, a 2 osoby zostały ranne. Miejscowe zagrożenia: W dniach r. na terenie Kopalni Biała Góra gm. Tomaszów Mazowiecki prowadzona była akcja ratownicza. W dniu zapadła się ziemia pod pracownikiem kopalni w czasie prowadzenia odwiertów strzałowych. Podczas prowadzonych odwiertów powstała duża zapadlina, która natychmiast wypełniła się wodą. Poziom lustra wody w powstałej zapadlinie wyniósł około 7 m. Osoba poszkodowana to mężczyzna w wieku 34 lat. Działania ratownicze prowadziła Okręgowa Stacja Ratownictwa Górniczego w Wodzisławiu Śląskim. W dniu r. ustalono miejsce gdzie była osoby poszukiwana. Znaleziono ją w odległości 20 m od krawędzi brzegu i na głębokości około 7 m. W dniu r. - Podkonice Duże wypadek samochodowy droga krajowa Nr 8-1 osoba śmiertelna, 2 ranne. Czołowe zderzenie ciągnika siodłowego z samochodem Toyota Yaris. W dniu r. Zawada droga krajowa Nr 8 - wypadek ciągnika siodłowego z naczepą (cysterną) 21 ton gazu propan-butan. Ewakuowano 23 osoby (mieszkańców przyległych budynków mieszkalnych). Cysterna nie została uszkodzona nie doszło do wycieku. Nie było też osób poszkodowanych. W dniu r. Brzustów, gm. Inowłódz wykoleiły się 2 wagony, w których przewożono ciężki olej opałowy. Podczas wypadku cysterny nie uległy uszkodzeniu i nie doszło do wycieku oleju. Nie było też osób poszkodowanych. Poważnemu uszkodzeniu uległy tory na odcinku ok. 3 km.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz W wyniku dyskusji nad przedstawionymi analizami zagrożeń za okres 10-ciu miesięcy 2011 r. wypracowano następujące wnioski: 1) w roku 2012 powiat i gmina Tomaszów Maz. zapewnią w okresie wakacyjnym ponadnormatywne patrole policyjne nad Zalewem Sulejowskim; 2) przed rozpoczęciem sezonu letniego Urząd Gminy w Tomaszowie Maz. zorganizuje spotkanie z właścicielami terenu przyległego do Zalewu Sulejowskiego w miejscowości Borki nt. porządkowania i utrzymania tego terenu w czystości; 3) Komenda Powiatowa Policji sprawdzi stan oznakowania na skrzyżowaniu dróg w miejscowości Wiaderno; 4) przed sezonem letnim wystąpić z wnioskiem do Nadleśnictwa Smardzewice o poprawę jakości drogi dojazdowej w lesie z Borek nad Zalew Sulejowski, tak by w razie potrzeby mogło dojechać pogotowie ratunkowe. Wnioski Komisji dotyczące przygotowania do sezonu letniego zrealizowane zostaną przed rozpoczęciem sezonu 2012 r. W roku 2011 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku spotykała się tylko na posiedzeniach planowych. Członkowie Komisji uczestniczyli także w innych spotkaniach związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa. Nie było zdarzeń i zagrożeń na terenie powiatu, które wymagałyby zwoływania posiedzenia Komisji w trybie nadzwyczajnym.