MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W GARWOLINIE Pomoc społeczna jest instytucją wspierania osób ubogich i zagroŝonych ubóstwem oraz wykluczeniem społecznym. Celem pomocy społecznej jest umoŝliwienie osobom i rodzinom przezwycięŝania trudnych sytuacji Ŝyciowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i moŝliwości. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (MOPS), którego Dyrektorem jest Halina Zalewska, funkcjonuje jako jednostka organizacyjna gminy miejskiej Garwolin. Posiada status jednostki budŝetowej. Realizuje zadania administracji rządowej i samorządowej z zakresu polityki społecznej. Środki na realizację i obsługę zadań zleconych zapewnia budŝet państwa. Zadania własne gminy realizowane przez MOPS: 1) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 3) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i moŝliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 6) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub cięŝko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem; 7) praca socjalna; 8) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 9) doŝywianie dzieci; 10) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; 11) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 12) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych. Zadania zlecone gminy realizowane przez MOPS: 1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; 2) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 3) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską Ŝywiołową lub ekologiczną; 5) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu Ŝycia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.
Finansowanie i realizacja świadczeń z pomocy społecznej w latach 2002-2005 źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: BudŜet 2002 2003 2004 2005 ogółem 928600 891941 587974 733757 zadania zlecone 540689 439398 115958 121799 zadania własne 387911 400543 432016 429643 zadania za porozumieniem - 52000 40000 182315 ZauwaŜyć moŝna wyraźne zmniejszenie nakładów finansowych na świadczenia pomocy społecznej z zadań zleconych, co wiąŝe się z przekazaniem w październiku 2003r. rent socjalnych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz przeniesieniem części zasiłków z pomocy społecznej do świadczeń rodzinnych. 1 maja 2004r. weszła w Ŝycie nowa ustawa o pomocy społecznej. Określiła ona nowe rodzaje zasiłków, nowe kryterium dochodowe, wysokości świadczeń i zasady ich waloryzowania. Pozostawiono trzy podstawowe rodzaje zasiłków: stały, okresowy i celowy. ChociaŜ nazwy zasiłków są podobne do starych, to jednak ich przeznaczenie nie zawsze jest takie samo jak w poprzednim okresie. Część form wsparcia przeniesiono do systemu świadczeń rodzinnych, który zaczął obowiązywać równieŝ 1 maja 2004r. Zasiłki z pomocy społecznej i świadczenia rodzinne to dwa oddzielne, ale uzupełniające się systemy. PoniŜsza tabela przedstawia, które stare zasiłki (z ustawy o pomocy społecznej) zastąpione zostały przez nowe formy pomocy (z ustawy o świadczeniach rodzinnych) - źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: stary zasiłek z ustawy o pomocy społecznej - do 30 kwietnia 2004 zasiłek stały (w nowej ustawie o pomocy społecznej teŝ znajduje się zasiłek stały - wcześniej zasiłek stały wyrównawczy - jednak inne jest jego przeznaczenie, taka sama została tylko nazwa) gwarantowany zasiłek okresowy macierzyński zasiłek jednorazowy nowe świadczenie z ustawy o świadczeniach rodzinnych od 1 maja 2004 świadczenie pielęgnacyjne dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka
Rodzaje świadczeń, które zostały udzielone przez MOPS w Garwolinie w latach 2002-2005 - kwoty wydatkowane oraz lub rodzin objętych tymi świadczeniami źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: Zasiłki stałe Zasiłki stałe wyrównawcze Renty socjalne Zasiłki okresowe gwarantowane Ochrona macierzyństwa Zasiłki okresowe Bezrobotni Ubezpieczenie Rok kwota w ł rodzin rodzin 2002 33474 7 47647 13 268558 62 30620 8 39879 36 2963 7 2963 7 41848 69 2003 27588 9 54911 16 215983 65 34094 9 31933 30 4780 11 2930 7 40125 91 2004 9196 9 55384 18 - - 9589 6 11490 10 44757 112 36622 87 29652 30 2005 60197 22 - - - - - - - - 122315 202 95893 163 44601 50 Rok Zasiłki celowe i w naturze (paczki) kwota rodzin (paczki) rodzin (paczki) Posiłek dla dzieci Kwota dzieci Posiłek dla dorosłych Kwota osób Specjalistyczn Usługi e usługi opiekuńcze opiekuńcze Praca socjalna rodzin 2002 307190 345 61550 319 111472 269 13810 18 14-207 2003 323711 382 47183 349 119496 289 9336 22 14-202 2004 305570 351 15952 249 107648 232 3510 31 14 2 362 2005 366931 454 37541 249 107107 240 15605 37 17 4 393 Liczba osób i rodzin objętych pomocą społeczną w latach 2002 2005 źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: Wyszczególnienie świadczenia przyznane bez względu na ich rodzaj i formę świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych Liczba osób, którym przyznano świadczenia Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2002 713 718 583 885 440 449 362 395 1724 1591 1228 1301 133 140 42 26 131 139 42 26 471 493 113 45 świadczenia przyznane w ramach zadań własnych 620 675 571 879 349 385 350 390 1441 1256 1206 1286 Znaczny wzrost osób i rodzin objętych pomocą w 2005r. w ramach zadań własnych związany jest z pomocą Ŝywnościową dla grupy osób, w związku z programem rządowym Posiłek dla potrzebujących, dofinansowanym z budŝetu państwa w formie dotacji celowej.
Liczba rodzin korzystających z róŝnego rodzaju świadczeń oraz pomocy niematerialnej źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 rodziny ogółem 490 499 436 456 rodziny z dziećmi ogółem 303 286 243 331 rodziny niepełne ogółem 71 86 86 98 rodziny emerytów i rencistów ogółem 110 107 34 63 Z analiz wynika, Ŝe grupy, które najbardziej potrzebują wielopłaszczyznowego wsparcia to rodziny z dziećmi. Objęte są one szeroką pomocą. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej z roku na rok odnotowuje coraz większą liczbę osób zwracających się o róŝnego rodzaju świadczenia. Dominującym problemem rodzin zwracających się o pomoc do MOPS jest bezrobocie, co obrazuje poniŝsza tabela. Struktura podopiecznych korzystających z pomocy finansowej ze względu na dysfunkcję w rodzinie (powody przyznawania pomocy) - źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: Liczba środowisk Lp. Dysfunkcja w rodzinie 2002 2003 2004 2005 1. Bezrobocie 236 236 241 254 2. Długotrwała choroba 88 78 110 92 3. Rodziny wielodzietne 67 70 55 54 4. Rodziny niepełne 71 86 86 98 5. Niepełnosprawność 130 132 82 86 6. Alkoholizm i narkomania 69 72 55 58 Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zajmuje się równieŝ problemem bezdomności. Z analiz MOPS z lat ubiegłych wynika, Ŝe w okresie zimowym około 10 osób zgłasza się do ośrodka jako osoby bezdomne. Są to męŝczyźni z problemem alkoholowym, odrzuceni przez rodzinę. KaŜdy zgłoszony załatwiany jest indywidualnie. W większości przypadków bezdomni otrzymują zakwaterowanie na okres jesienno-zimowy w budynku przy ul. śeromskiego, a następnie w ramach pracy socjalnej podejmowane są kolejne niezbędne działania. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie zatrudnia 16 osób, w tym: - kierownika 1 osoba - starszych pracowników socjalnych - 5 osób, pracujących w rejonach opiekuńczych - aspiranta pracy socjalnej 1 osoba - pracownika wykonującego usługi opiekuńcze 2 osoby - pozostałych pracowników 7 osób
BudŜet MOPS źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Garwolinie: Rok Zadania zlecone Zadania własne Zadania za porozumieniem Ogółem 2002 725200 664340-1389540 2003 632765 686300 52000 1371065 2004 1355144 740550 167662 2263356 2005 2393185 743831 396200 3533216 BudŜet Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w latach 2002-2005 4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000-2002 2003 2004 2005 Zadania zlecone Zadania własne Zadania za porozumieniem