POWIAT LUBACZOWSKI 37-600 Lubaczów, ul,. Jasna 1 tel. 0 16-632 87 00, fax. 16 632 87 09 www.lubaczow.powiat.pl SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA dla zmówienia publicznego, którego wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro pn.: Sporządzenie uproszczonych planów urządzania lasu dla lasów własności osób fizycznych i wspólnot gruntowych na terenie Gminy Wielkie Oczy i Gminy Miejskiej Lubaczów oraz sporządzenie aneksów do uproszczonego planu urządzania lasu na terenie Gminy Lubaczów Znak sprawy: R.I.6162.9.2017 Lubaczów, dnia 17-05-2017 r. 1
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej SOPZ) I. Nazwa i adres zamawiającego Powiat Lubaczowski Ul. Jasna 1 37-600 Lubaczów Telefon : 016 632 8700 Fax: 0 16 632 87 09 II. Tryb udzielenia zmówienia Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) art. 4 pkt 8, gdzie wartość realizacji zmówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro. III. Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest: 1. Wykonanie prac urządzeniowych, obejmujących opracowanie uproszczonych planów urządzania lasu (dalej upul) na okres 01.01.2019 31.12.2028 r., dla lasów stanowiących własność osób fizycznych i wspólnot gruntowych na terenie Gmin: Wielkie Oczy oraz Miejskiej Lubaczów. Szczegółowy wykaz przedmiotu zamówienia przedstawia tabela nr 1. Gmina Wielkie Oczy Lp. Obręb ewidencyjny Powierzchnia [ha] 1. Bihale 122,7505 2. Kobylnica Ruska 189,2611 3. Kobylnia Wołoska 125,5583 4. Łukawiec 435,5486 5. Majdan Lipowiecki 91,8249 6. Potok Jaworowski 15,3438 7. Skolin 87,5851 8. Wielkie Oczy 44,3720 9. Wólka Żmijowska 18,3854 10. Żmijowiska 107,4424 Razem 1238,0721 Gmina Miejska Lubaczów Lp. Obręb ewidencyjny Powierzchnia [ha] 1. Miasto Lubaczów 34,6916 Razem 34,6916 2
2. Wykonanie prac urządzeniowych, obejmujących opracowanie aneksów do uproszczonych planów urządzania lasu, na okres 01.01.2015 31.12.2024 r., dla lasów stanowiących własność osób fizycznych i wspólnot gruntowych na terenie Gminy Lubaczów. Szczegółowy wykaz przedmiotu zamówienia przedstawia tabela nr 2. Gmina Lubaczów Lp. Obręb ewidencyjny Powierzchnia [ha] 1. Borowa Góra 5,7689 2. Antoniki 0,7930 3. Basznia Górna 0,7019 4. Basznia Dolna 4,9250 5. Młodów 2,9893 6. Podlesie 2,5591 7. Dąbrowa 0,8829 8. Opaka 2,0756 9. Budomierz 4,0937 10. Szczutków 0,6500 11. Karolówka 0,4450 12. Krowica Hołodowska 4,3406 13. Krowica Lasowa 1,0528 14. Krowica Sama 3,6837 Razem 34,9615 3. Łączna powierzchnia gruntów objętych pracami urządzeniowymi wynosi ok. 1 308 ha. Wyszczególniona powierzchnia może ulec zmianie po dokonaniu w terenie prac inwentaryzacyjnych. 4. Prace urządzeniowe powinny być wykonane zgodnie ze standardami określonymi w niżej wymienionych aktach normatywnych: a. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2017 r. Nr 0, poz. 788 z późn. zm.) b. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzania lasu, uproszczonego planu urządzania lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu (Dz. U. 2012, poz. 1302). c. Zarządzenie Dyrektora Generalnego LP nr 49 z dnia 17 listopada 2016 roku, w sprawie przeznaczenia środków, związanych z funduszem leśnym, na sporządzenie uproszczonych planów urządzania lasu, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy o lasach, w tym załącznik do niniejszego zarządzenia. 5. Zamawiający przekaże nieodpłatnie Wykonawcy: a. Wykaz działek ewidencyjnych i użytków dla których będzie sporządzony uproszczony plan urządzania lasu i ich powierzchnię Załącznik nr 4 do zapytania ofertowego b. Dane ewidencyjne w formie elektronicznej: - mapy ewidencyjne w postaci arkusza mapy lub w postaci elektronicznej w formacie SWDE, - dane z rejestru gruntów w formie wypisów lub w postaci plików elektronicznych, zawierających nr działki, nazwisko i imię właściciela (współwłaściciela, użytkownika), udziały właścicieli, adres, powierzchnie gruntów leśnych, c. poprzednią dokumentację urządzeniową - w formie elektronicznej. 3
6. Operaty zarówno w wersji papierowej jak i elektronicznej powinny być sporządzone dla poszczególnych obrębów i powinny spełniać standardy określone w aktach normatywnych wyszczególnionych w pkt 4. 7. W pracach taksacyjnych należy uwzględnić grunty ujęte w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako lasy. 8. W przypadku rozbieżności powierzchni między stanem faktycznym na gruncie, a ewidencją gruntów należy sporządzić wykaz tych powierzchni. W wykazie rozbieżności, należy uwzględnić ewentualną zmianę klasy bonitacyjnej gleby. 9. Uproszczone plany urządzania lasu oraz aneksy do uproszczonych planów urządzania lasu w wersji ostatecznej należy wykonać w formacie A4 w formie drukowanej w 5 egzemplarzach, w twardej oprawie introligatorskiej, oddzielnie dla każdego obrębu ewidencyjnego w przypadku upul oraz jako jedno opracowanie w przypadku aneksów do upul. 10. Do każdego egzemplarza upul powinny być dołączone mapy gospodarcze, wykonane na podkładzie mapy ewidencyjnej. Dodatkowo, jeżeli kompleksy lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa będą wchodziły w skład obszarów Natura 2000, na mapach gospodarczych należy zaznaczyć granice tych obszarów. Mapa powinna być dołączona w kieszeni na końcu każdego opracowania, w taki sposób aby okładka stanowiła jedną całość z kieszenią na mapę. Przy egzemplarzu dla służb terenowych powinna być podklejona na płótnie oraz zafoliowana. 11. Zamawiający ponosi koszty związane z wykonaniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektów opracowań dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa położonych na terenie Gmin: Miejskiej Lubaczów i Wielkie Oczy. 12. Wykonawca przed przystąpieniem do prac terenowych powiadomi sołtysów wsi o prowadzeniu prac urządzeniowych i uzgodni z nimi sposób informowania o tym fakcie właścicieli lasów. 13. Projekty uproszczonych planów urządzenia lasu oraz aneksów do uproszczonych planów urządzania lasu, zostają wyłożone przez Zamawiającego do publicznej wiadomości w siedzibie właściwego urzędu gminy na okres 60 dni zgodnie z art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach (tekst jednolity: Dz. U z 2015r., poz. 2100). Dodatkowo Zamawiający poinformuje Wójta Gminy Wielkie Oczy, Lubaczów i oraz Burmistrza Gminy Miejskiej Lubaczów, że są oni zobowiązani do pisemnego poinformowania właścicieli lasów o fakcie wyłożenia uproszczonych planów urządzenia lasów do publicznego wglądu, z zaznaczeniem, że uproszczony plan urządzenia lasu będzie podstawą naliczania podatku leśnego. 14. Wykonawca zobowiązuje się do udzielenia wszystkim zainteresowanym niezbędnych informacji, oraz do przyjmowania zastrzeżeń i wniosków w terminie 30 dni licząc od daty wyłożenia projektów planów w siedzibach właściwych urzędów gmin, a także do sporządzenia protokołu ze sposobu załatwienia przyjętych zastrzeżeń i wniosków wraz z uzasadnieniem (w celu wydania przez Zamawiającego decyzji w sprawie uznania bądź nie uznania wniesionych uwag). 15. Wykonawca wniesie do uproszczonego planu urządzenia lasu uzasadnione zmiany, wnioskowane przez zainteresowanych właścicieli lasów w trakcie wyłożenia oraz przedstawione przez Zamawiającego. Zamawiający uzyska pozytywne opinie, dotyczące uproszczonego planu urządzenia lasu i aneksów do uproszczonego planu urządzania lasu od właściwego terytorialnie Nadleśniczego. 16. Baza danych (pliki z rozszerzeniem mdb), zarówno mapa numeryczna oraz zintegrowana z nią baza opisowa (ewidencja i opis taksacyjny) powinna być zgodna z programem LasInfo Powiat. 17. Wykonawca przekaże bazę danych w formacie mdb oraz dokona zapisu na jednym wskazanym stanowisku komputerowym u Zamawiającego w taki sposób, aby była możliwa praca z programami LasInfo Powiat zarówno w zakresie obsługi danych opisowych jak również możliwości uruchomienia modułu geometrycznego. 4
18. Inne wytyczne nie ujęte w niniejszym SOPZ regulują zapisy zarządzenia nr 49 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych znak: ZU.6007.2.2016, z dnia 17 listopada 2016 roku w sprawie przeznaczenia środków, związanych z funduszem leśnym, na sporządzenie uproszczonych planów urządzania lasu, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy o lasach, a w szczególności: a. załącznik nr 2- standard uproszczonej leśnej mapy numerycznej, b. załącznik nr 3 standard opracowań kartograficznych dla uproszczonych planów urządzania lasu, c. załącznik nr 4 standard wymiany danych o lasach, d. załącznik nr 5 wytyczne do sporządzenie projektów uproszczonych planów urządzania lasu wraz z aneksem nr 1, będącym szablonem dokumentu uproszczonego planu urządzania lasu IV. Terminy wykonania zamówienia 1. Dla uproszczonych planów urządzania lasu Gmina Wielkie Oczy i Gmina Miejska Lubaczów: a. Zakończenie prac terenowych łącznie z przedłożeniem projektów u.p.u.l. w 1 egzemplarzu w wersji analogowej oraz na nośniku elektronicznym, celem wyłożenia w urzędach Gmin przez Zamawiającego do 30.06.2018 r., b. Wprowadzenie uwag i zastrzeżeń właścicieli lasów oraz przedłożenie poprawionych projektów planów w 3 egzemplarzach, celem przedłożenia projektów planów organom opiniującym i uzgadniającym przez Zamawiającego do 30.09.2018 r. c. Przekazanie ostatecznych wersji u.p.u.l. w 5 egzemplarzach (w oprawie twardej, oddzielnie dla każdego obrębu ewidencyjnego) do 15.11.2018 r. 2. Dla aneksów do u.p.u.l. dla Gminy Lubaczów: a. Zakończenie prac terenowych łącznie z przedłożeniem projektów aneksów do u.p.u.l. w 1 egzemplarzu w wersji analogowej oraz na nośniku elektronicznym, celem wyłożenia w urzędzie Gminy przez Zamawiającego do 31.08.2017 r., b. Wprowadzenie uwag i zastrzeżeń właścicieli lasów oraz przedłożenie poprawionych projektów aneksów do planów w 3 egzemplarzach, celem przedłożenia organom opiniującym i uzgadniającym przez Zamawiającego do 10.11.2017 r., c. Przekazanie ostatecznych wersji aneksów do u.p.u.l.w 5 egzemplarzach (w oprawie twardej, w jednym opracowaniu dla wszystkich obrębów) do 11.12.2017 r. 3. Zamawiający wymaga, aby oferta obejmowała całość przedmiotu zamówienia, tym samym nie dopuszcza składania ofert częściowych. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 19, ust. 5 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach (Dz.U. z 2017, poz. 788) oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 sierpnia 2012 r. w sprawie szczegółowych 5
wymagań w zakresie wyposażenia technicznego i wielkości potencjału kadrowego niezbędnego do należytego i terminowego wykonywania prac urządzeniowych (Dz. U. z 2012 r.. poz. 949) 2. Zamawiający w toku dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postepowaniu zbada i oceni posiadaną wiedzą i doświadczenie Wykonawcy. W tym celu należy przesłać wykaz minimum trzech wykonanych prac z zakresu sporządzania uproszczonych planów urządzenia lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa na podobnej powierzchni, wskazanej w pkt III ust. 3 niniejszej Specyfikacji, zrealizowanych zgodnie z ustawą z dnia 28 września 1991r.o lasach oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzania lasu, uproszczonego planu urządzania lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu, wraz z przedstawieniem referencji, potwierdzających wykonanie tych prac. VI. Wykaz dokumentów, niezbędnych do spełnienia warunków udziału w postepowaniu 1. Formularz ofertowy na załączonym druku właściwie podpisany (załącznik nr 1 SOPZ) 2. Parafowany projekt umowy (załącznik nr 2 SOPZ); VII. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego w Wykonawcami 1. W przedmiotowym postepowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazywać będą pisemnie, faxem lub drogą elektroniczną. VIII. Wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami Pani Malgorzata Presch Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska pok. nr 17 (I piętro) tel. 016 632 87 17, e-mail: m.presch@lubaczow.powiat.pl Pan Bogdan Skibiński Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska pok, nr 16 (I piętro) tel. 016 362 87 16, e-mail: b.skibinski@lubaczow.powiat.pl IX. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie przewiduje zabezpieczenia oferty wadium. X. Termin związania ofertą Składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni licząc od ostatecznego upływu terminu składnia ofert. XI. Opis sposobu przygotowania ofert 1. Wykonawca złoży tylko jedną ofertę, zawierającą jedną jednoznacznie opisaną propozycję. Złożenie większej liczby ofert lub propozycji alternatywnych spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez Wykonawcę. 2. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi składający ofertę Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu 3. Oferta musi spełniać następujące wymagania: a. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, pismem czytelnym, 6
b. Cena za 1 ha opracowania powinna być podana w złotych polskich z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku, na formularzu oferty stanowiącym integralną część SOPZ załącznik nr 1, c. Oferta oraz wszystkie załączniki do niej musza być podpisane przez tą sama osobę (osoby), uprawnioną do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym, a załączone kserokopie dokumentów wymaganych niniejszymi warunkami- potwierdzone przez nią za zgodność z oryginałem, d. Oferta powinna zawierać wszystkie wymagane dokumenty, oświadczenia i załączniki, o których mowa w treści niniejszego SOPZ, e. Dokumenty powinny być sporządzone zgodnie z zaleceniami oraz przedstawionymi przez zamawiającego wzorami- Załącznikami, a w szczególności zawierać wszystkie informacje oraz dane, f. Ofertę należy oprawić w sposób uniemożliwiający dekompletację. g. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście muszą być parafowane i datowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę, h. W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, upoważnienie do podpisania ofert powinno być dołączone do oferty, o ile nie wynika ono z dokumentów załączonych do oferty. 4. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści oraz zabezpieczającej jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert, oznaczonej w sposób następujący: Powiat Lubaczowski, ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów Oferta w zapytaniu ofertowym : Sporządzenie uproszczonych planów urządzania lasu oraz aneksów do uproszczonych planów urządzania lasu Nie otwierać przed 29-05-2017 r. XII. Miejsce oraz termin składnia i otwarcia ofert 1. Oferty należy składać w Starostwie Powiatowym w Lubaczowie w pok. nr 9 (sekretariat) w terminie do dnia 29-05-2017 r. do godz. 10:00. 2. Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona. 3. Oferty mogą być dostarczone przez Wykonawcę osobiście lub droga pocztową, ale nie później niż do dnia 29-05-2017 r. do godz. 10:00. 4. Oferty zostaną otwarte w Starostwie Powiatowym w Lubaczowie w pok. nr 17, w dniu 29-05-2017 r. o godz. 10:30. XIII. Opis sposobu obliczenia ceny 1. Cena oferty musi być podana w PLN, z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku, z wyszczególnieniem podatku VAT. 2. Cena ofertowa będzie dla Wykonawcy wiążąca. 3. Podstawa ustalenia ceny oferty jest opis przedmiotu zamówienia i wszystkie opisane w nim elementy wchodzą w skład zamówienia podstawowego. 4. W ofercie Wykonawca zobowiązany jest podać cenę brutto za 1 ha za sporządzenie uproszczonych planów urządzania lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa za wszystkie powierzchnie wyszczególnione w pkt III ust. 1 i ust 2. Opis przedmiotu zamówienia. Podana cena ofertowa jest ceną ryczałtową, która obejmuje wszystkie koszty 7
związane ze sporządzeniem pełnej, kompletnej dokumentacji, niezależnie od zmian powierzchni objętych planem, wynikających ze zmian powierzchni lasów w terenie. 5. Zamawiający nie przewiduje waloryzacji ceny ofertowej. 6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania w przypadku, gdy cena najkorzystniejszej oferty będzie wyższa od środków finansowych przeznaczonych na ten cel. XIV. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert 1. Jedynym kryterium, którym Zamawiajacy będzie się kierował przy wyborze oferty jest cena ofertowa. Znaczenie tego kryterium wynosi 100 %. Za najkorzystniejsza ofertę zostanie uznana oferta z najniższą ceną ofertową. W zakresie kryterium oferta może uzyskać maksymalnie 100 pkt Liczba punktów zostanie wyliczona wg następującego wzoru: Ocena oferty za kryterium CENA C - oferta z najniższą ceną otrzyma 100 pkt, - wartość punktowa badanej oferty C C = cena najniższa spośród badanych ofert cena badanej oferty x 100 2. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta z najwyższą ilością punktów. 3. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w niniejszym zapytaniu ofertowym i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryterium wyboru, 4. Jeżeli nie będzie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans punktów, Zamawiający wezwie Wykonawców do złożenia ofert dodatkowych. Wykonawcy, składający oferty dodatkowe nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane z złożonych ofertach. 5. Zamawiający powiadomi o wynikach postępowania wszystkich Wykonawców. XV. Inne istotne formalności, które powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zostanie powiadomiony na piśmie o terminie i miejscu podpisania umowy. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile to umocowanie wynikać będzie z dokumentów dołączonych do oferty oraz dowody tożsamości. 2. W przypadku podpisywania umowy w sposób korespondencyjny Zamawiający zażąda notarialnego poświadczenia własnoręcznych podpisów. 8
3. Umowa o wykonanie zamówienia zostanie zawarta na podstawie projektu stanowiącego Załącznik nr 2 do SOPZ. Umowa zawarta będzie w PLN na kwotę brutto. 4. Wzór umowy nie podlega negocjacjom i złożenie oferty jest równoznaczne z pełną akceptacją umowy przez Wykonawcę. 5. Wszystkie zmiany umowy zostaną dokonane w aneksach w formie pisemnej, pod rygorem nieważności. 6. Z wnioskiem o zmianę postanowień umowy może wystąpić zarówno Wykonawca, jak i Zamawiający. ZATWIERDZAM Starosta Lubaczowski Józef Michalik Załączniki: 1. Załącznik nr 1- Formularz oferty 2. Załącznik nr 2 - Projekt umowy 3. Załącznik nr 4 Wykaz działek 9