DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA JAKO ELEMENT ROZWOJU GMIN WIEJSKICH ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO

Podobne dokumenty
Harmonogram naboru projektów EFFR

PLANOWANIE PRZESTRZENNE NA OBSZARACH WIEJSKICH ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO A PROBLEM ROZPRZESTRZENIANIA SIĘ MIAST

Harmonogram naboru projektów EFFR

Harmonogram naboru projektów EFRR

Harmonogram naboru projektów EFRR

ZAŁĄCZNIK NR 4 DELIMITACJA RADOMSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO

WYKORZYSTANIE BAZ DANYCH SYSTEMU INFORMACJI OŚWIATOWEJ DO OCENY POZIOMU DOSTĘPNOŚCI SZKÓŁ NA OBSZARACH WIEJSKICH ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO

Rozeznanie Rynku szacowanie wartości zamówienia

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICH INFRASTRUCTURE AND ECOLOGY OF RURAL AREAS

KAROL KLIMEK SEKRETARZ MIASTA PABIANIC W LATACH SEKRETARZ POWIATU PABIANICKIEGO W LATACH EMERYT OD 1 SIERPNIA 2008 ROKU

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA W ASPEKCIE TYPÓW FUNKCJONALNYCH GMIN GÓRSKICH

STRUKTURY ORGANIZACYJNE GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ ORAZ WSPÓŁDZIAŁANIE GMIN I OŚRODKA METROPOLITALNEGO NA PRZYKŁADZIE ŁODZI

Zielone powiaty województwa śląskiego

STRUKTURA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA W ŁÓDZKIM OBSZARZE METROPOLITALNYM ORAZ JEJ ZMIANY W OSTATNIM DWUDZIESTOLECIU

KLASYFIKACJA FUNKCJONALNA OBSZARÓW WIEJSKICH WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO

Ocena spójności terytorialnej pod względem infrastruktury technicznej obszarów wiejskich w porównaniu z miastami

Planowanie miejscowe a użytkowanie terenów w wybranych gminach wiejskich województwa łódzkiego

Informacja. Dyrektora Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Łodzi

Kapitał ludzki władz samorządowych jako czynnik różnicujący sytuację społeczno-gospodarczą gmin (na przykładzie województwa świętokrzyskiego)

RPO WŁ na lata Zintegrowane Inwestycje Terytorialne

Potencjał gospodarczy

Ocena spójności terytorialnej pod względem społecznym i gospodarczym gmin w Polsce

Zapytanie ofertowe. Obsługę księgową oraz kadrowo-płacową Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w Łodzi

Zapytanie ofertowe. Obsługę prawną Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w Łodzi

STRATEGIA ROZWOJU ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO 2020+

PRACA DYPLOMOWA. Wydział Architektury Kierunek: Gospodarka Przestrzenna Specjalność: Planowanie Przestrzenne

POLITYKA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO ZAPISANA W DOKUMENTACH STRATEGICZNYCH WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Idea planowania funkcjonalnego. i jej wdrażanie w pracach MRR

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za styczeń 2015 roku

projekt POWIATOWA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA LATA

Dynamika zmian warunków społecznogospodarczych w gminach powiatu krakowskiego w latach

Wyzwania dla gospodarki przestrzennej w świetle najnowszych zmian prawnych

Osoby powyżej 50 roku życia na rynku pracy Sytuacja w województwie zachodniopomorskim. Zachodniopomorskie Regionalne Obserwatorium Terytorialne

Tab Zróżnicowanie podstawowych wskaźników rozwojowych w grupach miast w skali kraju i województw

RAPORT Z REALIZACJI. Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata za okres

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za grudzień 2015 roku

Nr z rejestru ogólnego Nazwa jednostki. Kwota przyznanego dofinansowania. Lp bełchatowski Gmina Bełchatów ,00

SPIS TREŚCI WSTĘP ROZDZIAŁ I

Wpływ funduszy strukturalnych Unii Europejskiej na rozwój Poznania na tle wybranych miast w Polsce

WYZNACZENIE OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH I OBSZARÓW REWITALIZACJI

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za marzec 2017 roku

Budowanie macierzy danych geograficznych Procedura normalizacji Budowanie wskaźnika syntetycznego

2. Cel, metoda, zakres badań Grażyna Korzeniak, Tadeusz Grabiński

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za listopad 2016 roku

Miejskie obszary funkcjonalne w polityce Samorządu. Łukasz Urbanek Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Ocena i porównywanie obiektów przy wykorzystaniu metody Perkala. M. Dacko

1. Wstęp. 1.1 Informacje ogólne o powiecie

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za wrzesień 2016 roku

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za styczeń 2016 roku

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za styczeń 2017 roku


OFERTA SPRZEDAŻY NIERUCHOMOŚCI

miejskimi i ich otoczeniem

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

ZASOBY LUDZKIE - DEMOGRAFIA

Wybrane zróżnicowania społeczno-gospodarcze i przestrzenne a inteligentny rozwój obszarów wiejskich

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za maj 2014 roku

BADANIA ZRÓŻNICOWANIA RYZYKA WYPADKÓW PRZY PRACY NA PRZYKŁADZIE ANALIZY STATYSTYKI WYPADKÓW DLA BRANŻY GÓRNICTWA I POLSKI

Informacja o stanie bezrobocia i o rynku pracy w Powiecie Zgierskim za luty 2017 roku

Adam Czudec. Ekonomiczne uwarunkowania rozwoju wielofunkcyjnego rolnictwa

Analiza wpływu czynników miko i makroekonomicznych na rynek nieruchomości.

ANALIZA ISTNIEJĄCYCH DZIAŁEK SIEDLISKOWYCH NA TERENIE GMINY DOMANIÓW

liczba dzieci w żłobkach, klubach dziecięcych i u opiekunów ogólna liczba dzieci w wieku 0-3 (dane z r.2015)

ANALIZA ZDOLNOŚCI PROCESU O ZALEŻNYCH CHARAKTERYSTYKACH

Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych miast wojewódzkich Bydgoszczy i Torunia dla ZIT Wojewódzkiego

EWA KRZYWICKA-BLUM, HALINA KLIMCZAK

Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego Projekt Założeń aktualizacji Strategii rozwoju województwa mazowieckiego do 2030 r. Innowacyjne Mazowsze

OFERTA INWESTYCYJNA NIERUCHOMOŚĆ: GRUNT INWESTYCYJNY O PRZEZNACZENIU MIESZKANIOWYM LOKALIZACJA: KĄTY WROCŁAWSKIE UL. BRZOZOWA / JANA PAWŁA II

DIAGNOZA STRATEGICZNA ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO

STRATEGIA ROZWOJU ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO 2020+

Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi Łódź, wrzesień 2011

Czynniki lokalnego rozwoju gospodarczego w Polsce znaczenie polityk miejskich dr Julita Łukomska

Metody badań w geografii społeczno-ekonomicznej

OFERTA SPRZEDAŻY NIERUCHOMOŚCI

ZARYS OPRACOWANIA DOT. ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH I ROLNICTWA WOJEWÓDZTWA DO 2030 R.

1. Analiza wskaźnikowa Wskaźniki szczegółowe Wskaźniki syntetyczne

DIAGNOZA STRATEGICZNA ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO

Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Lubsko na lata Marek Karłowski Instytut Badawczy IPC Sp. z o.o.

Rola informacji przestrzennej w prezentacji treści Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnośląskiego

Projekt budŝetu na 2014 r.

DZIAŁ VI INFRASTRUKTURA KOMUNALNA. MIESZKANIA CHAPTER VI MUNICIPAL INFRASTRUCTURE. DWELLINGS

REALIZACJA INWESTYCJI DROGOWYCH W ZAŁOŻENIACH PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. WIELKOPOLSKA 2020+

SYTUACJA OSADNICZO-INFRASTRUKTURALNA I PORÓWNANIE GMIN MIEJSKICH I WIEJSKICH W POWIECIE JELENIOGÓRSKIM

REGULAMIN PROJEKTU STOP WYKLUCZENIU!

WPŁYW TECHNICZNEGO UZBROJENIA PROCESU PRACY NA NADWYŻKĘ BEZPOŚREDNIĄ W GOSPODARSTWACH RODZINNYCH

SYMULACYJNA OCENA POTENCJAŁU ROZWOJOWEGO MIAST WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO W KONTEKŚCIE WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ Z BRANDENBURGIĄ

Prezentacja zidentyfikowanego do realizacji projektu kluczowego w perspektywie finansowej UE

Dostępność komunikacyjna i mobilność przestrzenna a funkcjonowanie pomorskiego rynku pracy

Analiza wpływu czynników miko i makroekonomicznych na rynek nieruchomości.

Ocena potencjału gospodarczego w świetle wskaźników rozwoju gospodarczego

GOSPODARKA POLSKI TRANSFORMAaA MODERNIZACJA DROGA DO SPÓJNOŚCI SPOŁECZNO-EKONOMICZNEJ

ZRÓŻNICOWANIE POZIOMU ROZWOJU GMIN POLSKI WSCHODNIEJ DIFFERENTIATION OF DEVELOPMENT LEVEL OF COMMUNES IN EASTERN POLAND

Strategia Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+

Szanse rozwoju gospodarczego Województwa Świętokrzyskiego w perspektywie realizacji RPOWŚ na lata Kielce, kwiecień 2008 r.

POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI

KIEROWNIK REGIONALNEGO OBSERWATORIUM TERYTORIALNEGO WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO:

miejskie obszary funkcjonalne Szkolenie na temat tożsamości funkcjonalnych obszarów miejskich

Przesłanki i możliwości korekty podziału terytorialnego państwa na szczeblu województw w świetle rozmieszczenia głównych ośrodków miejskich

System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk

ZASTOSOWANIE METODY ANALIZY STATYSTYCZNEJ RYNKU W SZACOWANIU WARTOŚCI TECHNICZNYCH ŚRODKÓW PRODUKCJI NA PRZYKŁADZIE CIĄGNIKA ROLNICZEGO

Transkrypt:

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICH INFRASTRUCTURE AND ECOLOGY OF RURAL AREAS Nr 6/2009, POLSKA AKADEMIA NAUK, Oddział w Krakowie, s. 197 207 Komisja Technicznej Infrastruktury W si Dostępność komunikacyjna Marcin Feltynowski DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA JAKO ELEMENT ROZWOJU GMIN WIEJSKICH ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO THE COMMUNICATIONS AVAILABILITY AS THE ELEMENT OF THE DEVELOPMENT OF RURAL GMINAS OF ŁÓDŹ METROPOLITAN AREA Streszczenie Artykuł podejmuje tematykę dostępności gmin wiejskich w obszarach metropolitalnych. Badania obejmują analizę dostępności w Łódzkim Obszarze Metropolitalnym. W odniesieniu do gmin wiejskich dostępność tych jednostek samorządowych pozwala na budowanie ich konkurencyjności. W artykule opisano również poziom rozwoju społeczno-gospodarczego gmin wiejskich Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego. Wskaźnik rozwoju opracowany został przy użyciu taksonomicznej miary rozwoju Hellwiga. Podejście to pozwala na uszeregowanie jednostek terytorialnych w zależności od prezentowanego poziomu rozwoju, co daje możliwość stworzenia rankingów, które mogą podlegać wszechstronnej analizie. Zgodnie z założeniami programów unijnych obszary wiejskie powinny rozwijać się wieloaspektowo. Na wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich, szczególnie w obszarach metropolitalnych ma wpływ atrakcyjność pod względem infrastrukturalnym. Odnosi się to zarówno do dostępności gminy, jak również do zapewnienia jej mieszkańcom odpowiedniej jakości usług, co wiąże się z szeroko pojętą infrastrukturą techniczną i instytucjonalną. Próbę wszechstronnego ujęcia rozwoju stanowi prezentowana w artykule metoda, pozwalająca wskazać gminy wiejskie o wyższym poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego z uwzględnieniem aspektu dostępności gmin. W artykule podjęto również próbę porównania rankingów dostępności i rozwoju społeczno-gospodarczego. Słowa kluczowe: dostępność komunikacyjna, infrastruktura, obszary metropolitalne, rozwój lokalny, rozwój społeczno-gospodarczy 197

Marcin Feltynowski Summary The article is discussing about the communication availability of rural gminas in metropolitan areas. The survey includes analysis of the communication availability in Łódź Metropolitan Area. The communication availability of these local governments lets them to build the their competitiveness. The article is also presenting the level of socio-economic development of rural gminas of Łódź Metropolitan Area. The growth indicator was created with the taxonomical measure of development proposed by Hellwig. This method allows for lining local units up using the presented level of development. The next step is creating rankings of this measure which can be subject of in-depth analysis. According to assumptions of UE programs rural areas should develop as a whole multifunctional area. The infrastructure and multifunctional development affect on attraction of rural areas particularly in metropolitan areas. It refers both the communication availability of the gmina and providing with the appropriate service quality for local community. It must be combined with the widely comprehended technical infrastructure and institutional infrastructure. The method presented in the article, show the rural gminas with highest socio-economic development using the communication availability as one of measures of this aspect. The article is also an attempt at comparing rankings of the communication availability and the socio-economic development. Key words: communication availability, infrastructure, local development, metropolitan area, socio-economic development 198 WPROWADZENIE Podejmując problematykę rozwoju gmin wiejskich, należy uznać, że rozwój wielofunkcyjny jest rozwojem lokalnym. Okres transformacji wymusza przekształcenia obszarów wiejskich, które pełniły monofunkcyjne zadania w gospodarce lokalnej, czy regionalnej. Gminy wiejskie z założenia muszą rozwijać się wieloaspektowo, aby zapewnić sobie rozwój, który jest podstawą funkcjonowania w gospodarce wolnokonkurencyjnej. Rozwój obszarów wiejskich wzmacniany jest przez samorządy lokalne, które dzięki reformie ustrojowej, mają silniejszą pozycję i większe uprawnienia społeczno gospodarcze. Rozwój wielofunkcyjny obszarów wiejskich rozumieć należy, jako połączenie: wykonywania funkcji wynikających z rynku, wpływających na rozwój nowych branż, pozwalających produkować dobra o wysokiej jakości; dbałości o środowisko poprzez stosowanie zasady zrównoważonego rozwoju, wprowadzenie szerokiej skali różnorodności usług, pozwalających na zaspokojenie rosnących potrzeb społeczności lokalnej, zwiększenie zatrudnienia w usługach pozarolniczych.[buller 2004]. Niezależnie od pojmowania wielofunkcyjności obszarów wiejskich należy stwierdzić, że pojęcie to stanowi połączenie polityki przestrzennej z rozwojem lokalnym.

Dostępność komunikacyjna Rozwój społeczno-gospodarczy charakteryzuje się zmianami ilościowymi i jakościowymi w sposobach i wynikach gospodarowania na obszarach wiejskich. Działalność społeczno-gospodarcza determinowana jest przez funkcje, jakie lokalizowane są na obszarach wiejskich. Rozwój wielofunkcyjny prowadzić ma w konsekwencji do poprawy warunków życia społeczności lokalnej poprzez implementację funkcji związanych z prowadzeniem usług dla rolnictwa wysokotowarowego oraz wprowadzaniem funkcji wynikających z wprowadzania działalności pozarolniczej usługowej, bądź przemysłowej. CEL PRACY I METODYKA Celem artykułu jest prezentacja rankingu gmin wiejskich Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego ze względu na poziom ich rozwoju z uwzględnieniem zmiennej, jaką jest dostępność komunikacyjna gmin. Delimitacja obszarów metropolitalnych stwarza wiele problemów zarówno w środowisku naukowym, jak również na poziomie administracyjnym. Jedną z cech, która pozwala na wyznaczenie granic obszaru metropolitalnego jest dostępność obszarów. pow. zgierski Łódź pow. brzeziński pow. pow. łódzki wschodni pabianicki Rysunek 1. Łódzki Obszar Metropolitalny w przestrzeni regionu Figure 1. Łódź Metropolitan Area in the space of the region Źródło: opracowanie własne na podstawie Planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego. 199

Marcin Feltynowski Miarą dostępności może stać się dostępność komunikacyjna gmin pretendujących do wpisania się w granice metropolii. Opierając się na przyjętej w planie zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego 1 delimitacji, mianem Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego (ŁOM) określono miasto Łódź wraz z powiatami: zgierskim, pabianickim, łódzkim wschodnim oraz brzezińskim. Wyznaczenie obszaru metropolitalnego oparte zostało o kryteria strefowe (związane z podziałem administracyjnym) i węzłowe (związane z systemem osadniczym). W pierwszym przypadku kierowano się kryteriami demograficznymi, społeczno-gospodarczymi oraz przestrzennymi. W odniesieniu do grupy cech węzłowych wyróżniono kryterium komunikacyjne oraz gospodarcze. W ŁOM, zgodnie z delimitacją zawartą w planie zagospodarowania przestrzennego województwa, zlokalizowanych jest 16 gmin wiejskich, 5 gmin miejsko-wiejskich oraz 7 gmin miejskich. Podział ten pozwala wnioskować, że rozwój lokalnych tych gmin uzależniony jest od ośrodka centralnego Łodzi, jak również ośrodków lokalnych stolic poszczególnych powiatów. Gminy według typu: miejskie miejsko-wiejskie wiejskie Rysunek 2. Typy gmin w Łódzkim Obszarze Metropolitalnym Figure 2. Types of gminas in Łódź Metropolitan Area Źródło: opracowanie własne. 1 Uchwała Nr XLV/524/2002 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 9 lipca 2002 roku w sprawie uchwalenia Planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego, (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 249 z dnia 10 października 2002 roku, poz. 3166). 200

Dostępność komunikacyjna Na potrzeby analizy dokonano oceny powiązań komunikacyjnych uwzględniając następujące cechy, które pozwoliły ocenę dostępności gmin wiejskich: czas dojazdu do miasta centralnego, z uwzględnieniem klas dróg; czas dojazdu do miasta powiatowego, z uwzględnieniem klas dróg; czasu dojazdu do przystanku Łódzkiego Tramwaju Regionalnego (ŁTR); oraz czas dojazdu do węzła autostradowego. Kierując się tymi kryteriami, należy stwierdzić, że powiązania gmin z ośrodkiem centralnym, miastami powiatowymi przy użyciu samochodu jako środka transportu oraz połączenie z Łodzią linią ŁTR, wpływają na dostępność wszelkiego rodzaju usług oraz wiążą się z możliwością dojazdu do miejsc pracy, a więc mobilnością społeczności obszaru metropolitalnego. Dostępność komunikacyjną należy również pojmować jako możliwość dotarcia do jednostek terytorialnych znajdujących się poza obszarem metropolitalnym oraz poza granicami regionu, czemu służyć ma tworzona w kraju sieć dróg krajowych i autostrad. W przypadku powiązań międzyregionalnych ważne z punktu widzenia mieszkańców obszaru metropolitalnego jest dostępność do najbliższego węzła autostradowego. Analiza w zakresie dostępności gmin wiejskich Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego, oparta jest na budowie wskaźnika dostępności w postaci miary syntetycznej. Wchodzącym w skład wskaźnika dostępności miarom przyporządkowano wagi, które określone zostały w przypadku czasu dojazdu do miasta centralnego, czasu dojazdu do miasta powiatowego i czasu dojazdu do przystanku Łódzkiego Tramwaju Regionalnego na poziomie 0,3, natomiast w przypadku dostępu do węzła autostradowego na poziomie 0,1. Określenie czasu dojazdu dla każdej z tych wielkości oszacowane zostało przy użyciu opensource owych systemów informacji przestrzennej dostępnych w sieci Internet, przy standardowych ustawieniach dopuszczalnych prędkości na poszczególnych typach dróg. Do analizy rozwoju lokalnego gmin wiejskich wchodzących w skład ŁOM posłużono się taksonomiczną miarą rozwoju Hellwiga, która jako miara syntetyczna pozwala na ocenę wielokryterialnych zjawisk społeczno-gospodarczych. W celu określenie wartości miary rozwoju lokalnego wykorzystano dwanaście wskaźników w skład, których weszła również miara dostępności gmin. Wskaźniki zostały podzielone na trzy obszary: środowiskowo-przestrzenny, gospodarczy i społeczny, do których przyporządkowano po cztery wskaźniki. W trakcie prowadzonych rozważań nad poziomem rozwoju należy kierować się zasadą rozłączności wskaźników, które nie powinny powielać informacji. W celu weryfikacji tego zjawiska zbudowano macierz korelacji, której wartości zostały przyjęte za poprawne. Dodatkowo dokonano analizy zmienności poszczególnych cech. Najniższe zróżnicowanie cech wykazywał wskaźnik obciążenia demograficznego (około 7,4%), jednak został on utrzymany w palecie danych określających rozwój lokalny gmin. 201

Marcin Feltynowski Tabela 1. Wskaźniki wykorzystane w analizie poziomu rozwoju lokalnego Table 1. Indicators used in analysis of the local development X 1 X 2 X 3 X 4 X 5 X 6 X 7 X 8 X 9 X 10 X 11 X 12 Wskaźniki opisujące rozwój lokalny gmin Obszar środowiskowo przestrzenny gęstość zaludnienia wskaźnik skanalizowania powierzchnia gminy objęta planem miejscowym dostępność komunikacyjna Obszar gospodarczy udział pracujących w usługach rynkowych do ogółu pracujących udział wydatków majątkowych inwestycyjnych w wydatkach budżetu ogółem udział dochodów własnych gminy w dochodach ogółem liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców Obszar społeczny obciążenie demograficzne wydatki na pomoc społeczną na 1 mieszkańca mieszkania oddane do użytku na 1000 mieszkańców udział bezrobotnych w ludności w wieku produkcyjnym Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BDR i GUS. W przypadku dwóch metod wykorzystanych w badaniu posłużono się podziałem na trzy klasy obiektów. W tym celu wykorzystano technikę podziału opierającą się o wartość średniej arytmetycznej i odchylenia standardowego. Zastosowano własności krzywej rozkładu normalnego, a wyodrębnienia klas _ dokonano na podstawie wzoru ± 1 x S [Runge 2006, s. 344 348]. 2 x DOSTĘPNOŚĆ GMIN WIEJSKICH ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO Planowanie wszelkich działań związanych z obszarami wiejskimi powinno prowadzić do rozwoju gmin wiejskich w oparciu o upowszechnienie dostępu do dóbr i usług, które są podstawą egzystencji społeczności lokalnej oraz pozwolą na redukcję zatrudnienia w rolnictwie. W tym ujęciu ważna staje się również dostępność do wszelkiego rodzaju usług, które są udostępniane społeczności zamieszkującej dany obszar. Obszary wiejskie stanowią element obszarów metropolitalnych, dzięki czemu mogą rozwijać się oraz wzmacniać swoją pozycję konkurencyjną, poprzez promowanie i wdrażanie idei wielofunkcyjności. 202

Dostępność komunikacyjna Tabela 2. Dostępność komunikacyjna gmin wiejskich ŁOM Table 2. Communications availability of rural gminas of Łódź Metropolitan Area klasa Lp. Nazwa gminy Dostępność 1 Zgierz 6,9 I 2 Ksawerów 10,5 3 Pabianice 10,8 4 Nowosolna 10,9 5 Brzeziny 17,3 6 Lutomiersk 17,4 II 7 Dobroń 19,1 8 Andrespol 20,2 9 Ozorków 22,9 10 Dłutów 24,6 11 Głowno 27,7 12 Brójce 29 III 13 Rogów 30 14 Parzęczew 31,8 15 Jeżów 32 16 Dmosin 33,7 Źródło: opracowanie własne. Wyodrębnienia klas gmin wiejskich ŁOM w zależności od czasu pozwoliło na określenie stopnia ich dostępności i tak: klasa I to gminy wiejskie o najwyższym poziomie dostępności, których wartość analizowanego wskaźnika zawierała się w przedziale do 17,2 minuty; klasa II to gminy wiejskie o średnim poziomie dostępności, których wartość analizowanego wskaźnika zawierała się w przedziale < 17,2; 25,9> minut; klasa III to gminy wiejskie o niskim poziomie dostępności, których wartość analizowanego wskaźnika zawierała się w przedziale powyżej 25,9 minuty. Należy stwierdzić, że najlepiej dostępnymi gminami są samorządy wiejskie graniczące bezpośrednio z Łodzią, czyli gminy: Zgierz, Nowosolna, Ksawerów oraz Pabianice. Ośrodkami, które w analizie przyporządkowano do jednostek o średniej dostępności były: Brzeziny, Lutomiersk, Dobroń, Andrespol, Ozorków i Dłutów, które (z wyjątkiem gminy Ozorków) pełnią funkcje sypialni miasta Łodzi. Najniższym poziomem dostępności odznaczały się gminy oddalone od miasta centralnego: Głowno, Rogów Parzęczew, Jeżów i Dmosin. Gminy te uznać należy za słabiej dostępne z uwagi na brak dostępu do linii Łódzkiego Tramwaju Regionalnego. Do najsłabszej klasy, pomimo bezpośredniego graniczenia z Łodzią, przypisano również gminę Brójce, na co mogło wpłynąć oddalenie od siedziby powiatu (miasta Brzeziny) oraz słabe powiązanie z transportem publicznym (ŁTR). 203

Marcin Feltynowski Ozorków Głowno m. Ozorków Parzęczew Zgierz Stryków Dmosin m. Zgierz Brzeziny Aleksandrów Łódzki Nowosolna Rogów m. Brzeziny Jeżów Lutomiersk m. Łódź m. Konstantynów Łódzki Andrespol Koluszki Pabianice Ksawerów m. Pabianice Dobroń Pabianice Rzgów Brójce Gminy wiejskie według klas: Dłutów Tuszyn klasa I klasa II klasa III gminy nieanalizowane Rysunek 3. Dostępność komunikacyjna gmin wiejskich ŁOM Figure 3. Communications availability of rural gminas of Łódź Metropolitan Area Źródło: opracowanie własne 204 ROZWÓJ GMIN WIEJSKICH ŁÓDZKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO Przygotowane wskaźniki rozwoju lokalnego zostały poddane przekształceniom zgodnie z procedurą służącą określeniu taksonomicznej miary rozwoju Hellwiga. Interpretacja wyników może odbywać się poprzez stworzenie rankingu gmin wiejskich ŁOM na podstawie wartości miary rozwoju. Zgodnie z założeniami metody gmina jest tym bardziej rozwinięta im wartość miary rozwoju zbliża się do jedności. Dokonując analizy poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego gmin wiejskich Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego posłużono się podziałem na trzy klasy, którego dokonano przy użyciu metody wykorzystanej w przypadku wskaźnika dostępności. Otrzymano klasy: klasa 1 gminy wiejskie o najwyższym poziomie rozwoju, którego wartość analizowanego wskaźnika zawierała się w przedziale (0,318; 1);

Dostępność komunikacyjna klasa 2 gminy wiejskie o średnim poziomie rozwoju, którego wartość analizowanego wskaźnika zawierała się w przedziale <0,188; 0,318> ; klasa 3 gminy wiejskie o niskim poziomie rozwoju, którego wartość analizowanego wskaźnika zawierała się w przedziale powyżej (0; 0,188). Tabela 3. Poziom rozwoju gmin wiejskich ŁOM Table 3. Level of development of rural gminas of Łódź Metropolitan Area Klasa Lp. Gmina Taksonomiczna miara rozwoju Hellwiga 1 Ksawerów 0,553 2 Andrespol 0,423 1 3 Pabianice 0,384 4 Zgierz 0,330 5 Nowosolna 0,327 6 Dobroń 0,311 2 7 Brójce 0,277 8 Lutomiersk 0,222 9 Dłutów 0,221 10 Brzeziny 0,170 11 Dmosin 0,169 12 Rogów 0,169 3 13 Jeżów 0,161 14 Ozorków 0,160 15 Parzęczew 0,148 16 Głowno 0,022 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BDR i GUS Porządkowanie według wskazanych klas, pozwoliło stwierdzić, że w grupie gmin wiejskich o najwyższym poziomie rozwoju lokalnego, mierzonego przy użyciu taksonomicznej miary rozwoju Hellwiga, znalazło się pięć gmin: Zgierz, Nowosolna, Pabianice, Ksawerów, Andrespol. Były to jednostki graniczące z ośrodkiem centralnym metropolii. Niższym poziomem rozwoju charakteryzowały się gminy: Lutomiersk, Dobroń, Dłutów i Brójce, które należały do drugiej klasy. Trzy jednostki: Lutomiersk, Dłutów i Dobroń położone były w południowo-zachodniej części ŁOM. Jedynie gmina Brójce graniczyła bezpośrednio z centrum metropolii i zlokalizowana była w południowej części ŁOM. Najniższym poziomem rozwoju odznaczały się gminy wiejskie zlokalizowane w północnej i wschodniej części ŁOM. Do grupy tej należały: Parzęczew, Ozorków, Głowno, Dmosin, Brzeziny, Rogów i Jeżów. Otrzymane wyniki potwierdzają fakt, że gminy oddalone od ośrodka centralnego i zlokalizowane w północnej i wschodniej części ŁOM, są jednostkami, które pełnią funkcje rolnicze i następuje tam powolny proces rozwoju funkcji związanych z działalnością pozarolniczą. Gminy z klasy pierwszej i drugiej cha- 205

Marcin Feltynowski rakteryzują się pełnieniem funkcji sypialni miasta Łodzi, a funkcje rolnicze tych jednostek odgrywają coraz mniejszą rolę. Ozorków Głowno m. Głow o Parzęczew Zgierz Stryków Dmosin Aleksandrów Łódzki m. Zgierz Nowosolna Brzeziny Rogów m. Brzeziny Jeżów Lutomiersk m. Łódź m. Konstantynów Łódzki Andrespol Koluszki Pabianice Ksawerów m. Pabianice Dobroń Pabianice Rzgów Brójce Gminy wiejskie według klas: Dłutów Tuszyn klasa 1 klasa 2 klasa 3 gminy nieanalizowane Rysunek 4. Rozwój społeczno-gospodarczy gmin wiejskich ŁOM Figure 4. Socio-economic development of rural gminas of Łódź Metropolitan Area Źródło: opracowanie własne PODSUMOWANIE Rozpatrując dostępność gmin wiejskich ŁOM oraz poziom ich rozwoju należy stwierdzić, że zakwalifikowanie gmin: Brzeziny i Ozorków do jednostek samorządowych o średniej dostępności nie skutkuje podobnym wnioskowaniem w przypadku oceny rozwoju. Obie gminy sklasyfikowane zostały wśród jednostek o najniższym poziomie rozwoju, mierzonym przy pomocy dostępnych wskaźników. Można użyć stwierdzenia, że dostępność tych jednostek nie przekłada się na poziom ich rozwoju. W przypadku gmin Andrespol i Brójce, które sklasyfikowane zostały odpowiednio w drugiej i trzeciej klasie dostępności komunikacyjnej należy stwierdzić, że słabsza dostępność nie powoduje negatywnych skutków w rozwoju tych jednostek, które w przypadku taksonomicznej miary rozwoju znajdują się 206

Dostępność komunikacyjna w pierwszej (Andrespol) i drugiej (Brójce) klasie. W przypadku pozostałych gmin wiejskich, należących do Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego, rozkład w poszczególnych klasach obrazujących dostępność oraz poziom rozwoju społeczno-gospodarczego pokrywał się. Dokonując dodatkowej analizy związanej z miejscami w dwóch prezentowanych rankingach stwierdzono, że korelacja pomiędzy dostępnością a rozwojem lokalnym poszczególnych gmin wiejskich, kształtuje się na poziomie około 0,73. Poziom tego współczynnika pokazuje, że pomimo przyporządkowania do podobnych klas w ich obrębie musiało dochodzić do zmian pozycji poszczególnych gmin. Dokonując oceny dostępności gmin wiejskich ŁOM, należy podkreślić, że czynnik ten będzie ulegał poprawie. Wynika to z faktu, że ciągłej rozbudowie ulegają drogi krajowe i autostrady. W przypadku Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego jest to istotny czynnik wpływający na rozwój z uwagi na to, że w jego granicach krzyżować się będą dwie autostrady A-1 i A-2 oraz planowane są dwie drogi ekspresowe S-8 i S-14. Korytarze te w przyszłości pozwolą na lepszy rozwój całego obszaru metropolitalnego Łodzi. BIBLIOGRAFIA Buller H. The 'espace productif, the 'théâtre de la nature' and the 'territoires de développement local': The Opposing Rationales of Contemporary French Rural Development Policy [w:] International Planning Studies, maj sierpień 2004, Vol. 9 Issue 2/3, s. 101 119, EBSCO Academic Search Premier. Feltynowski M. Polityka przestrzenna obszarów wiejskich. W kierunku wielofunkcyjnego rozwoju, Wydawnictwo Cedetu.pl, Warszawa 2009. Łódzki Obszar Metropolitalny w kontekście ustaleń Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego, Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi, Łódź 2005. Runge J. Metody badań w geografii społeczno-gospodarczej elementy metodologii, wybrane narzędzia badawcze, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 2006. Uchwała Nr XLV/524/2002 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 9 lipca 2002 roku w sprawie uchwalenia Planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego, (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 249 z dnia 10 października 2002 roku, poz. 3166). Dr Marcin Feltynowski, Adiunkt w Katedrze Gospodarki Regionalnej i Środowiska UŁ, ul. Rewolucji 1905r. nr 39, 90-214 Łódź, pok. T407, tel. 42 635 53 26, marcinf@uni.lodz.pl. Recenzent: Prof. dr hab. Jerzy Gruszczyński 207