Działanie 3.2 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w przedsiębiorstwach RPOWŚ 2014-2020 na przykładzie konkursu zamkniętego nr RPSW.03.02.00-IZ.00-26-041/16 Podzamcze, 21 kwietnia 2017
Kto mógł aplikować? Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach Działania były/będą: Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa. Definiowane według załącznika nr I do Rozporządzenia Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014). http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/pl/txt/pdf/?uri=celex:32014r0651&from=pl
Schemat pomocy publicznej: Pomoc w ramach konkursu jest udzielana w ramach pomocy publicznej zgodnie z przepisami: - Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje wspierające efektywność energetyczną w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz. U. 2015 poz. 1363) https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/8757/rozp_min_inf_roz w_efekt_energ_14_20.pdf - Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w układy wysokosprawnej Kogeneracji oraz propagowania energii ze źródeł odnawialnych w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz. U. 2015 poz. 1420) https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/9010/rozp_min_inf_roz w_kogen_oze_14_20.pdf
Inwestycja musi być realizowana na terenie województwa świętokrzyskiego, zgodnie z terytorialnym zasięgiem RPOWŚ 2014-2020. Projekty realizowane w ramach Działania 3.2 muszą wynikać z przygotowanych przez samorządy (na szczeblu gminy) Planów Gospodarki Niskoemisyjnej. Przykład: PGN dla Miasta Kielce http://www.um.kielce.pl/gfx/kielce2/userfiles/files/ gospodarkaniskoemisyjna/pgn_kielce_wersja_poprawiona.pdf strona 133.
Projekty polegające na szeroko rozumianym pojęciu efektywności energetycznej muszą wynikać z uprzednio przeprowadzonego audytu efektywności energetycznej i/lub audytu energetycznego. Audyt energetyczny termomodernizacja budynków, Audyt efektywności energetycznej wymiana linii produkcyjnej, montaż OZE (wszystko, co wykracza poza termomodernizację budynków).
Finanse: - minimalna wartość dofinansowania dla projektu to 50 000,00 zł. - maksymalna wartość dofinansowania dla projektu to 1 500 000,00 zł.
Na co można było otrzymać dofinansowanie? Wsparciem zostaną objęte projekty dotyczące poprawy efektywności energetycznej (z uwzględnieniem OZE wykorzystywanej na potrzeby własne) mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, mające na celu zmniejszenie zużycia i strat wody, energii elektrycznej, energii cieplnej, polegające na: - modernizacji i rozbudowie linii produkcyjnych (w tym zakup fabrycznie nowych urządzeń i maszyn wyprodukowanych nie wcześniej niż w 2015 roku) na bardziej efektywne energetycznie. Kosztami kwalifikowanymi w projekcie jest różnica pomiędzy kosztami wspieranej inwestycji a kosztem wyznaczonej inwestycji referencyjnej. Ograniczenie kosztów kwalifikowalnych do różnicy pomiędzy kosztami inwestycji wspieranej a kosztami inwestycji referencyjnej ma prowadzić do zapewnienia, że pomoc publiczna zostanie ograniczona jedynie do części inwestycji związanej z osiągnięciem wyższego poziomu efektywności energetycznej. Inwestycja referencyjna powinna zostać ustalona przede wszystkim w oparciu o kryteria techniczne i ekonomiczne. Inwestycją porównywalną pod względem technicznym będzie w takim przypadku inwestycja o takich samych zdolnościach wytwórczych i wszystkich innych parametrach technicznych (z wyjątkiem tych, które są bezpośrednio związane z dodatkowymi inwestycjami w zamierzony cel).
Na co można było otrzymać dofinansowanie? Wsparciem zostaną objęte projekty dotyczące poprawy efektywności energetycznej (z uwzględnieniem OZE wykorzystywanej na potrzeby własne) mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, mające na celu zmniejszenie zużycia i strat wody, energii elektrycznej, energii cieplnej, polegające na: - głębokiej, kompleksowej modernizacji energetycznej budynków w przedsiębiorstwach w tym wymiana lub modernizacja źródła energii, mająca na celu zwiększenie efektywności energetycznej poprzez zmniejszenie strat ciepła oraz zmniejszenie zużycia energii elektrycznej z ewentualnym uwzględnieniem OZE. Projekty uwzględniające OZE będą realizowane pod warunkiem, że: - instalacje wykorzystujące OZE powinny zostać zaprojektowane (obliczone), w sposób gwarantujący, że wytworzona energia pochodząca ze źródeł odnawialnych i wykorzystana będzie wyłącznie na potrzeby własne (np. ogrzewanie, chłodzenie, oświetlenie). Ewentualne nadwyżki energii odprowadzane do sieci powinny bilansować się z pobieraną energią w okresie rocznym, oraz - instalacja OZE będzie stanowić integralną część systemu produkcji czy funkcjonowania przedsiębiorstwa, oraz - zastosowanie i moc instalacji OZE będzie wynikała z audytu.
Na co można było otrzymać dofinansowanie? Wsparciem zostaną objęte projekty dotyczące poprawy efektywności energetycznej (z uwzględnieniem OZE wykorzystywanej na potrzeby własne) mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, mające na celu zmniejszenie zużycia i strat wody, energii elektrycznej, energii cieplnej, polegające na: - zastosowaniu energooszczędnych (energia elektryczna, ciepło, chłód, woda) technologii produkcji i użytkowania energii - kogeneracja, - zastosowaniu technologii efektywnych energetycznie w przedsiębiorstwach.
Preferowane były projekty zwiększające efektywność energetyczną powyżej 60%, Natomiast projekty z zakresu modernizacji energetycznej zwiększające efektywność energetyczną poniżej 25% nie będą kwalifikowały się do dofinansowania.
Poziom maksymalnej intensywności wsparcia, liczonego w stosunku do kosztów kwalifikowalnych wynosi odpowiednio: Dla projektów w części inwestycji w odnawialne źródła energii: do 70% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw do 80 % kosztów kwalifikowalnych dla mikro i małych przedsiębiorstw jeżeli: a) koszty inwestycji w produkcję energii ze źródeł odnawialnych można wyodrębnić z całkowitych kosztów inwestycji jako oddzielną inwestycję, na przykład jako łatwy do wyodrębnienia dodatkowy element w już istniejącym obiekcie, taki koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych stanowi koszty kwalifikowalne - Zakres prac przeprowadzanych przez Wnioskodawcę jest ograniczony do zakupu i montażu dodatkowego elementu w już istniejącej instalacji np. zwiększenie mocy instalacji fotowoltaicznej poprzez zainstalowanie dodatkowych paneli PV.
Poziom maksymalnej intensywności wsparcia, liczonego w stosunku do kosztów kwalifikowalnych wynosi odpowiednio: Dla projektów w części inwestycji w odnawialne źródła energii: do 70% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw do 80 % kosztów kwalifikowalnych dla mikro i małych przedsiębiorstw jeżeli: b) koszty inwestycji w wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych można określić poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie zostałaby przeprowadzona w przypadku braku pomocy. Taka różnica między kosztami obu inwestycji określa koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych i stanowi koszty kwalifikowalne - W przypadku budowy nowej instalacji lub modernizacji instalacji istniejącej. Inwestycją referencyjną dla takiego projektu musi być inna, mniej przyjazna dla środowiska inwestycja. Odjęcie od kosztów inwestycji realizowanej kosztów inwestycji referencyjnej gwarantuje, że pomoc zostanie udzielona tylko na koszty związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska.
Poziom maksymalnej intensywności wsparcia, liczonego w stosunku do kosztów kwalifikowalnych wynosi odpowiednio: Dla projektów w części inwestycji w odnawialne źródła energii: : do 55% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw do 65% kosztów kwalifikowalnych dla mikro i małych przedsiębiorstw, jeżeli: c) w przypadku niektórych małych instalacji, gdzie nie można określić mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, gdyż nie istnieją zakłady o ograniczonej wielkości, koszty kwalifikowalne stanowią całkowite koszty inwestycji w celu osiągnięcia wyższego poziomu ochrony środowiska - mała instalacja to inwestycja w odnawialne źródło energii, która ma dostarczyć przedsiębiorcy jedynie dodatkowe i uzupełniające źródło energii, służące ograniczaniu wykorzystania energii pochodzącej ze źródeł konwencjonalnych. W przypadku krajowych uwarunkowań przepis ten dotyczy mikroinstalacji w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy o odnawialnych źródłach energii, tj. instalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 40 kw.
Poziom maksymalnej intensywności wsparcia, liczonego w stosunku do kosztów kwalifikowalnych wynosi odpowiednio: Dla pozostałych elementów projektów, wpływających na poprawę efektywności energetycznej: do 55% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw, do 65 % kosztów kwalifikowalnych dla mikro i małych przedsiębiorstw. Kosztów, które nie są bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska, nie uznaje się za kwalifikowalne.
Koszty niekwalifikowalne (1): - nabycie używanych środków trwałych (oraz fabrycznie nowych urządzeń i maszyn wyprodukowanych wcześniej niż w 2015 roku); - wartości niematerialne i prawne w tym zakup oprogramowania dedykowanego opracowywanego pod konkretne potrzeby (zamówienie podmiotu), powyżej 100 tys. zł. dla projektu - leasing operacyjny - nabycie środków transportu; - nabycie nieruchomości i wykup gruntów; - budowa i rozbudowa budynków będących przedmiotem projektu; - koszty remontu/wymiany kabiny dźwigu osobowego/towarowego, szybu oraz urządzeń i przewodów związanych z pracą i konserwacją dźwigu; - koszty przebudowy systemów wodno-kanalizacyjnych (z wyjątkiem kosztów dotyczących ciepłej wody użytkowej - cwu); - koszty oświetlenia zewnętrznego nie zasilanego z przyłącza energetycznego budynku (brak ograniczenia zużycia energii dla modernizowanego budynku);
Koszty niekwalifikowalne (2): - wydatki na wymianę sprzętu komputerowego inne niż na potrzeby zarzadzania energią TIK, RTV/AGD (nie związane bezpośrednio z procesem technologicznym); - koszty wykonania nowej instalacji odgromowej; - koszty wymiany/remontu/naprawy dachu, w tym wymiana więźby dachowej oraz wszelkie inne prace mające charakter remontu, a nie ulepszenia termomodernizacyjnego; - koszty specjalistycznego rodzaju oświetlenia wewnętrznego: m.in. wszelkie ozdobne oprawy, oświetlenie kolorowe, podświetlanych tablic, oświetlenia wspomagającego wzrost roślin, specjalistycznego oświetlenia medycznego do przeprowadzenia badań lub operacji, np. w szpitalach, przychodniach czy gabinetach lekarskich i stomatologicznych, oświetlenia scenicznego w teatrach i studiach telewizyjnych, zewnętrznego podświetlenia budynków; - koszty wymiany źródła ciepła jeżeli budynek jest podłączony do sieci ciepłowniczej lub możliwe i racjonalne pod względem ekonomicznym jest jego podłączenie; - koszty związane z zarządzaniem projektem; - koszty kursów i szkoleń kadr (pracowników); - koszty poniesione na informacje i promocję projektu.
Dokumenty do konkursu (1): - Wniosek o dofinansowanie sporządzony w LSI, - Studium Wykonalności Inwestycji/Biznes plan wraz z wersją elektroniczną (płyta CD/DVD), - Szacunkowy kosztorys opracowany metodą uproszczoną/dokument potwierdzający podstawę wyceny poszczególnych elementów, - Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) lub równoważny dokument pełniący funkcję planu niskoemisyjnej i zrównoważonej mobilności miejskiej wraz z zaświadczeniem z WFOŚiGW w Kielcach lub NFOŚiGW o poprawności opracowania dokumentu, - Audyt energetyczny lub/i audyt efektywności energetycznej, - Krajowy Rejestr Sądowy bądź inny dokument rejestrowy Wnioskodawcy/Partnera, - Oświadczenie o spełnieniu kryteriów MŚP, - Upoważnienia i pełnomocnictwa osób/podmiotów upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy, innych niż wykazanych w dokumentach rejestrowych (opcjonalnie), - Dokumentacja związana z oceną oddziaływania na środowisko (w RDOŚ Kielce): 1. Formularz do wniosku o dofinansowanie w zakresie oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ), 2. Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 (Dodatek 1 do Formularza OOŚ), 3. Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną (Dodatek 2 do Formularza OOŚ), 4. Postanowienie w sprawie potrzeby lub braku potrzeby przeprowadzenia OOŚ wraz z niezbędnymi opiniami właściwych organów opiniujących (opcjonalnie dla dużych inwestycji związanych z termomodernizacją budynków, gdy potrzebne jest pozwolenie budowlane).
Dokumenty do konkursu (2): - Kopia pozwolenia na budowę wraz z kopią wniosku o wydanie pozwolenia na budowę, lub - Kopia zgłoszenia robót budowlanych, dla którego nie wniesiono sprzeciwu, - Oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane/ Oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością na cele projektu, - Oświadczenie Beneficjenta i instytucji partycypujących finansowo w kosztach o posiadaniu środków niezbędnych do zrealizowania Projektu,, - Bilans za ostatni rok (potwierdzony przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta) zgodnie z przepisami o rachunkowości (jedynie dla podmiotów zobligowanych do prowadzenia bilansu), - Rachunek zysków i strat przynajmniej za ostatni rok (potwierdzony jw.), - Formularz informacji o pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, - Inne niezbędne załączone dokumenty wymagane prawem lub kategorią projektu: 1. Oświadczenie o niedokonywaniu prac remontowych polegających na odtworzeniu funkcji budynku, 2. Oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej w budynku przeznaczonym do termomodernizacji, 3. Ekspertyza ornitologiczna i/lub chiropterologiczna dla projektów termomodernizacyjnych, 4. Oświadczenie o wykorzystaniu linii produkcyjnej (urządzeń) do prowadzenia działalności gospodarczej.
Po złożeniu dokumentów każdy projekt przechodzi ocenę: - formalną obejmującą: 1. wymogi formalne -> http://www.2014-2020.rposwietokrzyskie.pl/skorzystaj/zobacz-ogloszenia-i-wynikinaborow-wnioskow/zapisz/1560-zal-7-karta-formalnawymogi-pdf/18/478 2. właściwą ocenę formalną -> http://www.2014-2020.rposwietokrzyskie.pl/skorzystaj/zobacz-ogloszenia-i-wynikinaborow-wnioskow/zapisz/1561-zal-8-wzor-karty-ocenyformalnej-efrr-pdf/18/478 - merytoryczną -> http://www.2014-2020.rposwietokrzyskie.pl/skorzystaj/zobacz-ogloszenia-i-wynikinaborow-wnioskow/zapisz/1562-zal-9-wzor-karty-ocenymerytorycznej-3-2-pdf/18/478
W ramach konkursu zamkniętego nr RPSW.03.02.00-IZ.00-26- 041/16 złożonych zostało 53 projekty na łączną kwotę 63 859 682,12 PLN, w tym wnioskowana kwota dofinansowania ze środków RPO stanowiła 33 604 585,06 PLN. Powyższe i tak nie pozwalało na wyczerpanie alokacji, która wynosiła 40 000 000,00 PLN. Dofinansowanie otrzymało 29 projektów na kwotę dofinansowania 16 316 686,66 PLN, co stanowi: 40,8% alokacji na konkurs.
Lista projektów wybranych do dofinansowania: http://www.2014-2020.rposwietokrzyskie.pl/skorzystaj/zobacz-ogloszenia-i-wynikinaborow-wnioskow/zapisz/4059-lista-projektow-wybranychdo-dofinansowania-dzialanie-3-2-pdf/19/478
Dziękuję za uwagę Cezary Cichy, kierownik Działu Projektów i Rozwoju RCNT