Oś Priorytetowa V. Gospodarka niskoemisyjna. Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii

Transkrypt

1 Oś Priorytetowa V. Gospodarka niskoemisyjna Działanie 5.1 Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii Projekty dotyczące wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych oraz rozwoju infrastruktury wytwórczej biokomponentów i biopaliw Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły do dnia r. 1. Czy w modelu finansowym / arkuszu kalkulacyjnym zamieszczonym na stronie konkursu można dokonywać modyfikacji, m.in. rozszerzać zakres przekazywanych informacji poprzez dodawanie wierszy i kolumn oraz dodawać nowe zakładki? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu - RPPD IZ /15 Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) informuje, iż zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników Biznes Plan powinien być sporządzony na wzorze przygotowanym przez Instytucję Organizującą Konkurs. W związku z tym, że arkusze kalkulacyjne stanowią załącznik nr 1 do Biznes Planu, nie powinny być przez Wnioskodawców modyfikowane. Zgodnie z zaleceniem umieszczonym w sekcji E Biznes planu tj. Sytuacja ekonomiczno finansowa Wnioskodawcy tabele finansowe, stanowiące integralną część Biznes Planu należy wypełnić zgodnie z załączonym wzorem, stosując się do uwag umieszczonych w powołanym punkcie. Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż w przypadku gdy Wnioskodawca widzi konieczność rozszerzenia przedmiotu analizy finansowej projektu o dodatkowe tabele/informacje powinien wówczas dodać dodatkowe zakładki/pliki (wersja papierowa oraz wersja elektroniczna w formie aktywnego arkusza kalkulacyjnego np. w formacie.xls) wraz z uzasadnieniem/opisaniem przedstawionych założeń przyjętych dla projekcji finansowej. Natomiast w przypadku modelu finansowego (załącznik do Studium Wykonalności) IOK o informuje, że w załączniku do Regulaminu konkursu, tj. w INSTRUKCJI WYPEŁNIANIA ZAŁĄCZNIKÓW pkt. 1 Studium Wykonalności wskazano jakie elementy powinien zawierać model finansowy, tj. Dane Firmy, Model Sprzedaży, Koszty Operacyjne, Zatrudnienie Płace, Pozostałe Przychody/Koszty Operacyjne, Plan Inwestycyjny, Finansowanie, Sprawozdania Finansowe, NPV Kalkulacja, Podatek Dochodowy, Dodatkowe Kalkulacje.

2 2. Czy informacje zawarte w modelu finansowym / arkuszu kalkulacyjnym (oraz w biznes planie) powinny dotyczyć całego przedsiębiorstwa (prowadzącego działalność również w innych branżach), czy jedynie planowanego do realizacji projektu? Jeśli dane mają dotyczyć całego przedsiębiorstwa to czy należy wydzielić w jakiś sposób informacje o projekcie? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu - RPPD IZ /15 Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż przygotowując Biznes Plan należy posiłkować się zaleceniami zawartymi we wzorze dokumentu określonymi w żółtych ramkach. Biznes Plan składa się z części opisowej charakteryzującej Wnioskodawcę, prezentującej koncepcję projektu, sposób realizacji, zakładane efekty oraz części finansowej dotyczącej m.in. finansowej wykonalności projektu. Tabele finansowe powinny obejmować całokształt prowadzonej działalności przedsiębiorstwa z ujęciem planowanego/-ych do realizacji projektu/-ów. Należy zwrócić uwagę, iż część informacji przedstawianych w biznes planie, zgodnie z opisem, musi odnosić się tylko do przedmiotowego projektu a zatem Wnioskodawca nie ma szczególnego obowiązku wydzielania tych informacji. 3. Czy w biznes planie można umieszczać grafiki w celu zwiększenia przejrzystości przekazywanych informacji? W odpowiedzi na Pana zapytanie w ramach konkursu - RPPD IZ /15 Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż w celu poprawienia przejrzystości Biznes Planu oraz efektywniejszego zilustrowania planowanego zamierzenia, prezentowanych informacji dopuszcza się wykorzystanie elementów graficznych Jakie wydatki będą kwalifikowane w ramach działania- w regulaminie konkursu zostały wymienione jedynie wydatki niekwalifikowane. Ponadto została tam zawarta jedynie informacja, że wydatki muszą być zgodne z prawem UE (np. rozporządzeniami UE). Proszę o informację, w którym z wymienionych dokumentów mogę znaleźć katalog kosztów kwalifikowanych oraz w którym artykule. Ewentualnie proszę o przykładowy katalog kosztów kwalifikowanych. Konkurs informuje, iż na potrzeby RPOWP nie zostały opracowane wytyczne programowe określające katalog kosztów kwalifikowalnych. Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków krajowych i unijnych w ramach RPOWP musi być zgodna w szczególności z zapisami/warunkami znajdującymi się, m.in. w: Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata ; 2

3 Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Jednocześnie należy mieć uwadze, iż jednym z kryteriów dopuszczających oceny formalnomerytorycznej jest kwalifikowalność wydatków. Trzeba pamiętać, że wydatek będzie kwalifikowany nie tylko gdy będzie zgodny z kategoriami wydatków określonymi w regulaminie konkursu, ale również gdy będzie zasadny, adekwatny i racjonalny w odniesieniu do celów realizacji konkretnego projektu. Trzeba podkreślić, że wydatki powinny być precyzyjnie i jednoznacznie zaprezentowane nie tylko co do wartości ale również niezbędności. 2. Czy została ustalona maksymalna wartość wydatków kwalifikowanych w projekcie? Konkurs informuje, iż zgodnie zapisami Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu art. 4 ust. 1 lit. s - pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, wyłączając pomoc inwestycyjną na rekultywację zanieczyszczonych terenów oraz pomoc na sieć dystrybucji będącą częścią efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego: 15 mln EUR na przedsiębiorstwo i na jeden projekt inwestycyjny ) czy Wnioskodawca musi mieć siedzibę lub oddział na obszarze woj. podlaskiego? 2) ile wniosków może złożyć 1 wnioskodawca? 3) proszę o podanie informacji nt. kosztów kwalifikowanych projektu? który dokument je wskazuje? W odpowiedzi na Pani zapytanie w ramach konkursu RPPD IZ /15 - Instytucja Organizująca Konkurs informuje, co następuje: Ad.1 Zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej Działania 5.1 nie ma wymogu posiadania przez Wnioskodawcę siedziby/oddziału na terenie województwa podlaskiego. Należy natomiast pamiętać, że miejsce realizacji projektu musi znajdować się na obszarze województwa podlaskiego, co potwierdza zapis art.70 pkt. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu 3

4 Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE z r., Nr L 347/320 z późn. zm.) wskazujący, że operacja (projekt) otrzymująca wsparcie z EFSI, w tym Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, musi być zlokalizowana na obszarze objętym programem. Ad.2 Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata oraz Regulamin Konkursu nie wykluczają możliwości złożenia więcej niż jednego wniosku w ramach konkursu przez jeden podmiot. Należy jednak mieć na uwadze, iż Wnioskodawca powinien zapewnić prawidłową realizację wszystkich zgłaszanych projektów w ramach konkursu. Ad.3 Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków krajowych i unijnych w ramach RPOWP musi być zgodna w szczególności z zapisami/warunkami znajdującymi się, m.in. w: Regulaminie konkursu; Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata ; Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata ; Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu Czy w ramach naboru RPPD IZ /15 dofinansowany może zostać projekt, którego realizacja rozpoczęła się w 2015 roku, a termin zakończenia robót budowlanych uprzedzi termin rozstrzygnięcia konkursu? Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, wsparcie mogą uzyskać projekty jeżeli wydatki zostały poniesione w okresie kwalifikowalności określonym w art. 65 ust. 2 ww. rozporządzenia. Należy również mieć na uwadze, iż zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 Rozporządzenia 4

5 Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu pomoc publiczna udzielana jest na projekty spełniające m.in. efekt zachęty. Uznaje się, że pomoc wywołuje efekt zachęty, jeżeli Beneficjent złoży wniosek o przyznanie pomocy przed rozpoczęciem prac nad projektem, tzn. pomoc mogą uzyskać tylko projekty, których realizacja nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie w odpowiedzi na ogłoszony nabór. Zgodnie z definicją zawartą w ww. Rozporządzeniu nr 651/2014 art. 2 pkt 23 - rozpoczęcie prac oznacza rozpoczęcie robót budowlanych związanych z inwestycją lub pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub inne zobowiązanie, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna, zależnie od tego, co nastąpi najpierw. Zakupu gruntów ani prac przygotowawczych, takich jak uzyskanie zezwoleń i przeprowadzenie studiów wykonalności, nie uznaje się za rozpoczęcie prac. W odniesieniu do przejęć rozpoczęcie prac oznacza moment nabycia aktywów bezpośrednio związanych z nabytym zakładem Szanowni Państwo potrzebuję informacji o tym, jaki jest przewidziany poziom dofinansowania w naborze wniosków dotyczącym Działania 5.1 RPOWP, w przypadku średnich i małych przedsiębiorstw, które chcą realizować projekt na terenie województwa podlaskiego. Konkurs informuje, że poziom dofinansowania zależy od kilku czynników tj. kto jest Wnioskodawcą (wielkość przedsiębiorstwa), rodzaj kosztu kwalifikowalnego oraz rozporządzenia w oparciu o które udzielana jest pomoc. Zgodnie z Regulaminem konkursu, wsparcie ramach konkursu z Działania 5.1 udzielane będzie na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w układy wysokosprawnej kogeneracji oraz na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata oraz w oparciu o art. 40, 41 i 49 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (dalej GBER) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (dalej Rozporządzenia de minimis). Wnioskodawca sam określa poziom dofinansowania, mając na uwadze zakres inwestycyjny planowanego projektu z uwzględnieniem poniższych zasad. 5

6 Intensywność pomocy inwestycyjnej na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych nie może przekroczyć, zgodnie art. 41 GBER: a. 45% kosztów kwalifikowalnych, koszty te oblicza się zgodnie z kryteriami (art. 41 ust. 6 lit. a) lub b) GBER), tj.: w przypadku gdy koszty inwestycji w produkcję energii ze źródeł odnawialnych można wyodrębnić z całkowitych kosztów inwestycji jako oddzielną inwestycję, na przykład jako łatwy do wyodrębnienia dodatkowy element w już istniejącym obiekcie, taki koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych stanowi koszty kwalifikowalne; w przypadku gdy koszty inwestycji w wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych można określić poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie zostałaby przeprowadzona w przypadku braku pomocy, taka różnica między kosztami obu inwestycji określa koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych i stanowi koszty kwalifikowalne; b. 30% kosztów kwalifikowalnych, koszty kwalifikowalne oblicza się zgodnie z kryteriami (art. 41 ust. 6 lit. c), tj.: w przypadku niektórych małych instalacji, gdzie nie można określić mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, gdyż nie istnieją zakłady o ograniczonej wielkości, koszty kwalifikowalne stanowią całkowite koszty inwestycji w celu osiągnięcia wyższego poziomu ochrony środowiska. Kosztów, które nie są bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska, nie uznaje się za kwalifikowalne. Ponadto intensywność pomocy można zwiększyć o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz małych przedsiębiorstw i o 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średnich przedsiębiorstw. Województwo podlaskie spełnia warunki określone w art.107 ust 3 lit. a) Traktatu, więc dla inwestycji realizowanych na terenie województwa podlaskiego można przyznać dodatkowe 15 punktów procentowych. Ponadto w przypadku projektu gdzie pomoc będzie udzielona na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata poziom dofinansowania zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu nie może przekroczyć 85% kosztów kwalifikowalnych. 6