PROTOKÓŁ 6/2015 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych z dnia 16 czerwca 2015 r. 1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy. 2. Porządek posiedzenia: a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad. b. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji. c. Zaopiniowanie uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu. d. Spotkanie z przedstawicielami wybranych organizacji pozarządowych z terenu Powiatu Mikołowskiego. e. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. f. Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski. 3. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Ad. 2 a. Przewodnicząca Komisji Joanna Bieniek otwarła 6 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych, które odbyło się w siedzibie Starostwa. Powitała zaproszonych przedstawicieli organizacji pozarządowych: Panią Iwonę Serbeńską Prezesa Stowarzyszenia DOGMA, Pana Władysława Perchaluka Wiceprezesa Stowarzyszenia Jesteśmy w Mikołowie, Panią Mirellę Banaś Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz przybyłych członków Komisji. Przewodnicząca Komisji oznajmiła, że jest quorum i obrady są prawomocne obecnych 8 członków Komisji. b. Przewodnicząca Komisji Joanna Bieniek odczytała porządek posiedzenia. Zaproponowała, aby do porządku wprowadzić punkt dotyczący zaopiniowania uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu. W związku z brakiem innych propozycji zmian porządku posiedzenia, poprosiła o głosowanie w sprawie jego przyjęcia wraz ze zmianą. Za przyjęciem głosowało 8 radnych porządek został przyjęty jednogłośnie. Jedna osoba spóźniła się na posiedzenie Komisji. 1
c. Przewodnicząca Komisji Joanna Bieniek poinformowała, iż do Komisji wpłynął projekt uchwały do zaopiniowania na najbliższą sesję Rady. W związku z powyższym udzieliła głosu Pani Mirelli Banaś Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 1) projekty uchwał w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/039/2015 Rady Powiatu Mikołowskiego z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazane Powiatowi Mikołowskiemu Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Pani Dyrektor Banaś poinformowała, iż ze względu na brak możliwości wykorzystania pełnej kwoty (20 000zł) na zadanie dokonywania zwrotów kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z wyposażeniem stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP, kwotę 6 000zł proponuje przesunąć na zadanie: likwidacja barier architektonicznych, technicznych, w komunikowaniu w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych. Środki przeznaczone na to zadanie zostały wyczerpane w 100%. Radna Mirosława Lewicka zapytała co w sytuacji, gdy ktoś w drugiej połowie roku zwróci się o dofinansowanie wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej. Pani Banaś odpowiedziała, że niestety otrzyma decyzję odmowną. Obecnie praktycznie na wszystkich zadaniach wszystkie środki są już wykorzystane albo zaangażowane, osoby zainteresowane niestety również otrzymują odmowne decyzje. W związku z brakiem innych pytań Przewodnicząca Komisji zwróciła się do radnych o głosowanie w sprawie zaopiniowanie przedstawionego projektu uchwały. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 7 radnych, nikt nie był przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu. d. Przewodnicząca Komisji Joanna Bieniek kolejno udzielała głosu przedstawicielom trzech organizacji pozarządowych celem przedstawienia informacji o swojej działalności. Pani Iwona Serbeńska Prezes Stowarzyszenie DOGMA, poinformowała, iż Stowarzyszenie powstało w 2003 roku z myślą o wspieraniu inicjatyw obywatelskich koncentrując się na poradnictwie prawnym i obywatelskim. W ciągu 12 lat swego istnienia Stowarzyszenie systematycznie poszerzało pole swej działalności o kolejne obszary, koncentrując się nie tylko na poszerzaniu dostępu obywateli do bezpłatnego poradnictwa prawnego poprzez zapewnienie ciągłego funkcjonowania Biura Bezpłatnych Porad Prawnych 2
i Obywatelskich, ale również prowadząc działalność szkoleniową skierowaną przede wszystkim do organizacji pozarządowych, prowadząc badania dotyczące aktywności społecznej mieszkańców powiatu mikołowskiego, czy wspierając działalność Powiatowego Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Ponadto do obszarów działań Stowarzyszenia należy również promocja turystyki, zdrowia oraz inicjatywy edukacyjne na rzecz młodzieży i osób starszych, krzewienie wiedzy na temat nowych technologii, wspieranie organizacji pozarządowych. Stowarzyszenie posiada kadrę wykwalifikowaną w różnych dziedzinach. W ramach Biura Bezpłatnych Porad Prawnych i Obywatelskich doradcy udzielają porad z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego, prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, a także porad dotyczących przepisów o pomocy społecznej, świadczeń społecznych, odwołań od decyzji administracyjnych. Porady prawne są udzielane są podczas popołudniowych dyżurów po wcześniejszym ustaleniu terminu. Zapisy na porady prowadzone są w Punkcie Poradnictwa Obywatelskiego, który mieści się w budynku Starostwa Powiatowego w Mikołowie. Zapotrzebowanie na tego typu usługi jest bardzo duże. Pani Prezes Serbeńska przekazała, iż w kalendarium wydanym w 2013 roku z okazji 10- lecia istnienia Stowarzyszenia opisanych zostało ponad 40 projektów jakie w tym okresie Stowarzyszeniu udało się realizować. Obecnie Stowarzyszenie jako lider realizuje projekt pt. MOBILNY PRAWNIK w ramach pozyskanych Funduszy Norweskich EOG. Celem projektu jest utworzenie Mobilnego Biura Pomocy Prawnej dla osób narażonych na ryzyko wykluczenia społecznego, którym stan zdrowia uniemożliwia dotarcie do miejsca świadczenia porady prawnej. Adresatami projektu są głównie osoby niepełnosprawne, dotknięte chorobą, które ze względu na stan zdrowia nie mają możliwości wyjścia z domu lub placówki, osoby starsze, osoby niesamodzielne, ciężko chore. Wśród tych, którzy otrzymają pomoc, będą również osoby zgłaszające się bezpośrednio do Punktu Porad Mobilnych oraz ich rodziny, które sprawują stałą opiekę i nie mają często czasu wyjść z domu. W bieżącym roku DOGMA została jednym z laureatów Kongresu Poradnictwa Prawnego i Obywatelskiego, który odbył się w Warszawie. Działania poradnicze podejmowane przez Stowarzyszenie DOGMA zostały uznane za jeden z trzech najlepszych modeli współpracy samorządu terytorialnego i organizacji poradniczych w Polsce. Pani Iwona Serbeńska przekazała, iż Stowarzyszenie chce wyspecjalizować się właśnie w bezpłatnym poradnictwie prawnym i obywatelskim. Mają duże doświadczenie w tym zakresie i wykwalifikowaną kadrę. Zaapelowała do Rady i Zarządu o pomoc, o występowanie po środki zewnętrzne w partnerstwie: Stowarzyszenie jednostka samorządu. Występowanie o środki w partnerstwie zdecydowanie zwiększa szansę ich uzyskania, a czasem to w ogóle 3
jedyna możliwość na ich pozyskanie. W ostatnim okresie wiele dobrze napisanych przez Stowarzyszenie wniosków o środki nie uzyskało dofinansowania. Po krótkiej dyskusji głos zabrał Pan Władysław Perchaluk Wiceprezes Stowarzyszenia Jesteśmy w Mikołowie działającego przy szpitalu Św. Józefa w Mikołowie. Poinformował, iż Stowarzyszenie funkcjonuje od 10 lat, jego zadaniem jest wpieranie Szpitala, a poprzez to mieszkańców Powiatu w celu odzyskiwania zdrowia, funkcję prezesa aktualnie pełni Pani Dorota Podlodowska- Graczyńska. Ponadto organizacja prowadzi działalność w zakresie ochrony i promocji zdrowia, pomocy społecznej, szeroko rozumianej działalności charytatywnej. Pozyskuje środki finansowe z źródeł zewnętrznych. Od kilku lat realizuje program profilaktyczny dla dzieci, polegający na badaniu przedszkolaków pod kątem wad postawy. Bierze czynny udział w pakiecie onkologicznym, zbiera informacje na temat zachorowalności mieszkańców Powiatu na choroby nowotworowe. Stowarzyszenie wspiera szpital w kompleksowym leczeniu nowotworów piersi: zorganizowało kilka edycji programu rehabilitacji kobiet po mastektomii, zakupiono specjalistyczną kamerę do precyzyjnego wykonywania zabiegów mastektomii, wyszkolono w tym zakresie lekarzy. Organizacja pozyskuje środki z tzw. 1% podatku. Łącznie w okresie 10 lat pozyskano kwotę ponad 1 mln zł. W takcie spotkania podsumowującego 10 letnią działalność Stowarzyszenia wręczono 6 statuetek osobom najbardziej pomagającym Organizacji. W ubiegłym roku Stowarzyszenie podjęło próbę zgromadzenia środków na realizację programu zdrowotnego mającego zapobiegać i wcześnie diagnozować boreliozę u dzieci. Niestety Agencja Oceny Technologii Medycznych negatywnie oceniała projekt tego programu, gdyż grupa 200 osób dzieci, które miały zostać objęte programem to według Agencji zbyt mało. Pan Władysław Perchaluk poinformował również iż Szpital Św. Józefa jest jedynym szpitalem zabiegowym w Powiecie. Stowarzyszenie pomogło zgromadzić fundusze na nowy blok operacyjny. Sale operacyjne wykonane są w bardzo wysokim standardzie, powstała nowa centralna sterylizatornia, zainstalowano filtry uzdatniania powietrza, które zapobiegają rozwojowi bakterii. Stowarzyszenie prowadzi współpracę m.in. ze Stowarzyszeniem Amazonek, prowadzi program profilaktyki samobadania piersi, poszerza świadomość kobiet w tym zakresie. Przekazał także iż mimo że Stowarzyszenie cieszy się dużą popularnością to spadają dochody, inne Stowarzyszenia wzajemnie ze sobą konkurują. Radny Mirosław Duży w kontekście planowanej akcji profilaktyki boreliozy poruszył temat braku na terenie Powiatu specjalistów w zakresie chorób zakaźnych. 4
Prezes Perchaluk przekazał, iż akcja miała na celu rozpoznawanie boreliozy. Po jej stwierdzeniu dzieci kierowane byłyby do innych placówek, w których pracują specjaliści leczący boreliozę. Stowarzyszenie pomaga wyznaczyć jak najszybszą drogę do leczenia pacjentów z boreliozą. Radny Bogdan Tkocz poruszył sprawę wzrostu liczby zachorowań na choroby nowotworowe oraz szukania ich przyczyn. Przedstawił pomysł prowadzenia kampanii informacyjnej w zakresie chorób nowotworowych, boreliozy oraz innych zagrożeniach. Radna Barbara Pepke przekazała, że możnaby wykorzystać media lokalne do promowania działalności konkretnych stowarzyszeń oraz do prowadzenia kampanii informacyjnych związanych z profilaktyką zdrowotną. Radny Tkocz poruszył temat braku w Powiecie dostępu do usług stomatologicznych dla osób niepełnosprawnych, głównie dzieci. Radna Mirosława Lewicka zapytała komu udzielana jest pomoc prawna i obywatelska. Pani Serbeńska odpowiedziała, że pomoc jest udzielana bezpośrednio osobie, która znalazła się w kryzysowej sytuacji. Radny Henryk Zawiszowski zwrócił się do Pani Prezes Serbeńskiej o przygotowanie wykazu skąd osoby korzystające z biura bezpłatnych porad prawnych dowiedziały się o jego funkcjonowaniu. Wywiązała się dalsza dyskusja Radnych na temat kampanii informacyjnej dla mieszkańców Powiatu. Radny Henryk Zawiszowski Prezes Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Mikołowski, przekazał, iż działalność prowadzonego przez niego Stowarzyszenia skupia się na poprawie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Mikołowskiego, głównie zaś dzieci. Głównym przedsięwzięciem minionego roku była realizowana przy współpracy z Komendą Policji, Komendą Straży Pożarnej i Strażą Miejską, MOSiR w Mikołowie, Spartakiada z Hektorem. Impreza ta odbyła się już po raz 8, jest adresowana do dzieci przedszkolnych, celem jej działania jest edukacja najmłodszych pod kątem szeroko rozumianego bezpieczeństwa oraz przedstawienia działalności służb ratowniczych na terenie naszego Powiatu. Przewodnicząca Komisji Joanna Bieniek podziękowała przedstawicielom organizacji za przybycie na komisję omówienie swojej działalności. 5
e. Przewodnicząca Komisji przeszła do punktu: Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Poinformowała, iż protokół był wyłożony w Biurze Rady oraz przesłany radnym na adres e-mail. W związku brakiem uwag przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem protokołu głosowało jednomyślnie 9 radnych. Radna Mirosława Lewicka w odniesieniu do tematyki poprzedniej Komisji poinformowała, iż skierowała pismo do Rzecznika Praw Dziecka z pytaniem w jaki sposób systemowo rozwiązać problem z dostępnością wychowanków domów dziecka do antykoncepcji i edukacji seksualnej. f. W punkcie Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski Członek Zarządu Henryk Zawiszowski poinformował, iż do Starostwa wpłynęło pismo Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczące spadku liczby osób korzystających z bezpłatnych, podstawowych badań profilaktycznych w zakresie chorób układu krążenia, chorób odtytoniowych oraz gruźlicy. Pismo stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Radny Zawiszowski przekazał, iż skierował to pismo do Spółki Centrum Zdrowia, do Komisji Zdrowia oraz do zamieszczenia na stronach internetowych BIP. Wywiązała się dyskusja na temat programów profilaktycznych, kampanii informacyjnej, kolejek do specjalistów. Radna Barbara Pepke zwróciła uwagę, iż organizacje pozarządowe mają możliwość uzyskania w mediach bezpłatnego czasu antenowego na spoty promocyjne. Radny Bogdan Tkocz zaproponował, aby wydawać kwartalnik z informacjami o profilaktyce zdrowotnej i promocji Stowarzyszeń. Przewodnicząca Komisji Joanna Bieniek przekazała, iż Stowarzyszenie Dogma bezpłatne poradnictwo prawne promuje m.in. poprzez rozsyłanie ulotek informacyjnych do ośrodków pomocy społecznych, urzędów i innych placówek. W tym poradnictwie jednak funkcjonują pewne ograniczenia, do uzyskania porady jest kolejka (czasami 2,3 tygodnie) oraz osoby zainteresowane muszą mieć niski dochód. Radna Barbara Pepke zapytała jakie programy zdrowotne będą realizowana w tym roku. Członek Zarządu Henryk Zawiszowski odpowiedział, iż wysłano do Agencji Oceny Technologii Medycznych propozycję realizacji trzech programów zdrowotnych i oczekuje na odpowiedź. 6
Wicestarosta Marek Szafraniec przekazał, iż wiele poruszonych problemów jak np. problem z dostępem do świadczeń stomatologicznych dla dzieci to nie problem Powiatu, lecz całego systemu opieki zdrowotnej. Radny Mirosław Duży zaproponował, aby do rozpowszechniania informacji o profilaktyce i promocji zdrowia wykorzystać istniejące Aktualności Powiatu i poświęcając tej temacie np. 1 stronę w miesiącu. Ponowił również swoją prośbę o artykuł na temat trujących substancji wydzielanych przy spalaniu śmieci. Radna Barbara Pepke dodała, że służy pomocą w kontaktach ze stowarzyszeniami i specjalistami, którzy mogliby autoryzować zamieszczane artykuły. W efekcie dalszej dyskusji Komisja przyjęła następujący wniosek: Komisja wnioskuje do Zarządu Powiatu o przeznaczenie jednej strony miesięcznika Aktualności Powiatu Mikołowskiego na zamieszczanie artykułów związanych z profilaktyką zdrowotną autoryzowanych przez ekspertów medycznych. Komisja prosi o zajęcie się w pierwszej kolejności tematem boreliozy. Powyższy wniosek został przez Komisję przyjęty jednogłośnie 9 głosami za. Radna Mirosława Lewicka zaproponowała, iż w związku z tym, że w dyskusjach Komisji wielokrotnie pojawiał się problem boreliozy, może na następną komisję przygotować dla radnych prezentację na temat boreliozy i chorób odkleszczowych. Przewodnicząca Komisji podała pod głosowanie propozycję włączenia tematyki boreliozy na następne posiedzenie Komisji. Komisja jednogłośnie 9 głosami za przyjęła tą propozycję. Radny Wojciech Spałek w związku z ogłoszonym na stronie internetowej BIP przetargu na budowę boiska przy Zespole Szkół Technicznych w Mikołowie, zapytał ile wpłynęło ofert i kto ostatecznie wygrał przetarg. Dodał, że złożył 7 wniosków w sprawie tego boiska. Wicestarosta Marek Szafraniec poinformował, iż w dniu dzisiejszym zostały wysłane pisma do kilkunastu oferentów, ale tylko dwa podmioty zmieściły się w określonych kwotach. Na zakończenie tego punktu posiedzenia Przewodnicząca Komisji przekazała, iż następne posiedzenie Komisji odbędzie się dnia 18 sierpnia br. i dotyczyć będzie rynku pracy oraz działalności Powiatowego Urzędu Pracy. 7
Ad. 3. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim zebranym za udział w Komisji, po czym zamknęła 6 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych V kadencji Rady Powiatu Mikołowskiego. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Anna Rocznik Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych Joanna Bieniek 8