Protokół Nr 33/2017 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Strykowie w dniu 26 kwietnia 2017 roku W posiedzeniu Komisji uczestniczyli członkowie Komisji: 1. Sylwester Kacprzak przewodniczący Komisji 2. Damian Drzewiecki z-ca przewodniczącego Komisji 3. Marek Gierat - członek komisji 4. Marzena Skwarko - członek komisji 5. Jarosław Włodarczyk - członek komisji oraz osoby zaproszone zgodnie z listą obecności. Porządek posiedzenia: 1. Informacja Burmistrza Strykowa dot. sposobu wykorzystania gminnych dotacji celowych przez niepubliczne placówki edukacyjno-oświatowe z budżetu gminy Stryków w 2016 r. oraz dotacji udzielonych dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Gminy Stryków w 2016 roku. 2. Sprawy różne. Porządek posiedzenia został zaakceptowany przez członków Komisji Rewizyjnej w głosowaniu( 5 głosów za bez głosów przeciwnych i wstrzymujących się). Ad. pkt. 1 Informację dot. sposobu wykorzystania gminnych dotacji celowych przez niepubliczne placówki edukacyjno-oświatowe z budżetu gminy Stryków w 2016 r. przedstawiła Pani Barbara Walak Skarbnik Gminy Stryków. W 2016 roku dotacje celowe zostały udzielone niżej wymienionym podmiotom: 1. Niepubliczne Przedszkole Świętej Rodziny, Niesułków 69, Stryków 2. Przedszkole Sióstr Służebniczek NMP NP, ul. Warszawska 46, Stryków 3. Niepubliczne Przedszkole Kucykowe Przedszkole, Marcelina Budziarska, Smolice 86 4. Gimnazjum Niepubliczne Stowarzyszenia Rehabilitacji i Readaptacji Społecznej Wyspa, Dobieszków 68. Wykorzystanie dotacji celowych przedstawia się w poszczególnych placówkach następująco: 1. Niepubliczne Przedszkole Świętej Rodziny w Niesułkowie prowadzone jest przez Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Archidiecezji Łódzkiej, kierowane przez Dyrektora ks. Jerzego Wojciecha Jędrzejczyka i na dzień 31.12.2016 r. liczba dzieci wyniosła 40 osób, w tym 1 dziecko niepełnosprawne. Nadmienię, iż liczba dzieci w miesiącu styczeń i luty 2016 r. wyniosła 39, natomiast od miesiąca marca do grudnia 2016 r. - w każdym miesiącu po 40 dzieci. Łącznie na plan 428.510,00 zł wykonanie wyniosło 421.326,91 zł 98,3%, w tym: Rozdział 80104 plan 386.700,00 zł wykonanie 386.677,95 zł 100% Rozdział 80149 plan 41.810,00 zł wykonanie 34.648,96 zł 82,9% 1.1.Rozdział 80104 dotację w kwocie 386.677,95 zł wykorzystano na: wynagrodzenia i pochodne: 331.867,01 zł, zakup pomocy dydaktycznych i wyposażenia: 13.031,58 zł, koszty eksploatacyjne, w tym opłaty za wynajem: 15.932,67 zł, 1
pozostałe wydatki: 25.846,69 zł, w tym: usługa księgowa 9.600,00 zł, środki czystości 1.641,81 zł, artykuły papiernicze 460,15 zł, inne koszty (rolety, oprawy, sekator, domofon) 7.629,88 zł, zlecenia 4.479,85 zł, gimnastyka 1.075,00 zł, balet 960,00 zł. 1.2.Rozdział 80149 dotację w kwocie 34.648,96 zł wykorzystano na: wynagrodzenie nauczyciela: 1.477,25 zł, wynagrodzenie pedagoga: 9.551,69 zł, wynagrodzenie logopedy: 553,84 zł, zakup pomocy dydaktycznych: 2.144,41 zł, składki ZUS (pochodne od wynagrodzeń): 189,40 zł, zakup pomocy dla nauczycieli: 20.732,37 zł. 2. Przedszkole Sióstr Służebniczek NMP NP prowadzone jest przez Zgromadzenie Sióstr Służebniczek NMP NP Prowincja Łódzka, kierowane przez Dyrektor s. Katarzynę Trębacz i na dzień 31.12.2016 r. liczba dzieci wyniosła 75 i była stała w ciągu roku. Kwota dotacji 80104 plan 740.500,00 zł wykonanie wyniosło 740.069,25 zł 99,9% Dotację w kwocie 740.069,25 zł wykorzystano na: wynagrodzenia i pochodne: 525.494,19 zł, zakup pomocy dydaktycznych i wyposażenia: 60.642,06 zł, koszty eksploatacyjne, w tym opłaty za wynajem: 89.995,25 zł, pozostałe wydatki: 63.937,75 zł, w tym: zajęcia kulturalno oświatowe, wycieczki 39.502,94 zł, środki czystości 17.556,04 zł, opłaty telekomunikacyjne, bankowe, biurowe 6.878,77 zł. 3. Niepubliczne Przedszkole Kucykowe Przedszkole, Marcelina Budziarska prowadzone jest przez Marcelinę Budziarską i jednocześnie Pani Budziarska pełni funkcję Dyrektora. Na dzień 31.12.2016 r. liczba dzieci wyniosła 70. Liczba dzieci w poszczególnych miesiącach 2016 r. kształtowała się następująco: w miesiącu styczeń - sierpień wyniosła 38, w tym 1 dziecko niepełnosprawne, w miesiącu wrzesień i październik wyniosła 67, w tym jedno dziecko niepełnosprawne, w miesiącu listopad i grudzień wyniosła 70, w tym jedno dziecko niepełnosprawne. Łącznie na plan 532.581,00 zł wykonanie wyniosło 520.935,31 zł 97,8%, w tym: Rozdział 80104 plan 478.581,00 zł wykonanie 468.961,87 zł 98,0% Rozdział 80149 plan 54.000,00 zł wykonanie 51.973,44 zł 96,2% 3.1.Rozdział 80104 dotację w kwocie 468.961,87 zł wykorzystano na: wynagrodzenia i pochodne: 286.504,20 zł, zakup pomocy dydaktycznych i wyposażenia: 94.410,77 zł, koszty eksploatacyjne, w tym opłaty za wynajem: 16.273,66 zł, pozostałe wydatki: 93.379,83 zł, w tym kwota 21.606,59 zł (wydatkowana na rzecz dziecka niepełnosprawnego rozdział 80149) z tego: szkolenia BHP oraz badania lekarskie 1.120,00 zł, gimnastyka korekcyjna 2.725,00 zł, rytmika i język angielski 10.270,00, opłata za wynajem terenu 4.200,00 zł, usługi księgowe 6.355,10 zł, logopeda, oraz badania psychologiczne 18.480,00 zł, widowisko, programy artystyczne, atrakcje dla dzieci, bilety wstępu 5.229,03 zł, utrzymanie 2
kuca Kajtek i Przecinek 22.000,00 zł, transport dzieci 4.178,00 zł, warsztaty plastyczne i multisensoryczne, konkursy 1.447,00 zł, usługa gastronomiczna środki żywności 7.424,70 zł, przedstawienie teatralne 1.010,00 zł, wycieczka do muzeum figur woskowych 1.085,00 zł, usługa stolarska 5.913,00 zł, szkolenia 1.943,00 zł. 3.2.Rozdział 80149 dotację w kwocie 51.973,44 zł wykorzystano na: wynagrodzenie nauczyciela i pochodne: 19.124,11 zł, zakup pomocy dydaktycznych i wyposażenia: 10.896,49 zł, koszty eksploatacyjne, w tym opłaty za wynajem: 346,25 zł, pozostałe wydatki: 21.606,59 zł opisane powyżej przy rozdziale 80104 wykorzystano proporcjonalnie do liczby dzieci. 4. Gimnazjum Niepubliczne Stowarzyszenia Rehabilitacji i Readaptacji Społecznej Wyspa prowadzone jest przez Stowarzyszenie Rehabilitacji i Readaptacji Społecznej Wyspa w Łodzi i reprezentowane przez Panią Mieczysławę Grdesińską Prezes Stowarzyszenia oraz kierowane przez Dyrektor Zuzannę Jeziorską. Na dzień 31.12.2016 r. liczba uczniów wyniosła 59, w tym 7 niepełnosprawnych. Nadmienię, iż liczba uczniów w poszczególnych miesiącach 2016 r. kształtowała się następująco: w styczniu: 64 uczniów, w tym 3 niepełnosprawnych, w lutym: 65 uczniów, w tym 3 niepełnosprawnych, w marcu: 68 uczniów, w tym 3 niepełnosprawnych, w kwietniu: 70 uczniów, w tym 3 niepełnosprawnych, w maju, czerwcu i lipcu: po 70 uczniów, w tym po 4 niepełnosprawnych, w sierpniu: 69 uczniów, w tym 4 niepełnosprawnych, we wrześniu: 59 uczniów, w tym 3 niepełnosprawnych, w październiku i listopadzie: po 60 uczniów, w tym po 6 niepełnosprawnych, w grudniu: 59 uczniów, w tym 7 niepełnosprawnych. Łącznie na plan 550.342,43 zł wykonanie wyniosło 512.051,86 zł 93,0%, w tym: Rozdział 80110 plan 511.498,43 zł wykonanie 474.667,48 zł 92,8% Rozdział 80150 plan 38.884,00 zł wykonanie 37.384,38 zł 96,2% 4.1.Rozdział 80110 dotację w kwocie 474.667,48 zł wykorzystano na: wynagrodzenia i pochodne: 402.808,47 zł, zakup pomocy dydaktycznych i wyposażenia: 6.864,70 zł, koszty eksploatacyjne, w tym opłaty za wynajem: 58.582,14 zł, pozostałe wydatki: 6.412,17 zł, z tego: środki czystości 308,52 zł, prenumeraty i artykuły biurowe 1.221,20 zł, usługi pocztowe i inne 2.449,40 zł, przeglądy, naprawy, usługi telekomunikacyjne 2.433,05 zł. 4.2.Rozdział 80150 dotację w kwocie 37.384,38 zł wykorzystano na wynagrodzenia i pochodne. Łączna kwota dotacji celowej wykorzystana przez w/w przedszkola wyniosła w 2016 r. 1.682.331,47 zł 98,9%. Gmina otrzymała również zwrot poniesionych kosztów z tytułu uczęszczania dzieci do przedszkoli niepublicznych z terenu innych gmin w wysokości 254.888,40 zł. 3
Objaśnienia do Rozdziałów: Rozdział 80104 Przedszkola Rozdział 80149 - Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego Rozdział 80150 - Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych, gimnazjach, liceach ogólnokształcących, liceach profilowanych i szkołach zawodowych oraz szkołach artystycznych Informację Burmistrza Strykowa dot. sposobu wykorzystania dotacji udzielonych dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Gminy Stryków w 2016 roku przedstawił Pan Radosław Zaborowski. Dotacja dla żłobków i klubów dziecięcych jest udzielana na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz Uchwały nr LV/424/2014 Rady Miejskiej w Strykowie z dnia 12 listopada 2014r. w sprawie określenia wysokości oraz zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie Gminy Stryków (ze zmianami). Określona w naszych lokalnych przepisach wysokość dotacji udzielanej na 1 dziecko objęte opieką w danym miesiącu to odpowiednio: w przypadku klubu dziecięcego - 300 zł. (do 04 lipca 2016r. dotacja wynosiła 400 zł.) w przypadku żłobka 600zł. (działa od czerwca 2016r.) Działalność żłobków i klubów dziecięcych jest działalnością reglamentowaną i wiąże się z koniecznością spełnienia wielu ustawowych wymogów i uzyskania wpisu do rejestru prowadzonego przez organ gminy. W roku 2016 do rejestru prowadzonego przez tut. organ wpisane były dwa kluby dziecięce i jeden żłobek. W dniu 20 czerwca 2016r. jeden z klubów został wykreślony z rejestru na wniosek właściciela. Podstawą udzielenia dotacji jest umowa o jej udzielenie. W roku 2016 tut. organ zawarł umowy dotyczące klubu dziecięcego Lusia w Strykowie przy ul. Mickiewicza 6 oraz dot. Żłobka Lusia w Strykowie przy Pl. Łukasińskiego 1. Obie placówki prowadzone są przez tego samego przedsiębiorcę. W obu placówkach jest po 15 miejsc. W roku 2016 udzielona dotacja wynosiła łącznie odpowiednio: Żłobek Lusia 63.000 zł (za 7 miesięcy) 9.000/m-c Klub malucha Lusia 63.193,54 zł. 4.500/m-c Kontrola wydatkowania środków odbywa się na podstawie składanych kwartalnie sprawozdań merytoryczno-finansowych. Główne pozycje finansowe to wynagrodzenia wraz z pochodnymi oraz czynsz i utrzymanie lokalu. Dotacja została wykorzystana w 100%. Dotacja zgodnie z umową może być wykorzystana na zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych oraz właściwej opieki pielęgnacyjnej i edukacyjnej. Dzięki dotacji opłata ponoszona przez rodziców jest pomniejszana o kwotę udzielonej dotacji i w roku 2016 wynosiła ok. 380 zł bez opłat za wyżywienie (ok. 150 zł.) W roku 2016r. pracownicy tut. organu dwukrotnie kontrolowali funkcjonowanie żłobka i jednokrotnie funkcjonowanie klubu dziecięcego. Większych uchybień nie stwierdzono. Pani Skarbnik poinformowała, że kontrola wydatkowania środków przeprowadzona była przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Łodzi w 2014 roku.w roku bieżącym również zaplanowana została przez RIO taka kontrola. 4
Radny Damian Drzewiecki pytał na jakiej podstawie ustalany jest plan w budżecie gminy na ten cel oraz czy znamy liczbę dzieci w naszych placówkach pochodzących z terenu innych gmin? Pani Skarbnik odpowiedziała, że plan ustalany jest zgodnie z ilością dzieci w placówkach zgłoszonych do końca września oraz że z imienia i nazwiska znamy dzieci przebywające w naszym przedszkolu a pochodzące z innych gmin. Dotacja dla jednego dziecka w przedszkolu niepublicznym wynosiła ok.782 zł na jedno dziecko tj. zgodnie z uchwałą rady 75% kosztów na dziecko w przedszkolu samorządowym. Ad. pkt. 2 Nie zgłoszono. Na tym protokół zakończono. Protokółowała Z.Kubiak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Strykowie Sylwester Kacprzak 5