Wiadomości Środa, 27 maja 2009 REFERENDUM GMINNE - 7 CZERWCA Pytanie referendalne będzie brzmiało: Czy jest Pan/Pani za przejęciem przez Radę Gminy Słopnice od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Słopnice, obowiązku pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych?. W poniższej ulotce chcielibyśmy Państwu przybliżyć o co chodzi w tym referendum. Obowiązkiem każdego właściciela nieruchomości (budynku) jest zbieranie powstających w gospodarstwie domowym odpadów i ich wywóz na składowisko odpadów komunalnych. Wynika to z: ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 236 poz. 2008 z późn. zm.), która mówi w art. 5 ust. 1, że Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez: a) wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, b) zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w Uchwale Rady Gminy oraz pozbywanie się tych odpadów w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi; uchwały Rady Gminy Słopnice z dnia 15.09.2000r. Nr XVII/125/2000 w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Słopnice precyzuje: a) w 4 : Obowiązkiem każdego właściciela nieruchomości jest: gromadzenie odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, ich usuwanie i unieszkodliwianie. b) 13 Zabrania się spalania jakichkolwiek odpadów komunalnych na powierzchni ziemi, jak również wyrzucania ich na miejsce inne niż składowisko odpadów. W roku 1998 został wdrożony obecnie funkcjonujący system wywozu śmieci (stałych odpadów komunalnych). Przez te dziesięć lat funkcjonował w miarę niezmienionej formie, jedynie dwa lata temu zwiększono częstotliwość wywozu, tak że obecnie odpady wywożone są dwa razy w miesiącu, co dwa tygodnie. Obowiązujący system wywozu polega na tym, że właściciel budynku opłaca w Urzędzie Gminy lub u sołtysa opłatę na rzecz gminy za wywóz odpadów. Po uiszczeniu opłaty Urząd Gminy celem zachęty do wywozu odpadów wydaje trzy foliowe worki na śmieci, na jedną osobę, na rok. Odpady w workach wystawia się do drogi w dniach wywozu, aby mogły
zostać zebrane przez firmę wynajętą przez Urząd Gminy i wywiezione na składowisko odpadów komunalnych Słopnice-Granice. Opłata za wywóz śmieci wynosi 0,40 zł miesięcznie za osobę zameldowaną w budynku. Opłata ta została ustalona przez Radę Gminy Słopnice w roku 2000 i mimo upływu czasu, inflacji i rosnących kosztów wywozu nie została do tej pory zmieniona. Istnieje też możliwość, aby samemu wywozić śmieci na wysypisko na Granicach. Odpady od mieszkańców Słopnic przyjmowane tam są za darmo. Na potwierdzenie wywozu trzeba posiadać kwit z wysypiska. Roczna ilość odpadów wywożona przez gminę na składowisko odpadów na Granicach waha się od 500 do 800 ton. W przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy jest to około 100 kg rocznie. 100 kg rocznie na mieszkańca to około 8 worków (500 litrów). Ilość 100 kg rocznie odpadów na mieszkańca to dużo i mało. Mało bo średnio mieszkaniec w Polsce produkuje 225 kg śmieci rocznie. Dużo bo większość wywożonych śmieci to opakowania po produktach i zużyte przedmioty które wcześniej trzeba było kupić, za nie zapłacić i przynieść do domu. Unieszkodliwianie odpadów, czyli ich zbiórka, transport i składowanie na składowisku, kosztuje jednego mieszkańca niezależnie od ilości śmieci - 40 groszy miesięcznie, 4,80 zł rocznie (w tym otrzymuje trzy worki foliowe). Unieszkodliwianie odpadów kosztowało gminę Słopnice w 2008 roku (przy ilości 505 ton) - 90.000,00 zł (w tym 38.000,00 zł opłata za gospodarcze korzystanie ze środowiska płacona na rzecz Urzędu Marszałkowskiego w Krakowie). Koszt ten w przeliczeniu na jednego mieszkańca wyniósł 15 zł. Gmina dopłaciła mieszkańcom dwie trzecie kosztów wywozu. W najbliższym czasie czekają Nas zmiany w organizacji usuwania stałych odpadów komunalnych. Miasto Limanowa poinformowało, że w niedługim czasie ulegnie zamknięciu składowisko odpadów na Granicach. Składowisko jest już prawie w całości zapełnione. Wyjaśnić należy, że składowisko mimo, że znajduje się na terenie gminy Słopnice, nie jest jednak składowiskiem gminy Słopnice (ani nie było składowiskiem gminy Tymbark przed utworzeniem gminy Słopnice). Składowisko zostało utworzone przez Miasto Limanowa na gruntach dzierżawionych od osób prywatnych. Składowisko jest bezpośrednio obsługiwane przez Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Limanowej. Zgodnie z porozumieniem zawartym z miastem Limanowa gmina Słopnice nie płaci MPGKiM opłaty za przyjęcie odpadów na składowisko. Po zamknięciu składowiska na Granicach zmuszeni będziemy wywozić własne śmieci na inne składowiska odpadów komunalnych. Najbliższe składowiska znajdują się w Starym Sączu i Myślenicach. W związku z tym organizacja wywozu i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych musi ulec zmianie. Zgodnie z prawem i jak wskazują doświadczenia innych gmin możliwe są dwa rozwiązania: SYSTEM PIERWSZY unieszkodliwianie na własną rękę (wywóz indywidualny) Sposób ten polega na tym, że Wójt Gminy ogłasza wymagania (techniczno-organizacyjne) jakie powinny spełniać firmy, które chcą wywozić śmieci od mieszkańców Słopnic,
firmy, które spełnią te wymagania otrzymają zezwolenie na wywóz odpadów komunalnych z terenu gminy Słopnice, Rada Gminy Słopnice określi sposób wywozu, częstotliwość wywozu i maksymalną stawkę za wywóz odpadów, właściciele budynków będą musieli podpisać umowę na wywóz odpadów z wybraną przez siebie firmą, odpady wywoziła będzie firma, z którą podpisze się umowę. Za wywóz płaciło się będzie bezpośrednio tej firmie, stosowana jest najczęściej tzw. opłata za worek. Kupuje się u danej firmy oznakowane worki na odpady. W workach tych w określony dzień wystawia się śmieci do drogi. Samochód firmy z którą się podpisze umowę przyjedzie i zabierze tylko własny worek. Odpady w innych workach niż danej firmy nie będą zbierane. Będzie można tyle śmieci wynieść ile się kupi worków, Urząd Gminy będzie musiał kontrolować czy wszyscy mieszkańcy mają podpisane umowy i czy mają rachunki za kupione worki na śmieci. Pozytywne strony wyżej wymienionego rozwiązania to: płaciło się będzie za tyle ile śmieci (worków z odpadami), ile się będzie produkowało, ile się będzie wynosiło worków do drogi, możliwość (teoretyczna) negocjacji ceny przez mieszkańca z firmą wywozową, konkurencja między firmami wywozowymi. Negatywne strony wywozu na własną rękę to: całość kosztów zbiórki, wywozu i składowania na składowisku odpadów będą musieli pokryć posiadacze odpadów czyli mieszkańcy, Gmina Słopnice nie będzie mogła z budżetu dopłacać do wywozu odpadów, jak obecnie, będzie można podpisać umowę z wybraną firmą posiadającą zezwolenie, co spowoduje, że np. do jednego osiedla mogą przyjeżdżać dwie różne firmy, w różne dni, ponieważ płaciło się będzie za worek odpadów zachęcało to będzie do pozbywania się śmieci w inny sposób niż wywóz na składowisko np. palenia w piecu, wyrzucania do potoka, na rzekę co będzie niekorzystne dla środowiska, przyrody i ogółu mieszkańców; dym z palonego plastiku, śmieci w krzakach. Osoby, które opowiadają się za tym rozwiązaniem winny w referendum postawić znak X przy słowie NIE. SYSTEM DRUGI wywóz przez gminę W drugim systemie gmina przejmuje obowiązek wywozu śmieci od mieszkańców. Organizacja gospodarki śmieciowej na sposób drugi wyglądałaby w ten sposób: mieszkańcy w referendum wypowiadają się za przejęciem przez Radę Gminy Słopnice od właścicieli nieruchomości obowiązku pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych, Rada Gminy określa sposób wywozu, częstotliwość wywozu i stawkę za wywóz odpadów od jednego mieszkańca, Urząd Gminy w postępowaniu przetargowym wybiera firmę która będzie wywoziła odpady, mieszkańcy przy podatku uiszczają należność za wywóz odpadów i wystawiają odpady w workach, w ustalone dni, Urząd Gminy będzie musiał kontrolować czy wszyscy płacą tzw. podatek śmieciowy. Jest to system taki sam jak funkcjonuje obecnie.
Zalety, dobre strony wyżej wymienionego rozwiązania to: gmina Słopnice będzie mogła z budżetu gminy dopłacać do wywozu odpadów, tak jak obecnie, jest to dobre rozwiązanie dla środowiska naturalnego, czystości gminy; nie będzie się opłacało wyrzucać śmieci do potoków ani palić w piecu niezależnie od ilości posiadanych śmieci płaciło się będzie tyle samo, opłata za wywóz odpadów wynegocjowana przez gminę będzie niższa niż w przypadku zawarcia przez mieszkańca indywidualnej umowy z przedsiębiorcą, gwarancja, że z wszystkich posesji w gminie odpady będą regularnie wywożone, nie będzie potrzeby zawierania żadnych indywidualnych umów na wywóz odpadów, opłata będzie powszechna i solidarna, bo dotyczyć będzie wszystkich mieszkańców naszej gminy w jednakowej wysokości. Za czystość w obrębie swojej posesji odpowiedzialny jest każdy właściciel. Zorganizowanie przez gminę odbioru śmieci ze wszystkich gospodarstw na pewno jest rozwiązaniem mniej kłopotliwym dla mieszkańców oraz znacznie tańszym dla właścicieli posesji. Negatywne strony wywozu odpadów przez gminę to: brak możliwości negocjacji ceny przez mieszkańca, Osoby, które opowiadają się za tym rozwiązaniem winny w referendum postawić znak X przy słowie TAK. Powstaje pytanie? Jeśli w tej chwili funkcjonuje system jak w schemacie drugim po co robić referendum? Po pierwsze każdy mieszkaniec będzie się mógł opowiedzieć za którymś rozwiązaniem na tym polega samorząd. Po drugie ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach mówi: Art. 6a. 1. Rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzonym uprzednio referendum gminnym, przejąć od właścicieli nieruchomości obowiązki (pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych). Czy mieszkaniec może w jakiś inny sposób pozbywać się śmieci. Tak, ale oczywiście nielegalnie. Sposób pierwszy spalać w piecu wszystko co się da. Pod warunkiem, że nie zależy nam na własnym zdrowiu, zdrowiu naszych dzieci. Podczas spalania odpadów wydzielają się niebezpieczne dla zdrowia metale ciężkie, tlenki azotu, tlenki siarki, związki chloru, wreszcie dioksyny. Sposób drugi wyrzucać śmieci do potoka. Tylko, że te nasze potoki też się zapełnią, a właściciele działek na których są dzikie wysypiska wcześniej, czy później zostaną zobowiązani i zmuszeni do ich posprzątania. Niezależnie od wybranego wariantu, w dłuższym okresie czasu, opłaty za śmieci wzrosną. Należało będzie pokryć koszty zbiórki, transportu, przyjęcia odpadów na składowisko i opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska. Śmieci będą kosztować więcej. Przykładowo ceny te w sąsiednich gminach wynoszą: Gmina Dobra jeśli mieszkaniec segreguje odpady opłata wynosi 1 zł miesięcznie od osoby, jeśli mieszkaniec nie segreguje odpadów opłata wynosi 6 zł od osoby miesięcznie (niezależnie od ilości posiadanych śmieci),
Tymbark 6 zł miesięcznie od budynku (niezależnie od ilości śmieci), nie prowadzi się segregacji, Kamienica opłata wynosi 9 złotych za jeden worek odpadów ogólnych zmieszanych, 3 złote za worek odpadów wyselekcjonowanych; szkło, plastik, Gmina Limanowa 2 złote od osoby za miesiąc (niezależnie od ilości), prowadzona jest segregacja, Miasto Limanowa 2,94 złote miesięcznie od osoby zamieszkałej w domu jednorodzinnym. Jakie będą ceny w Słopnicach, w tej chwili trudno powiedzieć, ale prawdopodobnie zbliżone. Sposobem na ograniczenie tych kosztów jest segregacja śmieci. Segregacja niezależnie od wyników referendum zostanie wprowadzona. To znaczy w każdym wariancie, czy to wywóz indywidualny, czy to przez gminę segregacja będzie prowadzona. Na koniec chciałem poinformować, że nie pójście do głosowania w referendum też jest wyborem. To znaczy jeśli w referendum nie weźmie udział więcej niż 30% mieszkańców referendum będzie nieważne. Funkcjonował wtedy będzie system pierwszy wywóz indywidualny. W przypadku referendum nie można powstrzymać się od wyboru, np. jeśli nie wie się jaką podjąć decyzję, jaki wybrać wariant - nie można tego zostawić innym, niech inni zdecydują. Nie pójście do referendum jest też wyborem - głosem na "NIE". Warunkiem ważności referendum jest to, aby wzięło w nim udział co najmniej 30% mieszkańców uprawnionych do głosowania. Głosować w referendum mogą wszyscy dorośli mieszkańcy gminy. Karta do głosowania w referendum wyglądać będzie w ten sposób: KARTA DO GŁOSOWANIA w referendum lokalnym zarządzonym przez Radę Gminy Słopnice na dzień 7 czerwca 2009r. w sprawie przejęcia przez Radę Gminy Słopnice od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Słopnice, obowiązku pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz przepisami odrębnymi. Czy jest Pan/Pani za przejęciem przez Radę Gminy Słopnice od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Słopnice, obowiązku pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych? TAK NIE Pouczenie o sposobie głosowania: 1. Oddanie głosu następuje poprzez postawienie znaku X w kratce obok odpowiedzi TAK albo NIE.
2. Za nieważne uznaje się głosy, gdy postawiono znak X w więcej niż jednej kratce lub nie umieszczono znaku X w żadnej kratce. Pieczęć Pieczęć Obwodowej Komisji do Spraw Referendum Rady Gminy Słopnice