Pszczyna. System zbiórki odpadów w Pszczynie

Transkrypt

1 Pszczyna System zbiórki odpadów w Pszczynie

2 Pszczyna

3 Pszczyna województwo śląskie, powiat pszczyński gmina miejsko-wiejska mieszkańców powierzchnia 174 km2 ( ha)

4 Referendum 12 XI 2006 r. przeprowadzone zostało referendum w wyniku którego 59,6% uprawnionych do głosowania opowiedziało się za przejęciem przez gminę obowiązków mieszkańców w zakresie wyposażenia nieruchomości w pojemniki na odpady oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych

5 tak było

6

7 Postępowanie przetargowe w 2007 r. Ogłoszenie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych r. szacunkowa wartość zamówienia zł brutto zamówienie powyżej euro (Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej) protesty, odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych modyfikacja dokumentacji przetargowej Podpisanie umowy z firmą wywozową (najlepsza z 3 ofert) r. zajęło 6 miesięcy

8 Główne dane opisujące przedmiot umowy: ilość mieszkańców ilość nieruchomości mieszkalnych ilość pojemników przewidywana ilość odpadów komunalnych 50l/1 mieszkaniec/miesiąc wykaz nieruchomości wraz z liczbą mieszkańców czas obowiązywania umowy 4 lata jedna firma obsługuje całą gminę

9 Najważniejsze obowiązki wykonawcy organizacja selektywnej zbiórki dostarczenie pojemników i worków odbiór i transport odpadów odzysk i unieszkodliwianie odpadów opracowanie harmonogramu odbioru odpadów zatwierdzanego przez burmistrza odbiór odpadów co 2 tygodnie/posesje jednorodzinne 2 razy w tygodniu/budynki wielorodzinne, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe

10 Dodatkowe obowiązki wykonawcy naprawa uszkodzonych kontenerów i pojemników (na własny koszt) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu zbieranie odpadów leżących luzem obok zapełnionych pojemników, kontenerów w osiedlach bloków wielorodzinnych

11 System poreferendalny Od 1 maja 2008 r. właścicielem odpadów komunalnych, powstających w nieruchomościach mieszkalnych jest gmina.

12 Zasady systemu poreferendalnego za wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki na odpady odpowiedzialny jest wykonawca (rodzina 5-os./pojemnik 120l, 6-10-os./pojemnik 240l itd.) mieszkańcy gminy zobowiązani są do segregacji odpadów na suche i mokre odpady suche : opakowania szklane, butelki plastikowe, puszki, folie, papier, tektura, metale dodatkowo na zlecenie burmistrza straż miejska kontroluje wszystkie firmy działające na terenie gminy pod kątem podpisanych umów na wywóz nieczystości uszczelnienie systemu

13 Odpady ponadnormatywne Uzupełnieniem systemu jest świadczenie przez Gminę usługi dodatkowych odbiorów odpadów mokrych na podstawie indywidualnego zapotrzebowania za dodatkową opłatą.

14 Potencjalny problem gmin Przy szacowaniu wartości zamówienia największy błąd popełniono przy określeniu ilości powstających w gminie odpadów komunalnych (100 %). Wielkość ta została wyliczona na podstawie sprawozdań firm odbierających odpady z gminy w latach poprzednich. Objęcie regularnym odbiorem odpadów wszystkich mieszkańców pokazało jak bardzo zaniżone były dane z lat wcześniejszych.

15 Postępowanie przetargowe (rok 2011/2012) Ogłoszenie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych r. zamówienie powyżej euro (Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej) bardzo dużo pytań do SIWZ złożono 2 oferty przetarg rozstrzygnięto r. umowa na 14 miesięcy, do r.

16 Nowe obowiązki wykonawcy Utworzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, gdzie mieszkańcy w ramach zryczałtowanej opłaty mogą oddać następujące rodzaje odpadów: przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inny sprzęt wielkogabarytowy, zużyte opony. Jest to jedyny element narzucony nowelizacją ustawy, który gmina wprowadziła1 maja 2012r.

17 Niektóre warunki dla wykonawców chcących wziąć udział w postępowaniu przetargowym na przykładzie SIWZ z Pszczyny W okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonali minimum jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów komunalnych od minimum osób, o wartości nie mniejszej niż zł brutto rocznie oraz czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie. W okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonali minimum jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów segregowanych w systemie workowym od minimum osób w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy warz z dokumentami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie.

18 Niektóre warunki dla wykonawców chcących wziąć udział w postępowaniu przetargowym na przykładzie SIWZ z Pszczyny Dysponują samochodami specjalistycznymi i samochodem ciężarowym, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości: do odbioru odpadów suchych i mokrych minimum 5 szt. pojazdów typu śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników (w tym dwie śmieciarki małogabarytowe przystosowane do odbioru odpadów z rejonu starówki lub posesji o utrudnionym dojeździe w tym o wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach), minimum 2 szt. pojazdów z dźwignikiem hakowym lub bramowym do odbioru kontenerów z odpadami, samochód ciężarowy przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych, minimum jedna śmieciarka myjka o zamkniętym obiegu wody, przystosowana do odbierania odpadów oraz do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów.

19 Rozliczenia Wykonawca wynagrodzenie w wysokości 7,29 zł x liczba mieszkańców gminy uiszczane miesięcznie Urząd Miejski w Pszczynie 45 gr miesięcznie od mieszkańca tj. ok zł rocznie na koszty urzędu opłata w wysokości 7,75 zł od mieszkańca/miesiąc uiszczana kwartalnie właściciel nieruchomości Stawka 7,75 zł /mieszkańca /miesiąc obowiązuje od 1 maja 2012r. 7,29 zł stawka z przetargu, wg której Urząd rozlicza się z firmą

20 Koszty administrowania systemu ponoszone przez Urząd w 2011 r. Wynagrodzenie z pochodnymi 4 osób: ,81 zł Koszt dostarczenia informacji o opłacie: ,63 zł Koszty umorzeń: ,68 zł Wydatki administracyjne: ,01 zł Koszty obsługi systemu łącznie: ,13 zł co daje 0,45 zł/ osobę/ miesiąc

21 Zasady rozliczeń z mieszkańcami do r. Urząd Miejski w Pszczynie informacja o opłacie za odbiór odpadów wyliczona wg wzoru: ilość mieszkańców nieruchomości x ilość miesięcy x stawka jednostkowa z wyznaczonymi kwartalnymi terminami opłaty (wysyłana raz w roku, aktualizowana raz w miesiącu) właściciel nieruchomości

22 PSZCZYNA dnia SPRAWA NR GK OPŁATA NR S39261 z dnia XXXXXXXXXXXXXXXXX Brzeźce ul. Kamienna XX Brzeźce od stycznia do marca 2011 r.: ilość osób x 6,2 zł/m-c x 3 miesiące od kwietnia do grudnia 2011 r.: ilość osób x 6,5 zł/m-c x 9 miesięcy Za I kwartał Za II kwartał Za III kwartał Za IV kwartał Termin płatności r r r r. Kwota 37,20 zł 39,00 zł 39,00 zł 39,00 zł Data od - Data do ilość osób 01/ / Zaległość za 2010r.: 1,21 zł + należne odsetki ustawowe Dla sprawniejszej obsługi w kasie Urzędu prosimy o zabranie niniejszego pisma. Strona 1 z 1

23 Egzekucja należności w przypadku braku wpłaty 1. Urząd Miejski upomnienie w Pszczynie właściciel nieruchomości dalszy brak wpłat Urząd Miejski 2. w Pszczynie tytuł wykonawczy Urząd Skarbowy w Pszczynie Ściągalność za 2011r. na dzień r. wynosi 90 %

24 odbiór odpadów komunalnych wymieszanych

25

26

27 odbiór odpadów segregowanych

28

29 odbiór odpadów wielkogabarytowych

30 Ilość odpadów komunalnych zebranych na terenie gminy Pszczyna w latach (Mg) r r r r r. Ilość odebranych odpadów segregowanych Ilość odebranych wymieszanych odpadów komunalnych

31 Ilość odebranych odpadów segregowanych (Mg) , , , , r r r r r.

32 Ilość odpadów poddanych odzyskowi (Mg) , r r r r r.

33 kontenery spółdzielni mieszkaniowej podczas długiego majowego weekendu 2010

34 kontenery spółdzielni mieszkaniowej marzec 2012r.

35 Nierozwiązane problemy Art. 3b. ust. 1. Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.: 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo. Art. 3c. ust. 1. Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: 1) do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, 2) do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania - w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

36 Co nas czeka Modyfikacja istniejącego systemu poprzez zorganizowanie zbiórki odpadów biodegradowalnych, budowlanych i rozbiórkowych (od r.) Zmiana sposobu naliczania opłaty: (od r.) - Weryfikacja ilości mieszkańców objętych opłatą zgodnie ze złożoną przez właściciela nieruchomości deklaracją - W przypadku braku deklaracji burmistrz określa wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami w drodze decyzji

37 Co czeka wszystkie gminy Dostosowanie regulaminów utrzymania czystości i porządku do wojewódzkich planów gospodarki odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia wpgo. Podjęcie uchwał określających stawki opłaty, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty, wzór deklaracji o wysokości opłaty, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych (do r.) Przeprowadzenie kampanii informacyjnych na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości określonych w powyższych uchwałach (do r.) Organizacja przetargu na odbieranie lub na odbieranie i zagospodarowanie odpadów.

38

39 Dariusz Skrobol Burmistrz Pszczyny Dziękuję za uwagę