Protokół Nr 51/2014 z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 24 czerwca 2014 r. Obecni wg załączonej listy obecności /zał. nr 1/. Stan obecnych członków Komisji (7 radnych) stanowi kworum wymagane do podejmowania wniosków. Zaproszone osoby: Aneta Staroń Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu; Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu; Andrzej Pierzchała Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu; Sabina Bigos Jaworowska Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu; Maria Wilgus Dyrektor Powiatowych Zakładów Opiekuńczo Leczniczych w Grojcu. Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie proponowanego porządku obrad. 2. Zaopiniowanie bieżących projektów uchwał Rady Powiatu. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 4. Sprawy bieżące. Ad. 1. Przyjęcie proponowanego porządku obrad. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Dariusz Gawęda witając radnych oraz zaproszonych gości. Następnie przedstawił proponowany porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie. Ad. 2. Zaopiniowanie bieżących projektów uchwał Rady Powiatu. 1. Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXXVI/412/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie powierzenia Gminie Osiek wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 425 /zał. nr 2/. 2. Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXXVI/413/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie powierzenia Gminie Przeciszów wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 421 /zał. nr 3/. Powyższe projekty uchwały omówiła Pani Aneta Staroń Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu. Radny Kazimierz Homa zapytał jaki był zamysł w pierwotnej ustawie, żeby zapisać ograniczony zarząd? Strona 1 z 11
Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że w ustawie o drogach publicznych jest słowo zarząd, które się wiąże z pełnymi kompetencjami jakie ma zarządca drogi. Dotyczy to utrzymywania dróg w dobrym stanie poprzez wykonywanie bieżących remontów oraz wydawanie decyzji. Radny Kazimierz Homa zapytał czy Starostwo Powiatowe przekazuje zarząd gminą? Pani Aneta odpowiedziała, że tak, że zarząd zostaje przekazany gminą. Radny Kazimierz Homa stwierdził, że skoro gminy przejmują w pełni zarząd, a nie ograniczony zarząd to mają większe obowiązki. Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że tak, że gminy przejmują zarząd w pełni. W związku z tym mają większe prawa i większe obowiązki. Zarząd dotyczy tylko tych odcinków drogi, które są objęte tymi programami. W gminie Osiek zarządem jest objęte 900 m drogi oraz podobnie jest w Przeciszowie. Radny Stanisław Zając zapytał czy istnieje możliwość, że kiedyś wygaśnie ten zarząd? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że zarząd wygasa z chwilą zakończenia zadania. Głosowanie projektu uchwały nr 1. Głosowanie projektu uchwały nr 2. 3. Projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Małopolskiego na realizację zadania inwestycyjnego pn. Budowa połączenia drogowego pomiędzy drogą krajową nr 28 i drogą krajowa nr 79 Zator Spytkowice Alwernia Węzeł Rudno Wola Filipowska druk 429 /zał. nr 4/. Projekt uchwały omówiła Pani Aneta Staroń Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu. W/w zadanie będzie finansowane w przyszłym roku i zostanie zmniejszona kwota dofinansowania przez Starostwo Powiatowe z kwoty ponad 16 600 tys. zł na kwotę 14 tys. zł. Wiąże się to z tym, że z budżetu trzeba tą kwotę przesunąć bo ona już nie będzie zrealizowana, a w przyszłym roku trzeba utworzyć nowe zadanie pod tą właśnie nazwą i zabezpieczyć te środki w wysokości 14 tys. zł. Strona 2 z 11
4. Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXXVIII/435/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 26 marca 2014 r. w sprawie powierzenia Gminie Brzeszcze wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych druk 430 /zał. nr 5/. Projekt uchwały omówiła Pani Aneta Staroń Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu. Zadanie polega na przebudowie niewielkiego odcinka ul. Olszyny. Starostwo Powiatowe udzieliło Gminie Brzeszcze pomoc w wysokości 80 tys. zł. Gmina Brzeszcze też przeznaczyła 80 tys. zł czyli razem zebrano 160 tys. zł. Po rozstrzygnięciu przetargu okazało się, że inwestycja będzie droższa, gdyż remont wyniesie ponad 200 tys. Starostowo Powiatowe zaproponowało, że uzupełni tą brakującą kwotę o 20 tys. zł. Dobrze byłoby, żeby gmina też przeznaczyła 20 tys. zł i wtedy w pełni zostaną pokryte koszty na realizację inwestycji. Radny Stanisław Zając zapytał czy remontowany będzie odcinek drogi od ulicy Bielskiej koło cmentarza i parkingu? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że tak. Radna Ewa Pawlusiak zapytała czy tam również jest w planach remont ul. Plebańskiej i ul. św. Marcina? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że w zadaniu może być ujęte razem tylko w pozwoleniu będzie osobno. W zgłoszeniu było objęte wszystko tylko, że drogi przy ul. Plebańskiej i św. Marcina były remontowane, a na ulicy Bielskiej była przebudowa. Radny Stanisław Zając zapytał czy na ten cel są zabezpieczone środki? Pani Aneta Staroń potwierdziła, że jest to zabezpieczone w budżecie Powiatu Oświęcimskiego. Gmina Brzeszcze również zdeklarowała się, że mają środki zabezpieczone na realizacje tego zadania. Za: 7 Radny Kazimierz Homa zapytał odnośnie remontu drogi w Oświęcimiu przy ulicy Śniadeckiego ponieważ zauważył, że w prasie były deklaracje o terminie wykonania w 100 dni. Radny zapytał Panią Anetę Staroń jak ocenie realność tego terminu i czy przy takim terminie jest możliwe jego skrócenie gdyby były dobre warunki pogodowe? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że jak najbardziej można ten termin skrócić ponieważ jest określony z pełnym zapasem. Remont ten przeprowadza porządna firma Skanska i do tej pory nigdy nie mieli opóźnień w terminach remontu. Wręcz przeciwnie zazwyczaj oddawali wykonane remonty nawet z miesięcznym wyprzedzeniem. W tym okresie raczej nie powinny im przeszkodzić warunki pogodowe, chyba, że będzie cały czas padał deszcz. Natomiast niebezpieczne jest to, że jest to teren trudny jeżeli chodzi o infrastrukturę podziemną więc mogą się pojawić różne niespodzianki. Według Pani Anety Staroń nie powinno być żadnych problemów z utrzymaniem terminu ponieważ jest to firma z dużym doświadczeniem. Strona 3 z 11
Radny Kazimierz Homa zapytał czy Starostwo Powiatowe po przystąpieniu do realizacji zadania na drogach powiatowych powiadamia również dysponentów sieci, które biegną pod drogami? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że jak najbardziej, że już na etapie projektowania inwestycji wszystko jest uzgadniane z przedstawicielami sieci i również wszyscy z nich byli obecni na placu budowy i wtedy sobie planują remonty. Akurat w przypadku remontu tej drogi będzie przebudowa wszystkich sieci tj. energetycznych, wodociągowych, sanitarnych i telekomunikacyjnych. Radny Sławomir Momot zapytał na kiedy jest planowany odbiór ulicy Bugajskiej? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że w połowie lipca ponieważ trzeba uzyskać pozwolenie na użytkowanie i jeszcze jest trochę robót do wykonania bez których droga nie mogłaby funkcjonować. Roboty przebiegają sprawnie. Radny Sławomir Momot stwierdził, że w maju br. minął kolejny termin wykonania projektu ulicy Granicznej, dlaczego to się przedłużyło? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że projekt jest wykonany i złożony. Postępowanie jest wszczęte w wydziale architektury o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej. Ulica Graniczna w tym roku na pewno nie będzie wyremontowana. Może uda się wykonać remont w następnym roku ale to jest niepewne ze względu na koszt kilkunastu milionów złotych. Bez pomocy środków zewnętrznych nie ma szans na remont tej drogi. Radny Sławomir Momot stwierdził, że w następnym roku w budżecie będzie trzeba umieścić te inwestycje najbardziej strategiczne dla Gminy Zator. Chodzi m. in. o drogę w Zatorze prowadzącą do energylandii Rodzinnego Parku Rozrywki w Zatorze. Pani Aneta Staroń zauważyła, że po otwarciu energylandii Zator będzie zakorkowany. Pan Sławomir Momot stwierdził, że bardziej będzie zakorkowany Oświęcim. Radny sądzi, że w przyszłym roku w budżecie będzie trzeba uwzględnić strategiczne drogi. To będzie na pewno kosztowne skoro 2 mln zł kosztowała Bugajska Kała obejmująca 1 km drogi. Pani Aneta Staroń powiedziała, że tam jest na pewno koszt około 10 mln zł. Radny Sławomir Momot stwierdził, że drogę w Zatorze można objąć programem europejskim. Potwierdził to podczas posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Pan Wojciech Odzimek omawiając Strategię Powiatu Oświęcimskiego na lata 2014-2020. Pani Aneta Staroń potwierdziła, że to jest inwestycja miary europejskiej. Radny Paweł Kobielusz zapytał odnośnie informacji jakie pojawiły na portalu internetowym dotyczące kładzenia nawierzchni asfaltowej i bitumicznej na ulicy Nojego. Czy wyłączenie z całkowitego ruchu tej ulicy dotyczy tylko dni 26 i 27 czerwca 2014 roku? Czy po tych dwóch pełnych dniach będzie koniec remontu ulicy Nojego? Od której strony będzie kładziona nawierzchnia? Pani Aneta Staroń powiedziała, że remonty nadal trwają. Nawierzchnia zostanie położona na drodze w całości. Na początku ta warstwa wiążąca. Przy tej warstwie wiążącej ruch będzie wyłączony dla normalnego ruchu. Strona 4 z 11
Radny Paweł Kobielusz zapytał czy ul. Nojego po dwóch dniach tj. 26 i 27 czerwca 2014 r. w których zostanie zamknięta będzie miała jakąś przepustowość czy będzie zamknięta całkowicie? Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że droga będzie miała przepustowość, że nie będzie już zamknięta całkowicie. Remont obejmuje wykończenie nakładki asfaltowej oraz odmalowanie pasów. Starostwo Powiatowe chce wykonać ten remont jak najszybciej i puścić ruch przy zachowaniu placu budowy na obrzeżach i chodnikach tak jak było w przypadku ulicy Olszewskiego. Radny Józef Klimczyk skierował prośbę do Pani Anety Staroń dotyczącą naprawy przepustów w Gminie Przeciszów Podlesie. 5. Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2014 rok Nr XXXV/400/2013 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 18 grudnia 2013 r. druk 427 /zał. nr 6/ wraz z autopoprawką /zał. nr 7/. Projekt uchwały omówiła Pani Katarzyna Wanat. Radny Stanisław Zając zapytał jakie jest saldo tych zmian, czy to się bilansuje w jakiś sposób? Pani Skarbnik odpowiedziała, że łączne saldo wynikające z uchwały: po dochodach zostało zmniejszone do 164 tys. 568 zł i po wydatkach tak samo. Została usunięta schetynówka, która była przeznaczona dla Chełmka w wysokości 2 mln 250 tys. zł. Starostwo otrzymało informację, że dostało 648 tys. zł w ramach schetynówki. 30 czerwca 2014 r. Zarząd Powiatu wprowadzi te pieniądze do budżetu. Ponieważ została usunięta schetynówka więc zmniejszył się dochód o 3 mln 161 tys. 272 zł. Natomiast zmniejszyły się wydatki o 3 mln 159 tys. 196 zł. 6. Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXXV/401/2013 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego druk 428 /zał. nr 8/ wraz z autopoprawką/zał. nr 9/. Projekt uchwały omówiła Pani Katarzyna Wanat. 7. Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Oświęcimskiego za 2013 r. druk 420 /zał. nr 10/. Strona 5 z 11
Projekt uchwały omówiła Pani Katarzyna Wanat. Radny Stanisław Zając zapytał odnośnie obligacji samorządowych. Pani Skarbnik odpowiedziała, że Radni Powiatu Oświęcimskiego podjęli uchwałę odnośnie emisji obligacji. Został ogłoszony konkurs ofert. Co najmniej pięć banków było zainteresowanych emisją. Ponieważ Powiat Oświęcimski po raz pierwszy zajmował się emisją obligacji to Pani Skarbnik skonsultowała się w tej sprawie ze Skarbnikiem Urzędu Miasta Oświęcim oraz ze Skarbnikiem innego powiatu gdzie przeprowadzali już emisję. Pięć banków było zainteresowanych, trzy złożyły ofertę. Została wybrana oferta Banku Pekao S.A. z Krakowa, ponieważ była najkorzystniejsza. Zarząd zatwierdził ofertę i otrzymał już projekt umowy. Pani Skarbnik stwierdziła, że umowa jest bardzo skomplikowana. 8. Projekt uchwały w sprawie: zmniejszenie opłaty za wydanie dowodu rejestracyjnego osób zamieszkałych w miejscowości Dwory Drugie w Gminie Oświęcim druk 426 /zał. nr 11/. Projekt uchwały omówił Pan Andrzej Pierzchała Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu. 9. Projekt uchwały w sprawie: określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Oświęcimskiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Oświęcimski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków druk 415 /zał. nr 12/. Projekt uchwały omówił Pan Andrzej Pierzchała Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu. Za: 5 Strona 6 z 11
10. Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. druk 419 /zał. nr 13/. Projekt uchwały omówiła Pani Sabina Bigos Jaworowska Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu. Radny Kazimierz Homa zapytał czy szpital posiada dłużników wśród osób fizycznych. Jeżeli tak to czy duża jest wysokość tych zobowiązań? Jak wygląda terminowość spłat? Pani Sabina Bigos Jaworowska powiedziała, że jest duża liczba dłużników. Nie jest wielka kwota ale to jest coraz większa liczba i ciągnie rośnie. Jest to związane z wprowadzeniem systemu EWUŚ. System EWUŚ spowodował to, że okazało się, że wiele osób jest nie ubezpieczonych. Dłużnikami najczęściej są osoby, które przyszły po poradę na SOR, były nieubezpieczone i nie zapłaciły, a teraz szpital dochodzi roszczeń na podstawie procedur. Gdy jest to kwota do 160 zł to ZOZ nie dochodzi roszczeń ponieważ jest to równowartość opłat i kosztów sądowych. Prowadzone są również sprawy z obcokrajowcami i w tych przypadkach dług udaje się ściągać. Komornicy np. ze Słowacji sprawniej działają niż komornicy w Polsce. Na Szpitalnym Oddziale Ratunkowym został zamontowany terminal, ponieważ wiele osób twierdziło, że nie ma gotówki więc teraz mogą kartą zapłacić. Na koniec roku systematycznie długi są umarzane gdyż są to nieściągalne pieniądze. Radny Kazimierz Homa zapytał jakie są salda? Pani Sabina Bigos Jaworowska powiedziała, że salda są wielkości 5-6 tys. zł. Spraw roszczeniowych mamy około 50 tys. Po dwóch latach szpital wygrał sprawę ze spółką skarbu państwa, gdzie nie zapłacono za pacjentkę z Mongolii, która urodziła dziecko i przebywała w Szpitalu w Oświęcimiu. Pacjentka była uchodźczynią i nie została jej przedłużona karta pobytu na terenie Polski. Koszt porodu i leczenia pacjentki wyniósł 54 tys. i po trzech latach szpital odzyskał ta kwotę z odsetkami. W/w sprawy ciągną się czasami nawet ponad 2 lata. Wygranych spraw jest bardzo dużo tylko potem trzeba ściągnąć te należności. Są to kwoty rzędu 13 tys. 200 zł, 54 tys. 978 zł, 5 tys. 386 zł. Kwot 500-600 zł jest bardzo dużo bo tyle kosztuje porada na SORze. Radny Kazimierz Homa stwierdził, że inwestycje, które dokonał ZOZ w Oświęcimiu w 2013 r. i 2014 r. są imponujące. Szpital kończy budowę nowego oddziału rehabilitacji. Czy na tym etapie generalne potrzeby inwestycyjne szpitala się kończą, czy tez mimo zakończenia tych inwestycji są pilne potrzeby w zakresie modernizacji innych oddziałów? Pani Dyrektor ZOZ w Oświęcimiu odpowiedziała, że najważniejszy jest budynek na Olszewskiego, który został wystawiony na sprzedaż. W pierwszym terminie nikt się nie zgłosił, teraz będzie ogłoszony drugi przetarg o cenie mniejszej o 20 %. Budynek był wyceniony na 1 mln 300 zł. Według Pani Dyrektor największą wartość ma działka. Szpital ma potrzeby z racji tej, że realizuje program dostosowawczy, który jest zatwierdzony przez Wojewódzki Sanepid. Problemy dotyczą oddziałów ginekologiczno - położniczego i oddziału noworodków ponieważ szpital nie spełnia wymogów. Termin dostosowania do wymogów jest do końca roku 2015. Natomiast do końca roku 2016 jest termin na dostosowanie całego pawilonu psychiatrycznego, który również nie spełnia wymogów i musi tam zostać wymieniona cała instalacja elektryczna. Został złożony wniosek w celu pozyskania funduszy norweskich na remont oddziału ginekologiczno położniczego. Szpital w Oświęcimiu jest na 17 miejscu na 580 wniosków więc ma szansę dostać te pieniądze. W ramach Stowarzyszenia Szpitali, Zespół Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu otrzyma pieniądze, które zostały przyznane na szpitale według liczby 75% według łóżek i 25% według mieszkańców. ZOZ w Oświęcimiu przypadła kwota około 2mln 400 tys. euro. Zostaną złożone fiszki na remont Strona 7 z 11
oddziału ginekologiczno położniczego i psychiatrycznego oraz odnowienie sprzętu radiologicznego. Oddział interny również podlega remontowi. Sprzęt jest na bieżąco odnawiany i wymieniamy. W tym roku zostały wymienione łóżka. Część łóżek została zakupiona a część szpital dostał w darze z Niemiec. Szpital ma duże potrzeby finansowe. Dużo udało się zrobić, przede wszystkim budynek na ul. Olszewskiego i oddział pulmonologiczny bo to były dwa budynki w najgorszym stanie technicznym. Pani Dyrektor dodała również, że do tych wniosków, które będą składać muszą wnieś swój wkład ale do tej pory nie jest określona jego wysokość. 11. Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Powiatowych Zakładów Opiekuńczo- Leczniczych w Grojcu za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. druk 418 /zał. nr 14/. Projekt uchwały omówiła Pani Maria Wilgus Dyrektor Powiatowego Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w Grojcu. Radny Stanisław Zając zapytał co to są te kapitały obce? Pani Maria Wilgus odpowiedziała, że kapitały obce to są zobowiązania, kredyty i rozliczenia. Przewodniczący Komisji Dariusz Gawęda zapytał ile jest tych zobowiązań? Pani Maria Wilgus odpowiedziała, że 5 tys. 516,70 zł. Radny Stanisław Zając zapytał o przychody i o odpłatność pacjentów? Pani Dyrektor odpowiedziała, że dotyczy to działalności podstawowej i z tej działalności osiągnęli 5 mln 275tys. 624 zł. W informacji dodatkowej jest to umieszczone na przychody od pacjentów i kontrakty z NFZ. Radny Stanisław Zając zapytał jaka jest pula w ramach kontraktu z NFZ? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że w ramach NFZ jest kontrakt na kwotę 4 mln 22 tys. 858,86 zł. Odpłatność pacjentów wynosi 1 mln 252 tys. 765,85 zł. Radny Kazimierz Homa poprosił Panią Dyrektor i Panią Główną Księgową, żeby przedstawiły potrzeby jakie ma Powiatowy Zakład Opiekuńczo Leczniczy w Grojcu w najbliższym czasie. Pani Dyrektor PZOL powiedziała, że na rok 2013 zaplanowano na inwestycje 312 tys. 500 zł, dofinansowanie Powiatu Oświęcimskiego wyniosło 250 tys. zł, w tym środki z Ochrony Środowiska wyniosły 50 tys. zł. Za te środki została wykonana termomodernizacja budynku gospodarczego za kwotę 74 tys. 280 zł oraz modernizacja obiektu domek na kwotę 19 tys. 630 zł. Dostosowanie systemu grzewczego kotłowni głównej kosztowało 119 tys. 969 zł oraz dokumentacja projektowo kosztorysowa, modernizacja 81 tys. 960 zł. PZOL swoje własne środki przeznaczył na potrzeby tych inwestycji czyli kwotę 48 tys. 300,35 zł. PZOL w Grojcu musi Strona 8 z 11
dostosować obiekt do Rozporządzenia Ministra Zdrowia czyli musi być wykonana standaryzacja polegająca na zmniejszeniu sal oraz dostosowanie do nich łazienek oraz całego systemu sanitarnego. Na oddziale pierwszym, gdzie przebywają osoby w najtrudniejszym stanie będzie zmniejszona liczba pacjentek. Oddział psychiatryczny podlega generalnemu remontowi gdyż musi być dostosowany do standardów. Trzeba utworzyć pokój wyciszeń i sale obserwacyjne. PZOL w Grojcu funkcjonuje jako Zakład Opiekuńczo Leczniczy a nie jako Dom Pomocy Społecznej. Ta standaryzacja jest dla zakładu bardzo wiążąca. Były przeprowadzone rozmowy z Panem Starostą i Panią Dyrektor Narodowego Funduszu Zdrowia, podczas których zostało ustalone, że jeżeli obiekt nie będzie dostosowany to nie będzie kontraktu i nie będzie zakładu. Teraz zakład oczekuje na wydanie zezwolenia na budowę, gdyż jest już dokumentacja projektowa oraz przedmiar robót. Potrzebne są tylko pieniądze na remont. Projekt budowy jest dostosowany do tej ilości pacjentów, która jest w tej chwili czyli do 125 pacjentek tj. kwota 4 mln 400 tys. zł. Zakład nie pozyska żadnych środków zewnętrznych ponieważ jest zakładem opiekuńczo leczniczym i otrzymał pismo z Ministerstwa Zdrowia, że projekty unijne dla tego typu jednostek są przewidziane ale jak na razie są w stadium rozeznania i rozpoznania i konsultacji. Będą na pewno wprowadzone w latach 2014 do 2020. Ministerstwo Zdrowia ora Narodowy Fundusz Zdrowia wyznaczyło termin na dostosowanie zakładu do wymogów. Jeżeli nie zostanie wykonany remont to trzeba podjąć decyzję o zmniejszeniu ilości pacjentek. Wiąże się to z mniejszym kontraktem z NFZ i zmniejszoną załogą. W projekcie inwestycyjnym jest założenie takie, że oprócz totalnej zmiany w środku węzłów sanitarnych i zmniejszenia ilości łóżek w pokoju to również trzeba całą przewiązkę wyburzyć ponieważ nie udźwignie konstrukcji podnoszenia dwóch pięter do góry. Zostały przeprowadzone badania przez firmę, która wykonywała projekt i zaleciła rozbiórkę, która będzie kosztować w granicach 150 tys. zł. Zostanie odbudowana tzw. klatka południowa od strony rehabilitacji i na to potrzebna jest kwota w granicach 1mln 500zł. Radny Kazimierz Homa zapytał ile wynoszą łączne nakłady inwestycyjne? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że łączne nakłady inwestycyjne wynoszą 4 mln 400 tys. zł. Radny Kazimierz Homa zapytał jaki jest termin na wykonanie tych modernizacji? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że termin jest do 31 grudnia 2016 r. Radny Kazimierz Homa zapytał jaka jest nadzieja na aplikację środków zewnętrznych? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że nie ma nadziei. Jeżeli te programy pojawią się np. w 2015 r. to musi być czas na przygotowanie tego programu i postępowanie konkursowe. Radny Kazimierz Homa zapytał jakie jest stanowisko Zarządu Powiatu w tym zakresie? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że jeżeli będą takie chęci ze strony Starostwa Powiatowego będzie to ujęte w budżecie. Radny Stanisław Zając stwierdził, że nawet mimo szczerych chęci wątpi, żeby taką kwotę wyasygnować, żeby całość wyremontować. Radny Kazimierz Homa zapytał, że gdyby się okazało, że nie przystąpimy do tej modernizacji to w jaki sposób spada liczba pacjentek. Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że liczba pacjentek zmniejszy się o 50 osób oraz zmniejszy się liczba załogi. Strona 9 z 11
Radny Kazimierz Homa zapytał, jaki jest przewidywany termin uzyskania pozwolenia na budowę? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że wszystkie dokumenty są już złożone i szpital otrzymał pismo potwierdzające, że w ciągu dwóch tygodni otrzyma pozwolenie. Z 200 tys. zł otrzymanych od Starostwa Powiatowego, zagwarantowanych w budżecie na 2014 r. szpital musi przeznaczyć pieniądze na remont wind towarowych, które dowożą posiłki na oddziały ponieważ to już w 2011 r. zostało zakwestionowane przez Państwową Inspekcję Pracy. Zakład dokonał przetargu jest już firma wyłoniona, która będzie tą inwestycję wykonywać. Resztę pieniędzy zakład chce przeznaczyć na kanalizacje na oddziale pierwszym ponieważ tam jest cały czas awaria. PZOL weźmie kredyt ale ma ograniczoną zdolność kredytową. Radny Kazimierz Homa zapytał jaki jest możliwy udział własny w wysokości tej inwestycji bo to się wiąże też z kwotą, którą organ założycielski musiałby zabezpieczyć? Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że nie są w stanie tego określić. Na mocy wyroku sądu apelacyjnego w Krakowie gdzie toczył się od 2008 r. proces z NFZ o tak zwane nad wykonania świadczeń. Sprawa dotyczyła pacjentek, które zostały umieszczone na oddziale psychiatrycznym PZOL w Grojcu. Kwota zobowiązań zakładu w stosunku do NFZ osiągnęła 300 tys. zł i 14 lutego 2014 r. zakład ją oddał. W tym momencie zakład nie może zobowiązać się do środków własnych. PZOL jedynie może wziąć kredyt. Pani Dyrektor PZOL stwierdziła, że należy podczas posiedzenie Komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego podjąć decyzję czy ograniczyć listę pacjentów i listę personelu oraz zrobić remont wyłącznie budynku głównego i drogi przeciw pożarowej za 1 mln zł czy remontować całość. Radny Józef Klimczyk stwierdził, że Pan Wojciech Odzimek Konsultant Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej Małopolskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego i Administracji w Krakowie, który przedstawił Strategię Rozwoju Powiatu Oświęcimskiego na lata 2014-2020 mówił, że będą przeznaczone duże pieniądze na Zakłady Opiekuńczo Lecznicze. Przewodniczący Komisji Dariusz Gawęda stwierdził, że również jak będą przyznane środki unijne to może zmieni się decyzja NFZ odnośne przedłużenia tego terminu. Pani Dyrektor PZOL odpowiedziała, że będą środki unijne, ale puki co ich nie ma. Stwierdziła również, że decyzja NFZ nie zmieni się, ponieważ stanowisko Pani Dyrektor NFZ jest jednoznaczne, że albo Starostwo Powiatowe pomoże PZOL-owi w Grojcu albo nie dostanie ten zakład kontraktu. Według danych z dnia 31 grudnia 2013 roku do PZOL w kolejce na opiekę długoterminową czeka 29 osób. Średni czas oczekiwania na przyjęcie to 540 dni. Na oddział psychiatrii liczba osób oczekujących wynosi 21, w tym przypadki pilne 598 dni oraz stabilne 1074. Pani Dyrektor PZOL powiedziała, że trzeba jakąś konkretną decyzję podjąć gdyż w roku 2016 nie będzie gdzie umieścić 50 pacjentek. Z danych wynika, że jest zapotrzebowanie na taki zakład. Radny Sławomir Momot zapytał czy można podopiecznych umieścić w innej placówce? Pani Dyrektor PZOL powiedziała, że nie ma takiej możliwości bo PZOL w Grojcu jest jednym w pobliżu tego typu zakładem dla kobiet. Pani Dyrektor na koniec poprosiła, żeby ten temat nie pozostał zawieszony w próżni. Strona 10 z 11
Ad. 3. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. Członkowie Komisji zapoznali się z protokołem: Nr 49/2014 z dnia 20 maja 2014 r. Uwagi do protokołu: brak Głosowanie: Za: 5 Wstrzymało się: 1 Ad. 4. Sprawy bieżące. Radny Kazimierza Homa złożył wniosek i poprosił o poparcie tego wniosku przez członków komisji do Zarządu Powiatu w Oświęcimiu o przygotowanie analizy dotyczącej możliwości sfinansowania potrzeb inwestycyjnych do roku 2016 zgodnie z wymogami Ministerstwa Zdrowia i Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie dostosowania standaryzacji obiektu Powiatowego Zakładu Opiekuńczo - Leczniczego w Grojcu. /zał. nr 15/ Głosowanie: Następne posiedzenie Komisji odbędzie się w dniu 23 września 2014 r. o godz. 16:00. Tematyka posiedzenia: 1. Przyjęcie proponowanego porządku obrad. 2. Informacja z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za I półrocze 2014 r. 3. Wnioski do projektu budżetu Powiatu Oświęcimskiego na rok 2015. 4. Opiniowanie bieżących projektów uchwał Rady Powiatu. 5. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 6. Sprawy bieżące. Zaproszona osoba: Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Miejsce posiedzenia: Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu (sala narad pok. 101A); Na powyższym zakończono posiedzenie komisji. Protokołowała: Alicja Gut Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Dariusz Gawęda Strona 11 z 11