DR-0822/1750/10 Piaseczno, dnia 11 marca 2010 r. Rada Powiatu Piaseczyńskiego w miejscu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie stosownie do art. 112 ust. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) przedkłada w załączeniu sprawozdanie z działalności za rok 2009 wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej. Do wiadomości: 1. Zarząd Powiatu Piaseczyńskiego 2. Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej 1
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W PIASECZNIE ZA ROK 2009. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie zostało powołane Uchwałą Nr V/17/99 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 30 marca 1999 r. W roku 2009 plan wydatków wynosił: 905.272 zł, natomiast wykonanie w 2009 r. wynosiło: 841.285 zł (92,93% planu), w tym z dotacji Wojewody Mazowieckiego 6.000 zł. Dotacja została wykorzystana w 100% i przeznaczona była na dodatki dla dwóch pracowników socjalnych w wysokości 6.000 zł. Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie zatwierdzonym Uchwałą Nr 86/11/04 Zarządu Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 22 czerwca 2004 r. ustalono stan zatrudnienia w ramach środków finansowych przyznanych w 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników, oraz następujące stanowiska pracy: 1. dyrektor 2. zastępca dyrektora 3. główny księgowy 4. pracownik socjalny 5. stanowisko ds. współpracy z PFRON 6. konsultant 7. stanowisko ds. współpracy z domami pomocy społecznej (DPS) 8. stanowisko ds. współpracy z innymi ośrodkami pomocy społecznej 9. stanowisko ds. finansowo księgowych 10. stanowisko ds. administracyjnych i kadrowych 11. prawnik Stan zatrudnienia w PCPR zarówno na dzień 1 stycznia 2009 r. jak i 31 grudnia 2009r. wynosił 14 osób. Średnie zatrudnienie w 2009 r. 11,02 etatu. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje zadania Powiatu i Starosty określone w szczególności w: 1. ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.); 2. ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm.); 3. ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego; 4. ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; Ponadto przy PCPR działa Powiatowy Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności. Zespół jest wyodrębniony organizacyjnie w strukturze PCPR. Obsługa kadrowa i finansowa Zespołu prowadzona jest przez pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie. 2
Zadania ustawowe realizowane przez PCPR Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: 1. dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (art. 35 a ust. 1 pkt 7 a ustawy); 2. dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych (art. 35 a ust. 1 pkt 7d ustawy); 3. dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 b ustawy); 4. dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym (art. 35a ust. 1 pkt 7c ustawy); 5. dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej (art. 35a ust. 1 pkt 8 ustawy). Wszystkie wnioski osób niepełnosprawnych rozpatrywane są przez następujące Zespoły powołane Uchwałami Zarządu Powiatu: 1. Zespół ds. przyznawania dofinansowań do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze; 2. Zespół ds. opiniowania wniosków o dofinansowanie ze środków PFRON likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się; 3. Zespół ds. przyznawania dofinansowań do turnusów rehabilitacyjnych. Przedstawiona poniżej informacja odnosi się do całości wykorzystania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, jednakże zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej - stosownie do art. 35a ust. 2 wyżej cytowanej ustawy, realizował Powiatowy Urząd Pracy. Rozdział 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych plan zgodny z algorytmem 1.316.125 zł wykonanie 1.316.125 zł, tj. 100% planu Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dokonał podziału środków przewidzianych w planie finansowym PFRON na 2009 rok dla samorządów powiatowych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazania środków PFRON jednostkom samorządu terytorialnego. Uchwałą Nr XXIV/5/09 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 25 lutego 2009 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które zostaną przeznaczone środki PFRON w 2009 r. oraz Uchwałą Nr XXXI/9/09 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 28 października 2009 r. w sprawie wprowadzenia zmian w wysokości środków PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób 3
niepełnosprawnych i Uchwałą Nr 155/3/09 Zarządu Powiatu Piaseczyńskiego, przyjęto następujący podział środków: art. 11 ustawy zwrot wydatków na instrumenty oraz usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu, plan 16.700 zł, wykonanie 16.700 zł W ramach zadania 10 osób niepełnosprawnych odbyło staże zawodowe. 1) art. 12 a ustawy przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. plan 162.000 zł, wykonanie 162.000 zł W ramach zadania 8 osób niepełnosprawnych otrzymało dofinansowanie do rozpoczęcia działalności gospodarczej. 2) art. 26 e ustawy dofinansowanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej. plan 20.600 zł, wykonanie 20.600 zł W ramach zadania utworzono i wyposażono 1 stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej. 3) art. 38 i 40 ustawy - koszty szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych. plan 54.700 zł, wykonanie 54.700 zł W ramach zadania z możliwości szkolenia i przekwalifikowania zawodowego skorzystało 16 osób. 4) art. 35 a ust. 1 pkt 7a ustawy - dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych, plan 168.243 zł, wykonanie 168.243 zł W ramach zadania przyznano dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych 290 osobom, w tym dla 80 dzieci. 5) art. 35 a ust. 1 pkt 7c ustawy - dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, plan 243.289 zł, wykonanie 243.289 zł W ramach zadnia przyznano dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 237 osobom. 4
6) art. 35 a ust. 1 pkt 7d ustawy - dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych z związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, plan 100.000 zł, wykonanie 100.000 zł W ramach zadania 11 osób otrzymało dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych i technicznych w miejscu zamieszkania. 7) art. 35 a ust. 1 pkt 7b ustawy - dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki, plan 32.733 zł, wykonanie - 32.733 zł W ramach zadania dofinansowano imprezy o charakterze sportowym, kulturalnym, rekreacyjnym i turystycznym, w których udział wzięło około 700 osób niepełnosprawnych, w tym około 440 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. Organizatorami imprez byli Stowarzyszenie Dobra Wola, Zespół Szkół Specjalnych w Łbiskach, Piaseczyńskie Koło Polskiego Związku Niewidomych i Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Piasecznie. 8) art. 35a ust. 1 pkt 8 ustawy - dofinansowanie działalności warsztatów terapii zajęciowej, plan 517.860 zł, wykonanie 517.860 zł Ponadto w 2009 roku plan dochodów budżetowych w 0970 wynosił 37.500 zł, a wykonanie 32.905 zł., tj. 87,75 % planu. Dochody otrzymane w tym paragrafie dotyczą obsługi środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 2,5% środków wydatkowanych zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1999 roku, w sprawie podziału środków PFRON na realizację i obsługę zadań jednostek samorządu terytorialnego. Rozdział 85311 Rehabilitacja zawodowa i społeczna Stosownie do art. 10 b ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych Powiat, którego mieszkańcy są uczestnikami rehabilitacji w warsztacie działającym na terenie innego powiatu, jest obowiązany do pokrycia kosztów rehabilitacji w odniesieniu do swoich mieszkańców, w części nie objętej dofinansowaniem ze środków Funduszu, w wysokości i na zasadach określonych w porozumieniu zawartym z powiatem, na terenie, którego działa warsztat. W roku 2009 koszty rehabilitacji, w części nie objętej dofinansowaniem ze środków PFRON określone były na 10% tych kosztów. Środki Powiatu na finansowanie 10% kosztów działania Warsztatu Terapii Zajęciowej nieobjętych dofinansowaniem ze środków PFRON z przeznaczeniem na rehabilitację osób niepełnosprawnych, przedstawiały się następująco: plan 77.812 zł, wykonanie 77.812 zł /środki dla WTZ w Zalesiu Dolnym z przeznaczeniem na 10% kosztów rehabilitacji dla 28 osób niepełnosprawnych będących mieszkańcami Powiatu Piaseczyńskiego, w tym w wysokości: 11.508 zł, przekazane przez Miasto Stołeczne Warszawa, zgodnie z zawartym 5
porozumieniem w sprawie pokrywania kosztów rehabilitacji 7 uczestników Warsztatu Terapii Zajęciowej w Zalesiu Dolnym, będących mieszkańcami Warszawy/. plan 23.689 zł, wykonanie 23.689 zł /środki dla obcych powiatów z tytułu zawartych porozumień w sprawie finansowanie 10% kosztów Warsztatu Terapii Zajęciowej nieobjętych dofinansowaniem ze środków PFRON z przeznaczeniem na rehabilitację osób niepełnosprawnych pochodzących z terenu Powiatu Piaseczyńskiego a będących uczestnikami terapii na terenie Miasta Stołecznego Warszawy - 9 osób oraz Powiatu Grójeckiego - 6 osób./ Rozdział 85321 Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności plan - 111.500 zł (dotacja Wojewody) wykonanie - 111.500 zł, tj. 100% planu Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności powołany został Zarządzeniem Nr 14/PCPR/02 Starosty Piaseczyńskiego przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w dniu 1 lipca 2002 r., na podstawie art. 6 ust.1 oraz art. 6 a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Skład zespołu orzekającego: przewodnicząca zespołu, 8 lekarzy (m. in. internista, ortopeda, neurolog, psychiatra, pediatra, laryngolog) 1 psycholog, 1 doradca zawodowy, 1 asystent socjalny oraz jedna osoba w obsłudze administracyjnej zespołu. Powiatowy Zespół Orzekający w ramach swoich zadań zajmował się wydawaniem: - orzeczeń o stopniu niepełnosprawności; - orzeczeń o niepełnosprawności (dzieci poniżej szesnastego roku życia); - legitymacji dla osób niepełnosprawnych. W 2009 roku wydano 1.029 orzeczeń o niepełnosprawności w tym dla: - osób po 16 roku życia - 806 - dzieci poniżej 16 roku życia - 223 Ponadto w roku 2009 wydano 292 legitymacje dla osób niepełnosprawnych. Zadania z zakresu pomocy społecznej wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej: 1. opracowywanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych; 2. organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci; 3. zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców poprzez organizowanie i prowadzenie placówek opiekuńczo wychowawczych; 4. pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających rodziny zastępcze poprzez pomoc w uzyskaniu mieszkania, pomoc w uzyskania zatrudnienia, pomoc na 6
zagospodarowanie w formie rzeczowej; 5. przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie osobom opuszczającym rodziny zastępcze; 6. pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym rodziny zastępcze; 7. pomoc w integracji ze środowiskiem dla osób opuszczających placówki; 8. przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie osobom opuszczającym placówki; 9. pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym placówki; 10. pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających placówki poprzez pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej, pomoc w uzyskaniu mieszkania, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia; 11. prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób; 12. pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniająca, mającym trudności w integracji ze środowiskiem; 13. prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej; 14. prowadzenie mieszkań chronionych; 15. sporządzanie sprawozdawczości, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego; 16. zapewnienie szkolenia i doskonalenia kadr pomocy społecznej z terenu powiatu; 17. prowadzenie specjalistycznego poradnictwa; 18. udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach. Ponadto Starosta przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad działalnością rodzinnej opieki zastępczej, ośrodków adopcyjno opiekuńczych, jednostek specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej, placówek opiekuńczo wychowawczych i ośrodków interwencji kryzysowej. W ramach nadzoru przeprowadzono kontrolę we wszystkich niżej wskazanych jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej. Placówki pomocy społecznej znajdujące się w nadzorze PCPR w Piasecznie 1. Domy pomocy społecznej: 1) Dom Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii - dla osób przewlekle somatycznie chorych z miejscami wydzielonymi dla osób psychicznie chorych, limit miejsc 745, liczba osób przebywających wg stanu na dzień 31.12.2009 r. - 554 liczba pracowników: 355 osób - 332,75 etatu. 2) Dom Pomocy Społecznej w Konstancinie Jeziornie - dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie oraz dorosłych osób niepełnosprawnych intelektualnie, limit miejsc 108, liczba osób przebywających na dzień 31.12.2009 r. - 107 liczba pracowników: 93 osób - 89,50 etatu. W roku 2009 w wyniku dokonania zmian organizacyjnych w Placówce polegających na zmianie przeznaczenia niektórych pomieszczeń zwiększono dopuszczalną liczbę mieszkańców ze 106 na 108. Funkcjonujący dotychczas salonik fryzjerski został 7
przeniesiony do sutereny budynku nr I, gdzie po drobnych przeróbkach urządzony został zakład fryzjerski z zapleczem socjalnym. W opuszczonym przez fryzjera pokoju przeprowadzony został remont i po doposażeniu w meble i instalację p/poż pozyskany został dodatkowy, dwu-osobowy pokój mieszkalny. Zwiększenie liczby miejsc nie wiązało się z dodatkowym zatrudnieniem i przedmiotowa zmiana nadal umożliwia warunki do świadczenia przez Dom usług na poziomie standardu określonego w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej.. 3) Niepubliczny Dom Pomocy Społecznej w Robercinie - dla przewlekle psychicznie chorych kobiet. Dom prowadzony jest przez Zgromadzenie Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi, limit miejsc 80, liczba osób przebywających na dzień 31.12.2009 r. - 80 liczba pracowników: 45 osób - 45,50 etaty. 4) Niepubliczny Dom Pomocy Społecznej - dla osób w podeszłym wieku - Dom Artystów Weteranów Scen Polskich w Konstancinie Jeziornie. Dom prowadzony jest przez Związek Artystów Weteranów Scen Polskich w Warszawie, limit miejsc 50, liczba osób przebywających na dzień 31.12.2009 r. - 46 liczba pracowników: 37 osoby - 35,50 etatu. 2. Placówka opiekuńczo-wychowawcza: Powiatowy Zespół Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Konstancinie Jeziornie przy ul. Słonecznej 12, jest placówką wielofunkcyjną dysponującą 55 miejscami związanymi z opieką całodobową, w skład której wchodzą następujące oddziały: 1) oddział socjalizacyjny limit miejsc 30; 2) oddział interwencyjny limity miejsc 10; 3) grupa usamodzielnień limit miejsc 15; W ciągu 2009 roku liczba dzieci korzystających wynosiła: 75, natomiast liczba wychowanków na dzień 31 grudnia 2009 r. wynosiła 56 osób, tj.: 1) oddział socjalizacyjny 31 2) oddział interwencyjny 10; 3) grupa usamodzielnień 15; Stan zatrudnienia w Placówce na dzień 31 grudnia 2009 r. przedstawia się następująco: 50 osób 48,5 etaty, w tym: - zatrudnieni na podstawie ustawy karta nauczyciela 11 osób 11,5 etatu, 3. Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Konstancinie Jeziornie. Z dniem 1 grudnia 2009 r. stosownie do obowiązujących przepisów prawa Uchwałą Nr XXXI/10/09 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 28 października 2009 r. Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej został wydzielony ze struktur Powiatowego Zespołu Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych i utworzony jako odrębna jednostka organizacyjna pomocy społecznej. Mienie Powiatu Piaseczyńskiego używane dotychczas przez oddział Powiatowego Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Konstancinie Jeziornie, realizujący zadania ośrodka interwencji kryzysowej (w części związanej z działalnością 8
Oddziału Interwencji Kryzysowej), w tym budynek położony w Konstancinie- Jeziornie, przeznaczony został na rzecz działalności Ośrodka. Stan zatrudnienia w Ośrodku Interwencji Kryzysowej 11 osób - 8,25 etatu. Głównym zadaniem Ośrodka jest pomoc osobom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej : - ofiarom przemocy fizycznej i psychicznej, - osobom z problemami w szkole lub w pracy, -osobom z problemami uzależnień -osobom przeciążonym psychicznie, obarczonym następstwami wielu trudnych zdarzeń, żyjącym w stanie przewlekłego stresu, - rodzicom mającym problemy wychowawcze z dziećmi. Ośrodek jest placówką otwartą, czyli przyjmującą wszystkie osoby doświadczające kryzysu w możliwie najszybszym czasie bez skierowania, bez ograniczeń rejonizacją oraz bez wymogu posiadania ubezpieczenia. Zapewniającą nieodpłatną specjalistyczną pomoc psychologiczną, terapeutyczną i prawną. W 2009 roku pomocą objęto: 625 osób, w tym 458 nowych osób oraz 167 osób z którymi kontynuowano zajęcia terapeutyczne z poprzedniego okresu tj. z 2008 r. Ponadto 15 osobom przez okres do 3 miesięcy Ośrodek udzielał całodobowego schronienia w związku z sytuacją bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia. W roku 2009 udzielono również szeregu jednorazowych interwencji, których najczęstszą przyczyną był alkoholizm własny lub członka rodziny, przemoc ze strony osób bliskich, oraz konflikty małżeńskie. Równie częstym powodem interwencji były trudności wychowawcze, jakich doświadczają rodzice dzieci w różnym wieku. Szczegółowe dane jednorazowych interwencji prezentuje poniższa tabela: Przyczyna kryzysu Ilość jednorazowych interwencji Bezdomność 40 Bezrobocie 23 Ubóstwo 26 Złe warunki mieszkaniowe 17 Zadłużenie 15 Eksmisja 1 Samotność 31 Rozwód 33 Separacja 9 Utrata bliskiej osoby 29 Rozstanie z bliską osobą 31 Zdrada partnerska 26 Myśli samobójcze 22 Tendencje samobójcze 8 Ostry stan samobójczy 1 Stan po próbie samobójstwa 9 Konflikt małżeński 144 Konflikt rodzinny 147 Konflikt z dorosłymi dziećmi 29 Kryzys wartości 51 9
Zagrożenie eksmisją 2 Konflikty w miejscu pracy 8 Utrata pracy 4 Przemoc ze strony bliskich (fizyczna, psychiczna, 202 ekonomiczna, seksualna) Przemoc ze strony obcych (fizyczna, psychiczna, 11 ekonomiczna, seksualna) Wydarzenia traumatyczne 44 Choroba: terminalna, ograniczenie sprawności, przewlekła, 35 okaleczenie, amputacja Izolacja: pobyt w więzieniu, za granicą, w zakonie 4 Trudności adaptacyjne do nowej sytuacji (małżeństwo, 17 urodzenie dziecka itp.) Zaburzenia psychiczne 149 Problemy dorastania 39 Trudności szkolne 48 Alkoholizm: własny, członka rodziny 218 Uzależnienie od narkotyków 32 Uzależnienie od leków i inne (hazard, uzależnienie od 8 internetu) Trudności z funkcjonowaniem w życiu codziennym 194 Problemy wychowawcze 121 Porady prawne 206 Odzyskanie władzy rodzicielskiej 16 Zakres realizowanych zadań: Rozdział 85201 - Placówki opiekuńczo wychowawcze Pomoc pieniężną na usamodzielnienie i kontynuowanie nauki dla pełnoletnich osób opuszczających całodobowe placówki opiekuńczo wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze i specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, ustala się na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45 z późn. zm.). W rozdziale 85201 realizowane były wypłaty pomocy pieniężnej na usamodzielnienie i kontynuowanie nauki dla pełnoletnich wychowanków w/w placówek. W 2009 roku plan wydatków wynosił: 100.000 zł, natomiast wydatki wykonane w 2009 roku wyniosły: 62.533 zł. Rozpatrzono 4 wnioski formalne w sprawie udzielenia pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, wydano 3 pozytywne decyzje. Ogółem wydatki na usamodzielnienie w 2009 roku wyniosły 14.823 zł. W 2009 roku wydatki na kontynuację nauki wyniosły: 38.557 zł. Powyższą kwotę stanowi pomoc pieniężna dla 11 osób kontynuujących naukę szkolną. 10
W 2009 roku rozpatrzono 4 wnioski formalne o udzielenie pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Wydano 2 pozytywne decyzję na kwotę 9.153 zł. Ponadto rozdział 85201 obejmuje płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu innych powiatów, a przebywających w Powiatowym Zespole Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Konstancinie Jeziornie. Plan na 2009 rok wynosił: 250.000 zł, a otrzymane środki wynosiły: 292.843 zł. Rozdział 85201 obejmuje również płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu Powiatu Piaseczyńskiego, a przebywających w placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innych powiatów. Plan w 2009 roku wyniósł: 470.000 zł, natomiast poniesiono wydatki w kwocie: 469.594 zł. Odpłatność za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej Zgodnie z art. 81 ust. 1 i ust. 3 ustawy o pomocy społecznej: za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej opłatę ponoszą, do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, rodzice dziecka (...), a także opiekunowie prawni lub kuratorzy, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka (...). Opłatę ustala, w drodze decyzji administracyjnej, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki. Do ponoszenia opłaty zobowiązanych jest 38 rodziców biologicznych. Ogółem w 2009 roku wydano 25 decyzji administracyjnych w sprawie odpłatności rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych: - 16 decyzji dot. zwolnienie z odpłatności, - 7 decyzję dot. ustalenia odpłatności - 2 decyzje dotyczące wygaśnięcia decyzji ustalającej odpłatności. Rozdział 85202 Domy Pomocy Społecznej Stosownie do ustawy o pomocy społecznej wydano: 1) 662 decyzji dotyczących odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej; 2) 32 decyzje w sprawie umieszczenia w domu pomocy społecznej, w tym: 8 decyzji dla osób z terenu naszego powiatu oraz 24 decyzji dla osób z terenu innych powiatów; 3) 9 decyzji uchylających i wygaszających. Ponadto: 1) zweryfikowano pod kątem umieszczenia w DPS dokumenty 95 osób, 2) wyrażono zgodę na umieszczenie w DPS dla 24 osób z terenu innych powiatów, 3) przeprowadzono wizytację we wszystkich podległych placówkach. Zgodnie z Aneksem do umowy Nr 1/2005 zawartym w dniu 25 lutego 2005 r., pomiędzy Powiatem Piaseczyńskim a Zgromadzeniem Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Robercinie, dla 80 kobiet chorych psychicznie w roku 2009 Powiat Piaseczyński udzielił dotacji na jedną mieszkankę w wysokości 1.620 zł miesięcznie w okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r., tj. w skali roku: 1.396.440 zł. Przyznana kwota dotacji obejmuje mieszkanki przyjęte do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r., oraz ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem, według poniższego zestawienia: - 76 mieszkanek od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 stycznia 2009 r. - 73 mieszkanki od dnia 1 lutego 2009 r. do dnia 28 lutego 2009 r. 11
- 72 mieszkanki od dnia 1 marca 2009 r. do dnia 30 czerwca 2009 r. - 71 mieszkanek od dnia 1 lipca 2009 r. do dnia 30 listopada 2009 r. - 70 mieszkanek od dnia 1 grudnia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. Zgodnie z Aneksem do umowy Nr 1/2005 z dnia 25 lutego 2005 r. zawartym pomiędzy Powiatem Piaseczyńskim a Związkiem Artystów Weteranów Scen Polskich, na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej Domu Artystów Weteranów Scen Polskich w Konstancinie Jeziornie, dla 50 osób w podeszłym wieku w roku 2009 Powiat Piaseczyński udzielił dotacji na jednego mieszkańca w wysokości: 1.620 zł miesięcznie w okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r., tj. w skali roku: 477.900 zł. Przyznana kwota dotacji obejmuje mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r., ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem, według poniższego zestawienia: - 27 mieszkańców od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 marca 2009 r. - 26 mieszkańców od dnia 1 kwietnia 2009 r. do dnia 30 kwietnia 2009 r. - 24 mieszkańców od dnia 1 maja 2009 r. do dnia 31 października 2009 r. - 22 mieszkańców od dnia 1 listopada 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. Rozdział 85204 Rodziny zastępcze. Rodzinie zastępczej udzielana jest pomoc pieniężna na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344 z późn. zm.) W 2009 r. plan wydatków dla rodzin zastępczych wynosił: 1.797.000 zł (w tym: świadczenia dla rodzin zastępczych i pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych). Natomiast wydatki wykonane w 2009 r. wyniosły: 1.640.848 zł, tj. 91,31% planu. Ogólna liczba rodzin zastępczych w 2009 r. 156, w których przebywało 195 dzieci, w tym: - rodziny zastępcze spokrewnione: 133 liczba dzieci: 162 - rodziny zastępcze niespokrewnione: 23 liczba dzieci: 33 W 2009 r. dla rodzin zastępczych objętych pomocą pieniężną wypłacono świadczenia w łącznej kwocie: 1.460.327 zł, na którą składają się: 1) świadczenia obligatoryjne na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej: 1.446.739,25 zł. 2) świadczenia jednorazowe na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka dla 14 osób: 11.117,25 zł. 3) jednorazowe świadczenie pieniężne na częściowe pokrycie skutków zdarzenia losowego dla 3 rodzin: 2.470,50 zł Ponadto w 2009 r. wypłacono pomoc pieniężną dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych na łączną kwotę: 180.521 zł, na którą składają się: 1) świadczenia pieniężne na kontynuowanie nauki dla 41 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych: 147.581 zł. 2) jednorazowe świadczenie na usamodzielnienie dla 7 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych: 32.940 zł. Odpłatność za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej Na podstawie art. 79 ust 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej ( ) opłatę do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej 12
na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą rodzice. Do ponoszenia opłaty zobowiązanych jest 167 rodziców biologicznych. 20 rodziców regularnie płaci alimenty. W 2009 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wydało 34 decyzje administracyjne dotyczące rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, na które składają się: - decyzje w sprawie zwolnienia z ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 31 decyzji; - decyzje w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 3 decyzje Rozdział 85204 obejmuje również płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu innych powiatów, a przebywających w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Piaseczyńskiego. Plan na 2009 rok wynosił: 352.715 zł, a otrzymane środki wynosiły: 357.601 zł. Ponadto rozdział 85204 obejmuje również płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu Powiatu Piaseczyńskiego, a przebywających w rodzinach zastępczych na terenie innych Powiatów. Plan na 2009 rok wynosił: 240.000 zł, a wydatki wykonane wynosiły: 230.560 zł. Rozdział 85231 Pomoc dla cudzoziemców W 2009 roku Indywidualnymi Programami Integracji zostało objęte 88 rodzin, którym Decyzją Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców nadano status uchodźcy bądź udzielono ochrony uzupełniającej na terytorium RP. Wszystkie rodziny to osoby głównie narodowości czeczeńskiej oraz 1 rodzina narodowości somalijskiej. Świadczeniami pieniężnymi na częściowe pokrycie kosztów utrzymania oraz naukę języka polskiego objęto łączeni 252 osoby. Planowane wydatki wyniosły 1.256.360 zł. Wydatki wykonane wyniosły 1.149.004 zł. Środki na powyższy cel pochodzą z budżetu Wojewody. W 2009 r. opracowano i realizowano 5 programów integracyjnych dla osób, którym nadano status uchodźcy na terytorium RP. Programami objęto 11 osób, w tym 2 mężczyzn, 3 kobiety oraz 6 dzieci. Opracowano i realizowano 83 programy dla osób, którym udzielono ochrony uzupełniającej na terytorium RP, którymi objęto 241 osób, w tym: 65 mężczyzn, 48 kobiet oraz 128 dzieci. Cudzoziemcy kierowani byli przez PCPR na bezpłatne kursy nauki języka polskiego, organizowane przez: 1. Fundację Linguae Mundi w Warszawie, ul. Krzywickiego 34; 2. Polską Akcję Humanitarną w Warszawie, ul. Szpitalna 5/18 3. Stowarzyszenie Wolnego Słowa w Warszawie, ul. Marszałkowska 7 W trakcie zajęć cudzoziemcy mogli skorzystać z bezpłatnego ciepłego posiłku oraz otrzymywali darmowe karty miejskie na przejazdy. Cudzoziemcy podczas trwania programów oraz po ich zakończeniu mogą korzystać ze świadczeń publicznej służby zdrowia. Umożliwia im to rejestracja w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. 13
Ponadto objęci są świadczeniami rodzinnymi, zasiłkami stałymi, okresowymi i celowymi oraz pomocą rzeczową wypłacanymi przez Ośrodki Pomocy Społecznej. Ośrodki opłacają także dzieciom cudzoziemskim realizującym obowiązek szkolny bezpłatne obiady w szkołach jak również dodatkowe zajęcia pozalekcyjne. Wykaz potrzeb z zakresu pomocy społecznej na rok 2010 1. Utworzenie na terenie Powiatu warsztatów terapii zajęciowej bądź środowiskowego domu samopomocy w celu zapewnienia możliwości dalszego rozwoju osobom niepełnosprawnym intelektualnie, które zakończyły realizację obowiązku szkolnego. 2. Organizacja szkolenia dla rodzin zastępczych z terenu Powiatu Piaseczyńskiego. 3. Utworzenie na terenie Powiatu Piaseczyńskiego dwóch zawodowych rodzin zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego, bądź rodzinnego domu dziecka dla dzieci do 3 roku życia oraz dla dzieci w wieku od 3 do 7 lat. Zadanie to znajdowało się już w planie potrzeb z zakresu pomocy społecznej na rok 2009. Mimo przeprowadzonej akcji promocyjnej (ulotki oraz ogłoszenia na stronie internetowej powiatu) jak również ścisłej współpracy z Sądem Rodzinnym oraz Placówką Opiekuńczo - Wychowawczą i Ośrodkami Adopcyjno - Opiekuńczymi w roku ubiegłym nie zgłosił się żaden kandydat, zainteresowany pełnieniem funkcji zawodowej rodziny zastępczej lub prowadzeniem rodzinnego domu dziecka. 14