PROTOKÓŁ NR XIII/11 z sesji Rady Powiatu w Otwocku odbytej 1 grudnia 2011 r. w Powiatowym MłodzieŜowym Domu Kultury w Otwocku przy ul. Poniatowskiego 10 Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym oraz 11 ust. 4 Statutu Powiatu Otwockiego Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski o godzinie 16 00 otworzył obrady XIII sesji Rady Powiatu w Otwocku. Powitał zaproszonych gości, panie i panów radnych, pracowników Starostwa, przedstawicieli mediów oraz wszystkich zebranych mieszkańców. Poinformował, Ŝe zgodnie z listą obecności, w sesji bierze udział 23 radnych (w trakcie obrad przybyło 5), co wobec składu Rady wynoszącego 23 osoby, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Ad. 2 Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały ad. pkt 2. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 18 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 95/XIII/11 w sprawie wstąpienia Pana Grzegorza Niemca z okręgu wyborczego Nr 1 z listy Nr 5 Komitet Wyborczy Prawo i Sprawiedliwość na miejsce Artura Grzegorza Brodowskiego, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. Ad. 3 Ad. 4 Radny Grzegorz Niemiec złoŝył ślubowanie. Przewodniczący przedstawił porządek obrad: 1) otwarcie sesji; 2) rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wstąpienia Pana Grzegorza Niemca z okręgu wyborczego Nr 1 z listy Nr 5 Komitet Wyborczy Prawo i Sprawiedliwość na miejsce Artura Grzegorza Brodowskiego; 3) ślubowanie radnego; 4) przedstawienie porządku obrad; 5) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał: a) w sprawie zmian w budŝecie Powiatu Otwockiego na rok 2011, b) w sprawie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budŝetowego 2011, c) w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2011 r. Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Otwocku, d) w sprawie zmiany uchwały Nr 63/IX/11 Rady Powiatu w Otwocku z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które zostaną przeznaczone środki PFRON, e) w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu, f) w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiących własność Powiatu Otwockiego, oznaczonych 1
jako działki nr ew. 94/1 i 94/3 z obr. 9 w Karczewie na rzecz dotychczasowego dzierŝawcy, g) w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ zabudowanej nieruchomości będącej własnością Powiatu Otwockiego, połoŝonej w Józefowie przy ul. Sienkiewicza 28, stanowiącej działkę ew. 25/2 o pow. 1932 m 2 z obr. 24, uregulowanej w księdze wieczystej WA1O/00042726/7, h) w sprawie zmian w składzie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu oraz Komisji Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, i) w sprawie poparcia uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego, j) w sprawie upowaŝnienia do reprezentowania Rady Powiatu w Otwocku przed sądami administracyjnymi, k) w sprawie skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Chrobry na działanie Starosty Otwockiego. 6) sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym; 7) sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z wyników kontroli kosztów funkcjonowania Zarządu Powiatu za rok 2010; 8) zapytania i oświadczenia radnych; 9) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji; 10) zakończenie obrad. Na sesję przybyli Radny Dariusz Grajda oraz Radna Danuta Leśniewska. 1) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5a. Komisja BudŜetowa pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Radny Kacper Kamiński powiedział, Ŝe w rozdziale 7005 4300 są zmniejszone wydatki o 100 tys. zł, natomiast w budŝecie, który Rada uchwalała było w tym 36 tys. zł. Zapytał skąd ta róŝnica? Skarbnik odpowiedziała, Ŝe w ciągu roku były zmiany zwiększające ten paragraf. Kwota planu jest wyŝsza, a przeniesienie jest związane, z tym Ŝe ta kwota zostaje przeniesiona do działu 85411 szpital, chodzi o prawidłowe pokazanie kosztów związanych z przekształceniem szpitala. Radny Kacper Kamiński postawił wniosek o usunięcie 90 tys. zł na wycenę do komercjalizacji szpitala. Stwierdził, Ŝe Rada powinna przenieść ten temat na sesję, na której będzie moŝliwość przeprowadzenia konsultacji społecznych. Przystąpiono do głosowania wniosku Radnego Kacpra Kamińskiego o zdjęcie z projektu uchwały w sprawie zmian w budŝecie powiatu otwockiego na rok 2011, kwoty 90 tys. zł. przeznaczonej na pokrycie części kosztów związanych z przekształceniem szpitala powiatowego w Otwocku. Głosowanie: za 1 osoba, przeciw 16 osób, wstrzymały się 4 osoby Wniosek został odrzucony. Przewodniczący poddał pod głosowanie przedmiotowy projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 21 radnych 20 głosami za, przy 1 głosie przeciw podjęła uchwałę Nr 96/XIII/11 w sprawie zmian w budŝecie Powiatu Otwockiego na rok 2011, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 2
2) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5b. Komisja BudŜetowa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Przewodniczący Rady poddał głosowaniu przyjęcie przedmiotowego projektu uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 21 radnych 20 głosami za, przy 1 głosie przeciw podjęła uchwałę Nr 97/XIII/11 w sprawie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budŝetowego 2011, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. Na sesję przybyła Radna Lucyna Komorowska. 3) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5c. Komisja BudŜetowa oraz Komisja Ochrony Zdrowia i Rodziny jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały w/w projekt uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło zapytał, czy umowa z biegłym rewidentem przewiduje określony okres zakończenia badania finansowego? Starosta Bogumiła Więckowska odpowiedziała, Ŝe ustawa o rachunkowości przewiduje termin do końca marca. Przewodniczący poddał pod głosowanie przedmiotowy projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych 21 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę Nr 98/XIII/11 w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2011 r. Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Otwocku, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. Na sesję przybył Radny Jarosław Kozłowski. 4) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5d. Komisja Ochrony Zdrowia i Rodziny jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Przewodniczący Rady poddał głosowaniu przyjęcie przedmiotowego projektu uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 99/XIII/11 w sprawie zmiany uchwały Nr 63/IX/11 Rady Powiatu w Otwocku z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które zostaną przeznaczone środki PFRON, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 5) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5e. 3
Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 100/XIII/11 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 6) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5f. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych 22 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę Nr 101/XIII/11 w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiących własność Powiatu Otwockiego, oznaczonych jako działki nr ew. 94/1 i 94/3 z obr. 9 w Karczewie na rzecz dotychczasowego dzierŝawcy, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 7) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5g. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych 22 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę Nr 102/XIII/11 w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ zabudowanej nieruchomości będącej własnością Powiatu Otwockiego, połoŝonej w Józefowie przy ul. Sienkiewicza 28, stanowiącej działkę ew. 25/2 o pow. 1932 m 2 z obr. 24, uregulowanej w księdze wieczystej WA1O/00042726/7, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 8) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5h. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych 21 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym, 1 osoba nie głosowała podjęła uchwałę Nr 103/XIII/11 w sprawie zmian w składzie: Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu oraz Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 4
9) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5i. Radna Lucyna Komorowska Przewodnicząca Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska poinformowała, Ŝe Komitet Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk zaapelował, Ŝe występuje zagroŝenie związane z uwalnianiem do środowiska organizmów modyfikowanych genetycznie (GMO). Do Rady Powiatu wpłynęły materiały z prośbą o podjęcie uchwały popierającej uchwałę Sejmiku Województwa Mazowieckiego Nr 16/2005 z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie ogłoszenia obszaru województwa strefą od upraw organizmów roślin zmodyfikowanych genetycznie. Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie poparła w/w wniosek i przygotowała projekt uchwały. Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 104/XIII/11 w sprawie poparcia uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 10) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5j. Komisja Statutowa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 105/XIII/11 w sprawie upowaŝnienia do reprezentowania Rady Powiatu w Otwocku przed sądami administracyjnymi, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 11) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały 5k. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Radny Waldemar Walkiewicz Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, Ŝe w związku z przekroczeniem terminu udzielenia odpowiedzi na pismo Wspólnoty Mieszkaniowej Chrobry, Komisja uznała skargę za zasadną. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 23 radnych 18 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 4 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę Nr 106/XIII/11 w sprawie skargi Wspólnoty Mieszkaniowej CHROBRY na działanie Starosty Otwockiego, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. Ad. 6 Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło poprosił o przybliŝenie pkt. 12 działu III w/w sprawozdania Zarząd Powiatu negatywnie odniósł się do wniosku z dnia 28.10.2011 r., 5
Nr WGGR.6625.12.2011 Wiceprezydenta Miasta Otwocka Piotra Stefańskiego w sprawie zmniejszenia lub zwolnienia mieszkańców z opłat za wydanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych w związku ze zmianą nazewnictwa ulic w Otwocku. Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe powyŝszy temat będzie poruszony w pkt. zapytania i oświadczenia radnych. Radny Jarosław Kozłowski zapytał o pkt 17 działu II Uchwała Nr CVIII/52/11 Zarządu Powiatu w Otwocku z dnia 14 listopada 2011 roku w sprawie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Otwockiego, czego ta uchwała dotyczyła? Skarbnik odpowiedziała, Ŝe zgodnie z ustawą o finansach publicznych Zarząd przygotowuje projekt budŝetu na rok 2012 wraz z projektem budŝetu przygotowuje Wieloletnią Prognozę Finansową. Prognoza ta została radnym przedstawiona 15 listopada 2011 r., wejdzie ona w Ŝycie od 1 stycznia 2012 roku. Radna Anna Kamińska zapytała o pkt 27 w dziale III Zarząd Powiatu na bieŝąco zapoznawał się z wnioskami Komisji stałych Rady Powiatu. Zapytała o wniosek Komisji Zdrowia dot. organizacji konferencji o charakterze edukacyjnym nt. przekształcenia ZP ZOZ? Przewodniczący Rady odpowiedział, Ŝe w/w wniosek był złoŝony na jego ręce. Przewodniczący, jako członek Komisji BudŜetowej na posiedzeniu w dniu 5 grudnia br. będzie chciał zapisać przedmiotowy wniosek w budŝecie, jeŝeli uzyska on aprobatę. Starosta poinformowała, Ŝe zaprosiła juŝ Marszałka Strzałkowskiego, który jest odpowiedzialny w województwie za szpitale. Powiedziała, Ŝe cztery osoby z powiatu otwockiego uczestniczą w programie finansowanym ze środków Unii Europejskiej, w którym to sześć powiatów prezentuje aktualny stan swojego szpitala i mówi co zrobił, bądź zamierza zrobić. W ubiegłym tygodniu odbyła się w powiecie otwockim dwudniowa konferencja, na której omawiano stan szpitala. Jeszcze odbędą się trzy tego typu spotkania. Starosta poprosiła o wskazanie osób, które ma zaprosić na konferencję. Radna Anna Kamińska powiedziała, Ŝe wiele osób jest zainteresowanych tym tematem. Radny Janusz Goliński zapytał o pkt 8 w dziale III W sprawie przejęcia przez gminę Otwock zadania prowadzenia Ogniska Wychowawczego Świder im. K. Lisieckiego Dziadka w Otwocku przy ul. Mickiewicza 43/47, w związku z wejściem w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2012 roku ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Zarząd Powiatu oddelegował Starostę, Dyrektor PCPR i członka Zarządu p. Grzegorza Michalczyka do prowadzenia rozmów z władzami miasta Otwocka w w/w sprawie. Powiedział, Ŝe w takiej przejętej placówce moŝe funkcjonować trzydzieścioro dzieci. W tej chwili w placówce przebywa 90 osób. Ognisko ma sześćdziesięcioletnią tradycję i majątek w postaci 12 ha. Radny zaapelował, Ŝeby placówki nie likwidować, poniewaŝ zajmuje się młodzieŝą odrzuconą przez inne szkoły. Starosta odpowiedziała, Ŝe ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, która wchodzi w Ŝycie od 1 stycznia 2012 r. przewiduje utrzymanie pobytu dziennego dziecka przez gminę. Zarząd wystąpił do Prezydenta Miasta Otwocka z prośbą o zapoznanie się z tematem i decyzję w powyŝszej sprawie. Przez rok naleŝy rozwiązać problem placówki. Radna Anna Kamińska poprosiła Zarząd o kreatywne podejście do tematu Ogniska. Powiedziała, Ŝe Powiat jest właścicielem terenu, na którym placówka funkcjonuje. Obecnie wydzielane są działki, które będą sprzedawane, lecz dochód z tych działek nie jest przeznaczany na ratowanie Ogniska. Radna uznała, Ŝe być moŝe warto pomyśleć, jak pieniądze uzyskane ze sprzedaŝy niektórych działek wykorzystać, Ŝeby powstał tam nowoczesny Ośrodek Socjoterapii dla dzieci i młodzieŝy. Nowoczesna placówka dawałaby sobie radę na rynku komercyjnym i zarabiałaby pieniądze. Powiat wspólnie z miastem 6
powinien szukać rozwiązań, Ŝeby uratować tradycję i ideę działania Ośrodka. Radna złoŝyła deklarację wzięcia udziału w rozmowach poszukujących rozwiązań. Radna Teresa Uzarska zapytała o pkt 9 z działu III Na wniosek z dnia 03.11.2011 r. firmy WODROL Pruszków s.a. w sprawie odtworzenia nawierzchni asfaltowej w ul. Sikorskiego na odcinku od ul. Matejki przed ul. Sobieskiego, Zarząd Powiatu utrzymał w mocy warunki odtworzenia nawierzchni asfaltowej zgodnie z wydaną decyzją dot. zajęcia pasa drogowego w celu prowadzenia robót kanalizacyjnych i odtworzeniowych nawierzchni asfaltowej w ul. Sikorskiego. Zapytała dlaczego Zarząd podejmował w/w decyzję? Starosta odpowiedziała, Ŝe kiedy występowało miasto Józefów o załoŝenia do projektowania sieci w ul. Sikorskiego, wydane zostały warunki, w których miasto zobowiązało się do odtworzenia drogi wraz z podbudową do osi jezdni. Wykonawca robót chciał z tego zrezygnować, odtwarzając tylko ubytki de facto po przyłączach. PoniewaŜ na wstępie procesu inwestycyjnego były przyjęte takie załoŝenia, projektant musiał je uwzględnić równieŝ w kosztorysie. Drogi powiatowe mają być robione solidnie, Ŝeby nie było złych komentarzy. KaŜdy będzie zobowiązany odtworzyć drogę do osi jezdni wraz z podbudową, jeśli przekroczy przyłączem oś jezdni na całej szerokości. Zarząd nie wyraził zgody wykonawcy, Ŝeby uzupełnił same prostokąty przy przyłączach. Radna Anna Kamińska stwierdziła, Ŝe podobna sytuacja jest na ul. 3 Maja w Józefowie na drodze powiatowej, gdzie są robione tylko nakładki. Wniosek Burmistrza Józefowa był taki, Ŝeby miasto wspólnie z powiatem połoŝyło od razu nową nawierzchnię na obu tych drogach. Radna zapytała co o tym myśli Starosta? Starosta odpowiedziała, Ŝe poniewaŝ warunki pogodowe nie sprzyjają połoŝeniu nakładki po zrobieniu podbudowy w ul. Sikorskiego, te środki zostaną przesunięte na przyszły rok. Radna Danuta Leśniewska powiedziała, Ŝe Ognisko Wychowawcze Świder im. K. Lisieckiego Dziadka w Otwocku przy ul. Mickiewicza 43/47 jest placówką powiatową i w przypadku przejęcia jej przez miasto obawia się o młodzieŝ tam przebywającą spoza miasta Otwocka. Przy pracach związanych z Ogniskiem Zarząd powinien zwrócić uwagę na dzieci z innych gmin powiatu. Radna Lucyna Komorowska zapytała o pkt 24 w dziale III Zarząd Powiatu postanowił zabezpieczyć w budŝecie powiatu na 2012 rok kwotę 214.000,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie SKM i KM. Powiedziała, Ŝe w prasie ukazał się artykuł Pana Artura Brodowskiego, w którym stwierdza, Ŝe Zarząd nie przeznaczył odpowiednich środków na SKM. Radna zapytała, jak to się ma do artykułu prasowego? Starosta odpowiedziała, Ŝe oświadczenie Pana Artura Brodowskiego jest fałszywe. Sprostowanie do w/w artykułu zostanie zamieszczone w poniedziałkowej Linii Otwockiej. W projekcie budŝetu na 2012 r. przekazanym do Regionalnej Izby Obrachunkowej umieszczono 214.000,00 zł na SKM. Radny Kacper Kamiński zapytał, czy miasto Otwock przystało na tą ofertę, czy od 1 stycznia 2012 r. będzie funkcjonować SKM? Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe nie wszystkie strony Linii Otwockiej są stronami redakcyjnymi. Jedna ze stron jest wykupiona przez miasto Otwock i tam zamieszczane są myśli i poglądy władz miasta Otwocka. Starosta odpowiedziała, Ŝe na dzień dzisiejszy negocjacje są w toku. Nie wszystkie gminy chcą partycypować w kosztach, jest to zadanie samorządu województwa. Zarząd będzie wspierał SKM w miarę swoich moŝliwości. Prezydent Otwocka i Burmistrz Józefowa przy usilnych staraniach Starosty powiedzieli, Ŝe będą rozmawiać z Dyrektorem ZTM, Ŝeby na pół roku przedłuŝyć umowę. Gminy w międzyczasie moŝe znajdą tak zwane wolne środki na dofinansowanie SKM. Na spotkaniu w grudniu br. mają przedstawić rezultaty rozmów. Radny Kacper Kamiński zapytał, co to są witacze, które mają być zainstalowane na 7
rondzie śołnierzy AK IV Rejonu Otwock Fromczyn? Starosta odpowiedziała, Ŝe na w/w rondzie, przy wjeździe do Otwocka od strony nadwiślańskiej ma być ustawiona stylizowana sosna. Wiceprzewodniczący Rady Jacek Czarnowski poinformował, Ŝe jest to dość duŝe przedsięwzięcie, które organizuje Fundacja Open Art. Projects - jest to projekt, który zakłada zaproszenie do Otwocka grupy międzynarodowych artystów do pracy w miejscu, które związane jest z twórczością jednego z najwybitniejszych, najbardziej rozpoznawalnych na świecie polskich rzeźbiarzy Mirosława Bałki, który tworzy w Otwocku. Jednym z wydarzeń artystycznych i projektów jest wykonanie witacza w kształcie sosny. Ad. 7 Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej Jarosław Kozłowski przystąpił do przedstawienia protokołu z kontroli kosztów funkcjonowania Zarządu Powiatu za rok 2010. Radny Dariusz Grajda poprosił o opinię, czy ujawnienie danych ujętych w protokole nie narusza ochrony danych osobowych. Przewodniczący Rady powiedział, Ŝe członkowie Zarządu składają oświadczenia majątkowe, w których zawarte są dane przedstawione w Biuletynie Informacji Publicznej, w związku z czym nie są objęte jakąkolwiek tajemnicą. Poprosił Adwokata Marcina Kwasa o opinię prawną w przedmiotowej sprawie. Adwokat Marcin Kwas powiedział, Ŝe skoro informacja dotycząca wynagrodzenia jest publicznie dostępna nie widzi przeciwwskazań do odczytania protokołu z danymi w nim zawartymi. Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej Jarosław Kozłowski odczytał protokół z kontroli kosztów funkcjonowania Zarządu Powiatu za rok 2010 (w załączeniu). Do protokołu nie wniesiono zastrzeŝeń. Radna Anna Kamińska zapytała, za ile dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego zapłacono i dlaczego nie został on wykorzystany zgodnie z kodeksem pracy? Czy obecnie w Starostwie kontrolowane jest wykorzystywanie urlopów i czy nie ma łamania prawa pracy w tym obszarze? Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej Jarosław Kozłowski odpowiedział, Ŝe według kodeksu pracy urlop powinien być wykorzystany corocznie. Starosta poprzedniej kadencji skumulował przez lata niewykorzystany urlop za co otrzymał ekwiwalent. Gdyby wykorzystał urlop 50.000 zł pozostałoby w Powiecie. Starosta odpowiedziała, Ŝe połowę urlopu wykorzystała w I kwartale br., pracownicy równieŝ wykorzystują urlopy zgodnie z planem. Poinformowała, Ŝe wypłata ekwiwalentu za urlop Staroście poprzedniej kadencji została dokonana zgodnie z prawem. Radny Kacper Kamiński stwierdził, Ŝe skandaliczne jest to, Ŝe Starosta przejeŝdŝał 100 km dziennie. Uznał, Ŝe naleŝy przygotować projekt uchwały dot. korzystania z samochodów słuŝbowych. Przewodniczący Rady powiedział, Ŝe korzystanie z samochodów słuŝbowych regulują wewnętrzne akty Starostwa, które przygotowuje Zarząd. Starosta generalnie nie korzysta z samochodów słuŝbowych. Do pracy przyjeŝdŝa własnym samochodem. Starosta poinformowała, Ŝe jako jedna z niewielu starostów zawsze stempluje delegację słuŝbową, więc łatwo ją będzie skontrolować. Ad. 8 Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe przesłał radnym drogą e-mailową dwa pisma. Jedno podpisane przez Wiceprezydenta Miasta Otwocka Piotra Stefańskiego, drugie podpisane przez Przewodniczącego Rady Miasta Otwocka Mateusza Kudlickiego. Oba tej samej treści, dotyczące prośby o podjęcie uchwały dot. zmniejszenia lub zwolnienia od 8
uiszczania opłat za wydanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych dla mieszkańców miasta Otwocka. Sprawa dotyczy zmian nazw ulic. Przewodniczący poprosił Starostę o przedstawienie opinii Zarządu w przedmiotowej sprawie. Starosta odpowiedziała, Ŝe zmiana nazwy ulicy w danej gminie następuje przewaŝnie na wniosek mieszkańców. Zarząd stwierdził, Ŝe jeŝeli mieszkańcy chcą zmiany nazwy ulicy to muszą za to zapłacić. Przewodniczący Rady poprosił, aby na ten temat wypowiedzieli się radni, poniewaŝ pisma były skierowane do Rady Powiatu. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło powiedział, Ŝe 80% zmian ulic dotyczy zaszłości historycznych i istnieje potrzeba tych zmian. Stwierdził, Ŝe naleŝy spojrzeć przychylnie na taką zmianę nazw ulic. Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe jeŝeli mieszkańcy popierają zmianę to powinni liczyć się z tym, Ŝe pewne koszty muszą pokryć. Członek Zarządu Janusz Budny powiedział, Ŝe wymiana dokumentów toŝsamości, czy prawa jazdy dotyczy wszystkich gmin. Za prawa jazdy płacą mieszkańcy i jest to dochód własny Powiatu, a dobrowolne pozbywanie się dochodu to dyscyplina finansowa. Zarząd musi dbać o własne finanse. Przewodniczący poinformował, Ŝe Rada Powiatu ma prawo zmniejszyć opłaty w tym względzie. Radna Barbara Parol poinformowała, Ŝe mieszkała przy ul. Karola Świerczewskiego, nazwę ulicy zmieniono bez Ŝadnych konsultacji z mieszkańcami. Stwierdziła, Ŝe jeŝeli mieszkańcy nie wyraŝą zgody na zmianę ulicy nie moŝna obciąŝać ich kosztami. Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe są gminy, które mają zastrzeŝone, Ŝe tego typu sprawy muszą być poddane konsultacji. Ostateczną decyzję w sprawie zmiany nazwy ulic podejmuje jednak Rada Gminy. Radna Anna Kamińska powiedziała, Ŝe jeŝeli zmiany chcieli wszyscy mieszkańcy to jest za umorzeniem opłat, ale jeśli radni postanowili zmienić nazwę ulicy to powinni się liczyć z kosztami. Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe uchwała dotycząca zmniejszenia lub zwolnienia od uiszczania opłat za wydanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych, w tego typu sytuacjach, powinna dotyczyć wszystkich gmin powiatu otwockiego, a nie tylko jednej. Radny Kacper Kamiński stwierdził, Ŝe naleŝy dać bonifikatę mieszkańcom. Radny Roman Zdunik powiedział, Ŝe decyzję przy zmianie ulic podejmuje gmina, w związku z czym powinna liczyć się z kosztami. Przewodniczący Rady poprosił o przegłosowanie stanowiska Rady Powiatu w sprawie przygotowania projektu uchwały w w/w sprawie. Wiceprzewodniczący Rady Jacek Czarnowski przypomniał, Ŝe taka uchwała będzie skutkowała zmianami w projekcie budŝetu na 2012 r. Powiat straci zaplanowane środki z wpływów z tego tytułu. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło zapytał, ile było zmian nazw ulic w gminach powiatu otwockiego? Czy są to rzeczywiście tak częste sytuacje, Ŝe powiat musi się obawiać pomniejszenia wpływu do budŝetu? Starosta odpowiedziała, Ŝe nie wie ile było łącznie takich zmian, ale zdarzają się one w kaŝdej gminie powiatu otwockiego. Wicestarosta stwierdził, Ŝe w wystąpieniu nie ma mowy o jednej konkretnej ulicy, nie wiadomo równieŝ ile zmian nazw ulic będzie. W związku z powyŝszym trudno określić skutki finansowe dla budŝetu. Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe mieszkańcy Otwocka zwrócili się do Prezydenta o pokrycie kosztów związanych ze zmianą nazw ulic, a Prezydent i Przewodniczący Rady Miasta Otwocka zwrócili się z prośbą do Rady Powiatu 9
o zmniejszenie kosztów lub zwolnienie od uiszczania opłat za wydanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych mieszkańców Otwocka. Przewodniczący zapytał, czy Rada wyraŝa zgodę na przygotowanie projektu uchwały w sprawie obniŝenia kosztów związanych ze zmianą nazewnictwa ulic tj. zmniejszenia lub zwolnienia od uiszczania opłat za wydanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych mieszkańców powiatu? Głosowanie: za 1 osoba, przeciw 16 osób, wstrzymały się 4 osoby Wniosek został odrzucony. Wiceprzewodniczący Rady Jacek Czarnowski zaprosił radnych na wydarzenie kulturalne w Klubie Mlądz Otwockiego Centrum Kultury w niedzielę 4 grudnia 2011 r., o godz.18 30, będzie to wystawa malarstwa Małgorzaty Ewy Czernik połączona z pokazem mody inspirowanej folklorem. Artystka jest nie tylko malarką, jest równieŝ poetką, absolwentką Akademii Sztuk Pięknych w Warszawie. Wystawa odbywa się pod patronatem Muzeum Historii Polskiego Ruchu Ludowego. Wicestarosta poinformował, Ŝe Zarząd Powiatu jest absolutnie przeciwny likwidacji Ogniska Wychowawczego Świder im. Kazimierza Lisieckiego Dziadka, łącznie z prowadzeniem hotelu. Zgodnie ze zmienioną ustawą tego typu placówki przechodzą w gestię gmin. Zarząd Powiatu podjął decyzję, Ŝeby wystąpić do wszystkich gmin, z których dzieci chodzą do Ogniska, Ŝeby zechciały wesprzeć finansowo funkcjonowanie tego Ogniska. Zarząd stara się znaleźć rozwiązanie, aby z budŝetu powiatu dofinansować to zadanie. Zarząd jest za utrzymaniem Ogniska. Radna Barbara Parol poinformowała, Ŝe Komisja Ochrony Zdrowia i Rodziny oraz Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Rekreacji zajmują się tematem Ogniska Wychowawczego Świder im. Kazimierza Lisieckiego Dziadka. Ad. 9 Protokół z XIII sesji został przyjęty 22 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym. Ad. 10 Przewodniczący Rady złoŝył wszystkim Ŝyczenia z okazji zbliŝających się Świąt BoŜego Narodzenia. W związku z wyczerpaniem porządku obrad o godzinie 18 00 Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski zamknął obrady XIII sesji Rady Powiatu w Otwocku. Protokółowała: Jolanta Wyszomirska Przewodniczący Rady: Tomasz Atłowski 10