Uwarunkowania formalno - prawne związane z prowadzeniem działalności gospodarczej polegającej na wytwarzaniu energii elektrycznej w OZE: - zasady rejestracji małych instalacji OZE - istotne zmiany w koncesjonowaniu Agnieszka Szypulska Wschodni Oddział Terenowy Urzędu Regulacji Energetyki Lublin, czerwiec 2015
Podstawowe akty prawne ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z późn. zm.); ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2015 r. poz. 478); ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.); ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 1628 z późn. zm.); ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wzoru wniosku o wpis do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 598); rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wzoru sprawozdania kwartalnego wytwórcy energii w małej instalacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 595); zarządzenie nr 90 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi Regulacji Energetyki (M.P. z 2013 r. poz. 971).
Regulacje prawne przed 4 maja 2015 r. tj. dniem wejścia w życie ustawy o OZE Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie: wytwarzania energii, z wyłączeniem: wytwarzania energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 50 MW niezaliczanych do odnawialnych źródeł energii lub do źródeł wytwarzających energię elektryczną w kogeneracji z wyłączeniem wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego, (art. 32 upe)
Regulacje prawne przed 4 maja 2015 r. tj. dniem wejścia w życie ustawy o OZE Koncesjonowaniu podlegała każda działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w odnawialnych źródłach energii lub w źródłach wytwarzających energię elektryczną w kogeneracji bez względu na wielkość mocy zainstalowanej źródła, z wyłączeniem wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego. Obowiązkiem uzyskania koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej objęte były zatem wszystkie przedsiębiorstwa energetyczne produkujące energię w odnawialnych źródłach energii i kogeneracji.
Koncesja kiedy jest wymagana Należy także pamiętać, że koncesja jest wymagana, jeśli przedsiębiorca zamierza wykonywać działalność gospodarczą, a zatem nie prowadzi danej działalności, np. wytwarzania energii elektrycznej, w celu zaspokojenia własnych potrzeb. Z działalnością gospodarczą mamy do czynienia, jeśli spełnione są następujące kryteria: ma ona charakter zarobkowy (jest to działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa, a także działalność zawodowa), jest wykonywana w sposób zorganizowany oraz ciągły.
Regulacje prawne po 4 maja 2015 r. tj. wejściu w życie ustawy o OZE Art. 32. 1. Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie: 1) (259) wytwarzania paliw lub energii, z wyłączeniem wytwarzania: a) paliw stałych lub paliw gazowych, b) energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 50 MW niezaliczanych do instalacji odnawialnego źródła energii lub do jednostek kogeneracji, c) energii elektrycznej w mikroinstalacji lub w małej instalacji, d) energii elektrycznej: z biogazu rolniczego, wyłącznie z biogazu rolniczego w kogeneracji, wyłącznie z biopłynów w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii,
Regulacje prawne po 4 maja 2015 r. tj. wejściu w życie ustawy o OZE Zakres Mikroinstalacje Małe instalacje Moc Elektryczna do 40 kw, cieplna do 120 kw. Elektryczna 40-200 kw, cieplna 120-600 kw. Koncesje Brak obowiązku posiadania koncesji. Działalność regulowana zastępuje obowiązek koncesyjny Działalność gospodarcza Obowiązki Zwolnienie z obowiązku prowadzenia działalności, ale niezbędna do uzyskania świadectw pochodzenia Informuje OSD do którego sieci zostanie przyłączony o terminie przyłączenia, wszelkich zmianach, ilości energii wyprodukowanej oraz sprzedanej (dane sprawozdawcze) i wszelkie inne informacje Działalność regulowana obowiązek wpisu do rejestru prowadzonego przez Prezesa URE. Informuje Prezesa URE
Mikroinstalacje - przepisy przejściowe Koncesje na wytwarzanie energii elektrycznej udzielone przez Prezesa URE wytwórcom energii elektrycznej w mikroinstalacji przed dniem wejścia w życie ustawy o OZE (4 maja br.) wygasły z dniem wejścia w życie tej ustawy. Postępowania o udzielenie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej wytwórcom energii elektrycznej w mikroinstalacji wszczęte i niezakończone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy zostały umorzone. (art. 200 ustawy o OZE)
Mikroinstalacje statystyka stan przed 4 maja 2015 r. Przed 4 maja 2015 r. tj. dniem wejścia w życie ustawy o OZE 322 podmioty posiadały koncesje na wykonywanie działalności WEE w mikroinstalacji. Ekspolatwanych było około 365 mikroinstalacji. W WOT URE z/s w Lublinie wydano decyzje administracyjne w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji 21 podmiotom (posiadającym siedzibę na terenie działania OT) kolejne koncesje WEE zostaną wygaszone po skutecznym doręczeniu zaświadczeń o wpisie do RMIOZE. Województwo lubelskie przed 4 maja br. tj. przed wejściem w życie ustawy o OZE: liczba podmiotów posiadających koncesje WEE mikroinstalacje na terenie województwa lubelskiego - 17 liczba mikroinsatalacji objętych koncesjami WEE eksploatowanych na terenie województwa lubelskiego - 26
Małe instalacje - działalność regulowana Od dnia 4 maja 2015 r. działalność gospodarcza polegająca na wytwarzaniu energii elektrycznej z OZE w tzw. małej instalacji jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga wpisu do rejestru wytwórców tej energii. art. 7 ustawy o OZE Rejestr wytwórców energii w małej instalacji - prowadzi Prezes Urzędu Regulacji Energetyki art. 8 ustawy o OZE
Małe instalacje - przepisy przejściowe Wytwórców energii elektrycznej w małej instalacji, którzy w dniu wejścia w życie ustawy o OZE (4 maja 2015 r.) posiadali ważne koncesje na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w odnawialnych źródłach energii, wpisuje się z urzędu do rejestru wytwórców MIOZE, zgodnie z zakresem udzielonej koncesji. Prezes URE potwierdza dokonanie z urzędu wpisu do rejestru przez wydanie przedsiębiorcy zaświadczenia nie później niż w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie ustawy o odnawialnych źródłach energii (od 4 maja 2015 r.) to jest do dnia 3 lipca 2015 r. (art. 201 ustawy o OZE )
Małe instalacje - przepisy przejściowe Co ważne, do dnia doręczenia wytwórcy zaświadczenia o dokonaniu z urzędu wpisu do rejestru, zachowuje moc koncesja wydana na podstawie przepisów ustawy Prawo energetyczne. art. 201 ust. 2 ustawy o OZE
Małe instalacje - przepisy przejściowe Wnioski o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w OZE, złożone do URE przez wytwórców energii elektrycznej w małej instalacji - przed dniem wejścia w życie ustawy o odnawialnych źródłach energii (4 maja 2015 r.) stały się z mocy prawa wnioskami o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji. art. 203 ustawy o OZE
Małe instalacje dane na dzień 26 czerwca 2015 r. Na dzień 26 czerwca br. do rejestru wytwórców RMIOZE zostały wpisane 372 podmioty; w tym 5 wpisów z nowych wniosków. WOT URE z/s w Lublinie dokonano - 17 wpisów (lubelskie + podlaskie) w tym 1 wpis na podstawie nowego wniosku. Województwo lubelskie: dokonano wpisu do RMIOZE - 12 podmiotów posiadających siedzibę w województwie lubelskim; na terenie województwa eksploatowanych jest 11 małych instalacji OZE (9 podmiotów)
Rejestr wytwórców energii w małej instalacji (RMIOZE) Wpisu do rejestru dokonuje się na wniosek przedsiębiorcy, który składany jest na urzędowym wzorze (wzór wniosku został określony w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wzoru wniosku o wpis do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji). Rejestr wytwórców energii w małej instalacji jest jawny i dostępny do wglądu w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki pod adresem: www.bip.ure.gov.pl, dział Rejestry i bazy.
Wzór wniosku o wpis do RMIOZE Wniosek o wpis do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji Wpis po raz pierwszy Aktualizacja danych 1. Oznaczenie wytwórcy 1 Nazwa wytwórcy 3) 2 Siedziba wytwórcy: Ulica, nr domu, nr mieszkania 3 Miejscowość 4 Kod pocztowy 5 Poczta 6 Gmina 7 Powiat 8 Województwo 9 Telefon 10 Faks 11 E-mail 12 Numer REGON 13 Numer NIP Przedsiębiorca wskazuje nazwę w brzmieniu zgodnym z wpisem do właściwego rejestru rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. 14 Numer wpisu wytwórcy we właściwym rejestrze5) Numer wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym. Adres do korespondencji: Ulica, nr domu, nr mieszkania 15 16 Miejscowość 17 Kod pocztowy Należy wypełnić, jeśli adres do korespondencji jest inny niż adres siedziby wytwórcy. 18 Poczta 19 Gmina 20 Powiat 21 Województwo
Wzór wniosku o wpis do RMIOZE 2. Dane osoby uprawnionej do reprezentowania wytwórcy - Należy wypełnić, jeżeli taka osoba została wyznaczona przez wytwórcę. 1 1 Imię i nazwisko 2 2 Adres zamieszkania: Ulica, nr domu, nr mieszkania 3 Miejscowość 4 Kod pocztowy 5 Poczta 6 Gmina 7 Powiat 8 Województwo 9 Telefon 3. Informacje dotyczące wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji 1 Rodzaj wykonywanej działalności gospodarczej Należy podać kod PKD. Należy podać opis działalności wymienionej w odpowiedniej podklasie 2 Zakres wykonywanej działalności gospodarczej 3 Miejsca wykonywania działalności gospodarczej. Należy określić miejscowość, gmina, powiat, województwo dla każdej lokalizacji małej instalacji 4 Data rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej klasyfikacji PKD. 1. 2. 3. 4. 5. 1 Rodzaj małej instalacji 4. Opis małej instalacji Należy podać kod literowy odpowiadający danemu rodzajowi małej instalacji wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej: 2 Łączna moc zainstalowana elektryczna (kw) 3 Moc osiągalna cieplna w skojarzeniu (kw) miejsce i data sporządzenia wniosku podpis wytwórcy albo osoby upoważnionej do reprezentowania wytwórcy ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz zajmowanego stanowiska
RMIOZE - oświadczenia Do wniosku o wpis do rejestru należy załączyć: oświadczenie wytwórcy o niezaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie społeczne oświadczenie wytwórcy o zgodności z prawdą danych zawartych we wniosku i spełnieniu warunków, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy o odnawialnych źródłach energii, o następującej treści: Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny oświadczam, że: 1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji są kompletne i zgodne z prawdą; 2) znane mi są warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji określone w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii i spełniam warunki określone w art. 9 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
RMIOZE - oświadczenia Oświadczenia powinny zawierać: oznaczenie wytwórcy, jego siedziby i adresu oraz miejsca i datę złożenia oświadczenia; podpis wytwórcy albo osoby uprawnionej do reprezentacji wytwórcy, ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
RMIOZE - opłaty skarbowe Do wniosku o wpis do rejestru należy dołączyć również dokument potwierdzający uiszczenie opłaty skarbowej w kwocie 616 zł tytułem dokonania przez Prezesa URE wpisu przedsiębiorcy do rejestru wytwórców energii w małej instalacji. Opłatę należy wnieść na konto Urzędu Dzielnicy Ochota - Miasta Stołecznego Warszawy, ul. Grójecka 17A, 02 021 Warszawa nr rachunku : 95 1030 1508 0000 0005 5002 4055, z dopiskiem: opłata skarbowa - wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji.
RMIOZE - opłaty skarbowe W przypadku działania przez pełnomocnika dodatkowo należy dołączyć: dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury (lub kopię tych dokumentów) oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie 17 zł na rachunek Urzędu Miasta/Dzielnicy właściwego z uwagi na miejsce złożenia dokumentu pełnomocnictwa, prokury lub kopii tych dokumentów.
RMIOZE - opłaty skarbowe Zmiana wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji: rozszerzenie zakresu wykonywanej działalności regulowanej - opłata skarbowa w wysokości 308 zł; zmiany formalne nie podlegają opłacie skarbowej. Opłacie skarbowej podlega również wniosek wytwórcy energii w małej instalacji dotyczący wykreślenia z rejestru MIOZE. W takim przypadku pobiera się opłatę skarbową w wysokości 10 zł.
Wniosek właściwość terytorialna Wniosek o wpis do rejestru można złożyć osobiście lub przesłać pod adres komórki Urzędu Regulacji Energetyki, właściwej według siedziby przedsiębiorcy: Oddziały Terenowe URE - zasięg terytorialny obejmuje obszar dwóch województw: Północno-Zachodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Szczecinie (woj. zachodniopomorskiego i woj. lubuskiego); Północny Oddział Terenowy URE z siedzibą w Gdańsku (woj. pomorskiego i woj. warmińsko-mazurskiego); Zachodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Poznaniu, (woj. wielkopolskiego i woj. kujawsko-pomorskiego); Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Lublinie (woj. lubelskiego i woj. podlaskiego);
Wniosek właściwość terytorialna Środkowo-Zachodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Łodzi (woj. łódzkiego i woj. mazowieckiego); Południowo-Zachodni Oddział Terenowy URE z siedzibą we Wrocławiu, (woj. dolnośląskiego i woj. opolskiego); Południowy Oddział Terenowy URE z siedzibą w Katowicach, (woj. śląskiego i woj. świętokrzyskiego); Południowo-Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Krakowie, (woj. małopolskiego i woj. podkarpackiego),
Wniosek właściwość kompetencyjna Wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji dokonują Oddziały Terenowe URE - właściwe według siedziby przedsiębiorcy oraz Departament Systemów Wsparcia Oddziały Terenowe rozpatrują wnioski - jeśli wpis do rejestru dotyczy następujących rodzajów małych instalacji: energia wiatru, hydroenergia, energia geotermalna, energia promieniowania słonecznego, energia areotermalna, hydrotermalna, fal, prądów i pływów morskich, biogaz inny niż biogaz rolniczy - jeśli wytwarzanie nie obejmuje wytwarzania w kogeneracji (w skojarzeniu).
Wniosek właściwość terytorialna Departament Systemów Wsparcia URE w Warszawie dokonuje wpisu do rejestru wytwórców jeśli wpis dotyczy następujących rodzajów małych instalacji OZE: biomasa, biomasa z innymi paliwami, biopłyny, biopłyny z innymi paliwami, biogaz z innymi paliwami, biogaz rolniczy z innymi paliwami, wytwarzania energii elektrycznej w małych instalacjach OZE w kogeneracji (w skojarzeniu).
Wniosek - terminy Sprawę wpisu przedsiębiorcy do rejestru (RMIOZE) załatwia się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku (oświadczenia wytwórcy oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej). Zmiany dotyczące wpisu w rejestrze (RMIOZE) również załatwia się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku o dokonanie zmiany wpisu.
Wniosek - terminy Jeśli wniosek o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji nie zawiera danych określonych we wzorze wniosku lub jeśli do wniosku o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji nie dołączono oświadczeń Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie wniosku o wpis w wyznaczonym terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Wniosek - terminy Złożenie wniosku - bez załączenia dowodu uiszczenia opłaty skarbowej - Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia braku formalnego w terminie nie krótszym niż 7 dni i nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Jeśli w wyznaczonym terminie należności nie zostaną uiszczone, podanie podlega zwrotowi. Powyższe nie stoi jednak na przeszkodzie do ponownego złożenia - kompletnego już wniosku o wpis do rejestru MIOZE / wniosku o zmianę wpisu albo o wykreślenie z rejestru i załatwieniu sprawy w trybie określonym ustawą.
Zaświadczenie o wpisie do RMIOZE W oparciu o kompletny wniosek o wpis do rejestru - Prezes URE w terminie 7 dni, dokonuje wpisu przedsiębiorcy do rejestru wytwórców energii w małej instalacji (RMIOZE), na dowód czego wydaje zaświadczenie o wpisie do rejestru. Wytwórca jest uprawniony do wykonywania działalności gospodarczej polegającej na wytwarzaniu energii z OZE w zakresie określonym we wpisie do rejestru działalności regulowanej.
Zmiany wpisu w RMIOZE W celu aktualizacji danych wytwórca wpisany do rejestru wytwórców energii w małej instalacji pisemnie informuje Prezesa URE o: 1) zmianie danych zawartych w tym rejestrze, to jest o zmianie: oznaczenia wytwórcy (nazwa firmy, forma prawna), jego siedziby, adresu i innych danych teleadresowych; numeru identyfikacji podatkowej (NIP) wytwórcy oraz numeru identyfikacyjnego w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany; numeru wpisu wytwórcy we właściwym rejestrze (KRS/NIP); rodzaju i zakresu wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji oraz miejsca lub miejsc i przewidywanej daty rozpoczęcia jej wykonywania; 2) zakończeniu lub zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji - w terminie 14 dni od dnia zmiany tych danych albo od dnia zakończenia lub zawieszenia wykonywania tej działalności. Art. 12. ustawy o OZE
Zmiany wpisu w RMIOZE Na podstawie otrzymanych informacji Prezes URE dokonuje zmiany treści wpisu w rejestrze wytwórców energii w małej instalacji. Zmiana danych adresowych przedsiębiorcy, jego nazwy, numeru NIP, numeru KRS lub REGON oraz zawężenia zakresu wykonywanej działalności regulowanej nie podlega opłacie skarbowej. Zmiana wpisu w rejestrze wytwórców energii w małej instalacji, dotycząca rozszerzenia zakresu wykonywanej działalności regulowanej, podlega opłacie skarbowej w kwocie 308 zł.
Odmowa wpisu do RMIOZE Odmowa wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji (decyzja Prezesa URE), w przypadku gdy: 1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące wytwórcy wykonywania działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji; 2) w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wpis do rejestru wytwórcę wykreślono z tego rejestru z uwagi na wydanie przez Prezesa URE decyzji o zakazie wykonywania działalności WEE w zakresie małych instalacji.
Wykreślenie z RMIOZE Prezes URE wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez wytwórcę działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji w przypadku: 1) złożenia przez wytwórcę oświadczenia, o którym mowa w art. 10 ust. 2 pkt 1 lub 2, niezgodnego ze stanem faktycznym; 2) posługiwania się przez wytwórcę nieprawdziwymi dokumentami, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 lub 2; 3) nieusunięcia przez wytwórcę naruszeń warunków, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1-3 i 6, w terminie wyznaczonym przez Prezesa URE; 4) naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4 i 5. Art. 14. ustawy o OZE
Wykreślenie z rejestru Prezes URE z urzędu wykreśla wytwórcę, wykonującego działalność w zakresie małych instalacji z rejestru: 1) na pisemny wniosek wytwórcy; 2) w przypadku wydania przez Prezesa URE decyzji o zakazie wykonywania przez wytwórcę działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji, (wykreślenie z urzędu); 3) po bezskutecznym upływie 60-dniowego terminu, wyznaczonego przez Prezesa URE do uzupełnienia danych objętych zakresem wpisu przez wytwórcę posiadającego koncesję na wytwarzanie energii elektrycznej w dniu wejścia w życie ustawy o odnawialnych źródłach energii.
Wykreślenie z rejestru Wytwórca, którego wykreślono z rejestru MIOZE może uzyskać ponowny wpis do tego rejestru nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o zakazie wykonywania przez wytwórcę działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji. W przypadku wydania decyzji o zakazie wykonywania przez wytwórcę działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji Prezes URE w terminie 14 dni od dnia wydania tej decyzji informuje sprzedawcę zobowiązanego (o którym mowa art. 40 ust. 1 ustawy o OZE) o wykreśleniu wytwórcy z rejestru MIOZE,
Zakaz wykonywania działalności Od decyzji o zakazie wykonywania przez wytwórcę działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji służy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Postępowanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów ustawy Kodeks postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu regulacji energetyki.
Obowiązki wytwórcy wpisanego do rejestru Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii w małej instalacji jest obowiązany: 1) posiadać dokumenty potwierdzające tytuł prawny do: a) obiektów budowlanych, w których będzie wykonywana działalność gospodarcza w zakresie małych instalacji, b) małej instalacji; 2) posiadać zawartą umowę o przyłączenie małej instalacji do sieci; 3) dysponować odpowiednimi obiektami i instalacjami, w tym urządzeniami technicznymi, spełniającymi wymagania określone w szczególności w przepisach o ochronie przeciwpożarowej, w przepisach sanitarnych i w przepisach o ochronie środowiska, umożliwiającymi prawidłowe wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji; art. 9 ustawy o OZE
Obowiązki wytwórcy wpisanego do rejestru 4) nie wykorzystywać podczas wytwarzania energii elektrycznej w małej instalacji paliw kopalnych lub paliw powstałych z ich przetworzenia lub biomasy, biogazu, biogazu rolniczego i biopłynów, do których dodano substancje niebędące biomasą, biogazem, biogazem rolniczym lub biopłynami w celu zwiększenia ich wartości opałowej lub zawierające substancje niewystępujące naturalnie w danym rodzaju biomasy; 5) prowadzić dokumentację dotyczącą łącznej ilości: a) energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji, b) energii elektrycznej sprzedanej tzw. sprzedawcy zobowiązanemu, o którym mowa w art. 40 ust. 1 ustawy r. o odnawialnych źródłach energii, która została wytworzona z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji i wprowadzona do sieci dystrybucyjnej, c) zużytych paliw do wytwarzania energii elektrycznej w małej instalacji oraz rodzaju tych paliw, d) energii elektrycznej sprzedanej odbiorcom końcowym;
Obowiązki wytwórcy wpisanego do rejestru 6) posiadać dokumentację potwierdzającą datę wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w małej instalacji lub jej wytworzenia po modernizacji tej instalacji oraz datę zakończenia jej modernizacji; 7) przekazywać Prezesowi URE sprawozdania kwartalne zawierające informacje, o których mowa w pkt 5, w terminie 30 dni od dnia zakończenia każdego kwartału; 8) przekazywać Prezesowi URE informacje, o których mowa w pkt. 6, w terminie 30 dni od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w małej instalacji lub jej wytworzenia po modernizacji tej instalacji oraz od dnia zakończenia jej modernizacji. art. 9 ustawy o OZE
Obowiązki wytwórcy wpisanego do rejestru Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów oraz żądania przedstawienia dokumentów lub informacji mających znaczenie dla oceny wykonania wyżej wskazanych obowiązków, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych. art. 18 ustawy o OZE
Sprawozdanie kwartalne Wytwórca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji jest obowiązany cyklicznie przekazywać Prezesowi URE sprawozdania kwartalne w terminie 30 dni od dnia zakończenia każdego kwartału. Sprawozdanie składa się na urzędowo określonym formularzu (rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wzoru sprawozdania kwartalnego wytwórcy energii w małej instalacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 595));
Sprawozdanie kwartalne Sprawozdanie kwartalne wytwórcy energii w małej instalacji za... kwartał 20.. r. Numer wytwórcy w rejestrze wytwórców energii w małej instalacji 1 1. Łączna ilość energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji (MWh) sprzedanej sprzedawcy zobowiązanemu, która została wytworzona z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji i wprowadzona do sieci dystrybucyjnej (MWh) sprzedanej odbiorcom końcowym (MWh) 1 2 3 2. Łączna ilość zużytych paliw do wytwarzania energii elektrycznej w małej instalacji oraz rodzaj tych paliw 1 2 3 4 5 Rodzaj paliwa 1) Zużycie paliwa 2) (tony) (m 3 ) miejsce i data sporządzenia sprawozdania podpis wytwórcy albo osoby upoważnionej do reprezentowania wytwórcy ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz zajmowanego stanowiska Objaśnienia: 1) Należy podać rodzaj biomasy, biogazu lub mieszanki biopłynów z innymi paliwami. 2) W przypadku paliw stałych należy podać zużycie w tonach, w przypadku paliw ciekłych i gazowych w m 3.
Sprawozdanie kwartalne Wytwórca energii elektrycznej z OZE w małej instalacji sprawozdaniem kwartalnym informuje Prezesa URE o łącznej ilości: a) energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji, b)energii elektrycznej sprzedanej tzw. sprzedawcy zobowiązanemu, która została wytworzona z OZE w małej instalacji i wprowadzona do sieci dystrybucyjnej, c) zużytych paliw do wytwarzania energii elektrycznej w małej instalacji oraz rodzaju tych paliw, d) energii elektrycznej sprzedanej odbiorcom końcowym.
Sprawozdanie kwartalne Sprawozdanie kwartalne - należy przesyłać do tej komórki Urzędu, która dokonała wpisu wytwórcy do rejestru (odpowiednio OT/DSW) w terminie 30 dni od dnia zakończenia każdego kwartału. Wytwórca - wpisany do rejestru z urzędu w oparciu o dotychczas posiadaną koncesję po raz pierwszy przekazuje Prezesowi URE sprawozdanie kwartalne za kwartał roku kalendarzowego następujący po kwartale, w którym weszła w życie ustawa o OZE (4 maja 2015 r.) Po raz pierwszy wytwórcy przekażą Prezesowi URE sprawozdanie kwartalne za III kwartał roku 2015, w terminie 30 dni od dnia zakończenia tego kwartału sprawozdawczego, to jest do dnia 30 października 2015 r. Zaniechanie w przedłożeniu sprawozdania - kara pieniężna 10 000 zł (art. 168 uoze)
Kary pieniężne Art. 168 ustawy o OZE - Karze pieniężnej podlega: 1) wytwórca, który wytwarza energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji bez wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji lub niezgodnie z treścią tego wpisu w wysokości 10 000 zł; 2) wytwórca wykonujący działalność w zakresie małych instalacji, który nie przedkłada sprawozdania kwartalnego, w terminie 30 dni od dnia zakończenia kwartału lub podaje w tym sprawozdaniu nieprawdziwe informacje w wysokości 10 000 zł; 3) wytwórca wpisany do rejestru, który nie przekazuje informacji dotyczących aktualizacji danych - w terminie 14 dni od dnia zmiany danych albo od dnia zakończenia lub zawieszenia wykonywania gospodarczej w zakresie małych instalacji w wysokości 1 000 zł; 4) wytwórca, który utrudnia przeprowadzenie kontroli wykonywanej przez Prezesa URE w wysokości 10 000 zł.
Kary pieniężne Od decyzji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej - służy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Postępowanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów ustawy Kodeks postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu regulacji energetyki.
Kary pieniężne Prezes URE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli zakres naruszeń jest znikomy, a podmiot zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek, zanim Prezes URE powziął o tym wiadomość. Wpływy z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa i są wnoszone na rachunek właściwego dla ukaranego podmiotu urzędu skarbowego. Kary pieniężne podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 1. ary pieniężne
Kary pieniężne W przypadku nałożenia na przedsiębiorstwo energetyczne (wytwórcę energii w małej instalacji) kary pieniężnej, Prezes URE może nałożyć karę pieniężną na kierownika przedsiębiorstwa energetycznego, z tym że kara ta może być wymierzona w kwocie nie większej niż 300% jego miesięcznego wynagrodzenia.
Koncesje WEE z OZE Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w odnawialnych źródłach energii o mocy powyżej 200 kw wymaga uzyskania koncesji. Wnioski o udzielenie koncesji - rozpatrują odpowiednio OT oraz DSW zgodnie z podziałem kompetencyjnym i terytorialnym - jak w przypadku wpisu do RMIOZE. Istotne informacje zawarte są w Pakiecie informacyjnym (OZE) zamieszczonym na stronie www.ure.gov.pl art. 43 ustawy - Pe
Koncesje WEE - regulacje prawne po 4 maja 2015 r. Implementacja Wytycznych w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020 (Dz. Urz. UE seria C, Nr 200 z 28.06.2014, s.1) Efekt zachęty - dodatkowe wymogi w zakresie promesy koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej Do wniosku o wydanie promesy koncesji albo promesy zmiany koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej polegającej na wytwarzaniu energii elektrycznej w kogeneracji albo na wytwarzaniu energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii (w rozumieniu ustawy o OZE) należy dołączyć opis techniczno-ekonomiczny projektowanej inwestycji, dla której rozpoczęcie prac nastąpi po wejściu w życie tej ustawy. art. 179 pkt 24 ustawy o OZE / art. 43 ustawy - Pe
Koncesje WEE - regulacje prawne po 4 maja 2015 r. Prezes URE sporządza i umieszcza na stronie internetowej URE formularze opisu dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w kogeneracji oraz dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, dla których rozpoczęcie prac nastąpi po wejściu w życie tej ustawy. art. 179 pkt 24 ustawy o OZE / art. 43 ustawy - Pe
Koncesje WEE - regulacje prawne po 4 maja 2015 r. Na podstawie opisu techniczno-ekonomicznego projektowanej inwestycji, Prezes URE stwierdza w decyzji w przedmiocie wydania promesy koncesji albo promesy zmiany koncesji, czy inwestycja zostałaby zrealizowana w przypadku, w którym dla energii elektrycznej wytworzonej w tej instalacji nie przysługiwałoby świadectwo pochodzenia z kogeneracji albo świadectwa pochodzenia, o których mowa w art. 9e oraz art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii. art. 179 pkt 24 ustawy o OZE / art. 43 ustawy - Pe
Koncesje WEE - regulacje prawne po 4 maja 2015 r. Wytwórca energii elektrycznej, który nie uzyska potwierdzenia nie może wnioskować do Prezesa URE o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji albo świadectwa pochodzenia, o których mowa w art. 9e oraz art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, dla energii elektrycznej wytworzonej w tej inwestycji. art. 179 pkt 24 ustawy o OZE / art. 43 ustawy - Pe
Efekt zachęty Nowe Wytyczne - Sekcja 3.2.4., Pkt 49 - Efekt zachęty Pomoc na ochronę środowiska i cele związane z energią można uznać za zgodną ze wspólnym rynkiem, tylko wówczas gdy stwarza efekt zachęty. Efekt zachęty występuje, jeśli pomoc skłania beneficjenta do zmiany zachowania w sposób podnoszący poziom ochrony środowiska lub poprawiający funkcjonowanie bezpiecznego, zapewniającego przystępne ceny i zrównoważonego rynku energii; Pomoc musi: zmieniać zachowanie beneficjenta, tj. zachęcać do podjęcia działań, których bez pomocy by nie podjął lub podjął w ograniczonym zakresie, mniejszej skali, mniej skuteczny sposób itp.; Pomoc nie może: finansować zadań, które beneficjent i tak by zrealizował bez pomocy, rekompensować normalnego ryzyka rynkowego;
Efekt zachęty Nowe Wytyczne - Sekcja 1.3. Definicje, Pkt 44 - ''rozpoczęcie prac : Pod pojęciem rozpoczęcie prac związanych z inwestycją należy rozumieć: rozpoczęcie robót budowlanych pierwsze wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń, inne wiążące zobowiązanie powodujące, że inwestycja staje się nieodwracalna - zależnie od tego, co nastąpi wcześniej; Nie stanowi rozpoczęcia prac: zakup gruntu, realizacja prac przygotowawczych (uzyskanie zezwoleń, wstępne studia wykonalności), przygotowanie, przeprowadzenie i rozstrzygnięcie przetargu (warunkowo); Pkt 19 ppkt 44 Wytycznych
Efekt zachęty Zgodnie z pkt 50 Wytycznych Komisja Europejska uznaje, że pomoc nie stanowi zachęty dla beneficjenta w tych wszystkich przypadkach, w których prace nad projektem zostały rozpoczęte przed złożeniem przez beneficjenta wniosku o przyznanie pomocy publicznej do władz krajowych, jeżeli beneficjent rozpoczyna realizacje projektu przed złożeniem wniosku o pomoc żadnej pomocy przyznanej na taki projekt nie uważa się za zgodną z rynkiem wewnętrznym.
Efekt zachęty W celu skorzystania z mechanizmów i instrumentów wspierających wytwarzanie energii elektrycznej, przewidzianych w ustawie Prawo energetyczne oraz ustawie o OZE wnioskodawca zobowiązany będzie do spełnienie wymagań określonych w tych ustawach oraz aktach wykonawczych wydanych na ich podstawie. Należy podkreślić, że późniejsze otrzymanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunków uprawniających do skorzystania z mechanizmów wsparcia i instrumentów wspierających wytwarzanie energii przewidzianych w upe oraz uoze. Spełnienie warunków podlega każdorazowo weryfikacji dokonywanej przez Prezesa URE.
Efekt zachęty Regulacje przeciwdziałające nadwsparciu - zasada rozłączności systemów wsparcia. Instrukcja wypełniania Załącznika do formularza Opis techniczno - ekonomiczny projektowanej inwestycji Jednostkowe nakłady inwestycyjne - suma prognozowanych nakładów inwestycyjnych wraz z kosztem finansowania (odsetkami skapitalizowanymi) w czasie budowy na jednostkę mocy elektrycznej netto. Nakłady i odsetki są wyrażane w cenach realnych roku poprzedzającego rok w którym składany jest Formularz. Kwota jest pomniejszona o wszelką przyznaną pomoc inwestycyjną.
Dziękuję za uwagę