PROGRAM PRIORYTETOWY Tytuł programu: Poprawa efektywności energetycznej Część 4) Inwestycje energooszczędne w małych i średnich przedsiębiorstwach 1. Cel programu Celem programu jest ograniczenie zużycia energii w wyniku realizacji inwestycji w zakresie efektywności energetycznej i zastosowania odnawialnych źródeł energii w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. W rezultacie realizacji programu nastąpi zmniejszenie emisji CO 2. 2. Wskaźniki osiągnięcia celu Nazwa wskaźnika / jednostka miary Oszczędność energii w MWh/rok Forma dofinasowania: bezzwrotna Rok Wartości wskaźnika 2012 2013 2014 2015 2016 lata kolejne Razem I* Planowane 0 5 000 87 500 57 500 0 0 150 000 II** Rzeczywiste 0 2 500 52 500 75 000 12 500 7 500 150 000 *) wartości miernika wynikające z planowanych do zawarcia umów **) wartości miernika wynikające z planowanych do zakończenia umów 3. Budżet 1) Kwota środków NFOŚiGW stanowiących budżet programu wynosi 60 mln zł. 2) Planowane zobowiązania dla bezzwrotnych form dofinansowania ze środków NFOŚiGW wynoszą 60 mln zł. 3) Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 60 mln zł. Budżet stanowi załącznik nr 1 do programu. 4. Okres wdrażania programu 1) Program jest wdrażany w latach 2013 2017. 2) Alokacja środków w latach 2013 2015. 3) Wydatkowanie środków w terminie do 31.12.2017 roku. 5. Terminy i sposób składania wniosków 1) Nabór wniosków o dotację NFOŚiGW na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych wraz z wnioskami o kredyt prowadzony jest w trybie ciągłym przez banki, które zawarły umowy o współpracy z NFOŚiGW. 2) Wykaz banków, które zawarły umowy o współpracy z NFOŚiGW będzie opublikowany na stronie internetowej NFOŚiGW (www.nfosigw.gov.pl).
6. Podstawy prawne udzielenia dofinansowania 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1320, z późn. zm.). 2) Pomoc publiczna udzielana będzie zgodnie z warunkami określonymi w: Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 roku w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie środowiska (Dz. U. Nr 246, poz. 1795 z późn. zm.), Rozporządzeniu Komisji nr 1998/2006 r. z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r., str. 5). 7. Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania 7.1 Formy dofinansowania Dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych. 7.2 Intensywność dofinansowania 1) Dotacja w wysokości a) 10% kapitału kredytu bankowego wykorzystanego na sfinansowanie kosztów kwalifikowanych przedsięwzięć polegających na zakupie urządzeń wraz z zainstalowaniem pojedynczego urządzenia lub określonej liczby urządzeń, b) 10% kapitału kredytu bankowego, wykorzystanego na sfinansowanie kosztów kwalifikowanych przedsięwzięć polegających na termomodernizacji budynku/ów, c) 15% kapitału kredytu bankowego, wykorzystanego na sfinansowanie kosztów kwalifikowanych przedsięwzięć wymienionych w lit. a) lub b), w przypadku, gdy inwestycja została poprzedzona audytem energetycznym sporządzonym wg zasad określonych przez NFOŚiGW. Zakres rzeczowy zrealizowanej w ramach kredytu z dotacją inwestycji musi wynikać z przeprowadzonego audytu energetycznego. d) dodatkowo do 15% kapitału kredytu bankowego na pokrycie poniesionych kosztów wdrożenia systemu zarządzania energią (SZE), jednak nie więcej niż 10.000 złotych, jeśli w ramach zrealizowanego przedsięwzięcia beneficjent wdroży system według zasad określonych przez NFOŚiGW. 2) Przy ustalaniu intensywności pomocy uwzględnia się przepisy dotyczące dopuszczalności pomocy publicznej. 7.3 Warunki dofinansowania 1) Warunki dla beneficjentów a) wysokość kredytu z dotacją 1 wynosi do 100% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. b) kwota kredytu może przewyższać wysokość kosztów kwalifikowanych. Dotacją objęta jest wyłącznie część kredytu wykorzystana na koszty kwalifikowane przedsięwzięcia. 1 Kredyt z dotacją kredyt, lub wyodrębniona część kredytu udzielonego przez bank, na koszty kwalifikowane przedsięwzięcia 2
c) wypłata dotacji następuje po zrealizowaniu przedsięwzięcia oraz potwierdzeniu przez bank osiągnięcia efektu rzeczowego i ekologicznego zgodnie z wymogami określonymi przez NFOŚiGW. d) dofinansowaniu nie podlegają przedsięwzięcia zakończone przed dniem zawarcia umowy o kredyt, objętej dotacją ze środków NFOŚiGW. e) beneficjent zobowiązany jest do ponoszenia należności publiczno prawnych związanych z dofinansowaniem przedsięwzięcia. f) beneficjent jest zobowiązany do zachowania trwałości przedsięwzięcia przez okres minimum 3 lat od zakończenia realizacji przedsięwzięcia. g) dotacje na częściowe spłaty kapitału bankowego będą udzielane zgodnie z zasadami dopuszczalności pomocy publicznej. 2) Warunki dla banków a) dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów udzielane są w ramach limitu przyznanego bankowi przez NFOŚiGW. b) bank ustanawia zabezpieczenie udzielonego kredytu z dotacją. Bank gwarantuje zwrot środków z dotacji na rzecz NFOŚiGW w przypadkach określonych w umowie o współpracy zawartej między NFOŚiGW i bankiem. c) warunki współpracy, w tym tryb i terminy przekazywania bankom przez NFOŚiGW środków na dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów szczegółowo określają umowy o współpracy zawarte przez NFOŚiGW z bankami. d) monitorowanie i kontrolę prawidłowości realizacji przedsięwzięcia i wykorzystania środków z kredytu z dotacją przeprowadza bank. e) w przypadku gdy dotacja stanowi pomoc publiczną, bank jako podmiot udzielający pomocy publicznej realizuje obowiązki związane z jej udzielaniem. 7.4 Beneficjenci Zarejestrowane w Polsce mikroprzedsiębiorstwa, małe i średnie przedsiębiorstwa (zwane dalej MŚP), tj. przedsiębiorstwa zatrudniające mniej niż 250 pracowników, których roczne obroty nie przekraczają 50 mln EURO lub aktywa nie przekraczają wartości 43 mln EURO oraz spełniające pozostałe warunki określone w definicji mikro, małych i średnich przedsiębiorstw zawartej w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 9.08.2008, str. 3) 7.5 Rodzaje przedsięwzięć W ramach Programu do dofinansowania kwalifikują się następujące przedsięwzięcia: 1) przedsięwzięcia inwestycyjne służące poprawie efektywności energetycznej, polegające na zakupie urządzeń wymienionych na Liście Kwalifikowalnych Maszyn i Urządzeń (List of Eligible Materials and Equipment, LEME) lista urządzeń jest publikowana na stronie www.nfosigw.gov.pl Dotyczy przedsięwzięć, których finansowanie w formie kredytu z dotacją nie przekracza 250 000 euro, stanowiących równowartość polskich złotych według średniego kursu NBP z dnia podpisania umowy kredytowej; 3
2) przedsięwzięcia inwestycyjne w poprawę efektywności energetycznej, bazujące na rozwiązaniach indywidualnych i osiągające min. 20% oszczędności energii. Finansowanie w formie kredytu z dotacją tego rodzaju przedsięwzięcia nie może przekroczyć 1 000 000 euro stanowiących równowartość polskich złotych według średniego kursu NBP z dnia podpisania umowy kredytowej; 3) przedsięwzięcia polegające na termomodernizacji budynku/ów pozostających w dysponowaniu beneficjenta, w wyniku której zostanie osiągnięte minimum 30% oszczędności energii. Finansowanie w formie kredytu z dotacją tego rodzaju przedsięwzięcia nie może przekroczyć 1 000 000 euro stanowiących równowartość polskich złotych według średniego kursu NBP z dnia podpisania umowy kredytowej; Zgłoszony do termomodernizacji budynek winien pozostawać w dysponowaniu beneficjenta, na podstawie jednej z następujących form władania nieruchomością: prawo własności, użytkowanie wieczyste, użytkowanie, najem lub dzierżawa, z tym, że umowa użytkowania, najmu oraz dzierżawy musi obowiązywać w okresie nie krótszym niż do końca planowanego okresu trwałości przedsięwzięcia; 4) inwestycje polegające na zastosowaniu odnawialnych źródeł energii, w tym m. in. fotowoltaiki, w istniejących obiektach wykorzystujących konwencjonalne źródła energii. Finansowanie w formie kredytu z dotacją tego rodzaju przedsięwzięcia nie może przekroczyć 1 000 000 euro stanowiących równowartość polskich złotych według średniego kursu NBP z dnia podpisania umowy kredytowej. 8. Szczegółowe kryteria wyboru przedsięwzięć 1) Złożenie w banku, który zawarł umowę o współpracy z NFOŚiGW, kompletnego i zgodnego z warunkami niniejszego programu, wniosku o udzielenie dotacji na częściową spłatę kapitału kredytu na obowiązującym formularzu NFOŚiGW wraz z wnioskiem o kredyt na obowiązującym formularzu banku. 2) Przyznanie wnioskodawcy przez bank kredytu z dotacją na realizację przedsięwzięcia, o którym mowa w ust.7.5. 9. Koszty kwalifikowane 1) Kredyt lub część kredytu z dotacją na częściową spłatę kapitału może być wyłącznie wykorzystana na sfinansowanie kosztów niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia. Koszty te obejmują zakup, instalację, uruchomienie instalacji/urządzeń wchodzących w skład przedsięwzięcia zakwalifikowanego jako spełniające kryteria udziału w Programie. Jeżeli beneficjentowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT, podatek ten nie jest kosztem kwalifikowanym. 2) Wysokość kosztów kwalifikowanych, które mogą być sfinansowane z dotacji NFOŚiGW, pomniejsza się o wartość przyznanych beneficjentowi w umowie z wykonawcą przedsięwzięcia upustów, rabatów, zwrotów, bonifikat lub innych podobnych form pomniejszania należności, także przyrzeczonych beneficjentowi po wykonaniu przedsięwzięcia. 3) Przy określaniu kosztów kwalifikowanych należy uwzględnić przepisy dotyczące dopuszczalności pomocy publicznej. 4
10. Procedura wyboru przedsięwzięć 1) Wnioski o dotację NFOŚiGW wraz z wnioskami o kredyt rozpatrywane są w trybie ciągłym, według kolejności wpływu, przez bank, zgodnie z warunkami określonymi w umowie o współpracy NFOŚiGW z bankiem. 2) Kredytobiorca (beneficjent) zobowiązany jest do zawarcia pisemnej umowy z wykonawcą lub dostawcą, zawierającej, m.in. gwarancję na wykonane usługi lub zakupione urządzenia. 3) Po podpisaniu umowy kredytu zgodnie z warunkami określonymi w umowie o współpracy banku z NFOŚiGW i zrealizowaniu przedsięwzięcia, kredytobiorca występuje do banku o wypłacenie dotacji poprzez złożenie protokołu końcowego odbioru przedsięwzięcia i przekazania do eksploatacji oraz innych dokumentów określonych w umowie kredytu, potwierdzających osiągnięcie efektu ekologicznego. 4) Spłata części kapitału kredytu następuje poprzez przekazanie dotacji przez NFOŚiGW na podstawie wystąpienia banku potwierdzającego zrealizowanie przedsięwzięcia. 5) NFOŚiGW określi wytyczne dotyczące sposobu potwierdzenia spełnienia przez: a) projekt przedsięwzięcia wymagań programu; b) zrealizowane przedsięwzięcie wymagań programu. Wytyczne zostaną zamieszczone na stronie internetowej www.nfosigw.gov.pl nie później niż wraz z ogłoszeniem naboru banków. 5
Załącznik nr 1 do programu priorytetowego Budżet programu Budżet programu priorytetowego: Bezzwrotne formy dofinansowania Rok 2013 2014 2015 Forma dofinansowania: Limit wypłat ogółem Kwota zobowiązań i wypłat: I. Planowane zobowiązania (kwota zobowiązań wynikająca z zawieranych w danym roku umów) II. Planowane wypłaty (tys. zł) 2 000 35 000 23 000 60 000 w roku 2013 1 000 1 000 w roku 2014 1 000 20 000 21 000 w roku 2015 15 000 15 000 30 000 w roku 2016 5 000 5 000 w latach kolejnych 3 000 3 000 RAZEM 2 000 35 000 23 000 60 000 6