U C H W A Ł A Nr XLVIII/682/2014 Rady Miejskiej w Świebodzinie z dnia 30 września 2014r. w sprawie uchwalenia Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2015-2017. Na podstawie art.21 ust.1,3 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ( Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) w zw. z art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z póżn. zm.)uchwala się, co następuje: 1 Uchwala się Plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2015-2017, będących w posiadaniu Zakładu Wodociągów, Kanalizacji i Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Świebodzinie ul. Młyńska 37, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Świebodzina. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Olesiak
U z a s a d n i e ni e Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ( Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz.858 z późn. zm.) reguluje zasady zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, w tym zasady działalności przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, udzielania zezwoleń na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przez te przedsiębiorstwa, a także zasady realizacji budowy i rozbudowy urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Obowiązek uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych został nałożony na radę gminy przepisami art. 21 ust.5 powołanej na wstępie ustawy. Zakład Wodociągów, Kanalizacji i Usług Komunalnych Sp. z o.o. przedłożył w dniu 24 lipca 2014 r. Plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2015-2017 Burmistrzowi Świebodzina. W przedłożonym planie przygotowanym zgodnie z art. 21 ust.2 w/wym. ustawy, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały, Spółka zawarła wymagane ustawą elementy tj.: - planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych, - przedsięwzięcia rozwojowo-modernizacyjne w poszczególnych latach, - przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz odprowadzanie ścieków, - nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach, - sposoby finansowania planowanych inwestycji Zgodnie z art.21, ust. 3 w/wym. ustawy Burmistrz dokonał sprawdzenia czy plan jest zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, z ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ustaleniami zezwolenia wydanego Spółce na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Powyższa uchwała stanowi podstawę do działalności inwestycyjnej Zakładu Wodociągów, Kanalizacji i Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Świebodzinie. 2
ZAŁĄCZNIK DO UCHWAŁY NR XVIII/682/2014 RADY MIEJSKIEJ Świebodzina z dnia 30 września 2014 r. Plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2015 2017 Zakład Wodociągów Kanalizacji i Usług Komunalnych Spółka z o.o. w Świebodzinie Świebodzin sierpień 2014 r. 3
WPROWADZENIE Zakład Wodociągów Kanalizacji i Usług Komunalnych Spółka z o. o. w Świebodzinie prowadzi statutową działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie umowy Spółki zawartej w formie aktu notarialnego przez notariusza A. Misiaczek w dniu 01.12.1993 r. rep. A nr 9625/93 Nr KRS 0000032476 SR Zielona Góra oraz w oparciu o ustawę z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72 poz. 747 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą i ustawę z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997r. Nr 9 poz. 43 z późn. zm.). Spółka uzyskała wymagane ustawą (art. 16 pkt. 1) zezwolenie Zarządu Miasta Świebodzina w formie decyzji nr GKiM.II.70162-7/02 z dnia 9 października 2002 r. na prowadzenie działalności w przedmiotowym zakresie na czas nieokreślony. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne jest zobowiązane zapewnić realizację budowy i rozbudowy urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, ustalonych przez gminę w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w zakresie uzgodnionym w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji. Nie zwalnia to gmin z realizacji ich zadań w tym zakresie i nie oznacza to także przeniesienia tych zadań na przedsiębiorstwo. Zgodnie z art.5 ust.1 ustawy przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne ma obowiązek zapewnić zdolność posiadanych urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych do realizacji dostaw wody w wymaganej ilości i pod odpowiednim ciśnieniem oraz dostaw wody i odprowadzania ścieków w sposób ciągły i niezawodny, a także zapewnić należytą jakość dostarczanej wody i odprowadzanych ścieków. Niniejszy plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych będących w posiadaniu przedsiębiorstwa został opracowany na podstawie art. 21 ust. 1-3 ustawy, przy uwzględnieniu aktualnych uwarunkowań technicznych i ekonomicznych przedsiębiorstwa. Urządzenia wodociągowe, których dotyczy plan to zgodnie z art. 2 pkt. 16 ustawy, ujęcia wód podziemnych, urządzenia do magazynowania i uzdatniania wody, sieci wodociągowe, pompownie wody. Urządzenia kanalizacyjne w rozumieniu ustawy to sieci kanalizacyjne, wyloty urządzeń kanalizacyjnych, służących do wprowadzania ścieków do wód lub 4
do ziemi oraz urządzenia podczyszczające i oczyszczające ścieki oraz przepompownie ścieków. Opracowany plan rozwoju i modernizacji jest zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ustaleniami udzielonego zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Zakres tematyczny planu zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy określa w szczególności: 1) planowany zakres usług wodociągowo kanalizacyjnych; 2) przedsięwzięcia rozwojowo modernizacyjne w poszczególnych latach; 3) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków; 4) nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach; 5) sposoby finansowania planowanych inwestycji. Niniejszy plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych obejmuje okres 3 lat od 2015 do 2017 roku. Plan ma charakter otwarty i może być sukcesywnie uzupełniany i korygowany. Dotyczy to zwłaszcza zmian rzeczowych, kosztowych i czasowych planowanych przedsięwzięć oraz kierunków pozyskiwania środków na ich realizację, których wcześniej nie można było przewidzieć. Na podstawie planu wieloletniego będą opracowywane roczne plany inwestycyjne przedsiębiorstwa, które uwzględniać będą w/w korekty. Łączna planowana wielkość nakładów inwestycyjnych na urządzenia wodociągowe i kanalizacyjne na lata 2015 2017 wynosi 2.505.000 zł, plus kwoty które wynikną z opracowanych kosztorysów (rozbudowa SUW i uzbrojenia terenu osiedla przy ul Słowiańskiej. 1. Planowany zakres usług wodociągowo kanalizacyjnych w latach 2015 2017. Przedsiębiorstwo prowadzi statutową działalność, której przedmiotem jest: a) zbiorowe zaopatrzenie w wodę polegającą na : - ujmowaniu wody za pomocą 33 studni głębinowych na ujęciach wody i jej uzdatnianiu w 12 stacjach uzdatniania : Świebodzin, Świebodzin II, Borów, Chociule, Gościkowo, Grodziszcze, Lubogóra, Raków, Rosin, Rusinów, Rzeczyca, Wilkowo, - dostarczaniu produkowanej wody sieciami rozdzielczymi i przyłączami wodociągowymi do odbiorców zbiorowych oraz 5
indywidualnych, b) zbiorowe odprowadzanie ścieków polegające na odprowadzaniu ścieków bytowo gospodarczych i przemysłowych, kolektorami kanalizacji sanitarnej grawitacyjne i tłocznej przy pomocy 37 przepompowni ścieków, c) oczyszczanie ścieków w procesach mechanicznych i biologicznych. Przedsiębiorstwo prowadzi działalność na terenie miasta gminy Świebodzin. Realizacja zadań przedsiębiorstwa odbywa się na podstawie uzyskanych pozwoleń i decyzji. W celu pełnego zabezpieczenia dostaw wody i odbioru ścieków przedsiębiorstwo obok szeregu urządzeń i obiektów technologicznych posiada następujący sprzęt specjalistyczny: - koparki wielofunkcyjne 3 szt. - samochody specjalistyczne do czyszczenia sieci kanalizacyjnej - 3 szt. - samochód asenizacyjny 1 szt. - samochód kontenerowiec 1 szt. - ciągniki z przyczepami 4 szt. - samochody dostawczo-osobowe 13 szt. a ponadto, agregaty prądotwórcze, zagęszczarki, maszyny do cięcia asfaltu, sprzęt do lokalizacji przewodów wodociągowych, kamerę do inspekcji kanalizacji itd. Obok działalności statutowej przedsiębiorstwo świadczy szereg usług pomocniczych m.in. montaż sieci i przyłączy wod-kan., czyszczenie kanalizacji sanitarnej i deszczowej sprzętem specjalistycznym, wywóz nieczystości płynnych. 2. Plan przedsięwzięć rozwojowo modernizacyjnych ZWKiUK Spółka z o.o. w latach 2015 2017 Plan obejmuje przedsięwzięcia związane z usprawnieniem dostawy wody i odbioru ścieków na terenie miasta poprzez rozbudowę sieci wodociągowej i wymianę przyłączy wodociągowych, wprowadzenie nowych technologii, modernizowanie istniejących obiektów itp. Przedsięwzięcia te mogą wpłynąć na pozyskanie nowych usługobiorców lub też poprzez podwyższenie jakości i ciągłości usług zwiększyć poziom zadowolenia obecnych odbiorców. 6
2.1. Plan przedsięwzięć rozwojowo modernizacyjnych ZWKiUK Spółka z o.o. w latach 2015 2017 Niniejszy plan przedstawia najważniejsze zadania inwestycyjne i podział środków na ich realizację. Doświadczenie pokazuje, że wieloletnie plany ulegają często zmianom spowodowanym bieżącymi, nieprzewidywalnymi potrzebami. Konieczność wprowadzania do planu nowych zadań inwestycyjnych zamiennie do wcześniej zakładanych wynika najczęściej ze zwiększonej awaryjności pewnego odcinka sieci, zmian w planach budowy lub remontów ulic oraz ze zmiany zagospodarowania lub użytkowania terenów już uzbrojonych. Rzeczowy zakres planu wynika m.in. z informacji na temat stanu technicznego urządzeń wod-kan, doświadczenia przedsiębiorstwa wynikającego z wieloletniej eksploatacji tych urządzeń oraz z założeń inwestycyjno modernizacyjnych Spółki skorelowanych z planami inwestycyjno rozwojowymi Miasta. Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń wodociągowych i Kanalizacyjnych 2015-2017 Lp. Zadanie /nazwa Charakterystyka Ilość 1 Przebudowa studni włączeniowej Wilkowo- Mostki remont kapitalny Okres realizacji (lata) Kwota zł rok 2015 1 szt. 2015 50 000 Kwota zł rok 2016 Kwota zł rok 2017 2 4 5 6 Uzbrojenie terenu w rejonie ul. 30-go Stycznia w kierunku dz. nr 453/47 i 453/40 (wod-kan) Budowa kolektora kanalizacji sanitarnej (teren po ogródkach działkowych przy drodze krajowej nr 2) do oczyszczalni ścieków Remont HYRDROGLOBUSA Lubinicko Opracowanie koncepcji rozbudowy SUW Świebodzin - wydzielenie II strefy zasilania pod potrzeby "PORZECZKI- RECARO-OSIEDLE" inwestycja - dokumentacja i realizacja 100 mb. 2015 70 000 inwestycja 2016-2017 50 000 450 000 remont kapitalny 1 kpl. 2015 200 000 inwestycja 1 kpl. 2015 30 000 7 Dokumentacja i realizacja robudowy SUW Świebodzin inwestycja 1 kpl. 2016-2017 60 000 wyniknie z dokumentacji 7
8 Dokumentacjia i realizacja uzbrojenia terenu osiedla przy ul. Słowiańskiej inwestycja 1 kpl. 2016-2017 70 000 wyniknie z dokumentacji Lp. Zadanie /nazwa Charakterystyka Ilość 9 Przebudowa przepompowni II Lubogóra Okres realizacji (lata) Kwota zł rok 2015 Kwota zł rok 2016 inwestycja 1 kpl. 2015-2016 20 000 150 000 Kwota zł rok 2017 10 11 12 13 14 Zakup pomp na przepompownie ścieków Modernizacja Hydroforni Łużyckie II Przebudowa przepompowni ścieków Gościkowo Renowacja sieci kanalizacji sanitarnej ELDROB - Przepompownia na oczyszczalni Remont przepompowni ścieków i osadów OS inwestycja 21 szt. 2015-2017 150 000 150 000 150 000 inwestycja 1 kpl. 2015-2017 25 000 180 000 inwestycja 1 kpl. 2015 200 000 inwestycja 200 mb 2017 300 000 remont 100 000 3. Przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków Przedsiębiorstwo od lat prowadzi działania mające na celu zracjonalizowanie zużycia wody i wprowadzania ścieków. Najważniejsze przedsięwzięcia zrealizowane przez Spółkę w zakresie racjonalizacji zużycia wody to: - wymiana wodomierzy głównych połączona z przeróbką podejść wodomierzowych na średnice odpowiadające aktualnym wielkościom rozbioru wody w obiekcie, - systematyczna wymiana wodomierzy, które utraciły ważne cechy legalizacyjne, - kalibracja i legalizacja urządzeń pomiarowych wody surowej i uzdatnionej na ujęciach, - badanie sieci pod względem szczelności (wycieków) - wydzielanie stref zasilania i ich opomiarowanie Przedsięwzięcia powyższe prowadzą do ograniczenia strat wody. Nadal notowany jest spadek sprzedaży wody. Wartości sprzedaży wody i ścieków w latach 2011-2015 obrazujące spadek przedstawiono w poniższej tabeli. 8
Rok 2011 2012 2013 - sprzedaż wody w m 3 1 052 446 1 005 405 1 005 645 - ilość przyjętych ścieków do oczyszczania w m 3 1 233 810 1 172 703 1 156 369 Ogólna tendencja spadkowa sprzedaży wody i ścieków w ostatnich latach nie wpływa jednak na zmiany potrzeb w zakresie niezbędnych nakładów inwestycyjnych zabezpieczających funkcjonowanie przedsiębiorstwa (w tym przedsięwzięć racjonalizujących zużycie wody i wprowadzanie ścieków). Na racjonalizację zużycia wody wpływ ma także sprawność urządzeń wodociągowych zainstalowanych na sieci tj. zasuwy, hydranty itp. Konieczne jest prowadzenie na bieżąco przeglądów stanu technicznego sieci oraz sukcesywna wymiana i modernizacja uzbrojenia w pierwszej kolejności w węzłach a następnie na poszczególnych odcinkach sieci. Ilość wprowadzanych do kanalizacji ścieków jest mierzona na dopływie na oczyszczalnię ścieków. W celu uporządkowania gospodarki ściekowej prowadzone są i kontynuowane będą kontrole sieci kanalizacji sanitarnej pod względem zrzucania do niej wód opadowych, która pozwoli zmniejszyć ilość wód opadowych dopływających na oczyszczalnię ścieków oraz unikać przeciążenia kanalizacji i przepompowni ścieków w czasie intensywnych opadów. 4. Nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach. Przedsiębiorstwo przewiduje realizację zadań ujętych w pkt. 2.1 planu ze środków własnych. Na ten cel przeznaczy się większość odpisów amortyzacyjnych, jednocześnie zapewniając stabilność i płynność finansową firmy. Działania te pozwalają na kumulowanie środków na zadania inwestycyjne związane z przejmowanymi i użytkowanymi środkami trwałymi. Ponadto Przedsiębiorstwo do 2021 roku spłacać będzie kredyt inwestycyjny zaciągnięty w NFOŚiGW na realizację współfinansowanego z Funduszu Spójności projektu pn. Gospodarka wodno-ściekowa w gminie Świebodzin Biorąc powyższe pod uwagę zaplanowano nakłady inwestycyjne na lata 2015 2017 przedstawione w poniższej tabeli: 9
Rok 2015 2016 2017 Ogółem Wartość nakładów na urządzenia wod-kan w zł 845.000 660.000 1.000.000 + wynikające z dokumentacji 2.505.000 + wynikające z dokumentacji Pozostałe nie ujęte w powyższej tabeli środki inwestycyjne zostaną wykorzystane na modernizacje obiektów przedsiębiorstwa, a przede wszystkim na zakup specjalistycznego sprzętu, maszyn i urządzeń. Utrzymanie wysokiej sprawności sprzętu specjalistycznego jak i środków transportu zapewnia możliwość szybkiego i efektywnego działania służb przedsiębiorstwa. Sprawny park maszynowy umożliwia prowadzenie prac remontowych i konserwacyjnych, w przypadku wystąpienia awarii skraca czas ich usuwania a tym samym czas ewentualnych przerw w dostawach wody i odbioru ścieków oraz minimalizuje straty wody. 5. Sposoby finansowania inwestycji Zadania ujęte w niniejszym planie będą finansowane głównie z odpisów amortyzacyjnych. Powyższy plan został opracowany zgodnie z art. 21 ust. 1-3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72, poz. 747 z późniejszymi zmianami). 10