P R O T O K Ó Ł nr IV /2015 z sesji Rady Gminy Bierawa w dniu 16 lutego 2015 r.

P R O T O K Ó Ł nr IV /2015 z sesji Rady Gminy Bierawa w dniu 16 lutego 2015 r. Otwarcia obrad czwartej sesji Rady Gminy Bierawa w dniu 16 lutego 2015 r. dokonał o godz. 15:30 Przewodniczący Rady Gminy Joachim Morcinek. Na wstępie stwierdził, Ŝe w sesji uczestniczy 15 radnych na ustawową liczbę 15 radnych, co stanowiło quorum, przy którym Rada Gminy moŝe obradować i podejmować prawomocne uchwały. Po otwarciu obrad przywitał zebranych radnych, sołtysów (obecnych wg list obecności dołączonych do niniejszego protokołu), Wójta Gminy Krzysztofa Ficoń, Zastępcę Wójta Stanisława Wróbel, obecnych na sesji pracowników Urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, Mec. Mirosława Semeniuka i Mec. Łukasza AmbroŜego. Szczególnie serdecznie przywitał nowo wybranych sołtysów Panią Urszulę Kołek sołtysa wsi Solarnia i Panią Anitę Heim sołtysa wsi Dziergowice, a takŝe dotychczasowych sołtysów wybranych juŝ na kolejną kadencję, tj. Panią Iwonę Urbansky (sołtys wsi Grabówka), Lidię Nikel (sołtys wsi Stare Koźle), Danutę Szczygieł (sołtys wsi Bierawa), Bernadetę Poplucz (sołtys wsi Lubieszów) i Pana Dariusza Staudt (sołtys wsi Brzeźce). Z ramienia Urzędu w sesji uczestniczyli Skarbnik Gminy Sybilla Pawliczek Kubicka, Sekretarz Gminy Barbara Gawlik, Kierownik Referatu Inwestycji Waldemar Lembowicz oraz inspektor ds. nieruchomości Katarzyna Mazurkiewicz. Ad. 2. Przewodniczący Rady Gminy poinformował zebranych, Ŝe dalszy porządek sesji przedstawia się następująco: 2. Przedstawienie porządku obrad oraz złoŝenie i rozpatrzenie wniosków o zmianę porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Gminy z dnia 29 grudnia 2014 r. 4. Przedstawienie przez Przewodniczącego Rady Gminy informacji o podejmowanych działaniach w okresie międzysesyjnym. 5. Przedstawienie przez przewodniczących Komisji informacji o pracach Komisji. 6. Przedstawienie przez Wójta Gminy informacji o podejmowanych działaniach w okresie międzysesyjnym. 7. Przedstawienie sprawozdania nt. wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę. 8. Podjęcie uchwał: 1) w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów połoŝonych w sołectwie Bierawa i Lubieszów, 2) w sprawie przystąpienia do sporządzenia nowej edycji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa, 3) w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2015 rok, 4) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej dla Gminy Bierawa na lata 2015-2018, 5) w sprawie wyraŝenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierŝaw i najmu,

6) w sprawie zaliczenia ulicy Kwiatowej w Brzeźcach do kategorii dróg gminnych. 7) w sprawie nazwy ulicy, 8) w sprawie statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie, 9) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na rok 2015. 9. Interpelacje i wnioski radnych. 10. Dyskusja i wolne wnioski. 11. Zakończenie obrad. Następnie Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany przedstawionego porządku obrad? Wniosków o zmianę porządku obrad nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe Rada Gminy będzie obradowała według przedstawionego porządku obrad. Ad. 3. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe został wyłoŝony na sali obrad protokół z trzeciej sesji Rady Gminy z dnia 29 grudnia 2014 r. Następnie zwrócił się z zapytaniem czy są uwagi do tego protokołu? Uwag do protokołu nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy w celu przyjęcia protokołu, zgodnie z 29 statutu Gminy, przeprowadził głosowanie. Za przyjęciem protokołu nr III/2014 opowiedziało się w głosowaniu 14 radnych, na 14-tu obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe protokół nr III/2014 z sesji Rady Gminy z dnia 29 grudnia 2014 r. został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe w okresie międzysesyjnym podejmował takie działania, jak: 1) brał udział w posiedzeniu komisji ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska oraz w posiedzeniu komisji oświaty, kultury, zdrowia, wychowania fizycznego i sportu w dniu 2 lutego 2015 r. 2) brał udział w posiedzeniu komisji ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego w dniu 9 lutego 2015r. 3) uczestniczył w 7 zebraniach wiejskich, które odbyły się w miesiącu lutym br. 4) brał udział w przygotowaniu sesji oraz w organizowaniu bieŝącej pracy Rady Gminy Bierawa, 5) pełnił dyŝury w Urzędzie Gminy w kaŝdy drugi i czwarty poniedziałek miesiąca, 6) w dniu 9 stycznia 2015r. uczestniczył w szkoleniu dla Przewodniczących Rad Gmin, zorganizowanym przez Wojewodę Opolskiego, 2

7) wspólnie z Wójtem, Dyrektorem Kopalni Piasku Kotlarnia i dyrektorem BETAFENCE uczestniczył w spotkaniu w Spółce Gazowniczej w Zabrzu dotyczącym gazyfikacji. Kolejne spotkanie w tej samej sprawie odbyło się w Firmie LODE w Sierakowicach, 8) brał udział w zebraniu Gminnej Spółki Wodnej, 9) wspólnie z Wiceprzewodniczącym Rady, Przewodniczącą komisji ds. oświaty oraz z Wójtem zapoznał się z działalnością Domu Opieki dla Seniorów w Sławikowie. Poinformował równieŝ, Ŝe do Rady Gminy wpłynęło pismo z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu dla Gminy Bierawa pismo dołączono do niniejszego protokołu. W tym miejscu Pani Skarbnik przedstawiła radnym treść pisma. Ad. 5. Informację o pracach komisji złoŝyli: Radny P. Szewerda poinformował, Ŝe Komisja Rewizyjna obradowała w dniu 2 lutego br. w sprawie przygotowania planu pracy na rok 2015. Radny R. Skotarczyk poinformował, Ŝe komisja ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego obradowała w dniu 9 lutego br. opiniując dwa projekty uchwał w sprawach budŝetowych. Radny P. Musioł poinformował, Ŝe komisja ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska spotkała się na posiedzeniu w dniu 2 lutego br. w celu omówienia projektów uchwał na dzisiejszą sesję. Radna J. Szewerda poinformowała, Ŝe komisja ds. oświaty, kultury, zdrowia, wychowania fizycznego i sportu spotkała się na posiedzeniu w dniu 2 lutego br. Tematem posiedzenia było: 1) omówienie sprawozdania nt. wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę za 2014 rok. 2) omówienie pisma Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ Solidarność pracowników Oświaty i Wychowania w Kędzierzynie Koźlu w sprawie podwyŝszenia dodatku dla nauczycieli pełniących funkcję wychowawcy w szkołach, 3) przygotowanie i zatwierdzenie planu pracy na rok 2015. Ponadto w dniu 4 lutego członkowie komisji wspólnie z Wójtem Gminy oraz Przewodniczącym Rady Gminy odwiedzili Dom Opieki w Sławikowie, gdzie zapoznali się z jego działalnością, specyfiką i formami przyjęć podopiecznych. Ad. 6. Wójt Gminy poinformował, Ŝe w okresie międzysesyjnym, tj. od 29 grudnia 2014r. do dnia dzisiejszego podejmował m.in. takie działania, jak: w dniu 2 stycznia br. podpisał umowę z Firmą Remondis na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od mieszkańców Gminy na miesiąc styczeń. W późniejszym terminie rozstrzygnięto przetarg na to zadanie. Te usługi w dalszym ciągu wykonuje Firma Remondis. Umowa została podpisana na jeden rok do grudnia br., 3

w dniu 5 stycznia br. brał udział w spotkaniu zorganizowanym przez Wojewodę Opolskiego w związku z akcją protestacyjną lekarzy z Porozumienia Zielonogórskiego. Wojewoda przekazał samorządom wytyczne o moŝliwości zastosowania pewnych instrumentów mających na celu ewentualne zmobilizowanie lekarzy do podjęcia pracy. W związku z tym Gmina podjęła pewne działania w stosunku do Podmiotów, które wynajmują lokale bezpośrednio z mienia gminy. Są przygotowywane zmiany w zawartych umowach, w dniu 8 stycznia br. odbyło się pierwsze w tym roku spotkanie w ramach Subregionu kędzierzyńsko-kozielskiego poświęcone podsumowaniu działalności za miniony rok, w dniu 9 stycznia br. rozpoczęły się zebrania Ochotniczych StraŜy PoŜarnych, w dniu 13 stycznia br. uczestniczył w posiedzeniu Związku Gmin Śląska Opolskiego. W tym teŝ dniu spotkał się z Komendantem Policji w Kędzierzynie-Koźlu, a takŝe z inŝ. Wesołowskim w celu omówienia najwaŝniejszych potrzeb projektowych w zakresie wody i kanalizacji na najbliŝszy rok, w dniu 14 stycznia br. spotkał się z przedstawicielem Firmy GóraŜdŜe, który przedstawił informację na temat działalności Firmy, a takŝe złoŝył wniosek o poszerzenie terenów kopalnianych na terenie sołectwa Dziergowice, w dniu 15 stycznia br. miała miejsce wizyta w Gminie Markvartovice, gdzie spotkał się z nowo wybranym Starostą tej Gminy, który podtrzymał wszelkie ustalenia swojego poprzednika dotyczące kontaktów z Gminą Bierawa. Obecnie jest realizowany projekt Poznajmy się nawzajem Gmina Bierawa i Gmina Markvartovice, w dniu 16 stycznia br. uczestniczył w jubileuszu 50-lecia poŝycia małŝeńskiego Państwa Kuśka z Lubieszowa oraz w zebraniu Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Goszycach, w dniach od 19-23 stycznia br. przebywał na urlopie, w dniu 28 stycznia br. wspólnie z przedstawicielami niektórych Gmin przynaleŝących do Związku Gmin Śląska Opolskiego brał udział w spotkaniu u Prezydenta Miasta Kędzierzyna Koźla w związku z zamiarem wystąpienia Gminy Kędzierzyn-Koźle z tego Związku. W późniejszym terminie taka uchwała została podjęta i Gmina Kędzierzyn Koźle wystąpiła ze Związku Gmin Śląska Opolskiego. Uczestniczył równieŝ w uroczystości z okazji Dnia Babci i Dziadka zorganizowanej przez Koło Emerytów i Rencistów w Bierawie, w dniu 29 stycznia br. miało miejsce przekazanie dokumentacji na zadania dotyczące urządzeń wielofunkcyjnych oraz wyposaŝenia Domu Kultury, w dniu 30 stycznia br. wspólnie z Przewodniczącym Rady Gminy brał udział w spotkaniu podsumowującym rok gospodarczy 2014 zorganizowanym przez Kopalnię Piasku Kotlarnia, w dniu 2 lutego br. brał udział w posiedzeniu komisji Rady Gminy ds. oświaty, kultury, zdrowia wychowania fizycznego i sportu oraz komisji ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska, w dniu 3 lutego br. rozpoczęły się zebrania wiejskie poświęcone w głównej mierze wyborom sołtysów i rad sołeckich. Pierwsze zebranie odbyło się w Grabówce, gdzie na kolejną kadencję sołtysem została wybrana Pani Iwona Urbansky, w dniu 4 lutego br. wspólnie z Przewodniczącym Rady i Komisją ds. oświaty odwiedził prywatny Dom Pomocy Społecznej w Sławikowie w celu pozyskania informacji o funkcjonowaniu takiej placówki. W tym teŝ dniu odbyło się zebranie wiejskie w Solarni - sołtysem została Pani Urszula Kołek, w dniu 5 lutego br. spotkał się z dyrektorami placówek oświatowych w celu omówienia spraw bieŝących. Tego samego dnia odbyło się zebranie wiejskie w Dziergowicach sołtysem została Pani Anita Heim, 4

w dniu 6 lutego br. odbyło się spotkanie w Spółce Gazowniczej w Zabrzu w sprawie gazyfikacji. W najbliŝszych miesiącach będą gotowe dwa projekty rozbudowy sieci gazowniczej od strony województwa śląskiego do miejscowości Kotlarnia i Goszyce. Zgodnie z planem w roku bieŝącym nitka z gazem z miejscowości śewnica miała zostać doprowadzona aŝ pod Firmę LODE w Sierakowicach. W drugim etapie zakładano przedłuŝenie sieci do Kotlarni do Kopalni Piasku i Firmy BETAFENCE. Na spotkaniu tym zostało potwierdzone, Ŝe projekt nie ruszy w planowanym terminie. Jako główną przyczynę wskazano zmniejszenie zapotrzebowania na gaz przez Firmę LODE. Kolejne spotkanie w tej sprawie odbędzie się w Spółce Gazowniczej w połowie marca br., w dniu 9 lutego br. uczestniczył w posiedzeniu komisji ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego. W tym samym dniu odbyło się równieŝ zebranie wiejskie w Starym Koźlu sołtysem na kolejną kadencję została Pani Lidia Nikel, w dniu 10 lutego br. brał udział w spotkaniu zorganizowanym przez Wojewodę Opolskiego, którego tematem był program budowy mieszkań socjalnych i komunalnych, gdzie przedstawiono moŝliwości finansowania budowy bądź modernizacji takich mieszkań. Spotkał się równieŝ z Dyrektorem Poczty Polskiej w Opolu w sprawie zamiaru zamknięcia placówki pocztowej w Kotlarni, co na dzień dzisiejszy jest juŝ przesądzone. Poczta zamierza uruchomić w Kotlarni Punkt Ajencyjny. Dla mieszkańców Kotlarni ta zmiana nie powinna stanowić jakiegoś problemu, w dniu 11 lutego br. brał udział w Zjeździe MłodzieŜy Wiejskiej w Zakrzowie poświęconym polityce rolnej naszego państwa. W tym teŝ dniu miało miejsce kolejne spotkanie z przedstawicielami firmy Remondis oraz zebranie wiejskie w Brzeźcach. Na kolejną kadencję sołtysem został wybrany Pan Dariusz Staudt, w dniu 12 lutego br. uczestniczył w szkoleniu dla wójtów zorganizowanym przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Opolu. W tym teŝ dniu odbyło się kolejne spotkanie z Dyrektorem Firmy LODE w Sierakowicach w sprawie rozbudowy sieci gazowniczej oraz zebranie wiejskie w Lubieszowie, gdzie na kolejną kadencję sołtysem została wybrana Pani Bernadeta Poplucz, w dniu 13 lutego br. miało miejsce spotkanie z przedstawicielem Związku Nauczycielstwa Polskiego Panią Szajt, wizyta Radia Park oraz zebranie OSP w Bierawie, w dniu 14 lutego br. brał udział w zebraniu OSP w Kotlarni, w dniu 16 lutego uczestniczył w drugim posiedzeniu Subregionu Kędzierzyńsko Kozielskiego z udziałem Marszałka Województwa p. Buła i Pani Bedrunki z Regionalnego Programu Operacyjnego. Omawiano program dotyczący czystego powietrza oraz budowy ścieŝek rowerowych. Obecnie Gmina zleciła sporządzenie audytu energetycznego dla 3 budynków gminnych. JeŜeli audyt określi potrzebę wykonania termomodernizacji tychŝe budynków, to wówczas zostanie złoŝony w ramach Subregionu wspólny wniosek na takie inwestycje. Gmina ma realne szanse uzyskać środki na taki cel. Radny M. Matuszek nawiązując do informacji dotyczącej spotkania z przedstawicielem Firmy GóraŜdŜe zwrócił się z zapytaniem czego dotyczył złoŝony wniosek i jak długo ta Firma będzie jeszcze funkcjonować na terenie naszej Gminy? Wójt Gminy poinformował, Ŝe został złoŝony bardzo ogólny wniosek o rozszerzenie terenów kopalnianych o ok. 28 hektarów na obszarze leśnym. Wskazany teren leśny wymaga zmiany kierunku przeznaczenia najpierw w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a następnie w planie miejscowym. Jest to temat dość odległy. Ma to zapewnić funkcjonowanie Kopalni na kolejne lata. Obecnie Kopalnia ma zapewnione funkcjonowanie na ok. 3 lata. 5

Ad. 7. Zastępca Wójta przedstawił sprawozdanie nt. wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę. Poinformował, Ŝe : 1) na stopniu awansu zawodowego nauczycieli staŝystów - średnioroczne zatrudnienie wyniosło w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia - 2,11 etatu, a od 1 września do 31 grudnia - 1,3 etatu. Kwota róŝnicy w stosunku do średniego wynagrodzenia nauczycieli wyniosła minus 3.209,88 zł. Nauczycielom wypłacono dodatek wyrównawczy, 2) na stopniu awansu zawodowego nauczycieli kontraktowych średnioroczne zatrudnienie wyniosło w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 15,49 etatu, a od 1 września do 31 grudnia 16,28 etatu. Średnie wynagrodzenie na tym stopniu zostało wypracowane. Uzyskano dodatnią róŝnicę w kwocie 57.203,24 zł. 3) na stopniu awansu zawodowego nauczycieli mianowanych średnioroczne zatrudnienie wyniosło w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 20,56 etatu, a od 1 września do 31 grudnia 18,70 etatu. Kwota róŝnicy w stosunku do średniego wynagrodzenia nauczycieli wyniosła minus 13.938,78 zł. Nauczycielom wypłacono dodatek wyrównawczy, 4) na stopniu awansu zawodowego nauczycieli dyplomowanych - średnioroczne zatrudnienie wyniosło w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 43,27 etatu, a od 1 września do 31 grudnia 46,44 etatu. Średnie wynagrodzenie na tym stopniu zostało wypracowane. Uzyskano dodatnią róŝnicę w kwocie 283.088,76 zł. Suma bilansu wyniosła minus 17.148,66 zł. W dyskusji głos zabrali: Radny P. Sroka - zauwaŝył, iŝ Państwo poprzez system oświatowy zapewnia płace nauczycielom na kaŝdym poziomie awansu zawodowego. W przypadku naszej Gminy, przy polityce, która tu jest realizowana w ramach szkół pojawiają się dość dziwne liczby. Jak zostało powiedziane przez wice wójta mamy 17 tys. zł niedopłaty, 340 tys. zł nadpłaty. Co daje w wartości bezwzględnej kwotę 357 tys. zł. Są to pieniądze, które moŝna by było wydatkować na inne potrzeby naszej gminy, bo przecieŝ system oświaty zapewnia płace nauczycielom na tym poziomie średnim. Gmina przecieŝ ma teŝ inne potrzeby. MoŜna by te pieniądze przeznaczyć np. na nowe lampy uliczne, likwidację dziur w drogach, modernizację przedszkola, naprawy, czy teŝ nowe leŝaki do przedszkola. Na to pieniędzy nie będzie. A za to w tym obszarze wydatkowaliśmy o 350 tys. zł więcej. Jak moŝna zauwaŝyć jest pewną praktyką w naszej Gminie, Ŝe odnosimy się do danych z innych Gmin. Cyt. Aczkolwiek Ja takiego poglądu nie podzielam. Jesteśmy Gminą autonomiczną, Pan Wójt jest autonomiczny i my realizujemy własną politykę. Odnoszenie się do tego jak jest w innych Gminach, Ja do końca takiego poglądu nie podzielam. Ostatnio na posiedzeniu komisji radny Kudzia odniósł się do kwestii związanych z wysokością dodatku za wychowawstwo. Jak widać jest to jedna z metod dochodzenia do informacji. Skoro jest juŝ taka praktyka, to moŝna teŝ porównać jak przedstawiają się średnie wynagrodzenia w innych Gminach. Np. W Gminie Nędza te nadpłaty są na poziomie 9 tys. zł, nie 90 tys. zł. A u nas jest 350 tys. zł. W Gminie sąsiedniej miejskiej ten poziom jest o wartości kwoty 16 tys. zł, nie 160 tys. zł. My do dzisiaj nie wiemy co jest przyczyną. Dlatego ten problem powinien zostać zdiagnozowany. Dobrze byłoby aby połączone komisje, np. rewizyjna i oświaty dokonały takiej diagnozy dla Pana Wójta w obszarze polityki kadrowej w celu sprawdzenia czy tam moŝe leŝy pewien błąd systemu, czy w obszarze tzw. godzin doraźnych, które się pojawiają. MoŜe trzeba było by sprawdzić z czego te godziny wynikają, jak są rozdysponowane, w jaki sposób to się odbywa. I moŝe wówczas komisje sformułują pewne wnioski i moŝe to spowoduje, Ŝe ten poziom nadpłat zacznie się obniŝać i znajdziemy pewne oszczędności. System we wszystkich Gminach jest taki sam. 6

Są tacy sami nauczyciele, o takich samych pewnie poziomach awansu zawodowego. Dobrze byłoby pójść w tym kierunku. Nie chodzi o kontrolę, ale o diagnozę i wyciągnięcie wniosków, które moŝe przyczynią się do innego spojrzenia na ten temat, aby było to bardziej optymalne. W naszej Gminie ten wskaźnik rośnie. Mamy 10 % wzrostu w obszarze niedopłaty, 10% w przekroczeniu średniej. I moŝe wówczas trochę pieniędzy z tego obszaru zostałyby na inne działania Pana Wójta. Wójt Gminy - stwierdził, iŝ z tym co powiedział radny Sroka w zasadzie nie moŝna się w ogóle zgodzić. Mówienie, Ŝe 280 tys. zł mogłoby nam pozostać jest niedorzecznością. NadwyŜka wypracowana przez nauczycieli dyplomowanych wynika z godzin, które muszą być w naszej Gminie zrealizowane. 70% nauczycieli zatrudnionych w naszej gminie ma juŝ stopień nauczyciela dyplomowanego. Były sugestie aby godziny ponadwymiarowe przekazywać nauczycielom zatrudnionym na niŝszych stopniach awansu zawodowego, tam gdzie występują niedopłaty, czyli staŝystom i mianowanym. Jednak w praktyce jest to bardzo trudne, gdyŝ w całej Gminie takich nauczycieli mamy zatrudnionych mało. StaŜystów mamy zatrudnionych tylko na 1,3 etatu. Dyrektor nie zawsze moŝe przydzielić godziny ponadwymiarowe staŝyście. My mówimy o bardzo duŝym potencjale szkół podstawowych. Dyrektorzy starają się te godziny przydzielać racjonalnie, ale nie jest to takie proste. Taki, a nie inny zapis ustawowy będzie non stop powodował wygenerowanie swoistej nadwyŝki, ale z godzin faktycznie wypracowanych przez nauczycieli. Faktem jest, Ŝe trudno porównywać naszą Gminę z inną, bo drugiej tak pręŝnie działającej Gminy w zakresie oświaty trudno jest znaleźć. Mamy 4 szkoły podstawowe, dwa gimnazja, rozwiniętą siec przedszkoli. Są Gminy, które mają zespoły szkolno-przedszkolne. U nas skala rozwiązań jest zupełnie inna. Od naszych szkół oczekujemy profesjonalnych rozwiązań i do tego potrzebujemy doświadczonych nauczycieli. Czy nauczyciel staŝysta, który dopiero rozpoczyna pracę i nie ma doświadczenia spełni wszystkie nasze oczekiwania. Mamy coraz trudniejszą młodzieŝ i dzieci, dlatego musimy bazować na fachowcach, którzy przez wiele lat wykonują ten zawód. Dlatego powinniśmy się cieszyć z tego, Ŝe prawie w 70% mamy kadrę nauczycielską z najwyŝszym stopniem awansu zawodowego. Mamy stałą kadrę w placówkach. Faktem równieŝ jest to, Ŝe przepis prawa mówiący o średnich wynagrodzeniach nauczycieli i wypłatach dodatków wyrównawczych jest bardzo nietrafny. Ustawodawca moŝe miał słuszne intencje, ale niestety to nie wyszło. Problem jest o wiele bardziej złoŝony, aniŝeli został tu przedstawiony. W Gminach sąsiednich problem ten równieŝ występuje i nie udaje się go rozwiązać. Problemem nie jest jednak to, Ŝe nauczyciele dyplomowani mają wypracowanych najwięcej godzin i na tym stopniu wystąpiła nadpłata. Te godziny zostały wypracowane i muszą zostać zapłacone. Dopłacamy teŝ 17 tys. zł dla nauczycieli którzy nie osiągnęli średniej na dwóch stopniach awansu. Ci nauczyciele otrzymują dodatki praktycznie za nic. Radny M. Matuszek - odnosząc się do wypowiedzi Wójta stwierdził, iŝ w pełni popiera stanowisko Pana Wójta. Mamy szkoły na terenie naszej Gminy i mamy taką a nie inną kadrę. Czy w celu zmniejszenia dopłaty do wynagrodzeń nauczycieli powinniśmy wymienić tę kadrę i zatrudnić nauczycieli, którzy będą mieli niŝszy stopień awansu i będą mniej obciąŝać budŝet Gminy? Chyba nie w tą stronę powinniśmy pójść? Bardzo waŝna jest ta kadra nauczycieli, która pracuje w placówkach oświatowych na terenie naszej Gminy. Jest to stała kadra, która zna nasze dzieci. I co teraz będziemy dąŝyć do tego Ŝeby zwalniać nauczycieli dyplomowanych i zatrudniać staŝystów. Nie w tą stronę to powinno pójść. Tylko powinniśmy utrzymać tą kadrę i jeszcze dodatkowo zachęcać nauczycieli do podwyŝszania awansu zawodowego, bo to jest sposób na poprawę poziomu kształcenia na terenie naszej Gminy. Kiedyś, gdy nauczyciele dyplomowani będą przechodzić na emeryturę, przyjdzie czas na wymianę kadry. Ale nie zmuszajmy ich teraz w jakiś tam sposób do tego Ŝeby sami odchodzili i Ŝebyśmy musieli przyjmować staŝystów. 7

Radny P. Sroka - zwrócił uwagę, iŝ Jego wypowiedź w Ŝaden sposób nie dotyczyła zwolnień, czy przechodzenia w inne struktury awansu. W Gminie mamy przecieŝ super optymalizację placówek oświatowych, czego w innych Gminach nie mają. Mamy dobrze zorganizowaną siec, dlatego tak naprawdę w przypadku średnich wynagrodzeń dopłaty i niedopłaty na poszczególnych stopniach awansu powinny być zbliŝone do wartości zero. Nauczyciele dyplomowani, w definicji Ministra Oświaty, to mistrzowie. Cyt. Ja się opieram tylko na mistrzach. Chciałbym Ŝeby wszyscy nauczyciele byli dyplomowani. Ale przecieŝ ci nauczyciele dyplomowani teŝ mają określony wskaźnik średniej płacy. Na nauczyciela dyplomowanego dostajemy teŝ pieniądze z budŝetu państwa. To nie jest tak, Ŝe nauczyciele dyplomowani generują najwyŝsze koszty, to mamy się ich pozbywać. Nie chodzi o to, Ŝe ci nauczyciele mają odchodzić, Ŝeby w ich miejsce zatrudniać niedoświadczonych staŝystów. Za pracę nauczycielowi naleŝy się wynagrodzenie. Płatne muszą być równieŝ godziny doraźne, które są przydzielone nauczycielowi przez dyrektora szkoły. Dyrektor nie ma teŝ prawa przydzielić nauczycielowi zastępstwo równoległe, bo jest to karalne. Cyt. Tylko się pytam, czy inny system jest w innej gminie, czy inny system jest w innej strukturze nauczycieli dyplomowanych? Proszę zdiagnozować politykę kadrową prowadzoną przez dyrektorów i politykę godzin doraźnych - kiedy za co są przyznawane, w jakiej sytuacji, jaka jest absencja. I tylko temu się przyjrzeć i będziemy mieli potrzebną wiedzę. W naszej Gminie te dopłaty są bardzo duŝe i te wskaźniki rosną. NaleŜy tak zoptymalizować pracę nauczycieli, Ŝeby wszyscy dostali zapłacone za wypracowane godziny. Trzeba było wydatkować 17 tys. zł na wypłatę dodatków wyrównawczych za nie wypracowane godziny. Te 17 tys. zł pokazuje, Ŝe coś jest nie tak w organizacji systemu przydzielania godzin. Radny W. Plutta - w związku z wypowiedzią radnego Sroki złoŝył wniosek o podjęcie uchwały w sprawie zorganizowania wspólnego posiedzenia komisji rewizyjnej i komisji ds. oświaty. Przewodniczący Rady Gminy - wyjaśnił, iŝ zwołanie wspólnego posiedzenia dwóch komisji nie wymaga podjęcia uchwały. Spotkanie takie zostanie zwołane i komisje przedyskutują ten temat. NaleŜy jednak mieć na względzie to, Ŝe oświata szkolna jest finansowana z subwencji. Na to zadanie nie przeznacza się środków z budŝetu gminy. Ad. 8. 1. Wójt Gminy - przedstawił radnym projekt uchwały nr IV/20/2015 w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów połoŝonych w sołectwie Bierawa i Lubieszów. Przypomniał, Ŝe w ubiegłym roku projektowano powiększenie obszaru wydobywczego dla Firmy Cemex o ok. 100 ha. Ten zamiar został oprotestowany przez mieszkańców. Po wielu spotkaniach został wypracowany kompromis. Ostatecznie obszar wydobywczy zostanie powiększony tylko o ok.10 ha. W zasadzie jest to teren połoŝony w granicach administracyjnych Bierawy, przylegający do Odry, oddalony od zabudowań obu miejscowości. Radny P. Musioł - poinformował, Ŝe projekt uchwały został przez komisję d/s porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska zaopiniowany pozytywnie 5 głosami za - jednogłośnie. Przewodniczący Rady Gminy - zwrócił się z zapytaniem, czy są uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. 8

Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/20/2015 w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów połoŝonych w sołectwie Bierawa i Lubieszów - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały opowiedziało się 15 radnych. Nikt z radnych nie był przeciwny, ani nie wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe uchwała nr IV/20/2015 w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów połoŝonych w sołectwie Bierawa i Lubieszów - została podjęta jednogłośnie. Ad. 8. 2. Wójt Gminy - odczytał projekt uchwały nr IV/21/2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia nowej edycji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa. Poinformował, Ŝe jest to pierwszy dokument, który rozpoczyna pracę nad opracowaniem nowego Studium. Będzie on określał kierunki rozwoju i będzie sporządzany dla całego obszaru Gminy. Na jego podstawie będzie opracowywany plan zagospodarowania przestrzennego, który będzie robiony etapami. Radny P. Musioł - poinformował, Ŝe komisja ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały pozytywnie 5 głosami za - jednogłośnie. W dyskusji głos zabrali: Radny M. Matuszek - zwrócił się z zapytaniem w jaki sposób radni będą mogli zgłaszać ewentualne uwagi do nowego Studium? W. Lembowicz - wyjaśnił, iŝ nie ma jeszcze nowego projektu Studium. Dopiero po podjęciu uchwały przystąpi się do opracowania tego dokumentu. Aktualne Studium obowiązuje od 2000 r. Wiele zapisów jest nieaktualnych i nie adekwatnych do istniejących potrzeb. Zmieniły się równieŝ kierunki inwestowania. Dlatego ten dokument będzie opracowywany od nowa. Być moŝe niektóre zapisy obecnego Studium zostaną w nowej edycji powtórzone, ale generalnie ten dokument będzie robiony od nowa. Studium określa kierunki w jakich gmina będzie się rozwijała. Na bazie tego dokumentu dopiero będzie sporządzany plan. Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/21/2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia nowej edycji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe uchwała nr IV/21/2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia nowej edycji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa została podjęta jednogłośnie. 9

Ad. 8. 3. Skarbnik Gminy - przedstawiła radnym projekt uchwały nr IV/22/2015 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2015 r. Radny R. Skotarczyk - poinformował, Ŝe komisja d/s budŝetu i rozwoju gospodarczego zaopiniowała projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy pozytywnie - jednogłośnie 5 głosami za. Przewodniczący Rady Gminy - zwrócił się z zapytaniem czy radni mają uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący poddał odczytany projekt uchwały nr IV/22/2015 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2015 r. - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały opowiedziało się 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe uchwała nr IV/22/2015 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2015 r. została podjęta jednogłośnie. Ad. 8. 4. Skarbnik Gminy - przedstawiła radnym projekt uchwały nr IV/23/2015 o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej dla Gminy Bierawa na lata 2015-2018. Wyjaśniła, Ŝe zmiany te wynikają ze zmian wprowadzonych do budŝetu gminy, dotyczących wycofania spłaty poŝyczki, która została zrealizowana w 2014r. Radny R. Skotarczyk - poinformował, Ŝe komisja ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego zaopiniowała omawiany projekt uchwały pozytywnie - jednogłośnie 5 głosami za. Przewodniczący Rady Gminy - zwrócił się z zapytaniem czy radni mają uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/23/2015 o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej dla Gminy Bierawa na lata 2015-2018 - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, na 14 obecnych na sali obrad, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących. 10

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe uchwała nr IV/23/2015 o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej dla Gminy Bierawa na lata 2015-2018 - została podjęta jednogłośnie. Ad. 8.5. K. Mazurkiewicz - przedstawiła radnym projekt uchwały nr IV/24/2015 w sprawie wyraŝenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierŝaw i najmu. Radny P. Musioł - poinformował, Ŝe komisja ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały pozytywnie 5 głosami za - jednogłośnie. W dyskusji głos zabrali: Radny Cz. Kudzia - zwrócił się z zapytaniem jaki ma charakter działka w Starym Koźlu i kto jest jej obecnym dzierŝawcą? K. Mazurkiewicz - poinformowała, Ŝe na wymienionej działce w Starym Koźlu znajduje się kontener popowodziowy Pani Zapiór. Radny R. Skotarczyk - kto jest najemcą lokalu połoŝonego w Bierawie przy ulicy Gliwickiej 7 K. Mazurkiewicz - poinformowała, Ŝe najemcą tego lokalu jest firma Almetal Plast Dorota Kosek. Najemca na bieŝąco opłaca czynsz, nie ma tam Ŝadnych zaległości. Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/24/2015 w sprawie wyraŝenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierŝaw i najmu - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe uchwała nr IV/24/2015 w sprawie wyraŝenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierŝaw i najmu - została podjęta jednogłośnie. Ad. 8. 6. W. Lembowicz - przedstawił radnym projekt uchwały nr IV/25/2015 w sprawie zaliczenia ulicy Kwiatowej w Brzeźcach do kategorii dróg gminnych. 11

Radny P. Musioł - poinformował, Ŝe komisja ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały pozytywnie 5 głosami za - jednogłośnie. Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/25/2015 w sprawie zaliczenia ulicy Kwiatowej w Brzeźcach do kategorii dróg gminnych - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały opowiedziało się w głosowaniu 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad. Nikt z radnych nie był przeciwny, ani nie wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe uchwała nr IV/25/2015 w sprawie zaliczenia ulicy Kwiatowej w Brzeźcach do kategorii dróg gminnych - została podjęta jednogłośnie. Ad. 8. 7. W. Lembowicz - odczytał projekt uchwały nr IV/26/2015 w sprawie nazwy ulicy. Radny P. Musioł - poinformował, Ŝe projekt omawianej uchwały został przez komisję ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska - zaopiniowany pozytywnie 5 głosami za przy 5 obecnych. Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/26/2015 w sprawie nazwy ulicy - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały opowiedziało się w głosowaniu 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad. Nikt z radnych nie był przeciwny, ani nie wstrzymał się od głosowania. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe uchwała nr IV/26/2015 w sprawie nazwy ulicy - została podjęta jednogłośnie. Ad. 8.8. Dyr. Walkiewicz - odczytał projekt uchwały nr IV/27/2015 w sprawie statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie. 12

Poinformował, Ŝe w nowym statucie wprowadzono kilka zmian, a mianowicie: - zmieniona została nazwa zakładu poprzez wykreślenie z nazwy samorządowy zakład budŝetowy, czyli wrócono do nazwy, która obowiązywała od 1998r., - wykreślono zapis mówiący o tym, Ŝe Zakład świadczy kompleksowy zakres usług związanych z gospodarką odpadami na terenie gminy Bierawa, - w zadaniach ujęto utrzymanie cmentarza komunalnego w Kotlarni, utrzymanie składowiska odpadów komunalnych i administrowanie systemem gospodarki odpadami na terenie gminy Bierawa, - dodano równieŝ nowe zadanie - utrzymanie zieleni i zadrzewień na terenie Gminy Bierawa. Nowy statut będzie obowiązywał od 1 marca 2015r. Radny P. Musioł - poinformował, Ŝe projekt uchwały został przez komisję ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska zaopiniowany pozytywnie 5 głosami za, przy 5 obecnych. Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z zapytaniem, czy radni mają uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy poddał projekt uchwały nr IV/27/2015 w sprawie statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały opowiedziało się w głosowaniu 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe uchwała nr IV/27/2015 w sprawie statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie - została podjęta jednogłośnie. Ad. 8. 9. Radny P. Szewerda - przedstawił radnym projekt uchwały nr IV/ 28/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2015 r. W dyskusji głos zabrali: Radny W. Plutta - zwrócił się z zapytaniem czy wniosek, który składał radny Sroka dotyczący wspólnego posiedzenia dwóch komisji będzie uwzględniony w tym planie pracy? Przewodniczący Rady Gminy - zauwaŝył, iŝ zgodnie z wypowiedzią radny Sroka nie wnioskował o przeprowadzenie kontroli, ale o przedyskutowanie tego tematu. W tym miejscu głos zabrał radny Sroka, który zwrócił uwagę, iŝ intencją Jego wniosku nie było przedyskutowanie tematu średnich wynagrodzeń, ale o dokonanie merytorycznej diagnozy tych dwóch obszarów. Diagnoza i dyskusja są to dwa róŝne pojęcia. JeŜeli jednak zdaniem Przewodniczącego jest to kontrola, to moŝna ten wniosek potraktować o przeprowadzenie kontroli tych dwóch obszarów. 13

Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do radnych z zapytaniem czy radni są za tym, Ŝeby wniosek radnego Sroki ująć do planu kontroli? Radny Cz. Kudzia - stwierdził, iŝ wniosek ten moŝna rozpatrzeć w formie działania doraźnego. MoŜe to się odbyć równieŝ poza planem. Przewodniczący Rady Gminy - zasugerował, aby przewodniczący komisji spotkali się w sprawie zgłoszonej przez radnego Sroki i ustalili termin posiedzenia. Radny P. Szewerda - zauwaŝył, iŝ w planie ujęto kontrolę wydatków dokonywanych przez Szkołę Podstawową w Starej Kuźni. Kontrolą będzie moŝna objąć równieŝ wynagrodzenia nauczycieli tej szkoły. I wówczas będzie moŝna wyciągnąć wnioski juŝ na przykładzie tej jednej szkoły. Radny P. Sroka - zwrócił uwagę, iŝ nie da się na przykładzie jednej szkoły sformułować właściwych wniosków. Do badań trzeba ująć przynajmniej kilka placówek, Ŝeby ta merytoryka wnioskowania była jak najbardziej trafna. JeŜeli by miało to ograniczyć się tylko do jednej placówki, to mijałoby się to z celem. NaleŜałoby wówczas od tego odstąpić. Na tą kwestię naleŝy spojrzeć zupełnie inaczej. Te dwa obszary, o których wspomniano powinny zaistnieć we wszystkich szkołach. Wtedy dopiero komisje będą mogły bardziej trafnie przygotować wnioski odnośnie strategii, przyjęcie innej koncepcji. Radny M. Permus - zwrócił uwagę, Ŝe przyjęcie dodatkowej sprawy do planu kontroli w zakresie wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w pewnym zakresie pokryje się z ujętą juŝ kontrolą wydatków poniesionych przez Szkołę Podstawową w Starej Kuźni. NaleŜałoby ten punkt rozszerzyć na kontrolę całości wydatków. Skarbnik Gminy - wyjaśniła, Ŝe planowana kontrola w Szkole Podstawowej w Starej Kuźni ma dotyczyć stricte wydatków dokonywanych przez tę jednostkę. Natomiast kontrola godzin obejmuje juŝ całkiem inny zakres. Wniosek radnego Sroki naleŝałoby rozpatrzeć odrębnie. Teraz Rada powinna przyjąć plan pracy komisji w wersji zaproponowanej w projekcie. Mec Semeniuk - wyjaśnił, Ŝe komisja rewizyjna ma ściśle określone uprawnienia i kompetencje wynikające z ustawy. Do zadań tej komisji nie naleŝy zajmowanie się analizą jeszcze nie ustalonych problemów. Natomiast komisja merytoryczna, co juŝ sugerował Przewodniczący Rady, moŝe dokonać analizy tych zagadnień, o których mówił radny Sroka. JeŜeli z takiej analizy wyniknęłyby pewne nieprawidłowości, którymi powinna zając się komisja rewizyjna, to wówczas Rada poleci komisji rewizyjnej zbadanie określonego problemu. Przewodniczący Rady Gminy poddał odczytany projekt uchwały nr IV/ 28/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2015 r. - pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały opowiedziało się w głosowaniu 15 radnych, na 15 obecnych na sali obrad, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iŝ uchwała nr IV/ 28/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2015 r. - została podjęta. 14

Ad. 9. Interpelacje i wnioski radnych Radny Ł. Przybyłowski - wystąpił o rozwaŝenie moŝliwości przycięcia starego dębu, który rośnie na prywatnej posesji na Korzonku Wsi (posesja W. Pieczko). Gałęzie opierają się o płot. Radny Z. śmuda - zgłosił wniosek o usunięcie pozostawionych starych pokryć betonowych ze studzienek telefonicznych usytuowanych w chodniku przebiegającym przez las w Kotlarni. Płyty te zostały wrzucone do lasu przez pracowników firmy. Płyty te powinny zostać zabrane przez firmę. Radny M. Permus - zgłosił wniosek o wymienianie w protokołach z posiedzeń Rady osób głosujących przeciwko danej sprawie. Uzasadniając stwierdził, iŝ wniosek ten jest zasadny ze względu na zapewnienie jawności działania Rady. Zapisując w protokole jedynie wynik głosowania mieszkańcy nie wiedzą kto głosował za, a kto przeciwko danej sprawie. Zdania odrębne poszczególnych radnych powinny być w protokołach odnotowywane poprzez personalizację radnych głosujących przeciwko. Radnych powinna obowiązywać jawność działania. Mec Semeniuk - wyjaśnił, iŝ przyjęcie takiej zasady jest moŝliwe. Wymagałoby to jednak zmiany regulaminu poprzez wprowadzenie zasady, Ŝe kaŝde głosowanie będzie przeprowadzane imiennie. NaleŜy się jednak nad tym dobrze zastanowić, gdyŝ niesie to za sobą równieŝ pewne ryzyko. Takie działanie moŝe prowadzić do antagonizowania wyborców, radnych. Radny M. Matuszek - nawiązując do wniosku radnego Permus wyraził w tej sprawie zdanie odrębne. Stwierdził, iŝ skoro radni podejmują wszystkie decyzje gremialnie, to czy jest sensem zapisywanie w protokole jak dany radny głosował. Nie stanowi to Ŝadnej tajemnicy. KaŜdy moŝe powiedzieć kto jak głosował. Po co to zapisywać w protokole? Czy po to Ŝeby po jakimś czasie było wiadome kto głosował przeciwko, a kto za. MoŜe za dwa lata okazać się, Ŝe ten który głosował przeciwko miał słuszność, albo jej nie miał. Komu ta wiedza po jakimś czasie jest potrzebna? Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, aby kaŝdy z radnych przemyślał wniosek zgłoszony przez radnego Permusa i w późniejszym terminie wróci się do tego tematu. Radny M. Permus stwierdził, iŝ kaŝdy radny jest odpowiedzialny za siebie i za podejmowane decyzje, które wyraŝa poprzez podniesienie ręki. Za dwa, czy trzy lata nikt nie będzie pamiętał jak głosował w danej sprawie. JeŜeli to zostanie zapisane w protokole to wszystko będzie moŝna sobie odtworzyć. Cyt. Ja nie mam się czego wstydzić jeŝeli w danej sprawie głosuję przeciwko. Bo takie jest moje zdanie. To nie chodzi równieŝ o to, aby kłócić się z kimkolwiek. Obrady Rady Gminy mają być jak najbardziej jawne. Natomiast antagonizowanie radnych, o czym mówił Mecenas Semeniuk, chyba jest teŝ takim argumentem na wyrost. JeŜeli któryś z radnych głosuje przeciwko danej uchwale, to wie dlaczego. I tu nie ma Ŝadnych sprzeczności, czy powodów do skłócania Rady. Taka jest ocena poszczególnego radnego i do tego ma prawo. Przewodniczący Rady Gminy - przypomniał Ŝe swego czasu w Radzie Gminy było przeprowadzane bardzo trudne głosowanie w sprawie wniosku o utworzenie dodatkowego Gimnazjum w Dziergowicach. Presja ludzi, którzy przyjechali na obrady Rady Gminy była tak ogromna, Ŝe radnym trudno było zagłosować w tej sprawie. Takie sytuacje teŝ trzeba wziąć pod uwagę. 15

Radny R. Skotarczyk przypomniał, Ŝe podczas głosowania w sprawie podwyŝki opłaty za ciepło w budynku Ośrodka Zdrowia w Dziergowicach radny Permus głosował przeciwko tej uchwale. Ale nikt nie wiedział z jakiego powodu. Nawet jeŝeli byłoby w tej sprawie imienne głosowanie, to i tak mieszkańcy nie wiedzieliby dlaczego radny zagłosował przeciwko. Czy dlatego, Ŝe stawka była za niska, czy dlatego, Ŝe za wysoka i nie chciał obciąŝać mieszkańców dodatkową opłatą. Dlatego teŝ wprowadzenie takiej zasady nie jest do końca uzasadnione. Z pewnością będzie to miało równieŝ wpływ na organizację pracy Rady. Radny M. Permus cyt. to Ja będę tłumaczył się dlaczego tak głosowałem jeŝeli ktoś mnie o to zapyta. JeŜeli Ja w protokole nie jestem wyszczególniony, Ŝe głosowałem przeciwko, to mieszkaniec nie ma nawet kogo zapytać o tą sprawę. Zwrócił się z wnioskiem o doprowadzenie energii elektrycznej na niezagospodarowane obecnie boisko w Brzeźcach, gdzie zostanie wydzielone miejsce na organizację festynów, a takŝe o zainstalowanie tam licznika i powieszenie dwóch latarni, które będą włączane tylko w czasie festynów. Zadanie to będzie realizowane ze środków funduszu sołeckiego. Aby móc ruszyć z tą inwestycją potrzebna będzie energia elektryczna. Radny W. Plutta zwrócił się z zapytaniem, czy wnioski zgłaszane przez mieszkańców na zebraniach wiejskich są w jakiś sposób uwzględniane w planie do realizacji, czy radni muszą je ponawiać? Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe wszystkie zgłoszone na zebraniach wiejskich wnioski są zapisane. Po zakończeniu zebrań zostania dokonana analiza tych wniosków. Radny P. Sroka - w związku z nieotrzymaniem materiałów dotyczących średnich wynagrodzeń oraz obciąŝenia etatowego i wakatów w poszczególnych placówkach oświatowych, o które wnioskował na posiedzeniu komisji, ponowił wniosek o przekazanie tych materiałów. Zwrócił się jednocześnie o wyjaśnienie powodu nie otrzymania wnioskowanej informacji oraz wyjaśnienie jak wygląda przepływ informacji pomiędzy radnym, a biurem Rady. Sekretarz Gminy wyjaśniła, Ŝe materiały te nie zostały jeszcze przygotowane, zostaną przekazane po sesji. Ad. 10. Radna J. Szewerda - przekazała informację na temat działalności prywatnego Domu Opieki Domowe Zacisze w Sławikowie. Miesięczny koszt pobytu w pokoju jednoosobowym wynosi 3.000 zł, a w dwuosobowym 2.800 zł. Placówka ta zapewnia całodobową opiekę pielęgniarską i opiekuńczą, wizyty lekarza rodzinnego. Na miejscu jest kuchnia, pokoje są wyposaŝone w sieć telewizyjną i telefoniczną, jest system przywołania. Placówka ta dysponuje obecnie 14 miejscami, docelowo będzie 27 miejsc. W miesiącu lutym przebywało tam 7 pensjonariuszy, którzy bardzo pozytywnie wypowiadali się na temat tej placówki. JeŜeli są osoby, które z racji wieku, czy choroby byłyby zainteresowane miejscem w tejŝe placówce, to mogą tam się zwrócić. Prosiła o rozpropagowanie tej informacji. Radny P. Sroka zwrócił się z zapytaniem czy w przypadku, gdy osoba jest niewydolna finansowo, istnieje moŝliwość dopłaty? 16

Radna J. Szewerda - wyjaśniła, Ŝe jest to placówka prywatna i w takim przypadku, jeŝeli osoba ma niŝszą emeryturę, to musi dopłacać rodzina. Gmina moŝe dopłacać jedynie do placówek, które znajdują się w rejestrze Wojewody. Przekazała równieŝ informację o terminie posiedzenia komisji ds. oświaty, kultury, zdrowia, wychowania fizycznego i sportu w dniu 2 marca 2015r. o godz. 15:15. Sołtys D. Staudt - w związku z likwidacją Firmy śurawski, zwrócił się z zapytaniem, do kogo będzie naleŝał obowiązek naprawy dróg w Brzeźcach (ulica Odrzańska i Rybna), którymi jeździły samochody tejŝe Firmy? Wójt Gminy - wyjaśnił, Ŝe ulica Odrzańska jest drogą wojewódzką. Zarząd Dróg Wojewódzkich, który wyraził zgodę na korzystanie z tej drogi, powinien zrealizować warunki spisanej umowy, gdyŝ szkody powstały wskutek prowadzonej działalności przez Firmę śurawski. JeŜeli tej drogi nie naprawi Firma, to będzie to musiał zrobić zarządca drogi. Gmina wystosuje w tej sprawie pismo do Zarządu Dróg Wojewódzkich. Radny M. Matuszek - poruszył temat naprawy drogi prowadzącej z Bierawy do Grabówki, gdzie powstało bardzo duŝo dziur. Powinny zostać jak najszybciej zlikwidowane. Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, iŝ droga do Grabówki jest drogą powiatową. Gmina nie moŝe remontować tej drogi. Wójt Gminy - poinformował, Ŝe remonty na drogach gminnych zostaną rozpoczęte nie wcześniej niŝ w miesiącu kwietniu. Radny P. Sroka skierował do Wójta słowa podziękowania za udzielone odpowiedzi na złoŝone interpelacje. Radny R. Skotarczyk nawiązując do informacji o wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, zwrócił się z zapytaniem, czy zostały juŝ wypłacone dodatki wyrównawcze dla nauczycieli staŝystów i mianowanych, którzy tej średniej nie uzyskali i czy te wszystkie wypłaty mieszczą się w subwencji? Skarbnik Gminy poinformowała, Ŝe dodatki wyrównawcze zostały wypłacone na koniec miesiąca stycznia. Wszystkie wydatki związane z oświatą generalnie są finansowane z subwencji. JednakŜe gdyby Gmina nie otrzymywała subwencji w wystarczającej kwocie, to wówczas te wydatki musiałyby zostać pokryte ze środków własnych Gminy. Dyr. Wierzba zwrócił się do sołtysów o przygotowanie terminów planowanych festynów w poszczególnych sołectwach. Radny Skotarczyk zwrócił się z zapytaniem, czy odbyło się juŝ spotkanie w sprawie ewentualnej termomodernizacji budynku Ośrodka Zdrowia w Dziergowicach? Wójt Gminy poinformował, Ŝe jak na razie takiego spotkania nie było. Jest planowane wspólnie z komisją ds. porządku publicznego. 17

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe kolejna sesja Rady Gminy zostanie zwołana na dzień 9 marca br. Ad. 11. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe porządek obrad został zrealizowany. Po czym zamknął obrady czwartej sesji Rady Gminy Bierawa w dniu 16 lutego 2015r. o godz. 17:25. Protokół sporządziła: Barbara Gawlik Przewodniczący Rady Joachim Morcinek Załączniki: 1) uchwała nr 10/2015 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 29 stycznia 2015r. w sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Bierawa, 2) sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Bierawa, 3) uchwała nr IV/20/2015 w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów połoŝonych w sołectwie Bierawa i Lubieszów, 4) uchwała nr IV/21/2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia nowej edycji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa, 5) uchwała nr IV/22/2015 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2015 rok, 6) uchwała nr IV/23/2015 o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej dla Gminy Bierawa na lata 2015-2018, 7) uchwała nr IV/24/2015 w sprawie wyraŝenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierŝaw i najmu, 8) uchwała nr IV/25/2015 w sprawie zaliczenia ulicy Kwiatowej w Brzeźcach do kategorii dróg gminnych, 9) uchwała nr IV/26/2015 w sprawie nazwy ulicy, 10) uchwała nr IV/27/2015 w sprawie statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie, 11) uchwała nr IV/28/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na rok 2015, 12) Listy obecności radnych i sołtysów. 18