Zakres działania Do kompetencji Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska należy zajmowanie się realizacją zadań wynikających z ustaw: prawo ochrony środowiska, prawo wodne, o ochronie gruntów rolnych i leśnych, o rybactwie śródlądowym, o lasach, o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia, o ochronie przyrody, prawo łowieckie, prawo geologiczne i górnicze, o odpadach, o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Do podstawowych zadań Wydziału należy w szczególności: W zakresie prawa ochrony środowiska /Dz. U. z 27 kwietnia 2001r. tekst jednolity z 2006r. Nr 129 poz. 209 z późn. zm./: opiniowanie programu ochrony powietrza dla stref, w których poziom choćby jednej substancji przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji, opiniowanie planu działań krótkoterminowych w przypadku ryzyka występowania przekroczeń dopuszczalnych lub alarmowych poziomów substancji w powietrzu w danej strefie, przyjmowanie wyników pomiarów wielkości emisji z instalacji, wydawanie decyzji nakładających na prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia obowiązku prowadzenia w określonym czasie dodatkowych (wykraczających poza określone w art. 147 ust. 1, 2 i 4 lub określone w trybie art. 56 ust. 1 pkt. 1) pomiarów wielkości emisji, jeżeli z przeprowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych z tej instalacji lub urządzenia, nakładanie w drodze decyzji, o której mowa w art. 150 ust. 1 obowiązku przedkładania przez prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia zobowiązanego do prowadzenia pomiarów, wyników tych pomiarów, określając zakres, terminy ich przedkładania oraz wymagania w zakresie formy, układu oraz wymaganych technik przedkładania, nakładanie w drodze decyzji na prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia obowiązku przedkładania dodatkowych (wykraczających poza określone w art. 149 ust. 1) wyników pomiarów wielkości emisji, jeżeli z przeprowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych z tej instalacji lub urządzenia, określając zakres, terminy ich przedkładania oraz wymagania w zakresie formy, układu oraz wymaganych technik przedkładania, przyjmowanie zgłoszeń instalacji nie wymagających pozwolenia, które mogą negatywnie oddziaływać na środowisko, wydawanie decyzji zgłaszających sprzeciw wobec przystąpienia do eksploatacji instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia, wydawanie decyzji ustalających wymagania w zakresie ochrony środowiska dotyczących eksploatacji instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia, o ile jest to uzasadnione koniecznością ochrony środowiska, wydawanie decyzji w sprawie pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wydawanie w wyniku postępowania kompensacyjnego decyzji w sprawie pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza oraz cofanie lub ograniczanie bez odszkodowania pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów z innych instalacji objętych postępowaniem kompensacyjnym w zakresie, w jakim uczestnicy postępowania wyrazili zgodę, wzywanie prowadzącego zakład do przedłożenia wniosku o wydanie pozwolenia na emitowanie hałasu, w razie stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu poza zakładem, wydawanie decyzji ustalających poziom dopuszczalnego hałasu emitowanego do środowiska, wydawanie decyzji w sprawie odmowy wydania pozwoleń: na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, ustalających poziom dopuszczalnego hałasu emitowanego do środowiska, na warunkach określonych w art. 186, wydawanie decyzji stwierdzających wygaśnięcie pozwoleń, o których mowa w pkt. 14, na warunkach określonych w art. 193, wydawanie decyzji w sprawie cofnięcia lub ograniczenia pozwoleń, o których mowa w pkt. 14, na warunkach określonych w art. 194, 195, 196, wydawanie decyzji ustanawiających w pozwoleniu emisyjnym obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku, wydawanie decyzji o przeniesieniu lub odmowie przeniesienia praw i obowiązków wynikających z pozwolenia na zainteresowanego nabyciem całej instalacji, jeżeli daje on rękojmię prawidłowego wykonania obowiązków wynikających z pozwoleń emisyjnych, o których mowa w pkt. 14, 1
wydawanie decyzji określających zakres i termin wykonania obowiązku usunięcia negatywnych skutków w środowisku powstałych w wyniku prowadzonej działalności w decyzji o wygaśnięciu, cofnięciu lub ograniczeniu pozwoleń, o których mowa w pkt. 14, wydawanie decyzji orzekających o zwrocie ustanowionego zabezpieczenia, jeżeli po wydaniu decyzji o wygaśnięciu, cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia, prowadzący instalacje usunął negatywne skutki w środowisku powstałe w wyniku prowadzonej działalności lub gdy skutki takie nie wystąpiły, wydawanie decyzji orzekających o przeznaczeniu ustanowionego zabezpieczenia, na usunięcie negatywnych skutków w środowisku powstałych w wyniku prowadzonej działalności, jeżeli nie zostały one usunięte przez prowadzącego instalację, wydawanie decyzji zezwalającej na uczestnictwo we wspólnotowym systemie handlu uprawnieniami do emisji, sprawowanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym swoją właściwością, uzgadnianie projektu decyzji wymienionych w art.46 ust.4 pkt 1,2 i 4-7 wydawanych z uwzględnieniem procedury oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, opiniowanie projektu postanowienia stwierdzającego obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz określającego zakres raportu, wydawanie pozwoleń zintegrowanych na prowadzenie instalacji, których funkcjonowanie może powodować znaczne zanieczyszczenia poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie znajdujące się w posiadaniu lub które są dla nich przeznaczone na zasadach określonych w art. 19-24 /art. 19 ust. 1/, prowadzenie dotychczasowego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie w formie elektronicznej i udostępnianie go społeczeństwu za pośrednictwem sieci Internet w Biuletynie Informacji Publicznej /art. 19 ust. 7a/, pobieranie opłaty za wyszukiwanie informacji, sporządzanie kopii dokumentów lub danych oraz ich przesyłanie w wysokości odzwierciedlającej związane z tym uzasadnione koszty / art. 24 ust. 2/. W zakresie ustawy prawo wodne /Dz. U. z dnia 2001r. Nr 115, poz. 1229 z późn. zm./ : ustalanie linii brzegu dla wód, z wyłączeniem wód granicznych, śródlądowych dróg wodnych i morskich wód wewnętrznych; ustanawianie strefy ochronnej ujęcia wody obejmującej wyłącznie teren ochrony bezpośredniej, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody z tego ujęcia; ustalanie szczegółowych zakresów i terminów utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego; nakazanie usunięcia drzew lub krzewów z wałów przeciwpowodziowych oraz w odległości mniejszej niż od stopy wału; nakazanie przywrócenia stanu poprzedniego w przypadku wykonania na wale przeciwpowodziowym lub w jego pobliżu albo na obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią robót lub innych czynności, które mogą utrudnić ochronę przed powodzią, a nie zostały objęte decyzją, o której mowa w art. 83 ust. 2 pkt 1 lub w art. 85 ust. 3; wydawanie pozwoleń wodnoprawnych, z wyłączeniem kompetencji zastrzeżonych dla wojewody; wygaszanie, cofanie lub ograniczanie pozwoleń wodnoprawnych, orzekanie przeniesieniu prawa własności urządzenia wodnego na własność właściciela wody, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego; wzywanie zakładu do usunięcia zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej, w wyniku których może powstać stan zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierząt bądź środowisku, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego; unieruchamianie zakładu lub jego części do czasu usunięcia zaniedbań, jeżeli nie zostały one usunięte w wyznaczonym terminie; w porozumieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej wyrażanie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności, po stwierdzeniu, że usunięto zaniedbania; zatwierdzanie statutu spółki wodnej, wzywanie do usunięcia niezgodności statutu z prawem, odmawianie zatwierdzenia statutu, gdy jest on niezgodny z prawem; dokonywanie zmian statutu spółki wodnej; włączanie zakładu do spółki wodnej; zwracanie uwagi na konieczność podwyższania wysokości składek i innych świadczeń na rzecz spółki; 2
ustalanie wysokości i rodzaju świadczeń na rzecz spółki wodnej, dla osób nie będących członkami spółki a odnoszących korzyści z urządzeń spółki lub przyczyniających się do zanieczyszczania wody, dla której ochrony spółka została ustanowiona; nadzorowanie i kontrolowanie działalności spółek wodnych; orzekanie o nieważności uchwał organów spółki wodnej, gdy są one niezgodne z prawem; wstrzymywanie wykonania uchwał, w stosunku do których prowadzone jest postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności; rozwiązywanie zarządu spółki i wyznaczenie osoby pełniącej jego obowiązki, w przypadku powtarzającego się naruszenia prawa lub statutu spółki; ustanowienie zarządu komisarycznego spółki wodnej, jeśli walne zgromadzenie nie dokona wyboru nowego zarządu; rozwiązywanie spółki wodnej; wyznaczanie likwidatora spółki, w przypadku likwidacji spółki, stosownie do przepisu art. 181 ust. 2; ustalanie wynagrodzenia likwidatora spółki wodnej; występowanie o wykreślenie spółki wodnej z katastru wodnego; ustalanie wysokości odszkodowania jeżeli szkoda jest następstwem pozwolenia, gdy jest organem właściwym do jego wydania. W zakresie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych /tekst jednolity Dz. U. Z 2015r. poz. 909 z późn. zm./ ; wydawanie decyzji w sprawie wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej; wydawanie decyzji dotyczących naliczania należności i opłat z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej; wydawanie decyzji na wydobycie torfów; nakazywanie właścicielowi zalesienie, zadrzewienie czy zakrzewienie gruntów lub założenia na nich trwałych użytków zielonych ze względu na ochronę gleb przed erozją; prowadzenie spraw związanych z rekultywacją gruntów zdewastowanych i zdegradowanych przez nieustalone osoby lub w wyniku klęsk żywiołowych; wydawanie decyzji w sprawach rekultywacji; kontrola stosowania przepisów o ochronie gruntów rolnych; prowadzenie sprawozdawczości w sprawach ochrony gruntów. W zakresie ustawy o rybactwie śródlądowym /Dz. U. z dnia 18 kwietnia 1985r. tekst jednolity z 1999r. Nr 66 poz. 750 z późn. zm./: wydawanie kart wędkarskich lub kart łowiectwa podwodnego; wydawanie zezwoleń na przegradzanie sieciowymi rybackimi narzędziami połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej na wodach nie zaliczanych do wód śródlądowych żeglownych; prowadzenie rejestracji sprzętu służącego do połowu ryb; wydanie zezwoleń, w uzgodnieniu z właściwą terytorialnie administracją wód śródlądowych żeglownych oraz organem administracji żeglugi śródlądowej, na ustawianie sieciowych rybackich narzędzi połowowych na wodach śródlądowych żeglownych, na szlaku żeglownym lub w bezpośrednim jego sąsiedztwie. W zakresie ustawy o lasach /tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 45, poz. 435 z późn. zm./: sprawowanie nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, określanie zadań w przypadku nie wykonania obowiązku dotyczącego kształtowania równowagi w ekosystemach leśnych i podnoszenia naturalnej odporności drzewostanów w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, zarządzanie z urzędu lub na wniosek nadleśniczego wykonania zabiegów zwalczających i ochronnych, w razie wystąpienia organizmów szkodliwych w stopniu zagrażającym trwałości lasów w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, przyznawanie środków z budżetu Państwa na pokrycie kosztów zagospodarowania i ochrony lasów związanych z odnowieniem lub przebudową drzewostanu, w przypadku braku możliwości ustalenia sprawcy szkody powstałej w lasach w wyniku oddziaływania gazów i pyłów przemysłowych oraz w przypadku pożarów lub innych klęsk żywiołowych spowodowanych czynnikami biotycznymi albo abiotycznymi zagrażających trwałości lasów, określenie zadań właścicieli lasów w zakresie zapewnienia powszechnej ochrony lasów w przypadku niewykonania 3
obowiązków, o których mowa w art. 9 ust.1, wydawanie na wniosek właściciela decyzji w sprawie zmiany lasu na użytek rolny - dotyczy lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, przyznawanie na wniosek właściciela środków na częściowe lub całkowite pokrycie kosztów zalesienia gruntów określonych na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dokonywanie oceny udatności upraw leśnych założonych na podstawie przepisów ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, cechowanie drewna pozyskanego w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa oraz wystawianie właścicielowi lasu dokumentu stwierdzającego legalność pozyskania drewna, wydawanie decyzji w sprawie uznania lasu za ochronny lub pozbawienie go tego charakteru, w uzgodnieniu z właścicielem lasu i zaopiniowaniu przez radę gminy, określanie w drodze decyzji wydanej na podstawie inwentaryzacji stanu lasów zadań z zakresu gospodarki leśnej dla lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha nie stanowiących własności Skarbu Państwa, zlecanie sporządzenia uproszczonego planu urządzania lasu dla lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych, zlecanie przeprowadzenia inwentaryzacji stanu lasu, o której mowa w art.19 ust.3 ustawy o lasach, wydawanie decyzji w sprawie uznania lub nie uznania zastrzeżeń lub wniosków właścicieli lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa do projektu uproszczonego planu urządzenia lasu, nadzorowanie wykonania zatwierdzonych uproszczonych planów urządzania lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, zatwierdzanie w drodze decyzji uproszczonego planu urządzenia lasu, po uzyskaniu opinii właściwego terytorialnie nadleśniczego, wydawanie decyzji w sprawie pozyskania drewna w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa niezgodnie z uproszczonym planem urządzania lasu lub decyzją, o której mowa w art.19 ust.3 ustawy o lasach, nakazywanie wykonania obowiązków i zadań w drodze decyzji, jeżeli właściciel lasu nie stanowiącego własności Skarbu Państwa nie wykonuje obowiązków określonych w art.13 ustawy o lasach albo nie wykonuje zadań zawartych w uproszczonym planie urządzania lasu lub decyzji, o której mowa w art.19 ust.3 ustawy o lasach, wydawanie decyzji w sprawie przekazania w zarząd lasów państwowych gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa przeznaczonych do zalesienia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub określonych w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydawanie opinii dla nadleśnictw w zakresie rocznego planu zalesiania gruntów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, ustanowienie w drodze decyzji trwałego zarządu na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad nad nieruchomościami przeznaczonymi na drogi krajowe, stanowiącymi własność Skarbu Państwa, zarządzanymi przez Lasy Państwowe. W zakresie ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia /Dz. U. Nr 73, poz. 764 z 2001r z póżn. zm./: prowadzenie spraw związanych z prowadzeniem upraw leśnych, przygotowywanie comiesięcznego wykazu osób, którym należy wypłacić ekwiwalent za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej, przygotowywanie kwartalnych wniosków na środki finansowe przeznaczone na wypłaty ekwiwalentów należnych właścicielom gruntów za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenie upraw leśnych, wydawanie decyzji dotyczących wstrzymania wypłaty ekwiwalentu i określenia warunków jego przywrócenia, w przypadku zniszczenia uprawy leśnej w wyniku celowego działania właściciela wydawanie decyzji o wstrzymaniu wypłaty ekwiwalentu oraz nakazaniu zwrotu kosztów sadzonek, kosztów sporządzenia planu zalesienia i pobranego ekwiwalentu wraz z odsetkami ustawowymi, wydawanie decyzji przekazujących obowiązki związane z prowadzeniem uprawy leśnej i praw do ekwiwalentu w przypadku sprzedaży gruntu, na którym znajduje się uprawa leśna, dokonywanie oceny udatności upraw leśnych, rozstrzyganie o wypłacie 50% podwyżki ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej, corocznie jednorazowo, 4
Z zakresu ustawy o ochronie przyrody /Dz. U. z dnia 16 kwietnia 2004r. Nr 92 poz. 880 z późn. zm./: prowadzenie rejestru posiadaczy zwierząt zaliczanych do płazów, gadów, ptaków lub ssaków, a także prowadzących ich hodowlę; wydawanie zaświadczenia potwierdzającego wpisanie do rejestru; wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów, ustalanie opłaty oraz kary administracyjnej za usuwanie drzew i krzewów z nieruchomości będących własnością gminy; Z zakresu ustawy prawo łowieckie /jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 127, poz. 1066 z póżn. zm./: wyrażanie zgody na odstąpienie od zakazu określonego w art.9 ust.1 pkt.2 ustawy Prawo łowieckie (poza polowaniami i odłowami) płoszenia, chwytania, ranienia i zabijania oraz przetrzymywania zwierzyny, wydawanie zezwolenia na posiadanie i hodowanie lub utrzymywanie chartów rasowych lub ich mieszańców, wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych Polskiemu Związkowi Łowieckiemu, naliczanie Kołom Łowieckim należności z tytułu dzierżawy obwodów łowieckich, rozliczanie otrzymanego czynszu dzierżawnego między nadleśnictwami i gminami, wydawanie decyzji o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej ze strony zwierzyny, Z zakresu ustawy prawo geologiczne i górnicze /Dz. U. z 2011r. Nr 163, poz. 981 z późn. zm./: udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin pospolitych na powierzchni nie przekraczającej 2ha i przewidywanym rocznym wydobyciu nie przekraczającym 20 000 m3 wzywanie posiadającego koncesje do niezwłocznego zaniechania naruszeń w razie gdy przedsiębiorca narusza przepisy ustawy, zwłaszcza w zakresie ochrony środowiska,racjonalnej gospodarki zasobami złóż kopalin lub nie wypełnia warunków koncesji; cofanie koncesji albo ograniczanie jej zakresu bez odszkodowania, jeżeli przedsiębiorca mimo wezwania, nie wypełnia warunków koncesji; stwierdzenie w drodze decyzji wygaśnięcia koncesji; ustalenie zakresu i sposobu wykonania obowiązków dotyczących ochrony środowiska przy cofnięciu koncesji albo jej wygaśnięciu; zatwierdzenie w drodze decyzji dokumentacji geologicznych, hydrogeologicznych, geologiczno- inżynierskich zatwierdzanie projektów robót geologicznych przyjmowanie zgłoszeń na wydobywanie piasków i żwirów przeznaczonych do zaspokojenia potrzeb własnych osoby fizycznej nieprzekraczających 10 m3 w roku kalendarzowym Z zakresu ustawy o odpadach /Dz. U. z dnia 14 grudnia 2012r. poz. 21 wydawanie pozwoleń na wytwarzanie dla wytwarzających odpady niebezpieczne w ilości powyżej 1 Mg/rok wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności związanej z przetwarzaniem i zbieraniem odpadów wydawanie decyzji wstrzymujących działalność wytwórcy odpadów w przypadku naruszenia ustawy przez wytwórcę; Z zakresu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /jednolity tekst Dz. U. z 2015r., poz. 199 z póżn. zm./: uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegających na zalesieniu gruntów, uzgadnianie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegających na zmianie przeznaczenia gruntów rolnych, 5