NPR.02.2.2016 Wadowice, dnia 04.05.2016 r. Protokół z V posiedzenia Konwentu Burmistrzów, Wójtów i Starosty Wadowickiego Posiedzenie V Konwentu odbyło się 4 maja 2016 r. w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego w Wadowicach (Wadowice, ul. Mickiewicza 24). Spotkanie rozpoczęło się o godz. 9:30. Tematami Konwentu było m.in. przedstawienie informacji dotyczącej podziału środków w ramach poddziałania 7.1.3 Drogi subregionalne SPR Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 oraz ustalenie treści apelu do Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie komunikacji kolejowej w trakcie Światowych Dni Młodzieży. Samorządowcy mieli także zadecydować o podziale środków w ramach poddziałania 6.3.1 SPR Rozwój lokalnych zasobów subregionów. Spotkanie otworzył Starosta Wadowicki Bartosz Kaliński, który przywitał gości, przedstawił główne punkty Konwentu, a następnie oddał głos kierownikowi Wydziału Dróg Powiatowych Stanisławie Pamule. S. Pamuła zapoznała zebranych z informacjami dotyczącymi kart projektowych złożonych przez powiat wadowicki w ramach poddziałania 7.1.3 Drogi subregionalne. Powiat złożył 3 wnioski. Projekt pn. Budowa oraz przebudowa drogi powiatowej nr 1743K w gminach Andrychów i Wieprz, stanowiącej bezpośrednie połączenie z istniejącymi i planowanymi terenami inwestycyjnymi ma być realizowany wspólnie z partnerami: gminami Andrychów i Wieprz, które pokryją 50 % wkładu własnego. Koszty przedsięwzięcia szacuje się na ok. 10 mln zł, dofinansowanie wynosi 75 %. Karta otrzymała ocenę pozytywną warunkową i zostanie skierowana do kwalifikacji merytorycznej dokonywanej przez Forum Subregionalne. Projekt ma zapewnić wymagane bezpośrednie połączenia z istniejącymi lub planowanymi terenami inwestycyjnymi ten warunek będzie weryfikowany na etapie oceny pełnej dokumentacji. Pozostałe dwie karty projektowe: Przebudowa drogi powiatowej nr 1768 K Brzeźnica Tomice polegająca na modernizacji odcinka Tłuczań Wyźrał w km 2+770,00-6+048,76 wraz z budową chodnika oraz Przebudowa drogi powiatowej nr 1772K Tłuczań Ryczów Łączany w km 0+030-0+678, 1+020-3+530, 5+328-7+097 otrzymały ocenę negatywną. Projekty nie spełniły kryterium formalnego Kwalifikowalność projektu, gdyż nie łączą się 1
bezpośrednio z sieciami TEN-T lub platformami logistycznymi zlokalizowanymi poza siecią TEN-T oraz istniejącymi lub nowymi terenami inwestycyjnymi. Na terenie powiatu wadowickiego nie ma tego typu sieci i pozyskiwanie środków jest niemożliwe. Starosta Bartosz Kaliński powiedział, że jeśli chodzi o całą oś 7.1.3 to zgodnie z przewidywaniami powiat wadowicki nie wypada dobrze. Karty projektowe złożone przez powiat i gminy opiewają na kwotę zaledwie 10,5 mln zł, podczas gdy projekty z powiatu oświęcimskiego na 27 mln zł, z chrzanowskiego 34, a z olkuskiego na 42 mln zł. Było to jednak wiadomo od początku, że niektóre powiaty będą wyłączone z ubiegania się o środki z tej osi priorytetowej, gdyż na ich terenie nie ma połączeń z siecią TEN-T. W powiecie wadowickim nie ma takiej sieci, nie ma bezpośrednich połączeń z lotniskami, węzłami komunikacyjnymi. Tylko jedna droga powiatowa 1743K spełniała kryterium formalne, gdyż prowadzi do andrychowskiej strefy aktywności gospodarczej. Starosta zaznaczył również, że skoro wniosków z powiatu wadowickiego jest tak mało, to można zakładać, że projekt pn. Budowa oraz przebudowa drogi powiatowej nr 1743K w gminach Andrychów i Wieprz, stanowiącej bezpośrednie połączenie z istniejącymi i planowanymi terenami inwestycyjnymi uzyska dofinansowanie. Wójt Gminy Spytkowice Mariusz Krystian przedstawił zebranym projekt wspólnej polityki cen naprawy ryczałtowej oświetlenia. Starosta B. Kaliński powiedział, że według niego jest to dobra inicjatywa, która może przynieść korzyści, podobnie jak wspólne zakupy energii elektrycznej, prowadzone przez grupę zakupową Gmin Małopolski Zachodniej, do której należy 91 jednostek administracji samorządowej z trzech powiatów: oświęcimskiego, chrzanowskiego i wadowickiego. Wójt M. Krystian przytoczył również przykład wspólnych zakupów gazu, które są praktykowane przez samorządy głównie na północy Polski i poddał pomysł, aby gminy powiatu wadowickiego wspólnie wystartowały w przetargu na konserwację oświetlenia. Wójt Gminy Brzeźnica Bogusław Antos powiedział, że pomysł jest dobry, ale jego realizacja może być trudna, gdyż te kwestie nie są do końca uregulowane prawnie. Na rynku jest wiele firm prywatnych, które podjęłyby się takiego zadania, ale pojawiają się przeszkody ze strony zakładów energetycznych i nie ma rozwiązań prawnych, które pozwoliłyby na rozstrzygnięcie ewentualnych wątpliwości. Burmistrz Andrychowa Tomasz Żak przyznał, że ta sprawa nie dotyczy Gminy Andrychów. Gmina dokonała wymiany oświetlenia sodowego na LED-owe i ma zupełnie nowy system oświetleniowy w pełni zautomatyzowany i skomputeryzowany. Wspomniał 2
o trudnościach, jakie gmina napotykała ze strony firmy Tauron S.A. podczas wdrażania nowych rozwiązań. Podobnymi spostrzeżeniami podzielił się Wójt Gminy Mucharz Wacław Wądolny. Gmina miała podpisaną umowę z firmą prywatną na konserwację oświetlenia, jednak mimo pewnych oszczędności musiała wycofać się z tego rozwiązania. Powodem były problemy ze strony zakładu energetycznego, np. długie, nawet dwudniowe oczekiwanie na wyłączenie prądu. Samorządowcy zgodzili się, że pomysł warto przemyśleć. Gminy maja różne stawki opłat i dlatego każdy włodarz musi rozważyć, czy taki zakup będzie opłacalny. Najpierw jednak należy dokładnie przeanalizować, jak od strony prawnej wprowadzić takie rozwiązanie. B. Antos dodał, że warto lobbować za wprowadzeniem rozwiązań prawnych, które ułatwiałyby samorządom dostęp do wolnego rynku i ograniczały monopol zakładów energetycznych. Starosta Bartosz Kaliński zamykając tę część dyskusji przekazał, że wszystkie pisma, które będą przychodzić do Starostwa w tej sprawie, będą przekazywane również do M. Krystiana. Gdy tylko Wójt Spytkowic zbada dokładnie ścieżkę prawną, starosta zorganizuje kolejne spotkanie, na które zostaną zaproszeni przedstawiciele firmy Tauron S.A. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Krystyna Kozik przekazała informacje o wynikach kontroli bezpieczeństwa sanitarnego oraz spełnienia wymagań sanitarno epidemiologicznych w budynkach użyteczności publicznej przewidzianych do udostępnienia na potrzeby zakwaterowania pielgrzymów w trakcie Światowych Dni Młodzieży. Inspekcja wydaje opinie sanitarno epidemiologiczne dla szkół i placówek, w których będą zakwaterowani pielgrzymi. Jak dotąd wydano 8 stanowisk, mimo, iż ze szkół spłynęły 43 arkusze ocen. K. Kozik powiedziała, że sanepid wydaje opinie tylko dla szkół, które znajdują są w wykazie przesłanym przez Komitet Organizacyjny ŚDM w Krakowie. Opinie wydano już dla szkół w Gminie Mucharz (w Jaszczurowej, Świnnej Porębie i Mucharzu), Gminie Spytkowice (w Spytkowicach, Bachowicach i Ryczowie), a także Gminie Wieprz (we Frydrychowicach i Przybradzu). Inspekcja otrzymała już następne zgłoszenia z Komitetu Organizacyjnego chodzi o szkoły w gminach: Wadowice, Stryszów i Kalwaria Zebrzydowska. Opinie, zgodnie z ustaleniami wojewódzkiego inspektora sanitarnego, są przekazywane do Komitetu Organizacyjnego. K. Kozik przyznała, że opinie są różne, zdarzają się też warunkowe, jeśli szkoły nie spełniają wymogów np. dotyczących ilości natrysków i umywalek. Wtedy trzeba zorganizować jakieś inne miejsce, gdzie 3
uczestnicy ŚDM będą mogli korzystać z węzłów sanitarnych. Inspekcja nie wydaje opinii do obiektów żywienia zbiorowego, bo nie ma takiej potrzeby, ale te obiekty są również kontrolowane. Sanepid nie przeprowadza specjalnych kontroli stołówek szkolnych, w których będą żywić się pątnicy szkoły są bowiem pod stałym nadzorem inspekcji. W obiektach, w których będzie zakwaterowanie, prowadzone są badania wody w kierunku obecności bakterii legionelli. Wójt Gminy Stryszów Jan Wacławski dopytywał się o liczbę osób, jaka maksymalnie może przypadać na 1 prysznic. K. Kozik wyjaśniła, że tego typu wymogi określa ściśle specustawa uchwalona na potrzeby organizacji ŚDM. Jeden prysznic, podobnie jak jedna umywalka, ma przypadać na 15 osób. Jeden węzeł sanitarno higieniczny (prysznic, umywalka, ustęp) powinien przypadać na 15 osób. Wójt Gminy Wieprz Małgorzata Chrapek chciała się dowiedzieć, czy gminy będą płacić za wydanie opinii przez Sanepid. K. Kozik powiedziała, że odbywa się to w ramach nadzoru więc opłaty nie są wymagane, chyba że kontrola wykaże jakieś przekroczenia. M. Chrapek chciała się również upewnić, czy może udostępnić pielgrzymom sanitariaty na pobliskim orliku. Poruszyła ponadto kwestię szkoły w Nidku, który znajduje się na terenie Diecezji Bielsko-Żywieckiej i nie będzie figurował w wykazie przesyłanym z Komitetu Organizacyjnego ŚDM w Krakowie. Wójt Gminy Wieprz poruszyła również temat zwrotu kosztów za media zużyte przez pielgrzymów podczas ŚDM. Pytała, czy każda gmina ma zwracać się do ministerstwa indywidualnie, czy też można to zrobić wspólnie. Starosta Bartosz Kaliński obiecał, że wspólnie z M. Chrapek sprawdzą, czy istnieje możliwość złożenia wspólnego wniosku o zwrot kosztów za media. Uzyskane informacje zostaną rozesłane do gmin. W przypadku, gdyby każdy samorząd musiał składać wniosek indywidualnie, Starostwo ustali i prześle gminom jego wzór. Kolejną sprawą poruszaną na konwencie było wystosowanie apelu do Polskich Kolei Państwowych o zwiększenie podczas ŚDM liczby połączeń na trasie kolejowej Oświęcim Kraków. Wójt Mariusz Krystian zauważył, że nie ma żadnej konkretnej informacji dotyczącej zwiększenia siatki połączeń na tej linii. Zastępca Burmistrza Wadowic Ewa Całus podkreśliła, że rozwiązanie tego problemu jest niezwykle istotne także z punktu widzenia Wadowic. Wyraziła obawę, że w trakcie ŚDM trasa z Wadowic do Krakowa przez Kalwarię Zebrzydowską będzie kompletnie nieprzejezdna. Władze gminy będą proponować różne alternatywne trasy. Remonty, które prowadzone są na tej linii kolejowej, mają być ukończone 4
przed rozpoczęciem ŚDM. E. Całus zaapelowała, aby wspólnie zabiegać o zorganizowanie dodatkowych kursów, żeby pociągi jeździły jak najczęściej, najlepiej co godzinę, czyli z taką częstotliwością, jaka jest przepustowość tej trasy. Następnie uczestnicy Konwentu jednogłośnie podjęli uchwałę, aby wystosować pismo do PKP, Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego oraz Wojewody Małopolskiego w sprawie zwiększenia podczas ŚDM siatki połączeń na linii kolejowej Oświęcim Kraków oraz na linii Kraków Kalwaria Zebrzydowska Wadowice. Starosta Bartosz Kaliński obiecał, że wspólnie z wójtem Mariuszem Krystianem przygotuje szkic takiego pisma, który następnie zostanie przesłany do akceptacji wszystkim wójtom i burmistrzom. Ostatnią sprawą, którą poruszono na konwencie, był podział środków w ramach poddziałania 6.3.1 SPR Rozwój lokalnych zasobów subregionów. Asystent Starosty Wadowickiego Renata Skorczyńska poinformowała, że 6 maja br. na Forum Małopolski Zachodniej odbędzie się głosowanie dotyczące wniosków złożonych w Poddziałaniach 7.1.3, 3.1.2 i 6.3.1. Na tym protokół zakończono. Sporządziła: Justyna Kowalczuk-Czycz 5