Druk Nr 30/2007 Projekt z dnia 8 lutego 2007 r. UCHWAŁA Nr RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia w sprawie przyjęcia Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2007. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337) w związku z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) Rada Miejska w Łodzi uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2007, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Roczne sprawozdania z realizacji Systemu, o którym mowa w 1, przedkłada Radzie Miejskiej w Łodzi Pełnomocnik Prezydenta Miasta Łodzi do spraw Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Łodzi. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Łodzi Maciej GRUBSKI Projektodawcą jest Prezydent Miasta Łodzi
Załącznik do uchwały Nr Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 2007 r. Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2007 Przygotował: Zespół ds. opracowania gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
SPIS TREŚCI 1. Wstęp... str. 3 2. Cele systemu... str. 5 3. Cel I. Zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczanie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy... str. 5 4. Cel II. Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie... str. 7 5. Cel III. Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie... str. 8 6. Cel IV. Poprawa skuteczności działań osób zobowiązanych i uprawnionych do przeciwdziałania przemocy oraz monitorowanie występowania przemocy w rodzinie, jej rozmiarów i skutków społecznych oraz efektywności podejmowanych działań... str. 9 7. Tabela nr 1. Środki do pozyskania z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej... str. 11 8. Tabela nr 2. Środki z Narodowego Funduszu Zdrowia... str. 14 9. Tabela nr 3. Środki planowane w budżecie miasta środki własne... str. 14 10.Tabela nr 4. Zestawienie środków na realizację Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie... str. 15 11. Załącznik do Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. str. 19 2
WSTĘP W celu efektywnego przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszania jej negatywnych następstw w życiu społecznym i rodzinnym tworzy się Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, zwany dalej Systemem. Podstawa prawna Systemu: Art. 6 ust.2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z dnia 20.09.2005 Nr 180, poz. 1493). Uzasadnienie: Jak wynika z danych liczbowych Komendy Miejskiej Policji w Łodzi, w 2005 roku na terenie Miasta Łodzi przeprowadzono ogółem 11.071 interwencji domowych. W porównaniu z rokiem 2004 liczba interwencji domowych uległa zwiększeniu o 1.010 (z 10.061 do 11.071). Z wszystkich interwencji domowych, 2.199 miało znamiona przemocy w rodzinie. W porównaniu z rokiem 2004 liczba tych interwencji zwiększyła się o 48 (2004 r. 2151). Ogółem 2.366 osób było ofiarami przemocy, z czego kobiet 2041, mężczyzn 164 oraz 161 małoletnich. Sprawcami przemocy byli głównie mężczyźni 2.081, jednak znalazły się wśród sprawców również kobiety 116 oraz 4 nieletnich. Pod wpływem alkoholu znajdowało się 1.514 sprawców, z czego 786 zostało izolowanych do wytrzeźwienia. Liczba postępowań przygotowawczych w ramach procedury Niebieska Karta jest zdominowana przez sprawców odpowiadających z art. 207 KK, art. 190 KK oraz art. 209 KK. Według statystyk Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi, w 2004 roku pracownicy socjalni założyli rodzinom w których ma miejsce przemoc 33 Niebieskie karty, natomiast w 2005 roku już 169 i liczba ta stale rośnie. Jak wynika z doświadczenia osób i organizacji zajmujących się przemocą domową, ww. statystyki nie oddają powagi problemu. W szczególności, często ofiarami przemocy w rodzinie są dzieci, które z reguły nie potrafią same poprosić o pomoc. Opis systemu: Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Łodzi opisuje zasady działania Systemu, strukturę Systemu, cele Systemu, wymienia instytucje, organizacje, służby i środowiska włączone do Systemu oraz zasady ich współpracy. System precyzuje działania podejmowane na rzecz realizacji założonych celów, zadania w ramach kategorii działań, 3
podmioty szczególnie zaangażowane w dane działanie, wskaźniki osiągnięcia celów, system Niebieskiej Karty (wystandaryzowany sposób postępowania z osobą dotkniętą przemocą i sprawcą przemocy), zasady ewaluacji efektywności Systemu, zadania i kompetencje organu odpowiedzialnego na poziomie Gminy za funkcjonowanie Systemu. Cele, zadania i działania Systemu muszą być dostosowane do uaktualnianych, zdiagnozowanych potrzeb. Zasady działania Systemu: W zakresie udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą, oddziaływania na osoby stosujące przemoc oraz podnoszenia świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oparty jest na zasadach: 1) wzajemnej współpracy i współdziałania organów władzy publicznej, organizacji pozarządowych i kościołów oraz związków wyznaniowych (zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej), a także innych organizacji, środowisk i osób fizycznych uprawnionych lub zobowiązanych do inicjowania i realizacji zadań związanych pośrednio lub bezpośrednio z przeciwdziałaniem występowania przemocy i jej negatywnym następstwom; 2) jawności działań organów władzy publicznej oraz podmiotów realizujących zadania publiczne w zakresie przeciwdziałania przemocy z poszanowaniem godności osoby; 3) szczególnej ochrony dzieci, z zachowaniem ich prawa do wychowywania się w rodzinie, poprzez udzielanie rodzinie szczególnego wsparcia w dążeniu do poprawy jej funkcjonowania. Instytucje, organizacje, służby i środowiska włączone do Systemu: Miasto Łódź (na prawach powiatu) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łodzi Policja, sądy, prokuratura, Straż Miejska pomoc społeczna i jej jednostki, w tym ośrodki wsparcia i interwencji kryzysowej przedszkola, szkoły, ośrodki wychowawcze, placówki edukacyjne ochrona zdrowia organizacje pozarządowe kościoły i związki wyznaniowe społeczności lokalne, środowiska i osoby fizyczne media 4
Finansowanie Art.6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie określa zadania realizowane przez organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego oraz wskazuje źródła finansowania określonych zadań. Realizatorem zadań rządowych jest powiat przy zapewnieniu finansowania przez budżet państwa. Do zadań tych należą: 1. tworzenie i prowadzenie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie 2. opracowanie i realizacja programów korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie. Na realizację Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie zakłada się środki finansowe w wysokości ogółem 6.033.023 zł. /tabela nr 4/, z czego: - środki własne gminy i powiatu w wysokości 4.717.901 zł. - dotacje z budżetu państwa na realizację zadań zleconych w wysokości 1.181.773 zł. - środki z Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 133.349 zł. Zadania wynikające z Systemu dla gminy i powiatu realizowane będą w ramach: /tabela nr 1/ - Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2.736.499 zł. - wydatków budżetu Miasta 1.981.402 zł. Gminnym Systemem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie zostały objęte zadania dotychczas realizowane w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz dotychczas realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Wydział Zdrowia publicznego UMŁ i Wydział Edukacji UMŁ. Ponadto w Systemie ujęte zostały nowe cele i zadania, które realizowane będą poprzez wprowadzenie nowych zadań do budżetu miasta. Drugim źródłem finansowania zadań wynikających z Systemu są dotacje z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na realizację zadań zleconych powiatowi w kwocie 1.181.773 zł. /tabela nr 2/. Zakłada się pozyskanie środków dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 1.091.773 zł. na udzielenie schronienia rodzinom lub dzieciom dotkniętym przemocą oraz dla Miejskiego Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień w wysokości 90.000 zł. na realizację programów korekcyjno- edukacyjnych dla sprawców przemocy. 5
Dodatkowym źródłem finansowania są środki z Narodowego Funduszu Zdrowia, w wysokości 133.349 zł. /tabela nr 3/, z których w części finansowane będą świadczenia zdrowotne w formie porad specjalistycznych (psychiatrycznych, psychologicznych) prowadzonych w Miejskim Ośrodku Profilaktyki i Terapii Uzależnień oraz Ośrodku Interwencji Kryzysowej będącym w strukturach Miejskiego Ośrodka Profilaktyki Zdrowotnej. Powyższe środki zostały przyjęte na poziomie środków uzyskanych przez Ośrodki w 2006 r. z NFZ. CELE SYSTEMU Cel I. Zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczanie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy. Adresaci: dzieci, młodzież, dorośli, rodziny, społeczność lokalna. Zadanie 1. Edukacja dzieci i młodzieży w zakresie psychologii konfliktów, sposobów radzenia sobie ze stresem i agresją swoją oraz rówieśników, zajęcia pozaszkolne. prowadzenie zajęć wychowawczych oraz zajęć informacyjno-edukacyjnych wspieranie różnych form spędzania czasu wolnego sprzyjających zachowaniom nieagresywnym opracowywanie i realizacja innowacyjnych programów szkolnych w zakresie profilaktyki i prewencji przemocy prowadzenie świetlic i placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży - Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi poprzez szkoły i placówki edukacyjne - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi - Straż Miejska w Łodzi - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe 6
Zadanie 2. Edukacja przedmałżeńska i rodzinna (dla rodziców i dzieci oraz innych członków rodziny) poradnictwo w zakresie radzenia sobie ze stresem, agresją konfliktem indywidualne i grupowe kursy i szkolenia - Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe Zadanie 3. Wspieranie rozwoju i zwiększanie dostępności do nieagresywnych sposobów rozwiązywania konfliktów społecznych i rodzinnych, w tym również w środowisku osoby niepełnosprawnej. promowanie i prowadzenie mediacji, w tym mediacji rodzinnych promowanie konferencji sprawiedliwości naprawczej warsztaty wychowawcze dotyczące nieagresywnego rozwiązywania konfliktów - Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi - Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi - szkoły i placówki edukacyjne - Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe - mediatorzy indywidualni - Policja, sądy, prokuratury Zadanie 4. 7
Promowanie Systemu, w tym możliwości otrzymania pomocy przez ofiary i sprawców przemocy wydanie informatora w języku polskim wydanie informatora w językach mniejszości narodowych zamieszkujących w Łodzi - Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi Zadanie 5. Promowanie nieagresywnych zachowań w mediach (prasa, telewizja, radio, internet) współpraca z mediami kampanie informacyjne promowanie zadań realizowanych w ramach Systemu warsztaty i spotkania dla pracowników mediów - koordynator i wszyscy realizatorzy Systemu - media Wskaźniki osiągnięcia celu: liczba zrealizowanych godzin edukacyjnych liczba dzieci objętych edukacją liczba rodzin objętych działaniami wspierającymi i edukacyjnymi liczba osób dorosłych objętych poradnictwem (liczba porad) wskaźnik z badań ankietowych lub innych badań o charakterze socjologicznym pozwalających na ocenę stopnia świadomości społecznej 8
Cel II. Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. Adresaci: osoby dotknięte przemocą, w szczególności ofiary i świadkowie przemocy Zadanie 1. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą poradnictwo medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, rodzinne, prawne, socjalne obdukcja lekarska praca socjalna aktywizacja zawodowa interwencja kryzysowa grupy wsparcia telefon zaufania dla osób dotkniętych przemocą promocja i realizacja systemu Niebieskiej karty i Niebieskiej linii - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi - Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi - Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi - Policja, sądy, prokuratury - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe Zadanie 2. 9
Ochrona przed dalszym krzywdzeniem przez sprawcę odseparowanie sprawcy przemocy od ofiary zakaz kontaktowania się z osobą pokrzywdzoną - Policja, - sądy, prokuratury Zadanie 3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom lub rodzinom dotkniętym przemocą, zmuszonym do opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania bądź pobytu. udzielanie bezpiecznego schronienia osobom dorosłym lub rodzinom dotkniętym przemocą udzielanie bezpiecznego schronienia dzieciom ofiarom przemocy (rodzicielstwo zastępcze lub specjalistyczny hostel) pomoc socjalna osobom dotkniętym przemocą - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe - Policja - sądy, prokuratury Zadanie 4. realizowane w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 10
wszystkie zadania z katalogu zadań wymienionych w załączniku do MPPiRPA, które wiążą się z przeciwdziałaniem przemocy u osób uzależnionych lub współuzależnionych - realizatorzy zadań MPPiRPA, w tym miejskie jednostki organizacyjne (MOPiTU) oraz organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łodzi Wskaźniki osiągnięcia celu: liczba porad udzielonych osobom dotkniętym przemocą liczba osób objętych poradnictwem oraz pomocą i wsparciem liczba interwencji kryzysowych Cel III. Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie. Adresaci: sprawcy przemocy. Zadanie 1. korekcyjno - edukacyjne, w tym placówka całodobowego pobytu. poradnictwo psychologiczne, pedagogiczne, rodzinne, socjalne zajęcia korekcyjno - edukacyjne w zakresie radzenia sobie ze stresem, agresją konfliktem indywidualne i grupowe placówka korekcyjno - edukacyjna z miejscami całodobowego pobytu dla sprawców przemocy, zgodnie z art. 14 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi - Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi (wobec nieletnich) - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe - Policja, sądy, prokuratury 11
Zadanie 2. realizowane w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. wszystkie działania z katalogu działań będącego załącznikiem do MPPiRPA, które wiążą się z przeciwdziałaniem przemocy u osób uzależnionych lub współuzależnionych - realizatorzy MPPiRPA, w tym miejskie jednostki organizacyjne (MOPiTU) oraz organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe Wskaźniki osiągnięcia celu: liczba sprawców objętych działaniami liczba ponownych incydentów stosowania przemocy wśród sprawców objętych działaniami Cel IV. Poprawa skuteczności działań osób zobowiązanych i uprawnionych do przeciwdziałania przemocy oraz monitorowanie występowania przemocy w rodzinie, jej rozmiarów i skutków społecznych oraz efektywności podejmowanych działań. Adresaci: wszystkie instytucje, organizacje, służby i środowiska włączone do Systemu Zadanie 1. Oddziaływania na osoby zajmujące się zawodowo lub społecznie, pośrednio lub bezpośrednio, przemocą w rodzinie, w tym organizacje pozarządowe. poradnictwo psychologiczne, pedagogiczne, rodzinne, socjalne, w tym superwizja szkolenia z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie 12
funkcjonowanie interdyscyplinarnych zespołów przeciwdziałania przemocy w rodzinie: - dzielnicowy w każdej filii MOPS - gminny (spotkania nie rzadziej, niż raz na miesiąc) - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi - Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi - Straż Miejska w Łodzi - organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe - wszyscy realizatorzy Systemu Zadanie 2. Oddziaływanie na społeczności lokalne w celu włączenia jej w system monitorowania zjawisk związanych z występowaniem przemocy. dyżury informacyjno-interwencyjne na terenie rad osiedli przeszkolonych i uprawnionych osób wywiady środowiskowe w społecznościach szczególnie zagrożonych przemocą - Straż Miejska w Łodzi (punkty osiedlowe) - Policja (dzielnicowi) - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi - społeczność lokalna z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury (parafie, apteki, kluby, domy kultury, organizacje pozarządowe, jednostki pomocnicze Miasta etc.) Zadanie 3. Zbieranie i analiza informacji dotyczących zjawisk sprzyjających występowaniu przemocy oraz rejestracja faktów przemocy. 13
Centrum Informacji o Dziecku (CID) baza danych prowadzona na temat dziecka od urodzenia do pełnoletniości, o zakresie ściśle określonym i tylko niezbędnym ze względu na zapobieganie przemocy, że wskazaniem podmiotów uprawnionych do korzystania z bazy danych realizacja przez organizacje pozarządowe, szkoły, placówki edukacyjne, świetlice i placówki wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży analogicznego do programu Niebieskiej Karty systemu informowania o przemocy domowej (formularz stanowi załącznik do Systemu) Zespół ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie - interdyscyplinarna grupa specjalistów, reprezentujących realizatorów Systemu (spotkania nie rzadziej, niż raz na kwartał, przewodniczy koordynator Systemu). Cel Zespołu: wymiana informacji na temat przeciwdziałania przemocy w rodzinie i funkcjonowania Systemu, wypracowywanie i monitorowanie procedur postępowania opracowywanie rocznego raportu na temat występowania zjawiska przemocy w rodzinie oraz podejmowanych działań raport ten będzie narzędziem do ewaluacji Systemu : - koordynator i wszyscy realizatorzy Systemu - Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi (CID) 14
Tabela nr 1. Środki planowane w budżecie miasta środki własne Nr Nazwa celu / zadania Środki w budżecie miasta na zadania bieżące ogółem Cel I Zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczanie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy. 1. Edukacja dzieci i młodzieży w zakresie psychologii konfliktów, sposobów radzenia sobie ze stresem i agresją swoją oraz rówieśników, zajęcia pozaszkolne 2. Edukacja przedmałżeńska i rodzinna (dla rodziców i dzieci oraz innych członków rodziny) 3. Wspieranie rozwoju i zwiększanie dostępności do nieagresywnych sposobów rozwiązywania konfliktów społecznych i rodzinnych, w tym również w środowisku osoby niepełnosprawnej. 4. Promowanie Systemu, w tym możliwości otrzymania pomocy przez ofiary i sprawców przemocy 5. Promowanie nieagresywnych zachowań w mediach (prasa, telewizja, radio, Internet). Środki na zadania kontynuowane w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Środki na zadania kontynuowane w budżecie miasta Środki na zadania nowe w budżecie miasta (1+2+3) 1 2 3 2.804.871 2.217.499 587.372 - - - - - 191.800-71.000 120.800 4.000 - - 4.000 30.000 - - 30.000 15
Cel II Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. 1. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą 882.230 199.000 423.030 260.200 2. Ochrona przed dalszym krzywdzeniem przez sprawcę - - - - 3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom lub rodzinom dotkniętym przemocą, zmuszonym do opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania bądź pobytu 4. realizowane w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Cel III Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie. 1. korekcyjno - edukacyjne, w tym placówka całodobowego pobytu Cel IV Poprawa skuteczności działań osób zobowiązanych i uprawnionych do przeciwdziałania przemocy oraz monitorowanie występowania przemocy w rodzinie, jej rozmiarów i skutków społecznych oraz efektywności podejmowanych działań. 1. Oddziaływanie na społeczności lokalne w celu włączenia jej w system monitorowania zjawisk związanych z występowaniem przemocy 2. Zbieranie i analiza informacji dotyczących zjawisk sprzyjających występowaniu przemocy oraz rejestracja faktów przemocy 340.000 320.000-20.000 - - - - 383.800 - - 383.800 42.800 - - 42.800 38.400 - - 38400 Razem 4.717.901 2.736.499 1.081402 900.000 16
Tabela nr 2. Środki do pozyskania z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Nr Nazwa celu/ zadania Wysokość środków Cel II Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. 1. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom lub rodzinom dotkniętym przemocą, zmuszonym do opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania bądź pobytu na działalność specjalistycznego ośrodka dla rodzin na działalność specjalistycznego ośrodka dla dzieci na dodatkowe 4 miejsca dla dzieci ofiar przemocy w Ochronce Bałuckiej Cel III Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie. 1. Zajęcia korekcyjno - edukacyjne dla sprawców przemocy w zakresie radzenia sobie ze stresem, agresją konfliktem indywidualne i grupowe 400.668 569.425 121.680 90.000 Razem 1.181.773 Tabela nr 3. Środki z Narodowego Funduszu Zdrowia Nr Nazwa celu/ zadania Wysokość środków Cel II Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. 1. 2. Ośrodek Interwencji Kryzysowej w strukturze Miejskiego Ośrodka Profilaktyki Zdrowotnej Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą poradnictwo medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, rodzinne, prawne, socjalne; interwencja kryzysowa grupy wsparcia Miejski Ośrodek Profilaktyki i Terapii Uzależnień Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą poradnictwo medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, rodzinne, prawne, socjalne grupy wsparcia 33.349 100.000 Razem: 133.349 17
Tabela nr 4. Zestawienie środków na realizację Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Cele Systemu Cel I. Zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczanie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy. Cel II. Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. Środki finansowe - ogółem Środki własne gminy i powiatu Dotacje celowe z budżetu państwa Środki z NFZ (1+2+3) 1 2 3 3.030.671 3.030.671 - - 2.447.352 1.222.230 1.091.773 133.349 Cel III. Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie. 473.800 383.800 90.000 - Cel IV. Poprawa skuteczności działań osób 81.200 81.200 - - zobowiązanych i uprawnionych do przeciwdziałania przemocy oraz monitorowanie występowania przemocy w rodzinie, jej rozmiarów i skutków społecznych oraz efektywności podejmowanych działań. Razem: 6.033.023 4.717.901 1.181.773 133.349 18
Załącznik do Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie WNIOSEK O PODJĘCIE INTERWENCJI W SPRAWIE PRZEMOCY W RODZINIE (celem wniosku jest zawiadomienie Policji o fakcie przemocy w rodzinie oraz poinformowanie o pomocy otrzymanej przez osobę doświadczającą przemocy od osoby uprawnionej; jeżeli brakuje odpowiedzi na któryś z punktów niniejszego wniosku, należy go opuścić i wypełniać dalej) 1. Imię i nazwisko, telefony kontaktowe OSOBY UPRAWNIONEJ 1, adres organizacji:......... 2. Imię i nazwisko, telefony kontaktowe, adres zameldowania i pobytu (jeden, jeśli są takie same) OSOBY ZGŁASZAJĄCEJ fakt przemocy osobie uprawnionej:......... 3. Czy OSOBA ZGŁASZAJĄCA jest jednocześnie OSOBĄ DOŚWIADCZAJĄCĄ PRZEMOCY w sprawie? (właściwe zakreślić; jeśli TAK nie wypełniać już punktu 4): TAK NIE 4. Imię i nazwisko, telefony kontaktowe, adres zameldowania i pobytu (jeden, jeśli są takie same) OSOBY DOŚWIADCZAJĄCEJ PRZEMOCY:... 1 Osobą uprawnioną jest wyłącznie: pracownik pomocy społecznej (jeśli nie ma możliwości wydania Niebieskiej karty pomocy społecznej ), pedagog szkolny i pielęgniarka szkolna (za wiedzą dyrektora szkoły), pracownik instytucji edukacyjnej (za wiedzą dyrektora placówki), kurator sądowy, przedstawiciel organizacji pozarządowej prowadzącej działania w ramach Systemu, pracownik Straży Miejskiej (za zgodą koordynatora Systemu w SM), służby medyczne, osoby wykonujące czynności w ramach prac Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
...... 5. Imię i nazwisko, telefony kontaktowe, adres zameldowania i pobytu (jeden, jeśli są takie same) wszystkich ŚWIADKÓW I UCZESTNIKÓW PRZEMOCY:... 6. Imię i nazwisko, telefony kontaktowe, adres zameldowania i pobytu (jeden, jeśli są takie same) OSOBY STOSUJĄCEJ PRZEMOC:......... 7. Opis zdarzenia / zdarzeń (streszczenie, wymieniać nie więcej niż dwa przypadki):...... 8. Opis sytuacji zgodnie z informacją uzyskaną od OSOBY ZGŁASZAJĄCEJ: POKRZYWDZONY OSOBA DOŚWIADCZAJĄCA PRZEMOCY: POKRZYWDZONY/A DOZNAŁ/A Przemoc fizyczna Popychanie Uderzanie, bicie Wykręcanie rąk Duszenie Kopanie Spoliczkowanie TAK NIE NIE UST 2 POKRZYWDZONY/A DOZNAŁ/A Przemoc psychiczna Izolacja Wyzwiska Ośmieszanie Pogróżki Kontrolowanie Ograniczanie kontaktów TAK NIE NIE UST 2 NIE UST nie ustalono
Rzucanie przedmiotami Ciągłe niepokojenie Uszkodzenia ciała Krytykowanie Zasinienia Poniżanie Zadrapania Demoralizacja Krwawienie Szantażowanie Oparzenia Ograniczanie snu Zmuszanie do obcowania płciowego lub innych czynności seksualnych Zniszczenie / uszkodzenie mienia Zabór / przywłaszczenie mienia Groźba karalna / znieważenie Zaniedbanie (brak zaspokajania podstawowych potrzeb) Przemoc ekonomiczna (odmawianie schronienia, jedzenia, pieniędzy) Działalność sekt Dodatkowe uwagi dotyczące uczestników w/w przypadków (poprzednie incydenty, zgłoszenia do instytucji/organizacji, interwencje Policji, Niebieska Karta, karalność, inne):............ 9. Dzieci w rodzinie dotkniętej przemocą (zaznaczyć krzyżykiem, jeśli dziecko jest ofiarą poszczególnych rodzajów przemocy): Imię i nazwisko Ilość lat Pokrewieństwo ze sprawcą Przemoc fizyczna Przemoc psychiczna Przemoc seksualna Zaniedbanie Dodatkowe uwagi dotyczące dzieci (adres pobytu poza domem; opiekunowie prawni, inne):
...... 10. podjęte przez OSOBĘ UPRAWNIONĄ (pomoc medyczna, psychologiczna, materialna, inna):.................. 11. Wykaz dokumentów dołączonych do wniosku (np. kopie orzeczeń sądu, informacje z własnych ustaleń, wywiad środowiskowy, dokumentacja medyczna, inne): 1.... 2.... 3.... 4.... 5....... 6....... Serdecznie proszę o przekazanie informacji zwrotnej w temacie podjętych czynności.... data i podpis OSOBY UPRAWNIONEJ
Wyrażam zgodę na udostępnienie moich danych osobowych oraz informacji dotyczących wyżej opisanej sytuacji instytucjom publicznym i organizacjom pozarządowym uczestniczącym w Gminnym systemie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Łodzi....... data i czytelny podpis OSOBY DOŚWIADCZAJĄCEJ PRZEMOC data i czytelny podpis OSOBY ZGŁASZAJĄCEJ Formularz należy niezwłocznie dostarczyć osobiście lub przesłać listem poleconym priorytetowym do odpowiedniego terytorialnie komisariatu Policji: 1. Komisariat I KMP w Łodzi, 90-418, ul. Kościuszki 19, 2. Komisariat II KMP w Łodzi, 91-308, ul. Ciesielska 27, 3. Komisariat III KMP w Łodzi, 94-046, ul. Armii Krajowej 33, 4. Komisariat IV KMP w Łodzi, 90-545, ul. Kopernika 29/31, 5. Komisariat V KMP w Łodzi, 91-811, ul. Organizacji WiN 60, 6. Komisariat VI KMP w Łodzi, 90-037, ul. Wysoka 45, 7. Komisariat VII KMP w Łodzi, 93-408, ul. 3-go Maja 43, 8. Komisariat VIII KMP w Łodzi, 93-170, ul. Wólczańska 250. KOMENDA MIEJSKA POLICJI w ŁODZI 90-114 Łódź, ul. Sienkiewicza 26/28. Sporządziła:
UZASADNIENIE Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) do zadań własnych gminy należy m.in. tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W wykonaniu tego zapisu Prezydent Miasta Łodzi powołał zarządzeniem Nr 3906/IV/06 z dnia 20 kwietnia 2006r. Zespół, który opracował projekt takiego systemu na rok 2007. W projekcie tym przyjęto cztery główne cele Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie: - zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczanie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy, - zmniejszanie negatywnych skutków następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie, - zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie, - poprawę skuteczności działań osób zobowiązanych i uprawnionych do przeciwdziałania przemocy oraz monitorowanie występowania przemocy w rodzinie, jej rozmiarów i skutków społecznych oraz efektywności podejmowanych działań. Określono także rodzaje działań podejmowanych dla realizacji ww. założeń oraz podmioty uczestniczące w tych działaniach. Środki finansowe niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Systemu, w kwotach określonych w tabelach Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2007, pochodzić będą m.in. z budżetu Miasta, w tym w części ze środków przeznaczonych na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, z Narodowego Funduszu Zdrowia oraz z budżetu państwa. Przedmiotem niniejszego projektu uchwały jest przyjęcie przez Radę Miejską w Łodzi przedmiotowego Systemu.