KODEKS ETYKI PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH STAROSTWA POWIATOWEGO W MIKOŁOWIE PREAMBUŁA Kodeks Etyki Pracowników Starostwa Powiatowego w Mikołowie zwany dalej "Kodeksem" stanowi zbiór wartości i zasad, którymi kierują się pracownicy Starostwa Powiatowego w Mikołowie zwani dalej Pracownikami podczas wykonywania obowiązków służbowych w miejscu pracy, a także poza nim. Celem Kodeksu jest poprawa jakości funkcjonowania Starostwa Powiatowego zwanego dalej Urzędem oraz zwiększenie zaufania mieszkańców powiatu do samorządu lokalnego a także wsparcie Pracowników w realizowaniu standardów etycznego postępowania, poprzez sprecyzowanie wartości i standardów postępowania pracowników w kontekście wykonywanych przez nich obowiązków. Niniejszy Kodeks nie jest zbiorem wszystkich nakazów i zakazów obowiązujących pracowników, lecz zawiera jedynie ogólne zalecenia dotyczące podejmowanych działań i wydawanych decyzji. Nie zastępuje on również zdrowego rozsądku i osądu każdego pracownika wynikającego z konkretnych sytuacji życiowych i indywidualnych potrzeb klientów Urzędu. 1
1 Zasady ogólne 1. Kodeks Etyki wyznacza standardy i określa zasady postępowania Pracowników. Przestrzeganie tych zasad jest gwarancją kompetencji, odpowiedzialności i wysokich walorów moralnych osób zatrudnionych w Urzędzie. Kodeks ma urzeczywistniać idee uczciwej, otwartej i przyjaznej w stosunku do społeczności lokalnej administracji samorządowej. 2. Do stosowania zasad określonych w niniejszym Kodeksie zobowiązani są wszyscy Pracownicy zatrudnieni w Urzędzie, o których mowa w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (j. t. Dz. U. z 2008 r., Nr 223, poz. 1458). 2 Standardy postępowania Właściwą postawę Pracowników wyznaczają następujące standardy postępowania: 1. praworządność i służba publiczna, 2. uczciwość i rzetelność, 3. jawność i neutralność, 4. profesjonalizm i rozwój zawodowy, 5. współodpowiedzialność za działania i lojalność organizacyjna. 3 Kompetencje pracowników w ramach standardów postępowania 1. Praworządność i służba publiczna: 1.1 Pracownik dba o wykonywanie zdań publicznych i środki publiczne z uwzględnieniem interesu publicznego oraz indywidualnych interesów klientów Urzędu. 1.2 Pracownik przestrzega Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i innych przepisów prawa. 1.3 Pracownik, wykonując swoje obowiązki, wykazuje postawę zorientowaną na klienta. Rozumie usługową funkcję administracji publicznej, w relacjach z klientami zachowuje się w sposób taktowny, wykazując szacunek i zrozumienie drugiej osoby. Przy podejmowaniu decyzji bierze pod uwagę potrzeby klienta. 1.4 Pracownik zachowuje się uprzejmie i życzliwie w kontaktach z klientami, zwierzchnikami, podwładnymi oraz współpracownikami. 2. Uczciwość i rzetelność: 2.1 Pracownik podczas wykonywania swoich obowiązków jest bezinteresowny i bezstronny, na równi traktuje wszystkich klientów, z poszanowaniem ich prawa do prywatności i godności. 2
2.2 Pracownik komunikuje się klientami zewnętrznymi i wewnętrznymi w sposób skuteczny przedstawia opinie i decyzje zrozumiałym językiem. Komunikuje się jasno i płynnie wykorzystując najbardziej adekwatne kanały i formy komunikatorów, używając słownictwa dopasowanego do odbiorcy komunikatu. 2.3 Pracownik umiejętnie radzi sobie z konfliktami. W przypadku zaistnienia konfliktu stara się zbadać rzeczywiste przyczyny konfliktu, okazuje poszanowanie dla wartości reprezentowanych przez inne osoby. W sytuacji konfliktu interesów w sprawach prywatnych i urzędowych pracownik wyłącza się z działań mogących rodzić podejrzenia o stronniczość lub interesowność, a także nie podejmuje żadnych prac oraz zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z wykonywanymi obowiązkami. 2.4 Pracownik jest zobowiązany zgłaszać stwierdzone przez siebie przypadki niegospodarności, próby defraudacji środków publicznych oraz korupcji, a także inne fakty i działania budzące wątpliwości co do ich celowości lub legalności. 2.5 Pracownik jest zorientowany na szczegółowe informacje i detale, które efektywnie wykorzystuje wykonując swoje obowiązki służbowe. Szczegółowo kontroluje ważniejsze informacje. Dba o przedstawienie wiarygodnych danych i informacji po wnikliwym rozpoznaniu sytuacji, przy odwołaniu się do wszelkich dostępnych źródeł. 2.6 Pracownik w ramach wykonywanych przez siebie zadań dba o wywiązanie się bez zbędnej zwłoki z terminów określonych przepisami prawa lub określonych przez przełożonego, z zachowaniem wszelkich niezbędnych procedur przy optymalny wykorzystaniu dostępnych zasobów. 3. Jawność i neutralność: 3.1 Pracownik dokonuje czynności w sposób jawny oraz zgodny z ogólnie przyjętymi standardami, a uzyskane informacje o charakterze publicznym udostępnia w pełnym zakresie, z wyłączeniem informacji chronionych przepisami prawa. Wykonuje zadania sumiennie, sprawnie i bezstronnie. 3.2 Pracownik nie uczestniczy w działaniach kolidujących z pełnieniem obowiązków służbowych. 3.3 Pracownik udziela informacji organom, instytucjom i osobom fizycznym oraz udostępnia dokumenty znajdujące się w posiadaniu Urzędu, jeśli prawo tego nie zabrania. 3.4 Pracownik jest zobowiązany do zachowania tajemnicy wynikającej z pełnionej funkcji w obszarze informacji zastrzeżonych i poufnych, danych osobowych, a także informacji dotyczących rozpatrywanych spraw indywidualnych mieszkańców zarówno w trakcie jak i po zakończeniu zatrudnienia. 3.5 Pracownik nie ulega wpływom i naciskom, które mogą prowadzić do działań uznanych za stronnicze lub sprzeczne z interesem publicznym. 3.6 Pracownik nie uczestniczy w procesie decyzyjnym w obszarze, w którym ma bezpośredni lub pośredni interes osobisty. 4. Profesjonalizm i rozwój zawodowy: 4.1 Pracownik wykonuje zadania rzetelnie i sprawnie, wykorzystując w pełni posiadaną wiedzę i doświadczenie. 4.2 Pracownik dba o systematyczne podnoszenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych. 3
4.3 Pracownik, wykonując zadania, analizuje zaistniałe problemy i formułuje wnioski poszukuje możliwe przyczyny występujących problemów, wyciąga logiczne wnioski. 4.3 Pracownik, wykonując zadania, stara się wykazać kreatywnością tj. umiejętnością generowania oryginalnych pomysłów mogących posłużyć rozwojowi Urzędu i powiatu. 5. Współodpowiedzialność za działania i lojalność organizacyjna 5.1 Pracownik akceptuje normy i zwyczaje obowiązujące w Urzędzie. Podporządkowuje się ustalonym normom oraz procedurom obowiązującym w Urzędzie. 5.2 Pracownik nie uchyla się od podejmowania decyzji oraz wynikających z nich konsekwencji, a także odpowiedzialności za ewentualne zaniechanie ww. działań. 5.3 Pracownik udziela rzetelnych informacji, a relacje służbowe opiera na współpracy, wzajemnym szacunku, pomocy oraz dzieleniu się doświadczeniem i wiedzą z pracownikami i klientami. 5.4 Pracownik godnie zachowuje się w miejscu pracy i poza nim, a swoją postawą nie narusza porządku prawnego w sposób powodujący obniżenie autorytetu i wiarygodności Urzędu. 4 Stosunki ze współpracownikami i przełożonymi 1. Zachowanie względem współpracowników. 1.1 Pracownicy Urzędu odnoszą się wobec siebie z szacunkiem oraz poczuciem wspólnej pracy dla dobra wspólnoty samorządowej, a w szczególności: a) Współpracują ze sobą w atmosferze partnerstwa, okazują zrozumienie w nieprzewidzianych losowych sytuacjach służbowych i rodzinnych, dążąc do jak najsprawniejszego załatwiania spraw, uwzględniając interes wspólnoty samorządowej oraz indywidualny interes obywatela; b) Respektują wiedzę i doświadczenie współpracowników oraz szanują ich czas i pracę; c) Nie podważają i nie komentują wobec klientów Urzędu i osób postronnych decyzji współpracowników i przełożonych; d) Unikają publicznych wypowiedzi na temat współpracowników i pracy Urzędu, stawiających Urząd oraz osoby tam pracujące w złym świetle lub podważające zaufanie wobec pracowników samorządowych; e) O zauważonych nieprawidłowościach informują w pierwszej kolejności osobę zainteresowaną oraz jej przełożonego; f) Wspólnie tworzą przyjazną atmosferę w miejscu pracy, nie dopuszczając do jakichkolwiek form dyskryminacji. 2. Osoby na stanowiskach kierowniczych. Osoby na stanowiskach kierowniczych mają szczególny obowiązek dbałości o przestrzeganie najwyższych norm uczciwości i rzetelności, a w szczególności: a) Stanowią wzór etycznego zachowania; b) Stwarzają i podtrzymują klimat otwartych kontaktów, przejrzystości postępowania oraz wzajemnego szacunku; c) Zapewniają właściwe zrozumienie i przestrzeganie postanowień Kodeksu; 4
d) Dokonują ocen personalnych wyłącznie na podstawie kryteriów merytorycznych, w tym posiadanych kwalifikacji i umiejętności zawodowych, gwarantując równość szans kobiet i mężczyzn; e) Nie demonstrują swoich przekonań politycznych oraz nie uzależniają od nich swoich decyzji, w tym w zakresie doboru i awansu kadr; f) Kierunkują działania w sytuacjach wymagających szczególnego procesu naprawczego lub decyzyjnego. 5 Postanowienia końcowe 1. Każdy pracownik na piśmie poświadcza, iż zapoznał się z niniejszym Kodeksem i przyjmuje go do stosowania. 2. Oświadczenie, o którym mowa w ust.1 (wzór - załącznik nr 2 do Kodeksu), załącza się do akt osobowych pracownika. 3. Kodeks podany jest do wiadomości publicznej w tym opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu. 4. Załącznik nr 1 do Kodeksu stanowi Procedura postępowania w przypadku stwierdzenia nieprzestrzegania Kodeksu. ZAŁĄCZNIK NR 1 Procedura postępowania w przypadku stwierdzenia nieprzestrzegania Kodeksu Etyki. ZAŁĄCZNIK NR 2 Wzór oświadczenia o zapoznaniu się z postanowieniami Kodeksu Etyki. 5