UCHWAŁA NR... RADY GMINY W DWIKOZACH z dnia 20 lutego 2012 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Gałkowicach, Szkoły Podstawowej w Gierlachowie, Szkoły Podstawowej w Starym Garbowie, Szkoły Podstawowej w Słupczy oraz Szkoły Podstawowej w Mściowie. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 59 ust. 1 i 2 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), oraz po uzyskaniu opinii Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty w Kielcach Z dniem 31 sierpnia 2012 r. likwiduje się: Rada Gminy Dwikozy uchwala, co następuje: 1. 1) Szkołę Podstawową w Gałkowicach z siedzibą w Gałkowice 21, 2) Szkołę Podstawową w Gierlachowie z siedzibą w Gierlachów 96, 3) Szkołę Podstawową w Starym Garbowie z siedzibą w Stary Garbów 82, 4) Szkołę Podstawową w Słupczy z siedzibą w Słupcza 74, 5) Szkołę Podstawową w Mściowie z siedzibą w Mściów 100. 2. Uczniom likwidowanych szkół Gmina Dwikozy zapewnia możliwość kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej w Dwikozach. Obwód likwidowanych szkół przejmuje Szkoła Podstawowa w Dwikozach. Należności i zobowiązania likwidowanych jednostek przejmuje Urząd Gminy Dwikozy. 3. 4. 5. 1. Mienie ruchome likwidowanych szkół zostanie rozdysponowane zgodnie z Zarządzeniem Wójta Gminy Dwikozy. 2. Mienie nieruchome likwidowanych szkół pozostaje własnością Gminy Dwikozy. 6. 1. Dokumentację zlikwidowanych szkół przejmuje Wójt Gminy Dwikozy. 2. Dokumentację przebiegu nauczania zlikwidowanych szkół przekazuje się Kuratorowi Oświaty w Kielcach. 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dwikozy. Uchwała podlega ogłoszeniu zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 8. Id: 62086F8B-A10C-4079-9F01-673D82DB02EC. Projekt Strona 1
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 9. Id: 62086F8B-A10C-4079-9F01-673D82DB02EC. Projekt Strona 2
Uzasadnienie Zgodnie z art.59 ust.1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Stosownie do powyższych wymogów w dniu 14 grudnia 2011 r. na sesji Rady Gminy podjęto uchwałę Nr XVII/73/11 w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Gałkowicach, Szkoły Podstawowej w Gierlachowie, Szkoły Podstawowej w Starym Garbowie, Szkoły Podstawowej w Słupczy oraz Szkoły Podstawowej w Mściowie. O zamiarze likwidacji szkół zawiadomiono Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty w Kielcach, Związek Nauczycielstwa Polskiego w Kielcach i Sandomierzu, oraz NSZZ Solidarność w Stalowej Woli i Sandomierzu. Ponadto wszyscy rodzice zostali skutecznie poinformowani o zamiarze likwidacji szkół listami poleconymi za zwrotnym poświadczeniem odbioru. Kurator Oświaty w piśmie KO.II.542.99.2011 z dnia 11 stycznia 2012 roku wyraził negatywną opinię w sprawie likwidacji szkół. Projekt niniejszej uchwały przesłano również do zaopiniowania przez związki zawodowe. Przyczyną likwidacji szkół są wysokie koszty ich utrzymania, niż demograficzny oraz dbałość o jakość kształcenia. W związku z małą liczbą dzieci w tych szkołach subwencja oświatowa, którą Gmina otrzymuje nie wystarcza na sfinansowanie wszystkich kosztów. W związku z czym musiała zabezpieczyć z własnych dochodów środki na utrzymanie tych szkół, co przy rocznym deficycie nie jest dłużej możliwe. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Gałkowicach, Szkoły Podstawowej w Gierlachowie, Szkoły Podstawowej w Starym Garbowie, Szkoły Podstawowej w Słupczy oraz Szkoły Podstawowej w Mściowie jest podyktowane rosnącymi kosztami utrzymania tych szkół. Koszt utrzymania Szkoły Podstawowej w Gałkowicach wynosił: - w 2007 roku - 476 176,91 zł z czego wkład gminy 272 964,76 zł tj. 57,3 % - w 2008 roku - 416 036,81 zł z czego wkład gminy 203 401,14 zł tj. 48,9 % - w 2009 roku - 528 733,22 zł z czego wkład gminy 296 992,48 zł tj. 56,2 % - w 2010 roku - 555 969,22 zł z czego wkład gminy 257 476,74 zł tj. 46,3 % Koszt utrzymania Szkoły Podstawowej w Gierlachowie wynosił: - w 2007 roku - 651 722,84 zł z czego wkład gminy 224 997,33 zł tj. 34,5 % - w 2008 roku - 583 184,04 zł z czego wkład gminy 198 141,07 zł tj. 34,0 % - w 2009 roku - 703 520,03 zł z czego wkład gminy 310 848,22 zł tj. 44,2 % - w 2010 roku - 760 821,71 zł z czego wkład gminy 298 869,07 zł tj. 39,3 % Koszt utrzymania Szkoły Podstawowej w Starym Garbowie wynosił: - w 2007 roku - 603 262,91 zł z czego wkład gminy 328 926,51 zł tj. 54,5 % - w 2008 roku - 537 521,24 zł z czego wkład gminy 273 163,38 zł tj. 50,8 % - w 2009 roku - 572 194,54 zł z czego wkład gminy 308 267,59 zł tj. 53,9 % - w 2010 roku - 637 650,53 zł z czego wkład gminy 346 265,02 zł tj. 54,3 % Koszt utrzymania Szkoły Podstawowej w Słupczy wynosił: - w 2007 roku - 647 109,59 zł z czego wkład gminy 245 765,59 zł tj. 38,0 % - w 2008 roku - 614 756,04 zł z czego wkład gminy 126 268,69 zł tj. 20,5 % Id: 62086F8B-A10C-4079-9F01-673D82DB02EC. Projekt Strona 1
- w 2009 roku - 715 367,00 zł z czego wkład gminy 232 573,80 zł tj. 32,5 % - w 2010 roku - 793 907,66 zł z czego wkład gminy 303 527,16 zł tj. 38,2 % Koszt utrzymania Szkoły Podstawowej w Mściowie wynosił: - w 2007 roku - 615 614,30 zł z czego wkład gminy 183 788,48 zł tj. 29,9 % - w 2008 roku - 607 293,30 zł z czego wkład gminy 170 528,14 zł tj. 28,1 % - w 2009 roku - 682 761,09 zł z czego wkład gminy 212 842,37 zł tj. 31,2 % - w 2010 roku - 799 737,00 zł z czego wkład gminy 266 714,72 zł tj. 33,4 % W najbliższych latach liczba dzieci w szkołach ulegnie zmniejszeniu. Będzie zatem zwiększać się kwota dofinansowania przez gminę na uzupełnienie różnicy pomiędzy rzeczywistymi kosztami a częścią subwencji oświatowej odpowiadającej liczbie uczniów uczęszczających do tych szkół. Obecnie w roku szkolnym 2011/12 do Szkoły Podstawowej w Gałkowicach uczęszcza 33 uczniów. Prognoza - 2012/13-35 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 7-2013/14-33 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 4-2014/15-38 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 9-2015/16-45 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 15-2016/17-44 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 5 W roku szkolnym 2011/12 do Szkoły Podstawowej w Gierlachowie uczęszcza 56 uczniów. Prognoza - 2012/13-57 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 14-2013/14-53 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 4-2014/15-51 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 9-2015/16-47 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 8-2016/17-47 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 8 W roku szkolnym 2011/12 do Szkoły Podstawowej w Starym Garbowie uczęszcza 45 uczniów. Prognoza - 2012/13-43 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 6-2013/14-45 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 6-2014/15-45 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 6-2015/16-44 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 8-2016/17-39 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 7 W roku szkolnym 2011/12 do Szkoły Podstawowej w Słupczy uczęszcza 63 uczniów. Prognoza demograficzna dotycząca liczby uczniów w następnych latach szkolnych przedstawia się następująco: - 2012/13-62 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 7-2013/14-57 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 9-2014/15-65 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 17-2015/16-66 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 12-2016/17-65 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 9 W roku szkolnym 2011/12 do Szkoły Podstawowej w Mściowie uczęszcza 68 uczniów. Prognoza demograficzna dotycząca liczby uczniów w następnych latach szkolnych przedstawia się następująco: - 2012/13-71 uczniów - w tym rozpoczynających naukę - 15 Id: 62086F8B-A10C-4079-9F01-673D82DB02EC. Projekt Strona 2
- 2013/14-72 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 12-2014/15-76 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 15-2015/16-74 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 15-2016/17-67 uczniów- w tym rozpoczynających naukę - 5 W związku z powyższym zachodzi konieczność dokonania racjonalizacji wydatków oświatowych ponoszonych przez Gminę Dwikozy poprzez likwidację w/w szkół. Troska o jakość nauczania a co za tym idzie o przyszłość dzieci leży również u podstaw podjętej uchwały. Obecnie nauczanie odbywa się w klasach łączonych, co jest przyczyną obniżenia efektywności i ma wpływ na niższą jakość nauczania. Rezygnacja z nauki w klasach łączonych poprzez stworzenie możliwości kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej w Dwikozach wpłynie pozytywnie na poziom kształcenia. Po przeprowadzeniu remontu w latach 90-tych obiektu w szkole uczyło się około 500 uczniów. Obecnie uczy się w niej 132 uczniów. Szkoła Podstawowa w Dwikozach posiada bardzo dobrą bazę dydaktyczną do nauki. Posiada dużą salę gimnastyczną, na której możliwe jest równoczesne prowadzenie zajęć wychowania fizycznego dla kilku klas, świetlicę oraz bibliotekę szkolną. Uczniowie mają zapewniony bezpłatny dowóz i pełną opiekę zarówno w czasie oczekiwania jak i w czasie transportu. Rozważany jest też wariant utworzenia na bazie likwidowanych szkół, szkół prowadzonych przez stowarzyszenia. Wariant ten jest realną alternatywą, stanowi o ich wyjątkowości, wpływa pozytywnie na motywację rodziców, daje im możliwość dużego wpływu na funkcjonowanie placówki. Ponadto taka forma zmusza do intensywniejszych relacji między nauczycielami, rodzicami i lokalną społecznością. Pozwoliłoby to również na zatrudnienie zwalnianych a dotychczas tam pracujących nauczycieli i innych pracowników niepedagogicznych. Dotychczasowe doświadczenia Gminy Dwikozy w tym zakresie (funkcjonują tutaj 2 takie placówki) potwierdzają takie stwierdzenia. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione. Id: 62086F8B-A10C-4079-9F01-673D82DB02EC. Projekt Strona 3