UCHWAŁA NR LIV/553/14 RADY MIASTA OTWOCKA z dnia 29 lipca 2014 r.

UCHWAŁA NR LIV/553/14 RADY MIASTA OTWOCKA z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Mieście na lata 2014-2016 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) w związku z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1493 z późn. zm.) Rada Miasta Otwocka uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Mieście na lata 2014-2016, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka. 2 3 Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Otwocka oraz na stronach internetowych Miasta Otwocka. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4 Wiceprzewodniczący Rady Miasta Otwocka Wojciech Dziewanowski

UZASADNIENIE Zgodnie z treścią art. 6 ust 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1493 z późn. zm.) do zadań własnych gminy należy w szczególności tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. W związku z powyższym podjęcie Uchwały jest uzasadnione.

Załącznik do uchwały Nr LIV/553/14 Rady Miasta Otwocka z dnia 29 lipca 2014 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W MIEŚCIE OTWOCKU NA LATA 2014-2016 Otwock, czerwiec 2014

Spis treści 1. Wprowadzenie. 3 2. Przemoc w rodzinie podstawy teoretyczne. 4 3. Dane statystyczne. 8 4. w. 10 5. Adresaci Programu. 12 6. Cele Programu. 12 7. Zadania i realizatorzy działań. 12 8. Zagrożenia w realizacji zadań. 18 9. Realizatorzy Programu. 18 10. Finansowanie Programu. 19 11. Wskaźniki realizacji Programu. 19 2

1. Wprowadzenie Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Mieście na lata 2014-2016 zwany dalej Programem jest realizacją art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180 poz.1493 z późn. zm. ) zgodnie, z którym do zadań własnych gminy należy opracowanie i realizacja gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym: 1) opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie; 2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie; 3) zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia; 4) tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. Zadania przyjęte do realizacji w ramach niniejszego Programu są spójne z kierunkami działań przyjętymi w szczególności w następujących aktach prawnych: 1) ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz.1493 z późn. zm.); 2) ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz.1356 z późn. zm.); 3) ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz.182 z późn. zm.); 4) Krajowego Programu Przeciwdziałaniu Przemocy w Rodzinie; 5) Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Otwocka na lata 2008 2014. Program zakłada podejmowanie działań chroniących ofiary przemocy, jak również edukację osób stosujących przemoc przez służby i instytucje publiczne oraz organizacje pozarządowe. W Programie zawarto podstawowe informacje dotyczące zjawiska przemocy w rodzinie, istotne przy planowaniu działań w zakresie zapobiegania i zwalczania przemocy. Cele i zadania Programu, a także źródła jego finansowania zostały sformułowane na poziomie ogólnym, umożliwiającym ich rozwinięcie i uszczegółowienie, adekwatne do aktualnych potrzeb lokalnych. Zakłada się, że Program będzie stanowił wspólny plan działań instytucji i organizacji zobowiązanych do podejmowania działań na rzecz zapobiegania i zwalczania 3

przemocy w rodzinie, wówczas przyczyni się on do usprawnienia lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy oraz ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie. W celu efektywnego przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zmierzającego do zmniejszenia skali zjawiska przemocy oraz pogłębianie społecznej świadomości tworzy się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Mieście na lata 2014 2016. Program wpisuje się w Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Otwocka do 2014 roku Dział II Przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym na terenie miasta. Kierunki działań pkt. 4. 2. Przemoc w rodzinie podstawy teoretyczne. Przyrodzona i niezbywalna godność człowieka stanowi źródło wolności i praw człowieka i obywatela. Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych (art. 30 Konstytucji RP). Przemoc w rodzinie jest w każdym przypadku naruszeniem godności stanowiącej istotę praw człowieka. Każdy człowiek powinien mieć oparcie przede wszystkim w rodzinie, co dawać mu winno tak potrzebne poczucie pewności istnienia. Zdarza się jednak nierzadko, że członkowie rodziny, zamiast być filarem bezpieczeństwa, stanowią dla bliskiej siebie osoby największe tego bezpieczeństwa zagrożenie. Przemoc w rodzinie jest jedną z najcięższych form naruszenia praw człowieka. Naruszonych jest przy tym wiele praw, takich jak prawo do zdrowia, prawo do wolnego wykonywania zawodu, prawo do swobodnego decydowaniu o miejscu pobytu. Prawo ofiary do bezpieczeństwa, do niepoddawania się przemocy, jest naczelnym składnikiem godności ludzkiej i dlatego ta kwestia powinna zawsze zajmować priorytetowe miejsce w kształtowaniu polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Określenie i jasne zdefiniowanie przemocy w rodzinie nie jest łatwe. Na zagadnienie przemocy w rodzinie można spojrzeć z wielu perspektyw. Przemocą domową zajmuje się szereg dyscyplin naukowych, takich jak: psychologia, pedagogika, prawo, socjologia, polityka społeczna itp. Na potrzeby programu, przy definiowaniu przemocy domowej, zwraca się uwagę na najbardziej charakterystyczne jej wyznaczniki z punktu widzenia polityki społecznej. Definicja zawarta w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz.1493 z późn. zm.) definiuje przemoc jako jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniedbanie naruszające prawa i dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. 4

Wyróżniamy kilka rodzajów przemocy i każdy z nich ma swoje charakterystyczne wyznaczniki, chociaż wiele elementów jest wspólnych. 1) przemoc fizyczna; 2) przemoc psychiczna; 3) przemoc seksualna; 4) przemoc ekonomiczna/materialna; 5) zaniedbanie. Przemoc przebiega w cyklu, w którym wyodrębnia się trzy fazy. 1. Faza narastającego napięcia w zachowaniu sprawcy pojawia się napięcie, złość, poirytowanie, prowokuje awantury, traci panowanie nad swoimi emocjami, sięga po alkohol lub inne środki odurzające. Ofiara przemocy uspakaja się, spełnia zachcianki, stara się jak najlepiej wywiązywać ze swoich obowiązków, przeprasza, stara się poprawić humor sprawcy, doświadcza dolegliwości psychosomatycznych. 2. Faza gwałtownej przemocy sprawca staje się gwałtowny, wpada w szał, wyładowuje się dokonując aktów przemocy wobec ofiary. Ofiara uspokaja sprawcę, usiłuje się bronić, jest bezradna; po akcie przemocy jest w szoku, odczuwa wstyd, upokorzenie, przerażenie; staje się apatyczna, traci ochotę do życia, odczuwa złość i bezradność. 3. Faza miodowego miesiąca sprawca przemocy przeprasza, okazuje skruchę, żałuje, obiecuje poprawę, usiłuje tłumaczyć swoje zachowanie, zapewnia, że więcej tego nie zrobi; dba o ofiarę, spędza z nią czas, kupuje kwiaty, prezenty. Ofiara przemocy zaczyna wierzyć w przemianę sprawcy: czuje się kochana, odczuwa bliskość, jest pełna nadziei. Po fazie miodowego miesiąca cykl ten się powtarza. Ofiarami przemocy są na ogół kobiety i dzieci, rzadko mężczyźni, chociaż w literaturze fachowej coraz częściej odnotowywany jest fakt przemocy wobec mężczyzn. Kategorią, o której mówi się nieco rzadziej są osoby niepełnosprawne i ludzie starzy. Bardzo często przemoc w rodzinie związana jest z nadużywaniem alkoholu przez osobę stosującą przemoc. Rodzina jest najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka., kształtująca osobowość, system wartości, styl życia. Ważną rolę w prawidłowo funkcjonującej rodzinie odgrywają wzajemne relacje pomiędzy członkami rodziny. W przypadku dezorganizacji role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi. Przemoc domowa może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Należy zaklasyfikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. Z tego powodu ważne miejsce w działalności na rzecz ofiar przemocy w rodzinie zajmują zespoły interdyscyplinarne. 5

Opis działań Zespołu Interdyscyplinarnego znajduje się w Rozdziale 4 Programu. Procedura Niebieskiej Karty Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury Niebieskie Karty oraz wzorów formularzy Niebieska Karta uregulowany został sposób postępowania służb odpowiedzialnych za przeciwdziałanie przemocy w rodzinie od momentu zgłoszenia zdarzenia poprzez działania ukierunkowane na pomoc osobie dotkniętej przemocą w rodzinie oraz działania skierowane na osobę stosująca przemoc w rodzinie, a także sposób monitorowania sytuacji rodziny dotkniętej przemocą. W ramach procedury Niebieska Karta członkowie zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej wykonują następujące działania: 1. udzielają pomocy osobie, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie; 2. podejmują działania w stosunku do osoby, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, w celu zaprzestania stosowania przemocy w rodzinie; 3. zapraszają osobę, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, na spotkanie zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej; 4. wzywają osobę, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie na posiedzenie zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej; 5. opracowują indywidualny plan pomocy dla osoby, co do której podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, i jej rodziny, zawiera propozycje działań pomocowych; 6. rozstrzygają o braku zasadności podejmowania działań. Niebieska Karta A Wszczęcie procedury następuje poprzez wypełnienie formularza Niebieska Karta A przez przedstawiciela: jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, policji, oświaty lub instytucji ochrony zdrowia. Wypełnienie formularza następuje w obecności osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie. W przypadku podejrzenia stosowania przemocy wobec dziecka czynności podejmowane i realizowane w ramach procedury przeprowadza się w obecności rodzica, opiekuna prawnego lub faktycznego. Jeżeli istnieje podejrzenie, że przemoc w rodzinie wobec dziecka stosują jego rodzice, działania z udziałem dziecka przeprowadza się w obecności najbliższej mu osoby pełnoletniej oraz psychologa. Nie później niż w terminie 7 dni od dnia wszczęcia procedury następuje przekazanie do przewodniczącego zespołu interdyscyplinarnego wypełnionego formularza Niebieska Karta A, którego kopia pozostaje w instytucji wszczynającej procedurę. 6

Niebieska Karta C Nie później niż w ciągu 3 dni od dnia otrzymania formularza Niebieska Karta A przewodniczący zespołu interdyscyplinarnego przekazuje go członkom grupy roboczej. Na posiedzeniu, członkowie grupy roboczej dokonują analizy sytuacji rodziny i wypełniają formularz Niebieska Karta C w obecności zaproszonej osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie oraz ustalają indywidualny plan pomocy. Nie stawienie się tej osoby nie wstrzymuje prac grupy roboczej. Na posiedzenie grupy roboczej nie zaprasza się dziecka. Niebieska Karta D Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego wzywa osobę, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, na spotkanie grupy roboczej celem weryfikacji informacji i w obecności tej osoby wypełniony zostaje formularz Niebieska Karta D. Zakończenie procedury następuje w przypadku ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy albo po rozstrzygnięciu o braku zasadności podejmowania działań. Zakończenie procedury wymaga udokumentowania w formie protokołu podpisanego przez Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego. 7

Schemat wypełniania wzorów formularzy Niebieska Karta Wypełnienie formularza Niebieska Karta- A Rozpoczęcie procedury Niebieskie Karty Niebieska Karta- B Pouczenie osób dotkniętych przemocą w rodzinie do 7 dni od wszczęcia procedury Przekazanie do Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego formularza Niebieska Karta-A do 3 dni od przekazania formularza Przekazanie członkom Grupy Roboczej formularza Niebieska Karta-A Posiedzenie członków Grupy Roboczej przy udziale osoby dotkniętej przemocą i wypełnienie formularza Niebieska Karta C Posiedzenie członków Grupy Roboczej przy udziale osoby podejrzanej o stosowanie przemocy i wypełnienie formularza Niebieska Karta D 3. Dane statystyczne Badania przeprowadzone przez Centrum Badania Opinii Społecznych w 2009 roku na temat Przemoc i konflikty w domu pokazują, że: Większość ludzi, którzy doświadczyli przemocy w domu, padła jej ofiarą wielokrotnie. 8

Kobiety były ofiarami przemocy w domu częściej niż mężczyźni. Osobom doznającym przemocy łatwiej jest podawać przykłady osób pokrzywdzonych, niż mówić o własnych doświadczeniach. Ponad połowa osób, którym zdarzyło się być osoba doznającą przemocy, przyznaje się do ataków agresji. Ubóstwo, brak środków finansowych, niezaspokojenie potrzeb materialnych i nadużywanie alkoholu to najważniejsze przyczyny konfliktów i agresji ze strony domowników. Z Raportu z realizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie za 2012 rok, sporządzonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wynika, że w 2012 roku na terenie całego kraju sporządzono 63 820 Niebieskich Kart A, w tym 8 847 na terenie województwa mazowieckiego. Niebieskie Karty A zostały sporządzone przez następujące służby i instytucje: Jednostki organizacyjne pomocy społecznej 10 800, w tym w województwie mazowieckim 1 293, Policja -50 236, w tym w województwie mazowieckim 7 177, Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - 820, w tym w województwie mazowieckim 89, Oświata 1 473, w tym w województwie mazowieckim 186, Placówki ochrony zdrowia 491, w tym w województwie mazowieckim 102, Dane statystyczne Komendy Powiatowej Policji w z 2012 roku pokazują, że na terenie Otwocka było przeprowadzonych 750 interwencji domowych, w tym: 96 dotyczyło przemocy w rodzinie. Liczba sprawców przemocy w rodzinie będących pod wpływem alkoholu, w rodzinach w których była przeprowadzona interwencja wyniosła 58. Komenda Powiatowa Policji w prowadziła 25 postępowań przygotowawczych związanych z przemocą w rodzinie. W 2013 roku na terenie Otwocka było przeprowadzonych 751 interwencji domowych, w tym: 95 dotyczyło przemocy w rodzinie. Liczba sprawców przemocy w rodzinie będących pod wpływem alkoholu, w rodzinach w których była przeprowadzona interwencja wyniosła 64. Komenda Powiatowa Policji w prowadziła 22 postępowań przygotowawczych związanych z przemocą w rodzinie. Zgodnie ze statystykami Ośrodka Pomocy Społecznej w w 2012 roku do Zespołu Interdyscyplinarnego w wpłynęło 56 Niebieskich Kart. W celu prowadzenia procedury Niebieska Karta odbyło się 98 spotkań Grup Roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego. W 2013 roku wpłynęło 89 Niebieskich Kart, natomiast spotkań Grup Roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego odbyło się 291. Z analizy tych danych wynika, że w zjawisko przemocy w rodzinie się zwiększa, można również wnioskować, że przemoc w rodzinie nie była ujawniana, a z 9

uwagi na większą świadomość osób doznających przemocy coraz częściej decydują się one na powiadamianie odpowiednich instytucji o istniejącej przemocy. 4. w to grupa współpracujących ze sobą specjalistów (reprezentujących różne podmioty), działająca w sposób skoordynowany w celu skutecznego reagowania na informacje o przemocy w rodzinie. W szerszym znaczeniu zespół interdyscyplinarny kształtuje zasady pomocy dzieciom i rodzinom na danym terenie i tworzy warunki umożliwiające stworzenie interdyscyplinarnego systemu tej pomocy. m Zespołu Interdyscyplinarnego jest integrowanie i koordynowanie działań w/w podmiotów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności przez: 1) diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie; 2) podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku; 3) inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie; 4) rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym; 6) inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie. Członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego wykonują zadania w ramach obowiązków służbowych lub zawodowych. tworzy grupy robocze. Do zadań grup roboczych należy, w szczególności: 1) opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy w rodzinie; 2) monitorowanie sytuacji rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz rodzin zagrożonych wystąpieniem przemocy; 3) dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy. w powołany został zarządzeniem nr 81/2011 Prezydenta Miasta Otwocka dnia 13 maja 2011 roku. W skład Zespołu wchodzili przedstawiciele instytucji działających na rzecz dziecka i rodziny z terenu Gminy Otwock, są to przedstawiciele: 1. Ośrodka Pomocy Społecznej w, 2. Oświaty Miejskiej w, 10

3. Komendy Powiatowej Policji w, 4. Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej w, 5. Straży Miejskiej w, 6. Ośrodka Psychoprofilaktyki Rodzinnej w. 7. Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w, 8. Prokuratury Rejonowej w, 9.Towarzystwa Przyjaciół Dzieci, Otwocki Oddział Powiatowy. Przewodniczącym Zespołu Interdyscyplinarnego jest Wiesława Ejsmont dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w. Siedziba Zespołu Interdyscyplinarnego znajduje się w Ośrodku Pomocy Społecznej w ul. Sosnowa 4, który zapewnia obsługę techniczno- organizacyjną Zespołu Interdyscyplinarnego. działa na podstawie porozumień zawartych pomiędzy Prezydentem Miasta, a podmiotami, których przedstawiciele wchodzą w jego skład, zaś w przypadku pracowników samorządowych Miasta Otwocka wskazanych przez Prezydenta Miasta Otwocka. W 2013 roku do Zespołu Interdyscyplinarnego wpłynęło 89 Niebieskich Kart, w tym: 79 kart sporządzili funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w, 9 pracownicy socjalni Ośrodka Pomocy Społecznej w oraz 1 kartę sporządziło Mazowieckie Centrum Neuropsychiatrii w Zagórzu. Dodatkowo w 2013 roku kontynuowane były 53 Niebieskie Karty z lat poprzednich. W celu prowadzenia procedury odbyło się 291 spotkań Grup Roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego. W ramach działań grup roboczych sporządzono 73 Niebieskie Karty C oraz 61 Niebieskie Karty D. W 2013 roku zakończono procedurę Niebieskie Karty w 54 przypadkach. Z analizy dotychczasowych działań wynika, że w większości przypadków przemocy w rodzinie towarzyszy problem alkoholowy podejrzanego o stosowanie przemocy w rodzinie, dlatego też bardzo ważny jest udział w posiedzeniach grup roboczych przedstawiciela Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, który jest specjalistą w tej dziedzinie. W ramach swoich działań w współpracuje z pedagogami szkolnymi, dzielnicowymi oraz kuratorami sądowymi. Zarówno dzielnicowy jak i pracownik socjalny wizytują rodzinę, u której występuje przemoc. Częstotliwość wizyt uzależniona jest od indywidualnego planu działań ustalonego na posiedzeniu grupy roboczej. Ponadto u rodzin jest prowadzona praca socjalna, w zakresie której osoby pokrzywdzone są motywowane do podejmowania terapii psychologicznej, z której mogą skorzystać w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w oraz Poradni Zdrowia Psychicznego w. Dużym problemem jest praca z podejrzanym o stosowanie przemocy w rodzinie. Osoby te zazwyczaj zaprzeczają, że stosują przemoc, odmawiają współpracy z grupą roboczą. W sytuacji gdy jest podejrzenie, że osoba stosująca przemoc nadużywa alkoholu 11

kieruje wniosek do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o podjęcie działań w zakresie leczenia. 5. Adresaci Programu Program adresowany jest do mieszkańców Miasta Otwocka, a w szczególności do : 1) rodzin i osób dotkniętych zjawiskiem przemocy w rodzinie, 2) rodzin i osób zagrożonych zjawiskiem przemocy. 6. Cele Programu: 1. Budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 2. Działania wspierające wobec osób doznających przemocy. 3. Działania interwencyjne wobec osób stosujących przemoc w rodzinie. 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej z zakresu przemocy w rodzinie. 7. Zadania i realizatorzy zadań. Cele Zadania Termin Realizator Źródła finansowania Budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie Określenie systemu wzajemnej współpracy poszczególnych instytucji z terenu Otwocka w zakresie przemocy w rodzinie. Funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego w. Doskonalenie zasad systemu lokalnej współpracy i koordynowanie działań z zakresu przemocy. Podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie. Dyrektor OPS Otwock, Prezydent Miasta Otwocka w, OPS Otwock, KPP Otwock, Kuratorskiej Służby Sądowej. 12

Stworzenie bazy danych rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie. Diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie. Inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą. Inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie. w w w, OPS Otwock, KPP Otwock, Placówki Oświatowe, Kuratorskiej Służby Sądowej, Placówki Służby Zdrowia. w, OPS Otwock, KPP Otwock, Kuratorskiej Służby Sądowej. Monitorowanie sytuacji rodzin, u których występuje przemoc. w, OPS Otwock, KPP Otwock, Kuratorskiej Służby Sądowej. Rozpowszechnianie informacji o instytucjach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym. w Środki własne OPS w 13

Powoływanie grup roboczych w celu prowadzenia procedury Niebieska Karta. Prowadzenie dokumentacji podejmowanych działań. w w Działania na rzecz osób doznających przemocy Wspieranie osób doznających przemocy w rodzinie Wdrażanie procedury Niebieska Karta. Praca socjalna z osobami doznającymi przemocy. w OPS Otwock Wizyty dzielnicowego w środowisku. KPP w KPP w Umożliwienie dostępu do usług prawnych, psychologicznych i innych zgodnie z indywidualnymi potrzebami. PCPR Otwock, Organizacje pozarządowe, Placówki Służby Zdrowia Środki realizatorów powyższego zadania. Środki zewnętrzne. 14

W współpraca z instytucjami i placówkami prowadzącymi hostele, domy samotnej matki, ośrodki dla osób doznających przemocy. Nawiązanie współpracy z podmiotami podejmującymi działania w zakresie przemocy domowej. Dostarczanie informacji osobom doznającym przemocy o instytucjach udzielających pomocy oraz o możliwościach i formach pomocy. w, OPS Otwock. w, OPS Otwock w, Kuratorskiej Służby Sądowej, MKRPA w, Placówki Oświatowe, OPS Otwock, KPP Otwock, Placówki Służby Zdrowia Bez nakładów finansowych. Działania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie Zmiana zachowań i postaw osób stosujących przemoc Opracowanie i wdrażanie programów korekcyjnoedukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie, PCPR Otwock. Środki PCPR w. Praca socjalna. Wizyty dzielnicowego w środowisku. OPS Otwock KPP Otwock KPP Otwock 15

Umożliwienie korzystania z usług psychologa, mediatora oraz innych w zależności od indywidualnych potrzeb. PCPR Otwock, OPS Otwock, organizacje pozarządowe., PCPR Otwock, organizacje pozarządowe. Działania interwencyjne kierowane do sprawców przemocy w rodzinie Wdrażanie procedury Niebieska Karta. Izolowanie sprawców przemocy w rodzinie zgodnie z obowiązującymi przepisami. Współpraca z dzielnicowymi, kuratorami zawodowymi i społecznymi. Kierowanie sprawców przemocy w rodzinie nadużywających alkoholu do MKPA Otwock. Sąd Rejonowy w, KPP w, Otwock Otwock Otwock, MKRPA Otwock Bez nakładów finansowych. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej Edukacja środowiska lokalnego Utworzenie tablicy informacyjnej w OPS W zawierającej informacje dotyczące przemocy. Przygotowanie i udostępnianie ulotek i broszur informacyjnych o instytucjach udzielających pomocy w sytuacjach występowania IX 2014r. Od I 2015r. do XII 2017 r. Otwock Otwock, OPS Otwock. Środki Miasta Otwock 500 zł rocznie x 3 lata= 1500 zł. 16

przemocy w rodzinie. Umieszczenie na stronie internetowej OPS Otwock informacji o lokalnym systemie pomocy osobom doznającym przemocy w rodzinie. Prowadzenie kampanii społecznych, na temat przemocy w rodzinie. IX 2014r. OPS Otwock, Otwock Otwock, OPS Otwock. Współpraca ze środkami masowego przekazu w formie artykułów i informacji. Otwock, OPS Otwock. Edukacja lokalnej kadry zajmującej się problematyką przemocy w rodzinie. Udział w szkoleniach, konferencjach, seminariach osób odpowiedzialnych za zadania z zakresu przemocy w rodzinie. w, OPS Otwock, KPP Otwock, Kuratorskiej Służby Sądowej, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2014 r. -środki własne OPS, środki Miasta Otwock od 2014 r. do 2016 r. (800 zł rocznie x 3 lata=2400 zł)- szkolenia dla pracowników, (1200zł x 3 lata= 3600 zł) środki Miasta Otwock szkolenia dla członków Zespołu Interdyscyplinarnego, kuratorów, pedagogów szkolnych, dzielnicowych oraz innych osób 17

zajmujących się problematyką przemocy w rodzinie. 8. Zagrożenia w realizacji zadań. 1) Stereotypy panujące w środowisku na temat przemocy w rodzinie. 2) Brak współpracy rodziny w zakresie przezwyciężenia kryzysów. 3) Problem uzależnienia od alkoholu w rodzinach. 4) Zbyt mała współpraca interdyscyplinarna. 5) Brak motywacji ekonomicznej dla członków zespołu interdyscyplinarnego. 6) Obciążenie członków grup roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego obowiązkami zawodowymi. 7) Brak dyspozycyjności członków grup roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego. 8) Brak reprezentacji wszystkich służb i instytucji w składzie Zespołu Interdyscyplinarnego. 9. Realizatorzy Programu Głównymi realizatorami Programu są: 1. w. 2. Ośrodek Pomocy Społecznej w. 3. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w. 4. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w. 5. Sąd Rejonowy w. 6. Kuratorskiej Służby Sądowej w. 7. Placówki Oświatowe Miasta Otwocka. 8. Komenda Powiatowa Policji w 9. Organizacje pozarządowe. 10. Placówki służby zdrowia. 11. Urząd Miasta w. 18

10. Finansowanie Zadania trzyletniego Programu będą realizowane i wdrażane etapowo zgodnie z potrzebami i możliwościami finansowymi Miasta Otwocka. Środki pochodzić będą głównie z budżetu samorządu gminnego. Zadania ujęte w Programie mogą być także finansowane z budżetu państwa w ramach ogłaszanych konkursów. 11. Wskaźniki realizacji Programu. 1. Liczba założonych Niebieskich Kart A; (2013 r. 89) 2. Liczba interwencji domowych przeprowadzonych przez KPP w ; (2013 r.- 751) 3. Liczba interwencji domowych przeprowadzonych przez KPP w, związanych z przemocą w rodzinie; (2013 r.-95) 4. Liczba osób, z którymi prowadzona jest praca socjalna w związku z występowaniem przemocy w rodzinie;(2013 r. - 113) 5. Liczba osób skierowanych do specjalistów (psycholog, prawnik, innych;(2013 r.- 101) 6. Liczba sprawców przemocy skierowanych do MKRPA w ; (2013 r. - 16) 7. Liczba osób biorących udział w szkoleniach, konferencjach na temat przemocy w rodzinie;(2013 r. -25) 8. Liczba broszur, ulotek zawierających informacje na temat przemocy w rodzinie; (2013 r. 0) 9. Liczba zakończonej procedury Niebieska Karta ;(2013 r.- 54) Zakłada się, że w oparciu o wyżej wymienione wskaźniki monitoring realizacji Programu prowadzić będą wszystkie służby, które w zakresie swoich kompetencji realizują zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Koordynację działań wynikających z niniejszego Programu prowadzi Ośrodek Pomocy Społecznej w. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w każdego roku przedkładać będzie Radzie Miasta w roczne sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Otwock na lata 2014 2016. 19