Suwałki 06.02.2012 rok ROCZNE SPRAWOZDANIE z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Suwałkach oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku I. Wprowadzenie Obszar działania Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach obejmuje teren powiatu suwalskiego o powierzchni 1280 km2, łącznie z miastem Suwałki. W powiecie zamieszkuje 104740 osób, z czego w mieście Suwałki 69340 osób. Na terenie powiatu suwalskiego istnieje 9 gmin, zamieszkanych przez 35400 osób, w których funkcjonują 4 posterunki Policji, przy czym każdy z nich ma charakter międzygminny. Komenda Miejska Policji w Suwałkach liczy etatowo 212 policjantów, z czego 20 pracuje w posterunkach Policji. Na dzień 31.12.2011 roku wakowało 11 stanowisk (jedno na Posterunku Policji w Bakałarzewie). Jednostka zatrudnia 87 pracowników cywilnych (korpus służby cywilnej 40, normatyw 47). Powiat suwalski położony jest w strefie nadgranicznej i posiada międzynarodowe przejście graniczne z Litwą w Budzisku, do którego prowadzi droga krajowa nr 8. Centralną część powiatu zajmuje najstarszy w Polsce park krajobrazowy Suwalski Park Krajobrazowy. Ponadto powiat suwalski uchodzi zwyczajowo za zielone płuca polski i polski biegun zimna, a jego ukształtowanie geograficzne i znajdujące się tu 112 akwenów wodnych czyni ten teren niezaprzeczalnie atrakcyjnym turystycznie. II. Analiza stanu zagrożenia przestępczością i uzyskanych efektów pracy wykrywczej a. wszczęcia postępowań przygotowawczych W 2011 roku w Komendzie Miejskiej Policji w Suwałkach wszczęto 2396 postępowań przygotowawczych. W porównaniu z 2010 rokiem liczba wszczęć zmalała o 122 (2010 roku 2518). Wskaźnik dynamiki wszczętych postępowań wyniósł 95,2%. Strona 1 z 34
Dynamika wszczęć w sprawach o przestępstwa kryminalne wyniosła 92,9%. W 2011 roku wszczęto 1538 przy 1655 w roku 2010. W sprawach gospodarczych wszczęto 267 postępowań przygotowawczych. Porównując z 2010 rokiem liczba ta była niższa o 23. Wskaźnik dynamiki wszczętych postępowań o przestępstwa gospodarcze wyniósł ponad 92%. Tabela nr 1. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych w wybranych kategoriach porównanie lat 2008-2011 lp. kategoria wszczęcia 2008 2009 2010 2011 dynamika 1. bójka i pobicie 43 50 42 31 73,8% 2. uszczerbek na zdrowiu 57 55 44 42 95,5% 3. kradzież 472 604 432 447 103,5% 4. kradzież z włamaniem 227 343 298 224 75,2% 5. kradzież samochodu 15 31 23 27 117,4% 6. rozbój i wymuszenie rozbójnicze 62 79 69 47 68,1% 7. uszkodzenie mienia 256 270 206 207 100,5% 8. przestępczość narkotykowa 44 58 54 48 88,9% 9. przestępczość korupcyjna 18 12 28 14 50,0% 10. prowadzenie pojazdów pod wpływem alkoholu 511 498 404 436 107,9% 11. przestępstwa p-ko życiu i zdrowiu 134 139 118 99 83,9% 12. przestępstwa p-ko mieniu 1293 1629 1279 1200 93,8% 13. przestępstwa kryminalne ogółem 1708 2103 1655 1538 92,9% 14. przestępstwa gospodarcze ogółem 267 269 290 267 92,1% 15. ogółem 2670 3050 2518 2396 95,2% Analizując dane ujęte w zestawieniu należy stwierdzić, że w 2011 roku nastąpił ogólny spadek liczby wszczęć postępowań przygotowawczych. Szczególnie uwidacznia się on w kategoriach: kradzieży z włamaniem 74, przestępstw rozbójniczych 22, korupcji 14 oraz bójce i pobiciu 11. Wzrost liczby wszczęć nastąpił natomiast w przypadku przestępstw kradzieży, kradzieży samochodu oraz nietrzeźwych kierujących. Badając wieloletni trend w zakresie ilości wszczętych postępowań, zauważyć należy, że od 2004 do 2011 roku liczba wszczętych postępowań mierzonych ogólnie oraz w sprawach kryminalnych wskazuje stałą tendencje malejącą. Jedynie 2009 rok przyniósł wyraźny wzrost tej liczby. Inny przebieg wskazuje wynik wszczęć postępowań o charakterze gospodarczym. Od 2001 roku do 2005 utrzymywał się na podobnym poziomie. W latach 2006 i 2007 nastąpił znaczny wzrost. W 2008 roku odnotowano spadek liczby wszczęć postępowań o 38, a w 2009 i 2010 odnotowano tendencje wzrostową. W 2011 roku liczba to ponownie wróciła do wartości z 2005. Podkreślić należy, że ilość wszczętych postępowań ogółem oraz o charakterze kryminalnym od 2000 roku osiągnęła najniższą wartość. Strona 2 z 34
b. przestępczość stwierdzona W 2011 roku w wyniku przeprowadzonych postępowań przygotowawczych stwierdzono popełnienie 2838 przestępstw. W porównaniu z 2010 rokiem nastąpił spadek o 74 czyny (2010 roku 2912). Uzyskano wskaźnik dynamiki przestępstw stwierdzonych na poziomie 97,5%. Na taki wskaźnik stwierdzonej przestępczości miała przede wszystkim wpływ kategoria przestępczości o charakterze kryminalnym, która osiągnęła poziom dynamiki 94,4%. W 2011 roku stwierdzono popełnienie 1828 przestępstw kryminalnych, o 108 mniej niż w roku poprzednim. Dodatkowo zanotowano spadek dynamiki w kategorii przestępstw o charakterze gospodarczym 89,3% oraz przeciwko mieniu 95,8%. Odwrotną tendencję odnotowano w przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu. Dynamika wyniosła ponad 127% (kategorii bójka i pobicie 110%, uszczerbek na zdrowiu 135%) Odnotowano również wzrost przestępczości stwierdzonej w kategorii kradzież samochodu 119% oraz nietrzeźwi kierujący 116,9%. Tabela nr 2. Liczba przestępstw stwierdzonych w wybranych kategoriach porównanie lat 2008-2011 lp. kategoria stwierdzenia 2008 2009 2010 2011 dynamika 1. bójka i pobicie 39 56 30 33 110,0% 2. uszczerbek na zdrowiu 65 60 40 54 135,0% 3. kradzież 444 664 454 452 99,6% 4. kradzież z włamaniem 227 345 351 245 69,8% 5. kradzież samochodu 11 32 21 25 119,0% 6. rozbój i wymuszenie rozbójnicze 64 81 77 64 83,1% 7. uszkodzenie mienia 251 268 239 225 94,1% Strona 3 z 34
8. przestępczość narkotykowa 126 171 171 81 47,4% 9. przestępczość korupcyjna 6 9 22 8 36,4% 10. prowadzenie pojazdów pod wpływem alkoholu 517 531 397 464 116,9% 11. przestępstwa p-ko życiu i zdrowiu 121 133 85 108 127,1% 12. przestępstwa p-ko mieniu 1336 1693 1570 1504 95,8% 13. przestępstwa kryminalne ogółem 1828 2311 1936 1828 94,4% 14. przestępstwa gospodarcze ogółem 390 318 421 376 89,3% 15. ogółem 2916 3382 2912 2838 97,5% Podobnie jak przy wszczęciach postępowań tak i przy przestępczości stwierdzonej odnotowano spadek ilości popełnionych przestępstw. Największy spadek w porównaniu z 2010 rokiem stwierdzono w następujących kategoriach: kradzież z włamaniem 106, przestępstwa narkotykowe 90, korupcja 14, uszkodzenie mienia 14, przestępstwa rozbójnicze 13 czynów. Badając okres wieloletni przestępczości stwierdzonej zauważyć można, że kulminacja przestępczości nastąpiła w 2004 roku. Po tym czasie na obszarze powiatu suwalskiego nastąpił spadek zarówno ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych, jak również przestępczości w kategorii kryminalnej. Jedynie 2009 rok przyniósł wyraźny wzrost tej liczby. W 2011 roku odnotowano wyraźny spadek liczby czynów zarówno w ujęciu ogólnym jak i o charakterze kryminalnym najniższa wartość od 2000 roku tj. na przestrzeni ostatnich dwunastu lat. Inny przebieg wskazuje wynik przestępczości stwierdzonej postępowań o charakterze gospodarczym. W 2011 odnotowano spadek liczby czynów stwierdzonych przestępstw o charakterze gospodarczym o 45 w porównaniu do ubiegłego roku przy wskaźniku dynamiki 89,3%. Strona 4 z 34
c. struktura przestępczości stwierdzonej Struktura przestępczości stwierdzonej na terenie powiatu suwalskiego przedstawia sie następująco: Analizując dane z 2010 roku zauważyć można, że nastąpił wyraźny spadek przestępstw o charakterze kryminalnym oraz przestępstw o charakterze gospodarczym (2010 rok - przestępstwa o charakterze kryminalnym 66,5%, przestępstwa o charakterze gospodarczym 14,4%, pozostałe 19%). Struktura przestępczości kryminalnej na terenie powiatu suwalskiego przedstawiała się następująco: Strona 5 z 34
Rozpatrując strukturę stwierdzonej przestępczości kryminalnej należy stwierdzić, iż największy wpływ na jej rozmiar miały przestępstwa skierowane przeciwko mieniu. Strukturalny odsetek poszczególnych przestępstw w strukturze przestępczości kryminalnej w porównaniu z 2010 rokiem uległ zasadniczym zmianom. Oprócz kategorii kradzieży samochodu, bójki i pobicia oraz uszczerbku na zdrowiu nastąpił spadek we wszystkich kategoriach. d. charakterystyka przestępczości gospodarczej W 2011 roku funkcjonariusze Wydziału do Walki z Przestępczością Gospodarczą Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach w wyniku przeprowadzonych działań i akcji ujawnili i zabezpieczyli 7.069 paczek papierosów różnych marek oraz 61 litrów spirytusu i 11 litrów wódki bez polskich oznaczeń skarbowych akcyzy na łączną kwotę 81.478 zł. Wspólnie z funkcjonariuszami Urzędu Celnego przeprowadzili 37 działań na terenie targowic miejskich oraz na terenie miasta pod kątem ujawnienia wyrobów akcyzowych. Ponadto przeprowadzili pięciokrotnie działania z pracownikami Państwowej Straży Rybackiej oraz jedno z pracownikami Państwowej Straży Leśnej. W 2011 roku odnotowano również dość dużą ilość przestępstw związanych z oszustwami polegającymi na zaciąganiu różnego rodzaju kredytów i pożyczek gotówkowych na podstawie fałszywych oświadczeń oraz zaświadczeń o zatrudnieniu na zakup towarów w systemie sprzedaży ratalnej, dotacji unijnych, oszustw o charakterze internetowym, zwłaszcza przy zakupach na portalu Allegro i OTOMOTO, wyłudzania nienależnego zwrotu podatku VAT, kradzieży energii elektrycznej, samowoli budowlanej. Przedstawione wyniki realizowane były w ścisłej współpracy z innymi instytucjami zainteresowanymi w ujawnianiu tego typu przestępstw, a przede wszystkim z: Bankami, Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego Powiatu Ziemskiego, Urzędem Celnym, Urzędem Skarbowym, Państwową Inspekcja Handlową oraz Strażą Graniczną. e. wskaźnik zagrożenia przestępczością W zagrożeniu przestępczością mierzoną na 10 tysięcy mieszkańców zauważyć można, że wskaźnik ten w powiecie suwalskim w większości monitorowanych kategoriach posiada wartości powyżej średniej województwa podlaskiego i przedstawia się następująco: Strona 6 z 34
Porównanie zagrożenia przestępczością w poszczególnych kategoriach: Rozpatrując zagrożenie mierzone na 10 tysięcy mieszkańców zauważyć można wyższy wskaźnik zagrożenia w powiecie suwalskim w porównaniu ze średnią województwa podlaskiego w kategoriach przestępczości takich jak: kradzieże, kradzieże samochodu, rozbój. Prawie wszystkie wskaźniki mierzone na 10 tysięcy mieszkańców w powiecie suwalskim znajdują się poniżej wskaźnika ogólnopolskiego (kategoria bójka i pobicie są na takim samym poziomie). f. miejsce, obiekt przestępstwa oraz przedmiot zamachu przestępczego Większość stwierdzonych w 2011 roku przestępstw zaistniała na terenie Suwałk. Odsetek przestępstw popełnionych w terenie wiejskim wynosi 21,9% i jest na wyższym poziomie niż w 2010 roku (o 2,1%). Strona 7 z 34
Tabela nr 3. Obiekty przestępstwa porównanie 2010 z 2011 rokiem lp. obiekt przestępstwa liczba przestępstw 2010 2011 1 budynek mieszkalny 491 440 2 obiekty handlowe i usługowe 233 433 3 ulica, droga 283 188 4 komórka, piwnica, strych 48 29 5 samochód, autokar 116 121 6 parking samochodowy 49 50 7 budynki administracji publicznej 27 35 8 szkoły, internat 31 53 Zaprezentowane dane świadczą, że do obiektów i miejsc szczególnie zagrożonych przestępczością należą, podobnie jak w roku 2010, przede wszystkim: budynki mieszkalne, obiekty handlowe, miejsca postojów samochodów i pojazdy. Tabela nr 4. Główny przedmiot zamachu przestępczego porównanie 2010 z 2011 rokiem lp. główny przedmiot zamachu przestępczego liczba przestępstw 2010 2011 1 pieniądze polskie 218 261 2 sprzęt RTV, AGD 132 84 3 telefony komórkowe 144 97 4 rowery 46 49 5 dokumenty 81 70 6 biżuteria, zegarki 32 31 7 uszkodzenie pojazdu 101 99 Zestawione dane liczbowe świadczą, że największym zainteresowaniem sprawców cieszą się kradzieże pieniędzy, sprzętu RTV i AGD, telefonów komórkowych. Działania Strona 8 z 34
sprawców przestępstw gospodarczych ukierunkowane były przede wszystkim na niezgodne z prawem uzyskanie kredytu lub pożyczki oraz oszustwa internetowe. g. straty powstałe w wyniku przestępstw, wartości odzyskane, współczynnik skuteczności W 2011 roku zanotowano ogółem straty w wysokości 8 mln 173 tys. 281 zł. w roku poprzednim 10 mln 559 tys. 098 zł. Odzyskano mienie wartości 2 mln 852 tys. 799 zł w 2010 roku 4 mln 142 tys. 124 zł. Wskaźnik odzysku mienia do wartości strat wyniósł 34,9% i jest niższy od współczynnika z 2010 roku o 14%. Nadmienić jednocześnie należy, że w przestępstwach o charakterze kryminalnym zanotowano straty w wysokości 3 mln 281 tys. 535 zł i odzyskano 2 mln 673 tys. 114 zł wskaźnik odzysku mienia do wartości strat wyniósł 81,4%, natomiast przy przestępstwach gospodarczych zanotowano straty w wysokości 4 mln 891 tys. 746 zł i odzyskano 21 tys. 665 zł. W roku 2011 dokonano zabezpieczenia mienia na poczet przyszłych kar i grzywien od podejrzanych na kwotę 279 tys. 073 zł w 545 sprawach, co daje wskaźnik dynamiki na poziomie 135,2%, w stosunku do 2010 roku. h. wykrywalność sprawców przestępstw Poziom ogólnej wykrywalności sprawców przestępstw w 2011 roku wyniósł 70,5% i był wyższy od efektów osiągniętych w 2010 roku o 2% ( 2010r. 68,5%). Skuteczność w ściganiu sprawców przestępstw kryminalnych sięgnęła 56,1% (2010r. 54,4%) natomiast przestępstw gospodarczych 93,1% i spadła o 1,2% (2010r. 94,3%). Tabela nr 5. Wykrywalność sprawców przestępstw w poszczególnych kategoriach porównanie lat 2008-2011 lp. kategoria wykrywalność 2008 2009 2010 2011 +/- 1. bójka i pobicie 70,0% 67,9% 67,7% 78,8% 11,1% 2. uszczerbek na zdrowiu 78,5% 80,0% 85,0% 90,7% 5,7% 3. kradzież 25,3% 24,6% 27,3% 25,3% -2,0% 4. kradzież z włamaniem 14,0% 12,6% 26,1% 27,7% 1,6% 5. kradzież samochodu 33,3% 12,5% 22,7% 20,0% -2,7% 6. rozbój i wymuszenie rozbójnicze 50,0% 51,9% 58,4% 62,5% 4,1% 7. uszkodzenie mienia 18,7% 16,0% 20,4% 24,0% 3,6% 8. przestępczość narkotykowa 96,0% 98,8% 98,8% 88,9% -9,9% 9. przestępczość korupcyjna 83,3% 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 10. prowadzenie pojazdów pod wpływem alkoholu 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% Strona 9 z 34
11. przestępstwa p-ko życiu i zdrowiu 76,2% 75,9% 79,1% 88,0% 8,9% 12. przestępstwa p-ko mieniu 38,9% 33,8% 46,1% 49,1% 3,0% 13. przestępstwa kryminalne ogółem 52,4% 48,7% 54,4% 56,1% 1,7% 14. przestępstwa gospodarcze ogółem 88,8% 91,8% 94,3% 93,1% -1,2% 15. ogółem 68,2% 63,7% 68,5% 70,5% 2,0% Wykrywalność w latach ubiegłych przedstawiała się następująco: Badając wieloletni okres poziomu wykrywalności przestępstw na terenie powiatu suwalskiego zauważyć można, że w 2011 roku odnotowano wyraźny wzrost zarówno w ujęciu ogólnym najwyższa wartość od 2000 roku, jak i o charakterze kryminalnym wyższy wskaźnik na przestrzeni ostatnich dwunastu lat uzyskano tylko w 2002 roku (+0,1%). Wykrywalność przestępstw o charakterze gospodarczym od 2007 do 2010 roku osiągnęła coraz wyższe wartości. W 2011 roku wskaźnik ten wyniósł 93,1% i był niższy o 1,2% w porównaniu do 2010 roku (2010 94,3%). i. przestępczość nieletnich W okresie od stycznia do grudnia 2011 roku na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach stwierdzono 2838 przestępstw w tym 132 popełnionych przez osoby nieletnie, co stanowi 4,65%. W stosunku do 2010 roku nastąpił wzrost ilości czynów dokonanych przez osoby nieletnie o 25. W analitycznym okresie poprzedniego roku na 2912 przestępstw stwierdzonych nieletni popełnili 107. Strona 10 z 34
Analizując powyższy wykres stwierdzić należy, że od 2009 roku następuje wyraźny wzrost czynów karalnych popełnionych przez osoby nieletnie. Wskaźnik dynamiki w 2011 roku wyniósł 123,4% (2010-123%). W analizowanym okresie styczeń grudzień 2011 roku wśród 1674 podejrzanych 148 to osoby nieletnie, co stanowi 8,84%. W porównaniu z 2010 rokiem nastąpił wzrost udziału nieletnich sprawców o ponad 1,7%. W 2010 roku na 1611 sprawców przypadało 114 nieletnich co stanowi 7,1%. W tym przypadku stwierdzono wzrost ilości podejrzanych osób nieletnich w stosunku do poprzedniego roku, przy ogólnym wzroście ilości osób podejrzanych. Strona 11 z 34
Tabela nr 6. Wybrane kategorie przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie porównanie 2010 z 2011 kategoria Ogółem stwierdzenia 01-12.2010 01-12.2011 Nieletni czyny % Ogółem stwierdzenia Nieletni czyny % kradzież 454 28 6,2 452 9 2 kradzież z włamaniem 351 11 3,1 245 7 2,8 kradzież samochodu 21 0 0,0 25 1 4 rozbój i wymuszenie rozbójnicze 77 15 19,5 64 9 14,1 bójka i pobicie 30 5 16,7 33 3 9,1 razem o charakterze kryminalnym 1936 102 5,3 1828 117 6,4 ogółem przestępstw 2912 107 3,7 2838 132 4,7 j. środki zapobiegawcze W trakcie przeprowadzonych czynności procesowych i operacyjnych w 2011 roku ustalono 1674 osoby podejrzane w tym 59 cudzoziemców, w 2010 roku 1611, w tym 51 cudzoziemców. Tymczasowo aresztowano 132 sprawców 129 w roku poprzednim. Zmalała liczba poręczeń majątkowych w środkach zapobiegawczych. Tabela nr 7. Środki zapobiegawcze porównanie 2010 z 2011rokiem lp. rodzaj zastosowanego środka zapobiegawczego liczba zastosowanych środków porównanie (+/-) 2010 2011 1 tymczasowe aresztowanie 129 132 3 2 dozór policyjny 125 147 22 3 poręczenie majątkowe 138 97-41 4 zakaz opuszczania kraju 26 17-9 k. charakterystyka podejrzanych - wiek Największą liczbę podejrzanych o popełnienie przestępstw stanowiły osoby w przedziale wiekowym 30 49 lat, natomiast przestępczość kryminalna została zdominowana przez osoby w wieku 17 39 lat. Odnotowano wzrost liczby osób nieletnich od 13 do 16 roku życia, którzy dopuścili się czynów karalnych przy jednoczesnym spadku w przedziale do 13 lat. Strona 12 z 34
- zatrudnienie Największą grupę podejrzanych stanowili bezrobotni: 40,9%, w dalszej kolejności osoby pracujące i uczniowie. - karalność Wśród ustalonych sprawców przestępstw osoby niekarane stanowiły 59,3% ogólnej liczby osób podejrzanych. Zanotowano wśród nich wzrost o 0,5% w porównaniu 2011 z rokiem poprzednim, który wyniósł 58,8%. O 1,8% w porównaniu do 2010 roku wzrosła również liczba sprawców uprzednio karanych za inne przestępstwa. Strona 13 z 34
- stan świadomości Alkohol jest kolejnym czynnikiem kryminogennym. Nietrzeźwi stanowili prawie 56% populacji ustalonych podejrzanych. Odsetek nietrzeźwych, którzy wchodzą w konflikt z prawem ma stałą tendencje rosnącą. Strona 14 z 34
III. Zagrożenie przestępczością na obszarze posterunków a. Posterunek Policji w Bakałarzewie b. Posterunek Policji w Filipów Strona 15 z 34
c. Posterunek Policji w Rutce Tartak d. Posterunek Policji w Szypliszkach Strona 16 z 34
Tabela nr 8. Postępowania wszczęte w wybranych kategoriach w Posterunkach Policji lp. kategoria przestępstwa PP Szypliszki PP Bakałarzewo PP Rutka Tartak 1 uszczerbek na zdrowiu x 1 1 2 PP Filipów 2 kradzież cudzej rzeczy 35 21 10 11 3 kradzież samochodu x x x x 4 kradzież z włamaniem 15 4 x 11 5 uszkodzenie mienia 5 5 x 4 6 rozbój i wymuszenie rozbójnicze x x x x 7 udział w bójce lub pobiciu x 1 x 2 8 z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii x x x 2 9 przestępstwa drogowe 26 32 23 31 10 kierowanie w stanie nietrzeźwości 26 32 23 31 11 razem o charakterze kryminalnym 80 55 21 53 12 p-ko życiu i zdrowiu x 2 1 4 13 p-ko mieniu 57 30 12 29 14 razem o charakterze gospodarczym 1 1 3 4 ogółem 112 95 48 99 Tabela nr 9. Postępowania stwierdzone w wybranych kategoriach w Posterunkach Policji lp. kategoria przestępstwa PP Szypliszki PP Bakałarzewo PP Rutka Tartak PP Filipów 1 uszczerbek na zdrowiu x 3 1 4 2 kradzież cudzej rzeczy 38 20 12 11 3 kradzież samochodu 1 x x x 4 kradzież z włamaniem 14 3 x 13 5 uszkodzenie mienia 5 8 1 4 6 rozbój i wymuszenie rozbójnicze x x x x 7 udział w bójce lub pobiciu 2 1 2 1 8 z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii x 4 x 1 9 przestępstwa drogowe 29 38 26 35 10 kierowanie w stanie nietrzeźwości 27 35 26 33 11 razem o charakterze kryminalnym 95 67 35 55 12 p-ko życiu i zdrowiu 2 8 3 5 13 p-ko mieniu 64 34 23 35 14 razem o charakterze gospodarczym 5 5 7 8 ogółem 134 122 71 111 Strona 17 z 34
Tabela nr 10. Wykrywalność przestępstw w wybranych kategoriach w Posterunkach Policji lp. kategoria przestępstwa PP Szypliszki PP Bakałarzewo PP Rutka Tartak PP Filipów 1 uszczerbek na zdrowiu x 100,0 100,0 100,0 2 kradzież cudzej rzeczy 30,0 35,0 33,3 36,4 3 kradzież samochodu 0,0 x x x 4 kradzież z włamaniem 13,3 50,0 100,0 46,2 5 uszkodzenie mienia 60,0 75,0 100,0 0,0 6 rozbój i wymuszenie rozbójnicze x x x x 7 udział w bójce lub pobiciu 100,0 100,0 100,0 100,0 8 z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii x 100,0 x 100,0 9 przestępstwa drogowe 100,0 100,0 100,0 100,0 10 kierowanie w stanie nietrzeźwości 100,0 100,0 100,0 100,0 11 razem o charakterze kryminalnym 54,1 75,0 77,8 65,5 12 p-ko życiu i zdrowiu 100,0 100,0 100,0 100,0 13 p-ko mieniu 34,3 51,4 66,7 45,7 14 razem o charakterze gospodarczym 40,0 100,0 100,0 87,5 ogółem 65,0 86,2 88,9 82,0 IV. Analiza zagrożenia wykroczeniami W 2011 roku spadła o 587 liczba ujawnionych wykroczeń, która wyniosła 28230. Miała ona swoje odzwierciedlenie w ilości zastosowanych środków oddziaływania poza karnego. Na poniższym diagramie przedstawiono procentowy rozkład represyjności w 2011 roku. Strona 18 z 34
W porównaniu z 2010 rokiem: ujawniono o 587 wykroczeń mniej nałożono więcej o 410 mandatów karnych zastosowano o 444 więcej pouczeń skierowano o 924 wniosków mniej do Sądów Grodzkich o 695 razy mniej odstąpiono od skierowania wniosków o ukaranie do Sądu Poniższy diagram prezentuje porównanie 2011 roku z 2010 w ilości zastosowanych środków wobec sprawców wykroczeń. Kategorie najczęściej popełnianych w 2011 roku wykroczeń wobec sprawców, p-ko którym skierowano wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego, ukarano mandatami karnymi przedstawiono na poniższym diagramie. Strona 19 z 34
V. Działalność prewencyjna funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach a. interwencje policyjne W 2011 roku suwalscy policjanci interweniowali w 16370 przypadkach. Jest to liczba interwencji mniejsza w porównaniu z 2010 rokiem o 308. Wskaźnik dynamiki wyniósł ponad 98,1%. b. niebieska karta W 2011 roku nastąpił nieznaczny spadek ilości wszczynanych procedur Niebieskiej Karty w odniesieniu do 2010r. (350 w 2011 r., 372 w 2010r.) - zauważalny regres nastąpił w okresie dwóch miesięcy po wejściu w życie nowej regulacji prawnej dot. procedury NK i związany był z procesem wypracowania nowej praktyki wszczynania i realizacji procedury. Spadła również ilość przesłanych informacji do instytucji pomocowych (OPS, KRPA, PCPR, SR, oświata, służba zdrowia, organizacje pozarządowe) w związku z przejęciem tegoż obowiązku przez grupy robocze oraz powiatowe Zespoły Interdyscyplinarne. Ze strony KMP w Suwałkach procedura przebiega zgodnie z wytycznymi, stałej pracy wymaga jednak wypracowanie skutecznej i zadawalającej współpracy rniędzyinstytucjonalnej w ramach ZI. Nowe przepisy indukowały również konieczność przeprowadzenia szeregu szkoleń dla funkcjonariuszy realizujących procedurę NK. Koordynator procedury przeprowadziła 2 szkolenia dla 33 policjantów WPI oraz dla dzielnicowych, którzy uczestniczą w cyklicznych (jeden raz w tygodniu) spotkaniach z koordynatorem, podczas których poruszane są problemy w pracy z rodzinami objętymi procedurą, współpraca w ramach Zespołu Interdyscyplinarnego, kontakty międzyinstytucjonalne, współpraca na rzecz pomocy nieletnim z rodzin przemocowych, itp. Przekazano również pisemne wytyczne dla policjantów posterunków Policji oraz f-szy przyjmujących zawiadomienie o przestępstwie znęcania nad rodziną dot. wszczynania procedury NK. Zorganizowano szkolenie dla służby zdrowia w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym, w którym uczestniczyło 27 lekarzy ordynatorów i pielęgniarek oddziałowych, jak też dla 18 pedagogów i psychologów szkolnych w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. Wzorem lat ubiegłych rodziny uwikłane w przemoc, wychowujące dzieci, korzystają ze wsparcia koordynatora procedury Niebieskiej Karty, w minionym roku z przedmiotowych porad skorzystało 188 osób. Wsparciem obejmowane są również dzieci przesłuchiwane w Niebieskim Pokoju - w roku 2011r. odbyto się 30 przesłuchań w trybie posiedzeniowym oraz 34 diagnoz biegłego psychologa i l wysłuchanie nieletniej. Pomoc udzielana jest również osobom, które nie są gotowe na bezpośredni kontakt-korzystając ze skrzynki e-mailowej stop.przemocy@suwalki.policja.gov.pl - w analizowanym okresie udzielono odpowiedzi na 19 listów. Strona 20 z 34
c. realizacja programów i działań profilaktycznych Suwalska policja inicjuje oraz włącza się w lokalne kampanie społeczne, mające na celu przeciwdziałanie patologiom społecznym. Byliśmy aktywnym partnerem w organizowanym przez Prokuraturę Rejonową Tygodniu pomocy ofiarom przestępstw". Wystąpiliśmy w audycji telewizyjnej oraz dwóch audycjach radiowych, informacje na temat problemu oraz instytucji pomocowych zamieściła lokalna gazeta oraz portale internetowe. Suwalska inicjatywa ta została zauważona i wyróżniona przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Komenda Miejska Policji w Suwałkach była jednym z ambasadorów II kampanii społecznej pn. Biała wstążka", w której Wydział Prewencji zaznaczył swój akces poprzez zorganizowanie audycji radiowej (Radio 5), traktującej o procedurze Niebieskie Karty oraz problemie przemocy w rodzinie. W dniu 13.06.201 Ir. w kinie Cinema Lumiere zorganizowaliśmy spotkanie z młodzieżą traktujące o zażywaniu nikotyny, z udziałem specjalisty - terapeuty uzależnień prowadzącego zajęcia w kontekście emitowanego filmu edukacyjnego. Materiały edukacyjne (filmy, ulotki, itp) eksponowane zostały dzięki uprzejmości Wydawnictwa Naukowego PWN. Działanie to realizowane było w ramach Suwalskiego Forum na rzecz zdrowia i bezpieczeństwa dzieci i młodzieży", w skład którego wchodzą instytucje działające na rzecz przeciwdziałania patologiom społecznym. Młodszymi adresatami policyjnych działań prewencyjnych byli 6-latkowie, do których suwalska policja skierowała program Zły dotyk - rekomendowany przez Fundację Dzieci Niczyje, którego jesteśmy ambasadorami. W ramach działań dwie specjalistki z tut. Wydziału przygotowane do prowadzenia przedmiotowych zajęć zorganizowały spotkania w grupach przedszkolnych - adresatami było ok.150 sześciolatków. Do suwalskich dzieci adresowany był również festyn pn. Kolory lata - kolory świata - poznaj je i TY", w którym wzięły udział dzieci uczestniczące w zajęciach socjoterapeutycznych, uwikłane w przemoc w rodzinie oraz inne dysfunkcje społeczne. Centralnym punktem programu była prezentacja etiudy teatru ulicznego pt. Uciekaj od przemocy, bo można żyć inaczej", mini debata o funkcjonujących mitach wikłających w przemoc, konkursy z zakresu kultury społecznej, konstruktywnych zachowań rówieśniczych. Kształtowaniu pozytywnego wizerunku i szacunku do zawodu policjanta sprzyja również corocznie organizowany Dzień Dziecka z Mundurem". W roku ubiegłym l czerwca przy Zalewie Arkadia odbył się mecz siatkówki plażowej, z udziałem policjantów oraz uczniów II LO. Emocjonującemu spotkaniu kibicowali uczniowie SP nr 9, którzy trenowali doping fair - play, otrzymując dyplomy wzorowych kibiców. Po raz kolejny centralnym punktem obchodów Dnia Dziecka z Mundurem było spotkanie funkcjonariuszy z młodzieżą na boisku sportowym. d. efekty uzyskane przez dzielnicowych W 2011r. dzielnicowi pełnili łącznie 2109 służb obchodowych ( w 2010 roku pełnili 2071 służb). Ponadto dzielnicowi pełnili łącznie 182 służb patrolowych (w roku ubiegłym 71 służb). Strona 21 z 34
Tabela nr 11. Efekty pracy dzielnicowych porównanie 2010 z 2011 rokiem Lp. Efekty 2010r. Średnio na jednego dzielnicowego 2011r. Średnio na jednego dzielnicowego 1. Odwiedzono osób 24680 1900 20730 1727 2. Wnioski o skierowanie służb 3. Ilość spotkań środowiskowych 4. Ujawniono nieletnich w zainteresowaniu policji 5. Zatrzymano sprawców przestępstw 6. Zatrzymano poszukiwanych 82 6 70 5,8 204 15 265 22 238 18 232 19 110 8,5 108 9 102 7,8 107 8,9 7. Wylegitymowano osób 2198 169 4555 379 8. Przeprowadzono interwencji (zgłoszonych dyżurnemu) 9. Wnioski o leczenie odwykowe 10. Pouczono sprawców wykroczeń (na zasadzie art. 41 KW) 11. Ukarano mandatami karnymi 12. Przeprowadzono wywiadów i ustaleń 13. Uzyskano Informacji Ilość 14. Informacji potwierdzonych 1025 97 1021 85 154 12 150 12 758 58 604 50 335 26 290 24 9526 730 7025 585 258 20 296 25 125 9,6 162 13,5 Strona 22 z 34
15. Informacji potwierdzonych (procentowo) 48,4 54,7 W 2011 roku dzielnicowy przeprowadzili wspólnie ze strażą miejską 17 działań Bezpieczne Osiedle. W działaniach wzięło udział na zasadzie wielokrotności 74 funkcjonariuszy Straży Miejskiej i 74 dzielnicowych. (w tym 17 razy wykorzystywano pojazd Straży Miejskiej). W ramach zawartego porozumienia dzielnicowi pełnili 27 służb ze studentami suwalskich uczelni których celem było udzielanie pomocy bezdomnym i żebrzącym. Wspólnie ze Strażą Ochrony Kolei pełniono 8 służb. Tabela nr 12. Działania podejmowane przez dzielnicowych z podmiotami poza policyjnymi w celu poprawy bezpieczeństwa w 2011r. Rodzaj działania ilość wylegitymowano osób 580 zatrzymano sprawców przestępstw 8 ujawniono sprawców wykroczeń 156 pouczono osób 96 sporządzono wniosków o ukaranie 5 ukarano mandatami karnymi 55 na kwotę 7350 zł zatrzymano osób poszukiwanych 10 uzyskano informacji operacyjnych 10 odwiedzono rodzin 674 sprawdzono miejsc zimowego wypoczynku 4 przeprowadzono pogadanek z młodzieżą 4 skontrolowano kafejek internetowych 14 sprawdzono punkty sprzedaży alkoholu 7 sprawdzono telefonów komórkowych 139 sprawdzono rowerów 17 Strona 23 z 34
przeprowadzono interwencji 267 sprawdzono miejsc zagrożonych 252 osadzono w Izbie Wytrzeźwień 5 wywiady i ustalenia 364 zatrzymano prawo jazdy 1 odzyskano przedmiotów 1 telefon komórkowy Dzielnicowi w ramach działań Bezpieczna droga do szkoły odbyli 40 służb w ramach patrolu szkolnego. W trakcie tych służb ujawniono 4 czyny karalne i 14 czynów świadczących o demoralizacji nieletnich oraz wylegitymowano 65 osób nieletnich. Funkcjonariusze Wydziału Prewencji zatrzymali 188 sprawców przestępstw na gorącym uczynku, w tym 105 osób kierujących pojazdami mechanicznymi po użyciu lub pod wpływem alkoholu (przestępstwa i wykroczenia). W 2011 roku zatrzymali 118 osób poszukiwanych. e. służba ochronna i konwojowa W 2011 roku w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych przebywało 1054 osób tj. o 58 mniej niż w roku 2010. Tabela nr 13. Powody umieszczania w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych porównanie 2011 z 2010 lp. powód umieszczenia liczba umieszczeń 2011 2010 wzrost/spadek (+/-) 1 za popełnienie przestępstwa 545 540 5 2 za popełnienie wykroczenia 13 11 2 3 na polecenie Sądu lub Prokuratury 163 178-15 4 do wytrzeźwienia 333 375-42 5 cudzoziemcy 0 8-8 6 ogółem 1054 1112-58 Analizując powyższe zestawienia należy zwrócić szczególną uwagę na utrzymującą się dość dużą liczbę osób umieszczonych do wytrzeźwienia. W 2011 roku odnotowano 333 takich przypadków, jest to tylko o 42 mniej niż w 2010 roku. Wpływ na to miał brak możliwości umieszczania osób nietrzeźwych w Izbie Wytrzeźwień w Suwałkach osób z poza Strona 24 z 34
terenu miasta. W 2011 roku Suwalska Izba Wytrzeźwień przyjęła 2362 osoby, w tym 132 kobiety, 9 nieletnich (8 chłopców, 1 dziewczynka), 2010 łącznie 2423 osób, 2009 łącznie 2578 osób natomiast w 2008 roku 2756 osób. f. efekty uzyskane przez służbę patrolową W 2011 roku funkcjonariusze skierowani do służby zewnętrznej Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach wykonali 14143 służb. Wskaźnik dynamiki wyniósł 100,2%. Policjanci Wydziału Patrolowo Interwencyjnego interweniowali w 10444 przypadkach, co porównując z 2010 rokiem dało wzrost o 403 interwencje. Wskaźnik dynamiki wyniósł ponad 104%. Funkcjonariusze Wydziału Patrolowo Interwencyjnego zatrzymali 351 sprawców przestępstw na gorącym uczynku w tym 51 osób kierujących pojazdami mechanicznymi po użyciu lub pod wpływem alkoholu (przestępstwa i wykroczenia). W 2011 roku zatrzymali 178 osób poszukiwanych. g. służba przewodników psów Na stanie Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach w 2011 roku znajdowało się 8 psów służbowych, w tym: 6 patrolowo tropiących oraz 2 specjalistyczne. Przewodnicy psów uczestniczyli w większej liczbie służb typowo prewencyjnych. Łącznie w 2011 roku użyto psów służbowych 849 razy w tym miedzy innymi do 196 przeszukań oraz 92 tropień (w 16 przypadkach pozytywnych). VI. Bezpieczeństwo na drogach powiatu suwalskiego Na drogach powiatu suwalskiego zaistniało 68 wypadków drogowych - o 3 mniej niż w 2010 roku. 2011 rok jest również rokiem w którym zmniejszyła się liczba kolizji drogowych z 1211 w 2010 roku do 913 w 2011 roku. Liczbę zdarzeń drogowych z ostatnich 11 lat zaprezentowano na poniższych wykresach. Strona 25 z 34
Spadek ilości zdarzeń drogowych przyczynił się do zmiany wskaźników związanych ze skutkami tych zdarzeń. Odnotowano o 5 mniej rannych ofiar. Wskaźnik zdarzeń drogowych ze skutkiem śmiertelnym utrzymał się na tym samym poziomie co w 2010 roku. Liczbę ofiar zdarzeń drogowych z ostatnich 7 lat zaprezentowano na poniższych wykresach. Strona 26 z 34
Głównymi przyczynami wypadków drogowych w minionym roku była nadmierna prędkość, nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe manewry. Zobrazowanie ważniejszych przyczyn wypadków drogowych przedstawiono na poniższym diagramie. Strona 27 z 34
Najczęstszymi przyczynami spowodowania kolizji w 2011r. były nieprawidłowe manewry, nieprzestrzeganie pierwszeństwa przejazdu, nadmierna prędkość, niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami. Przyczyny ważniejszych kolizji drogowych przedstawiono na poniższym diagramie. Nietrzeźwi kierujący stanowili aż 94,1% ogólnej liczby przestępstw drogowych i jest to wskaźnik wyższy niż z 2010 roku o 1,1% (2010 93%). W 2011 roku policjanci Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Suwałkach przeprowadzili 32021 badań trzeźwości kierujących na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu, tj. o 21016 badań więcej niż w 2010 roku (wskaźnik dynamiki wyniósł 291%). Strona 28 z 34
Tabela nr 14. Liczba przeprowadzonych badań trzeźwości oraz zatrzymań nietrzeźwych kierujących porównanie 2011 z 2010 lata Ilość przeprowadzonych badań trzeźwości kierujących na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu Ilość zatrzymanych nietrzeźwych kierujących 2010 11005 397 2011 32021 464 Różnica +21016 67 W 2011 roku ujawniono 464 nietrzeźwych kierujących o 67 więcej niż w 2010 roku. W zdarzeniach drogowych uczestniczyło ogółem 56 nietrzeźwych kierujących o 1 mniej niż w 2010 roku. Zobrazowanie ilości zatrzymanych osób nietrzeźwych jako uczestników kolizji i wypadków drogowych za ostatnie 5 lat przedstawiono na poniższym diagramie. VII. Służba na wodach Ogółem na wodach i terenach przywodnych dokonano 269 służb, w tym 77 z wykorzystaniem łodzi, zorganizowano 8 patroli z udziałem pracowników Wigierskiego Parku Narodowego, 184 służb przeprowadzonych przez funkcjonariuszy Oddziałów Prewencji z KWP w Białymstoku na terenach przywodnych. Ujawniono 161 sprawców wykroczeń. Podczas służby nałożono 6 mandatów karnych, pouczono 155 osób. Strona 29 z 34
VIII. Modernizacja Policji a. informacja o remontach W 2011 roku przeprowadzono remont elewacji kompleksu budynków KMP w Suwałkach przy ul. Pułaskiego 26. Prace polegały na całościowym dociepleniu wszystkich ścian, przeprowadzono wymianę stolarki okiennej oraz wstawiono parapety zewnętrze jak i wewnętrzne. Ponadto przeprowadzono docieplenie frontowej ściany budynku Posterunku Policji w Filipowie. b. środki transportu Komenda Miejska Policji w Suwałkach w 2011 roku użytkowała 64 środki transportowe w tym miedzy innymi: 52 pojazdy samochodowe (w tym w 2011 roku otrzymano dwa nowe) 8 motocykli 2 skutery 2 łodzie motorowe natomiast wycofano z eksploatacji: 4 pojazdy samochodowe c. broń służbowa W 2011 roku Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach dysponowali: 31 pistoletami P-64 153 pistoletami P-99 20 pistoletami Glock-17 7 pistoletami Glock-19 1 pistoletem Glock-26 Wśród wymienionych wyżej jednostkach broni Komenda Miejska Policji w porównaniu do 2010 roku pozbyła się części starych pistoletów P-64 (24 sztuki), które zostały zastąpione nowszymi jednostkami. d. wsparcie ze strony Samorządów i Instytucji Komenda Miejska Policji w Suwałkach otrzymała w 2011 roku wsparcie w postaci 7 darowizn finansowych w łącznej wysokości 137 350 zł oraz 6 darowizn rzeczowych o łącznej wartości ok. 40585 zł. Wsparcie zostało udzielone przez 10 podmiotów. Strona 30 z 34
data sporządzenia umowy Darczyńca Jednostka uzyskująca dofinansowanie przeznaczenie dofinansowania wartość rodzaj 2011-04-22 Urząd Miasta Suwałki KMP Suwałki zakup 2 psów służbowych 10.000 zł darowizna finansowa 2011-01-12 Urząd Miasta Suwałki KMP Suwałki odczynniki neutralizujące 398,52 zł darowizna rzeczowa 2011-04-21 Urząd Miasta Suwałki KMP Suwałki służby ponadnormatywne 84.000 zł darowizna finansowa 2011-04-21 Urząd Miasta Suwałki KMP Suwałki zakup sprzętu gospodarczego, biurowego, informatycznego 26.000 zł darowizna finansowa 2011-04-01 2011-05-24 PZU Oddział Białystok Urząd Gminy Suwałki KMP Suwałki KMP Suwałki przekazanie sprzętu kwaterunkowego, mundurowego całodzienne utrzymanie policjantów OP KWP Białystok, zakup paliwa 4.000 zł 10.000 zł darowizna rzeczowa darowizna finansowa 2011-04-01 Urząd Gminy Wiżajny PP Rutka Tartak przekazanie komputera, drukarki 3.000 zł darowizna rzeczowa 2011-09-14 2011-06-13 Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego Suwałki Starostwo Powiatowe Suwałki KMP Suwałki KMP Suwałki przekazanie radarowego miernika prędkości całodzienne utrzymanie policjantów OP KWP Białystok, zakup paliwa 19.188 zł 5.000 zł darowizna rzeczowa darowizna finansowa 2011-06-01 Urząd Gminy Filipów PP Filipów docieplenie frontowej ściany Posterunku 10.000 zł darowizna rzeczowa 2011-11-03 Urząd Gminy Bakałarzewo PP Bakałarzewo zakup komputera 2.000 zł darowizna finansowa 2011-12-01 2011-12-01 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rutce Tartak Bank Spółdzielczy w Sejnach PP Rutka Tartak zakup materiałów budowlanych, biurowych 2.998,95 zł PP Rutka Tartak zakup drukarki laserowej 350 zł darowizna rzeczowa darowizna finansowa IX. Imprezy Masowe Na terenie miasta Suwałki w okresie od 01.01.2011-31.12.2011 r. odbyło się 95 imprez masowych: 7 meczów piłki nożnej 19 imprez sportowych z wyłączeniem piłki nożnej 69 imprez artystyczno rozrywkowych Strona 31 z 34
Powyższe imprezy masowe zabezpieczano przy wykorzystaniu 760 policjantów oraz 147 pojazdów służbowych, nie odnotowano przypadków zbiorowego naruszenia ładu i porządku publicznego. X. Współpraca międzynarodowa Na mocy porozumienia Komendanta Głównego Policji Polskiej z Komendantem Głównym Policji Litewskiej prowadzono stałą współpracę z Komendantem Policji w Mariampolu co zaowocowało wspólnymi patrolami policjantów polskich i litewskich na terenie obu państw. W 2011 roku odbyły się 32 patrole zmotoryzowane funkcjonariuszy Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach oraz Posterunku Policji w Szypliszkach z funkcjonariuszami Komendy Policji w Mariampolu po obu stronach granicy (w 2010 roku służb takich odbyło się również 32). XI. Wspólne przedsięwzięcia W 2011 roku funkcjonariusze Komendy Miejskiej w Suwałkach przeprowadzili łącznie 593 służby z innymi podmiotami poza policyjnymi. Zobrazowanie ilości służb oraz podmiotów wyszczególniono w poniższym zestawieniu. a. Straż Miejska 50 służb patrolowych oraz obchodowych b. Straż Graniczna 430 służb c. Strażą Ochrony Kolei 13 d. Strażą Leśną/Parkową 3 e. Izba Celna 1 f. Inspekcja Transportu Drogowego 10 wszystkie z SRD KMP Suwałki g. MOPS/GOPS 39 h. Kuratorzy Sądowi 6 i. Straż rybacka 2 j. Policją Litewska 32 k. Inne 5 PODSUMOWANIE: 1. W 2011 roku zanotowano tendencję spadkową w zakresie wszczęć postępowań przygotowawczych. 2. Podobnie jak w przypadku wszczęć - przestępczość stwierdzona była niższa niż w 2010 roku. Na uwagę zasługuje zanotowanie mniejszej ilości przestępstw stwierdzonych w kategorii: bójka i pobicie, uszczerbek na zdrowiu, kradzież z włamaniem, uszkodzenie mienia. 3. Pomimo spadku wszczęć postępowań oraz ilości przestępstw stwierdzonych teren powiatu suwalskiego charakteryzuje się znacznym zagrożeniem przestępczością. Wskaźnik zagrożenia mierzony na 10 tys. mieszkańców jest wyższy w porównaniu ze średnią województwa podlaskiego. Strona 32 z 34
4. Analiza struktury przestępczości w powiecie suwalskim wskazuje, że dominuje tu przestępczość pospolita skierowana głównie przeciwko mieniu. 5. Obiektami najbardziej zagrożonymi przestępczością pozostają budynki mieszkalne, zaś głównym zainteresowaniem sprawców cieszą się poza pieniędzmi przedmioty pozostawiane wewnątrz pojazdów, sprzęt RTV i AGD, oraz telefony komórkowe. Działania sprawców przestępstw gospodarczych ukierunkowane były przede wszystkim na niezgodne z prawem uzyskanie kredytu lub pożyczki, oszustw o charakterze internetowym, zwłaszcza przy zakupach na portalu Allegro i OTOMOTO. 6. W zakresie ścigania sprawców przestępstw uzyskano lepsze efekty w porównaniu z 2010 rokiem. Wykrywalność ogólna sprawców przestępstw wzrosła o 2,0%, a sprawców dopuszczających się przestępstw kryminalnych o 1,7%. Odnotowano niewielki spadek ustalenia sprawców przestępstwa kradzieży 2,0% i kradzieży samochodu 2,7%. Odnotowany wzrost wykrywalności w kategoriach kradzieży z włamaniem wzrost o 1,6%, przestępstw rozbójniczych wzrost o 4,1%, uszczerbek na zdrowiu wzrost o 5,7%. 7. Największą grupę populacji ustalonych sprawców stanowią osoby bezrobotne, ponad połowa popełniła przestępstwo w stanie nietrzeźwości, 39,4% z nich wcześniej weszło w konflikt z prawem. 8. 2011 rok, był rokiem w którym ujawniono mniej wykroczeń. Nadal największa grupę stanowią wykroczenia drogowe i wykroczenia przeciwko mieniu. Niepokój budzi duża liczba wykroczeń naruszających przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Pozytywną tendencję odnotowano w kategorii wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu. 9. Niemierzalna jest rola inicjatyw i realizacji programów z zakresu prewencji kryminalnej. Mnogość przedsięwzięć w tym zakresie bez wątpliwości ma jednak wpływ zarówno na poziom przestępczości jak tez na poziom społecznego poczucia bezpieczeństwa. 10. Zwrócono większą uwagę na zagrożenie ze strony nieletnich. Ujawniono, że 132 nieletnich dopuściło się czynów karalnych w formie przestępstw, a dynamika popełnionych przez nich przestępstw wzrosła w porównaniu do 2010 roku o 123,4%. 11. W 2011 roku na drogach powiatu suwalskiego odnotowano spadek liczby zdarzeń, zarówno kolizji jak tez wypadków drogowych. Pomimo tego spadku odnotowano tyle samo ofiar śmiertelnych jak w roku poprzednim. Zanotowano 464 zatrzymanych nietrzeźwych kierujących i udział 56 z nich w zdarzeniach drogowych. Wynik ten nie napawa optymizmem i wymaga podjęcia radykalnych działań ukierunkowanych na zmianę mentalności społeczeństwa w podejściu do przepisów ruchu drogowego. Mając na uwadze wskazane wyżej tendencje, do głównych priorytetów pracy suwalskiej policji w 2012 r. należeć będzie: Skuteczne zapobieganie i zdecydowana eliminacja przestępstw i wykroczeń szczególnie uciążliwych dla społeczności lokalnych Rozpoznawanie i zwalczanie przestępczości gospodarczej, korupcyjnej, narkotykowej oraz dotyczącej nieletnich Utrzymanie wysokiej społecznej oceny pracy Policji i poziomu poczucia bezpieczeństwa poprzez zmniejszenie czasu reakcji na zdarzenie, wypracowanie jeszcze lepszej jakości podejmowanych przez funkcjonariuszy czynności, bardziej przyjaznego kontaktu z obywatelem Utrzymanie tendencji spadkowej w zakresie przestępczości kryminalnej Strona 33 z 34
Poprawa bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym a w szczególności zmniejszenie ilości wypadków drogowych Zapobieganie demoralizacji nieletnich oraz wypracowanie zmian pozwalających na jeszcze lepsze rozpoznanie przestępczości nieletnich Ograniczenie zjawisk patologicznych, zwłaszcza narkomanii Położenie nacisku na zwiększenie odzysku utraconego mienia Opracował: specjalista Zespołu Statystyki Przestępczości Kryminalnej Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach asp. Dariusz Jachowicz wyk. w 5 egzemplarzach: egz. nr 1 Prezydent Miasta Suwałki egz. nr 2 Przewodniczący Rady Miasta egz. nr 3 Starosta Suwalski egz. nr 4 Przewodniczący Rady Powiatu egz. nr 5 a/a A K C E P T U J Ę Strona 34 z 34