Załącznik nr 4 do Instrukcji Zarządzania Systemem Informatycznym Starostwa Powiatowego w Bochni PROCEDURA NADAWANIA KONT W SERWISIE Web-EWID REALIZACJA USŁUG GEODEZYJNYCH ON LINE W POWIECIE BOCHEŃCKIM I. WSTĘP Program Turbo EWID i jego komponent program Web EWID został wytworzony i jest rozwijany przez firmę GEOMATYKA-KRAKÓW s.c. ul. Mała Góra 30, 30-864 Kraków. Przedmiotowe programy służą w Starostwie Powiatowym w Bochni do przetwarzania danych osobowych opisanych w zbiorze Ewidencja gruntów i budynków. Web EWID to serwerowa aplikacja internetowa (serwer aplikacji) korzystająca z serwera mapowego oraz przestrzennej bazy danych pozwalająca na publikację danych geometrycznych (przestrzennych) wraz z ich atrybutami opisowymi z systemu Turbo EWID. Przy pomocy Web EWID Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej może prezentować (udostępniać): mapę zasadniczą rozumianą, jako zbiorczy raport z bazy danych EGiB, GESUT, BDOT500 i BDSOG; mapę ewidencyjną (działki, budynki, użytki gruntowe, kontury klas bonitacyjnych, granice administracyjne); mapę obiektów topograficznych, jako raport z BDOT500 (odpowiednik dawnej nakładka sytuacyjnej K-1); mapę sieci uzbrojenia terenu GESUT w rozbiciu na typ sieci (energetyczna, gazowa, wodociągowa, itd.); mapę sieci projektowanych uzbrojenia terenu w ramach koordynacji dokumentacji projektowej; mapę zakresów prac geodezyjnych; mapę osnów geodezyjnych, jako raport z BDSOG; mapy rastrowe w postaci warstwy (ortofotomapa, mapa fotograficzna, MPZT); mapę punktów adresowych; plany zagospodarowania przestrzennego mapy glebowo-rolnicze mapy pochodne (np.: mapa stanu prawnego granic, mapa użytkowania terenu, powierzchnie gmin); mapę terenów wyłączonych z produkcji rolnej; mapy z zewnętrznych serwerów WMS, jako tło dla własnych map i zarządzać kontami użytkowników i uprawnieniami do poszczególnych map i funkcji poprzez panel administratora.
Web EWID, pozwala na zdalny dostęp do danych przestrzennych prowadzonych w systemie Turbo EWID za pomocą dowolnej przeglądarki internetowej bez konieczności instalacji dodatkowego oprogramowania. Wdrożony System Informacji Przestrzennej Web EWID umożliwia zgłaszanie przez uprawnionych geodetów prac geodezyjnych przez Internet oraz usprawnia wymianę danych między wykonawcami prac, a Powiatowym Ośrodkiem Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. Pozwala również na udostępnianiu danych przestrzennych organom administracji i podmiotom publicznym w zakresie niezbędnym do realizacji przez nich zadań publicznych II. PODSTAWY PRAWNE 1. art 40 ust. 2a Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz.1629) 2. art.14 Ustawy z dnia 4 marca 2010 o infrastrukturze informacji przestrzennej ( j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1382) 3. art. 15 Ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 570) 4. art. 2 ust 5 Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucjach (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz.1277) 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 września 2005 r. w sprawie sposobu, zakresu i trybu udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym (Dz.U. 205, z 2005 r., poz. 1692) 6. 20 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz.113) III. OSOBY I PODMIOTY UPRAWNIONE DO UZYSKANIA KONTA 1. Aby uzyskać dostęp do danych zgromadzone w rejestrze publicznym ewidencji gruntów i budynków należy uzyskać konto w aplikacji Web EWID. Biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy oraz możliwości techniczne ustala się, że przedmiotowe konto mogą uzyskać: a) Geodeci za pośrednictwem portalu geodety, który jest przeznaczony dla wykonawców prac geodezyjnych, z myślą o ułatwieniu rejestracji i obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych. b) Gminy powiatu bocheńskiego za pośrednictwem portal gminy, który zawiera niezbędne dane przestrzenne dotyczące gminy ułatwiające realizację jej zadań własnych. c) Jednostki organizacyjne powiatu bocheńskiego i powiatowej administracji zespolonej za pośrednictwem portal gminy, który udostępnia dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadań publicznych przez te jednostki.
7. Podmiot wymieniony w podpunkcie a może uzyskać dane przestrzenne ograniczone do obszarów będących w zainteresowaniu z uwagi na zgłoszone prace geodezyjne. Uzyskanie danych wymaga każdorazowego zgłoszenia pracy geodezyjnej zgodnie z art.12 Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz.1629) 2. Podmioty wymienione w podpunktach b i c uzyskują stały wgląd w dane przestrzenne ograniczone obszarowo lub ograniczone zakresem udostępnianych danych. IV. WARUNKI UZYSKANIA/UTWORZENIA KONTA 1. W celu uzyskania konta dostępu w serwisie Web-EWID, podmioty wymienione w rozdziale II punkt 1 powinny spełnić następujące warunki: a) Geodeci: Dostarczyć do Wydziału Geodezji i Kartografii Starostwa Powiatowego w Bochni wypełniony wniosek o założenie konta w serwisie Web-EWID wzór wniosku stanowi załącznik nr 1. Wniosek w postaci skanu podpisanego przez użytkownika konta, można przesłać drogą elektroniczną po wcześniejszym opatrzeniu go kwalifikowanym podpisem elektronicznym właściciela firmy/instytucji. Wniosek może dostarczyć osobiście użytkownik konta i po okazaniu dokumentu tożsamości właściwemu pracownikowi Starostwa Powiatowego w Bochni, zwanego dalej Pracownikiem, złożyć w jego obecności podpis na wniosku. W tym przypadku wniosek powinien być już podpisany przez właściciela firmy/instytucji. Pracownik sprawdza aktualność NIP i REGON w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) i w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) następnie wykonuje wydruk celem dołączenia do akt. Jeżeli wszystkie sprawdzenia wykonane przez pracownika są pozytywne, informuję o tym Dyrektora Wydziału Geodezji i Kartografii, który po zapoznaniu się z materiałami wydaje ostateczną zgodę na założenie konta. Fakt wyrażenia zgody potwierdza podpisem na wniosku. Pracownik zakłada konto i wysyła e-mail z loginem i hasłem startowym na adres poczty elektronicznej użytkownika, informując go o konieczności zmiany hasła przy pierwszym logowaniu. Wysłanie e-mail jest równoznaczne z potwierdzeniem realizacji złożonego wniosku i zakończenia postępowania.
b) Gminy powiatu bocheńskiego: Burmistrz/Wójt gminy zawiera z Administratorem Danych Starostą Bocheńskim umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych. Burmistrz/Wójt gminy wskazuje pracowników urzędu gminy, którym należy założyć konta w serwisie Web-EWID i przesyła do Administratora Danych osobiście podpisane wnioski o założenie konta w serwisie Web EWID dla pracownika jednostki samorządowej / jednostki organizacyjnej powiatu / powiatowej administracji zespolonej - osobno na każdego pracownika druk wniosku stanowi załącznik nr 2 Administrator Bezpieczeństwa Informacji Starostwa Powiatowego w Bochni przeprowadza szkolenie dla pracowników gmin, na których zostały złożone wnioski i przygotuje upoważnienia do przetwarzania danych osobowych w zbiorze Ewidencja gruntów i budynków, celem przedłożenia ich Administratorowi Danych do podpisu. Wydanie upoważnienia do przetwarzania danych osobowych automatycznie stanowi pozytywną decyzję Administratora Danych o utworzenie konta w serwisie Web EWID dla tego użytkownika w zakładce portal gminy. Administrator Bezpieczeństwa Informacji sporządza kopię wniosku celem dołączenia do akt, natomiast oryginał z adnotacją o odbytym szkoleniu i uzyskaniu upoważnienia do przetwarzania danych osobowych przekazuje za potwierdzeniem do właściwego pracownika Wydziału Geodezji i Kartografii celem założenia konta w serwisie Web EWID. Pracownik zakłada konto i informuje o tym użytkownika wysyłając e-mail z loginem i hasłem startowym na adres poczty elektronicznej użytkownika wskazanej we wniosku w treści powiadomienia zawiera informację o konieczności zmiany hasła przy pierwszym logowaniu. Wysłanie e-mail jest równoznaczne z potwierdzeniem realizacji złożonego wniosku i zakończenia postępowania. c) Jednostki organizacyjne powiatu i powiatowej administracji zespolonej: Kierownik jednostki organizacyjnej powiatu lub powiatowej administracji zespolonej, zwany dalej Kierownikiem, zawiera z Administratorem Danych Starostą Bocheńskim umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych. Kierownik wskazuje podległych mu pracowników, którym należy założyć konta w serwisie Web-EWID i przesyła do Administratora Danych osobiście podpisane wnioski o założenie konta w serwisie Web-EWID dla pracownika jednostki samorządowej/jednostki organizacyjnej powiatu / powiatowej administracji zespolonej - osobno na każdego pracownika druk wniosku stanowi załącznik nr 2 Administrator Bezpieczeństwa Informacji Starostwa Powiatowego w Bochni przeprowadzi szkolenie pracowników, na których zostały złożone wnioski i przygotuje upoważnienia do przetwarzania danych osobowych w zbiorze Ewidencja gruntów i budynków, celem przedłożenia ich Administratorowi Danych do podpisu.
Wydanie upoważnienia do przetwarzania danych osobowych automatycznie stanowi pozytywną decyzję Administratora Danych o utworzenie konta w serwisie Web-EWID dla tego użytkownika w zakładce portal gminy. Administrator Bezpieczeństwa Informacji sporządzi kopię wniosku celem dołączenia do akt, natomiast oryginał z adnotacją o odbytym szkoleniu i uzyskaniu upoważnienia do przetwarzania danych osobowych przekaże za potwierdzeniem do właściwego pracownika Wydziału Geodezji i Kartografii celem założenia konta w serwisie Web- EWID. Pracownik zakłada konto i informuje o tym użytkownika wysyłając e-mail z loginem i hasłem startowym na adres poczty elektronicznej użytkownika wskazanej we wniosku w treści powiadomienia zawiera informację o konieczności zmiany hasła przy pierwszym logowaniu. Wysłanie e-mail jest równoznaczne z potwierdzeniem realizacji złożonego wniosku i zakończenia postępowania. 2. W przypadku stwierdzenia braków we wniosku wzywa się wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania z pouczeniem, że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. 3. Prawidłowo złożony wniosek powinien zostać rozpatrzony w terminie zgodnym z art. 35 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz.1257). V. ZAKRES UDOSTĘPNIANYCH DANYCH POSZCZEGÓLNYM GRUPOM BENEFICENTÓW Niżej wymienieni poszczególni beneficjenci po uzyskaniu konta otrzymują odpowiednio dostęp do następujących danych: a) Geodeci GESUT wgląd i wyszukiwanie obiektów GESUT Mapa warstwy SYT, warstwy SUT wodociągowe, warstwy SUT kanalizacyjne, warstwy SUT gazowe, warstwy SUT ciepłownicze, warstwy SUT elektroenergetyczne, warstwy SUT telekomunikacyjne. b) Gminy Powiatu Bocheńskiego AGiB wgląd w dane osobowe Rejestr gruntów wgląd Rejestr budynków wgląd Rejestr lokali wgląd Kartoteka działek wgląd
Kartoteka budynków wgląd Kartoteka lokali wgląd Kartoteka osób wgląd Dane graficzne wgląd Dostęp internetowy portal gminy Grupy rejestrowe 0.0 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 3.0 4.0 4.1 4.2 4.3 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 8.1 8.2 8.3 9.0 10.0 11.0 11.1 11.2 11.3 12.0 12.1 12.2 12.3 12.4 13.0 13.1 13.2 13.3 14.0 14.1 14.2 14.3 14.4 15.1 15.2 15.3 c) Jednostki organizacyjne powiatu i powiatowej administracji zespolonej: AGiB wyświetlania adresów Kartoteka działek wgląd Dostęp internetowy portal gminy Obręby wszystkie obejmujące teren powiatu bocheńskiego. Grupy rejestrowe 0.0 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 3.0 4.0 4.1 4.2 4.3 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 8.1 8.2 8.3 9.0 10.0 11.0 11.1 11.2 11.3 12.0 12.1 12.2 12.3 12.4 13.0 13.1 13.2 13.3 14.0 14.1 14.2 14.3 14.4 15.1 15.2 15.3 VI. ZAMKNIĘCIA KONTA 1. Przydzielone użytkownikowi konto w serwisie Web-EWID zamka się w następujących przypadkach: a) na pisemne żądanie przełożonego użytkownika konta (zakończenie stosunku pracy, zmiana stanowiska pracy lub zakresu realizowanych zadań), b) wcześniej użytkownikowi konta (pracownikowi gminy, jednostki organizacyjnej powiatu lub administracji zespolonej) odebrano upoważnienie do przetwarzania danych osobowych, c) użytkownik umyślnie lub nieumyślnie doprowadził do udostępnienia konta osobie nieuprawnionej, d) śmierci użytkownika konta. 2. Przydzielone użytkownikowi konto w serwisie Web-EWID można zamknąć w następujących przypadkach: a) użytkownik wykorzystuje konto niezgodnie z przeznaczeniem. b) naruszane są przez użytkownika lub instytucję zasady bezpiecznego korzystania z konta w zakresie ochrony danych osobowych (niestosowanie się do obowiązujących przepisów lub naruszanie zasad określonych w podpisanej wcześniej umowie powierzenia danych osobowych)
VII. ZAKOŃCZENIE 1. Podmiot otrzymujący informacje z rejestru publicznego w drodze wymiany jest zobowiązany do jej ochrony na poziomie nie mniejszym niż ten, który ma zastosowanie w tym rejestrze tj. na poziomie wysokim. W przypadku udostępnienia z rejestru publicznego ewidencja gruntów i budynków danych osobowych podmiot ten winien przy jej przetwarzaniu stosować przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922), obejmujące stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzanych danych osobowych, opisanych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. z 2004 r., Nr 100, poz.1024). VIII. ZAŁĄCZNIKI 1. Wniosek o założenie konta w serwisie Web EWID /geodeta/ 2. Wniosek (do umowy powierzenia danych numer..) o założenie konta w serwisie Web EWID /pracownik samorządowy, pracownik jednostki organizacyjnej powiatu, pracownicy administracji zespolonej powiatu/