Załączniki do SRP Cz - T Spis załączników Załącznik nr 1 Tabela: Wykorzystanie środków na realizację zadań remontowych i inwestycyjnych w latach 2007-2009. Załącznik nr 2 MAPA SIECI DRÓG POWIATOWYCH I WOJEWÓDZKICH Załącznik nr 3 WYKAZ SZLAKÓW TURYSTYCZNYCH Załącznik nr 4 Sprawozdanie z konsultacji dotyczącej budowy Strategii rozwoju powiatu czarnkowsko trzcianeckiego na lata 2011-2020 i z wykorzystania zgłoszonych uwag i wniosków. Załącznik nr 5 Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko. Załącznik nr 6 Program Rozwoju (operacyjny) Powiatu Czarnkowsko Trzcianeckiego na lata 2011-2015 Załącznik nr 7 Quasi - Program Rozwoju Powiatu na lata 2016-2020 Załącznik nr 8 Prognoza dochodów i wydatków na lata 2016-2020 1
Załącznik nr 1 Tabela: Wykorzystanie środków na realizację zadań remontowych i inwestycyjnych w latach 2007-2009. Lp. Nazwa jednostki Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Razem lata 2007-2009 licea ogólnokształcące: 1 Liceum Ogólnokształcące w Czarnkowie 159 496,09 zł 66 500,00 zł 4 758,00 zł 230 754,09 zł 2 Liceum Ogólnokształcące w Trzciance 69 720,34 zł 158 540,44 zł 82 024,66 zł 310 285,44 zł 3 Liceum Ogólnokształcące w Krzyżu Wlkp. 272 545,63 zł 3 336,45 zł 20 617,08 zł 296 499,16 zł razem LO: 501 762,06 zł 228 376,89 zł 107 399,74 zł 837 538,69 zł zespoły szkół: 4 Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Czarnkowie 163 098,74 zł 621 552,99 zł 293 844,29 zł 1 078 496,02 zł 5 Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Trzciance 166 182,56 zł 376 510,56 zł 336 864,76 zł 879 557,88 zł 6 Zespół Szkół Technicznych w Trzciance 33 439,18 zł 192 863,78 zł 276 655,09 zł 502 958,05 zł 7 Zespół Szkół w Krzyżu Wlkp. 64 683,37 zł 106 425,48 zł 38 394,07 zł 209 502,92 zł 8 Zespół Szkół w Białej 113 667,82 zł 35 428,06 zł 47 594,47 zł 196 690,35 zł 9 Zespół Szkół Specjalnych w Gębicach - zł 46 239,68 zł 302 719,84 zł 348 959,52 zł razem ZS: 541 071,67 zł 1 379 020,55 zł 1 296 072,52 zł 3 216 164,74 zł poradnie psychologiczno - pedagogiczne: 10 11 12 Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Czarnkowie Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Trzciance Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Krzyżu Wlkp. - zł - zł - zł - zł - zł 9 500,00 zł 15 509,28 zł 25 009,28 zł - zł 16 356,00 zł 1 174,30 zł 17 530,30 zł razem PPP: 0,00 zł 25 856,00 zł 16 683,58 zł 42 539,58 zł pozostałe placówki: 13 Młodzieżowy Dom Kultury w Trzciance 18 000,00 zł 79 097,99 zł 52 171,64 zł 149 269,63 zł 14 Centrum Edukacji Zawodowej w Czarnkowie 119 949,00 zł 73 926,95 zł 164 351,08 zł 358 227,03 zł razem: 137 949,00 zł 153 024,94 zł 216 522,72 zł 507 496,66 zł Ogółem: 1 180 782,73 zł 1 786 278,38 zł 1 636 678,56 zł 4 603 739,67 zł 2
Załącznik nr 2 MAPA SIECI DRÓG POWIATOWYCH I WOJEWÓDZKICH 3
Załącznik nr 3 WYKAZ SZLAKÓW TURYSTYCZNYCH Szlaki rowerowe Euro-Route R1. Na terenie Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego trasa przebiega przez następujące miejscowości: Stare Bielice - Krzyż Wlkp. - Lubcz Mały -Herburtowo - Wieleń - Folsztyn - Nowe Dwory - Jędrzejewo - Gajewo - Runowo- Siedlisko - Trzcianka - Łomnica - Kępa - Stobno - Kotuń. Transwielkopolska Trasa Rowerowa Poznań-Okonek (TTR-N). Na terenie Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego trasa przebiega przez następujące miejscowości: Tarnówko - Młynkowo - Prusinowo - Lubasz - Dębe - Czarnków - Kuźnica Czarnkowska - Radolinek - Radolin - Trzcianka - Łomnica - Kępa. Śladami Sapiehów. Krzyż Wlkp. - Lubcz Wielki - Herburtowo -Marianowo - Wieleń - Kuźniczka - Kocień Wielki - Dzierżążno Wielkie - Gieczynek- Dębogóra - Wizany - Huta Szklana - Brzegi - Krzyż Wlkp. Długość trasy 54,2 km. Trzcianka - Biała - Radolin - Radolinek - Kuźnica Czarnkowska - Bukowiec - Jędrzejewo - Średnica - Górnica - Rychlik - Smolarnia - Straduń -Trzcianka. Długość trasy 52 km. Trzcianka - Sarcz - Gostomia - Rusinowo - Tuczno - Człopa - Wołowe Lasy - Trzcianka. Długość trasy 34 km. Lubasz - Goraj - Goraj Zamek - Bzowo - Ciszkowo - Krucz - Kruteczek - Nowina - Lubasz. Długość trasy 28 km. Krzyż Wlkp. - Stare Osieczno - Pestkownica - Żelichowo - Kuźnica Żelichowska - Rzeczyn - Krzyż Wlkp. Długość trasy 49 km. Łokacz Mały - Krzyż Wlkp. - Drawsko - Pęckowo - Piłka - Miały -Wieleń - Mniszki - Wizany - Huta Szklana - Krzyż Wlkp. Długość trasy 57 km Wieleń - Potrzebowice - Miały - Biała - Hamrzysko - Krucz -Ciszkowo - Jędrzejewo - Nowe Dwory - Folsztyn - Wieleń. Długość trasy 55 km Dzierżążno Wielkie - Pieczyska - Trzebin - Przelewice - Żelichowo- Kuźnica Żelichowska - Siklawa - Wieleń. Długość trasy 49 km. Kobusz Piłka (dł. 6,1 km) Piłka Marylin Wieleń (dł. 20,4 km) Marylin Miały Kobusz Sieraków (dł. 23 km) Drawsko - Chełst - Kamiennik - Kwiejce - Zieleniec - Borzysko Młyn - Piłka - Pęckowo - Drawski Młyn - Drawsko.
Zielonowo - Kuźniczka - Kocień Wielki - Dzierżążno Wielkie -Gieczynek - Dębogóra - Wieleń - Wrzeszczyna - Rosko - Hamrzysko - Biała -Mężyk - Miały - Potrzebowice - Łaski - Zawada - Wieleń. Piesze szlaki turystyczne, trasy wycieczkowe. Wokół jeziora Sarcz. Długość trasy 5,2 km. Niekursko - Trzcianka. Długość trasy 11 km. Trzcianka - Straduń - Smolarnia. Długość trasy 10 km. Trzcianka - Biała. Długość trasy 8,6 km. Trzcianka - Teresin - Radolin - Kuźnica Czarnkowska - Czarnków. Długość trasy 17,8 km. Czarnków - Pianówka - Lubasz - Stajkowo - Klempicz - Obrzycko. Stobno - Łomnicki Młyn - Jezioro Sarcz Smolarnia Goraj Zamek - Pianówka - Czarnków - Kuźnica Czarnkowska Radolinek Ciszkowo - Góra n. Notecią - Goraj Zamek - Czarnków Ciszkowo - Goraj Zamek - Pianówka Ścieżki przyrodniczo-dydaktyczne: Ścieżka dydaktyczna Sarbinka - w Nadleśnictwie Sarbia (5,3 km) Ścieżka przyrodniczo-leśna Pańska Łaska - w Nadleśnictwie Trzcianka (4 km) Ścieżka przyrodniczo-leśna Nad Bukówką - w Nadleśnictwie Trzcianka (w pobliżu Smolarni) Ścieżka przyrodniczo- leśna w Nadleśnictwie Krucz (piesza ok. 5 km, piesza lub rowerowa ok. 12 km oraz rowerowa ok. 20 km). Ścieżka przyrodniczo-edukacyjna Dziewanna w Nadleśnictwie Potrzebowice (1,8 km) Ścieżka przyrodniczo-edukacyjna "Rajczywiec w Nadleśnictwie Potrzebowice, (5,5km) Ścieżka historyczno-przyrodnicza: Zacisze im. Hansa Paasche w Nadleśnictwie Krzyż Wlkp. Szlaki wodne Spływ kajakowy rzeką Drawą: Stare Osieczno - Łokacz Wielki. Długość trasy 32 km. Trasa wodna rzeką Miałą: Jezioro Główki (Miały) - Marylin - Piłka -Kamiennik - Chełst. Długość trasy 41 km. Spływ kajakowy Notecią: Wieleń Ciszkowo Góra n. Notecią - Pianówka Czarnków Osuch Romanowo Dolne Romanowo Górne Walkowice UJŚCIE Szlaki konne Krzyż Wlkp. (pętla nad jeziorem Królewskim). 5
Rzeczyn - Kuźnica Żelichowska - Zacisze - Żelichowo - Gieczynek - Dębogóra - Wizany - Wieleń. Długość trasy 35 km. Gieczynek - Jawor - Dzierżążno Małe - Dzierżążno Wielkie - Kocień Wielki - Kuźniczka - Wieleń. Długość trasy 20 km, Pętla wokół Folsztyna. Długość trasy 2 km. Szlak drewnianych kościołów powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego Na terenie tym występują wprawdzie tylko 3 obiekty z tej kategorii, ale znajdują się one w niedalekiej odległości od siebie, a ich wiek predestynuje do zainteresowania nimi turystów : - Dzierżążno Małe kościół drewniany, rok 1600; - Dzierzązno Wielkie kościół szachulcowy, rok 1595; - Herburtowo kościół drewniany, rok 1787; - Nowe Dwory kościół drewniany, rok 1792. Ponadto w Zawadzie koło Piły znajduje się drewniany kościół z XVII wieku, mogący stanowić połączenie obu wspomnianych powyżej szlaków. 6
Załącznik nr 4 Sprawozdanie z konsultacji dotyczącej budowy Strategii rozwoju powiatu czarnkowsko trzcianeckiego na lata 2011-2020 i z wykorzystania zgłoszonych uwag i wniosków. 1. Budowę Strategii rozpoczęto informacją dotyczącą założeń Strategii złożoną przez moderatora zleceniobiorcę, na posiedzeniu Zarządu Powiatu w pierwszej połowie maja 2010 roku. Informacja i założenia zostały przez Zarząd przyjęte, po czym przystąpiono do budowy Strategii z udziałem lokalnej społeczności. 2. Analizy SWOT, wypracowania wizji powiatu i misji samorządu powiatowego dokonano wespół z członkami Zarządu i radnymi, burmistrzami/wójtami, kierownikami jednostek organizacyjnych powiatu, liderów organizacji pozarządowych i reprezentantów społeczności lokalnej. Miało to miejsce w dniach 12 i 28 maja oraz 7 czerwca 2010 roku. Nadto na stronach internetowych Starostwa zamieszczono informację o przystąpieniu do opracowania Strategii prosząc mieszkańców powiatu o zgłaszanie propozycji wizji, misji i potencjałów rozwojowych powiatu oraz problemów wymagających rozwiązania w ramach strategii. Podobną ofertą pod adresem mieszkańców zgłoszono w lokalnej prasie (wywiad z moderatorem). W konsultacji w tej pierwszej fazie budowy Strategii wzięło udział 74 osoby, bądź instytucje (71 osób bezpośredni o i 3 poprzez Internet). 3. W oparciu o zgłoszone przez w. w. osoby i instytucje wnioski i zredagowaną wspólnie analizę SWOT, wizje i misję oraz w oparciu o rekomendacje wynikające z diagnozy, przygotowano wstępny projekt Strategii, który po zaakceptowaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. przez Zarząd Powiatu, opublikowano na okres 35 dni na stronie internetowej Starostwa (od 23 sierpnia do 28 września2010r.). Zwrócono się też z prośbą do mieszkańców o zgłaszanie uwag przez Internet, na piśmie, bądź osobiście do 7
moderatora wykonawcy Strategii w dniach 21 i 28 września 2010r. W tej fazie konsultacji (faza druga), w której uczestniczyło 27 osób bądź instytucji: poprzez Internet 4 uwagi (od 3 osób i 1 instytucji), pisemnie wypowiedziała się 1 instytucja, osobiście w dniu 28 września 2010r. na forum Powiatowej Komisji Wielkopolskiej Izby Rolniczej i indywidualnie kolejne uwagi, propozycje i zapytania zgłosiło kilka osób na 15 obecnych na spotkaniu. 3.1. Zgłoszone przez Internet wnioski dotyczyły: a) wyeksponowania w Strategii rozwoju turystyki i rekreacji (wniosek uwzględniono poszerzając zestaw działań strategicznych o działania: 1.2.10. (promowanie alternatywnych kierunków gospodarowania w Dolinie Noteci), 1.3.6 (wypracowanie sposobów udostępnienia publicznej infrastruktury kultury, sportu i rekreacji na potrzeby turystyki ogólnej),1.3.7. (promowanie znajdującej się w powiecie infrastruktury turystycznej i zachęcanie potencjalnych i czynnych turystów do korzystania z niej), 4.1.6. (wykorzystanie Klastra Turystycznego Organizacji Turystycznej Północnej Wielkopolski- do promowania walorów powiatu). Kierując się wypowiedziami uczestników spotkania dokonano uzupełnienia konkluzji z diagnozy i analizy SWOT w sprawie dostosowania w Dolinie Noteci intensywności gospodarowania do walorów przyrodniczych i minimalizacji sytuacji konfliktowych wobec różnych funkcji na tym obszarze w tym rolniczych, ekologicznych, turystycznych. b) budowy boisk sportowych w ZSP w Trzciance (wniosku nie uwzględniono z uwagi na fakt, że strategia nie zawiera listy pojedynczych inwestycji, a jedynie zestawy działań strategicznych, spośród których działanie 2.15 widzi potrzebę budowy infrastruktury sportowej przy szkołach ponadgimnazjalnych, pozostawiając zarządowi Powiatu i Programom wdrożeniowym wybór szkoły do inwestowania, c) potrzeby rozbudowy i rozwoju miast i wsi w zgodzie z naturą (wniosek zasadny, ale nie został wzięty pod uwagę, gdyż cała strategia zmierza w kierunku postulowanym i nie ma potrzeby dodatkowego jej uzupełniania w tym zakresie), d) deklaracji Rejonu dróg Wojewódzkich w Czarnkowie o zmianach realizowania inwestycji drogowych w zakresie szerszym niż to przewiduje rozdz. V. 4 Infrastruktura komunikacyjna. (dokonano postulowanego uzupełnienia informacji w rozdz. V.4.). 8
3.2. Wniosek pisemny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie dotyczył rozbudowy domów pomocy społecznej (wniosek uwzględniono dopisując działanie 2.4.8.). Drugiej części wniosku, by skorzystać z zapisów projektowanego odnośnego dokumentu wojewódzkiego - nie uwzględniono, gdyż wcześniej wzięto pod uwagę obowiązujące dokumenty planistyczne). 3.3. W dniu 21 września 2010r. zgłoszone uwagi i wnioski dotyczyły: uzupełnienia rozdz. V.6. litera e) w sprawie promocji zdrowia (wniosek Biura Promocji Zdrowia - uwzględniony) dokonania zapisu w rozdziale. VIII.5. o możliwości przyśpieszenia realizacji kolejnych inwestycji (poza ujętymi w WPI) przed 2015r., jeśli zaistnieją ku temu warunki finansowe (postulowanego zapisu dokonano) wykreślenia w działaniu 2.3.6. zapisu o utworzeniu Powiatowego Centrum Kultury i zastąpienia go zapisem, że jego rolę powinien pełnić MDK w Trzciance (wniosek uwzględniono) wykreślenia działania 2.5.8. o strefie bezpieczeństwa w rejonie ewentualnej lokalizacji elektrowni jądrowej (działanie wykreślono, gdyż mogło ono mylnie wskazywać, że stworzenie takiej strefy jest obowiązkiem powiatu) przeredagowania treści działania strat. 3.1.7. na następującą: :Wspieranie rządowej inicjatywy lokalizacji elektrowni jądrowej, zamiast Stwarzanie przyjaznego klimatu do budowy upowszechnienia średniego wykształcenia (wniosek uwzględniono dopisując działanie strat. 2.1.9.) doprecyzowania zapisów niektórych działań, aby wyeliminować ewentualną ich nadinterpretację (dokonano tego, nie naruszając merytorycznych treści). 3.4. W dniu 28 września 2010r. na spotkaniu konsultacyjnym z grupą 15 mieszkańców obszarów wiejskich, reprezentujących członków Wielkopolskiej Izby Rolniczej, zgłoszono kilka uwag i refleksji. Wykorzystano je w ten sposób, iż: uzupełniono treść działania 1.3.5. wzbogacając ją o partnerstwo z ALP w zakresie udostępnienia i oznakowania konnych ścieżek leśnych, uzupełniono zestaw działań dla realizowanego celu szczegółowego 3.2. o następujące działania: 3.2.9. dotyczące promowania i stymulowania zmian struktury gospodarczej wsi w kierunku nierolniczym dla redukcji ukrytego bezrobocia w gospodarstwach rolnych, 3.2.10. dot. opracowania i wdrożenia, w porozumieniu ze szkołami ponadgimnazjalnymi i O/ODR, pakietu kursów dla ludności rolniczej, zamierzającej podjąć pracę poza rolnictwem. Naprzeciw oczekiwaniom środowisk wiejskich wychodzą też dopisane działania: 1.2.10., 1.3.6., 1.3.7., 4.1.6. (patrz wyżej - punkt 3.1.a) 9
3.5. Wniesiono też do strategii kilka autopoprawek, uzupełnień i korekt. A oto ważniejsze autopoprawki, korekty i uzupełnienia: w p. rozdziale V.4. g) wyeksponowano rolę Polskiej Organizacji Turystycznej i Organizacji Turystycznej Północnej Wielkopolski w zakresie starań o rozwój infrastruktury turystycznej; doprecyzowano czasookres realizacji celów szczegółowych lub skutków tej realizacji; w rekomendacjach z podrozdziału V.7. zasugerowano Zarządowi Powiatu dokonanie analizy wielkości zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu; uzupełniono opis celu szczegółowego 1.3. Rozwijanie infrastruktury i działalności turystycznej ; uzupełniono też działania strat. 2.3.8. i przeredagowano treść działania 2.3.7; dopisano działanie 2.4.9. sugerujące likwidację barier architektonicznych budynkach powiatu w celu ułatwienia do nich dostępu osobom niepełnosprawnym; uzupełniono treść opisu celu szczegółowego 3.1. i 3.3.; w podrozdziale VIII.3. uzupełniono punkt B 1) o zapis dotyczący korzystania przy realizacji Strategii z doświadczeń zagranicznych partnerów powiatu i gmin. 3.6. Stosowna dokumentacja dotycząca konsultacji nad Strategią, a więc: listy obecności na spotkaniach, notatki służbowe, ankiety, artykuły i wywiady prasowe itp. Znajdują się w Starostwie Powiatowym, Wydziale Promocji i Rozwoju Gospodarczego. Czarnków 29 września 2010r. Ireneusz Krupka Nie poddano konsultacji społecznej nie licząc radnych powiatu i jednostek organizacyjnych Starostwa dokonywanej w 2016 roku aktualizacji Strategii rozwoju powiatu na lata 2011-2020. Zapis w rozdziale VIII.6. Strategii stanowi, iż jest ona wymagana adekwatnie do zakresu dokonywanych w niej zmian. Zmiany zaś nie miały charakteru strategicznego, nie dokonywano bowiem zmian wizji rozwoju, misji samorządu, celów i działań strategicznych. Zmiany miały charakter bardziej techniczny, uzupełniający, korygujący i porządkujący, w tym związany z nowelizacją ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Nie zachodziła więc potrzeba szerszej konsultacji społecznej. Czarnków, wrzesień 2016 r. Ireneusz Krupka 10
Załącznik nr 5 Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko Strategia i Program rozwoju nie mają oceny negatywnego oddziaływania na środowisko. Postanowiono odstąpić od jej opracowania, a to dlatego, że: 1) Zarówno wizja rozwoju, jak i misja samorządu Powiatu zawarte w Strategii zakładają rozwój zrównoważony, nie kolidujący ze środowiskiem. Zatem Strategia ściśle wiąże się z ochroną środowiska na obszarze powiatu, a zwłaszcza jej obszarów objętych ochroną prawną, lub wynika z tej ochrony. Co więcej, Strategia i jej cele przewidują korzystne działania dla środowiska. A to: Ochronę i kształtowanie krajobrazów, Stosowanie Zasad Dobrej Praktyki Rolniczej, Promowanie dla objętej ochroną (Natura 2000) Doliny Noteci alternatywnych kierunków gospodarowania zgodnych z zasadami ekorozwoju, związanych z ekoturystyką, zielonymi miejscami pracy, obsługą ruchu turystycznego, znakowaniem ścieżek edukacyjno przyrodniczych, punktów widokowych, montowaniem tablic informacyjnych, promowaniem przedsiębiorczości, w tym rolniczej powiązanej z siecią Natura 2000, opartej na lokalnych zasobach, Segregowanie odpadów, Wymianę eternitu na dachach i termomodernizację budynków, Podejmowanie przedsięwzięć na rzecz ograniczenia emisji substancji szkodliwych, Intensyfikowanie przedsięwzięć edukacyjno promocyjnych na rzecz społecznej akceptacji przepisów ochrony środowiska, Budowanie ścieżek rowerowych i modernizacja dróg lokalnych. 1 2) Strategia nie wyznacza ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko. Ponadto ma on zakres i stopień szczegółowości zbliżony do innych dokumentów strategicznych obowiązujących na obszarze Powiatu, które były poddane ocenie oddziaływania na środowisko (np. strategia rozwoju województwa p.n. Wielkopolska 2020. Może to być kolejna przesłanka do niekwalifikowania Strategii Powiatu do odrębnej oceny, o czym, 1 Modernizacja dróg polega głównie na ich ulepszaniu, nakładaniu na istniejące drogi nowych nawierzchni asfaltowych, budowy przejść dla pieszych, chodników itd. 11
można wnioskować z pisma Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 10.10.2014r. (znak DOOŚ soos.070.450.214 JP.) Tak więc Strategia i będące jej uzupełnieniem dwa pięcioletnie Quasi Programy rozwoju nie powodują ryzyka wystąpienia znaczącego oddziaływania na środowisko. Zatem opierając się na art. 46.3 i 47 ustawy z dnia 3 października 2008 roku dotyczącej oddziaływania na środowisko (Dz.U. 199, poz. 1227 z późn. zmianami) postanowiono, z powodu braku wymogów, odstąpić od strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. W przypadku gdyby na obszarze powiatu podejmowano przedsięwzięcia, co do których mogłoby zachodzić podejrzenie, że oddziałują znacząco na środowisko, wówczas inwestor będzie zobowiązany do przeprowadzenia oceny tego oddziaływania na własny koszt przed uzyskaniem pozwolenia na budowę zgodnie z obowiązującymi zasadami. 12
Załącznik nr 6 do Uchwały nr 431/2010 Zarządu Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego z dnia 15 października 2010r. PROGRAM ROZWOJU (OPREACYJNY) POWIATU CZARNKOWSKO TRZCIANECKIEGO NA LATA 2011-2015 Czarnków 2010r. PAŹDZIERNIK 2010 Powiat Czarnkowsko - Trzcianecki 13
Rozdział 1. Program rozwoju powiatu, jego idea, cele i zakres Ustawa z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w art. 15, określa programy operacyjne i programy rozwoju jako dokumenty o charakterze operacyjno-wdrożeniowym strategii opracowanych przez rząd i samorządy terytorialne. Zatem formalnym celem niniejszego programu rozwoju, zwanego dalej w skrócie Programem, jest wdrażanie strategii rozwoju powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego, zwanej dalej Strategią w pierwszym 5-cio leciu jej obowiązywania, tj. w latach 2011-2015 i przyczynienie się do osiągnięcia niektórych celów szczegółowych (operacyjnych) przewidzianych w Strategii, a co najmniej uwidocznienia się skutków ich realizacji. Program zakłada a priori, że powiat będzie dążył do osiągnięcia wszystkich celów szczegółowych przewidzianych w Strategii, wdrażając działania strategiczne, opisane w podrozdziale VII.2. Strategii, a także inne działania, dzisiaj nie zidentyfikowane i nie nazwane, których potrzeba i zastosowanie ujawniać się będzie w trakcie realizacji i śródokresowych ocen Strategii. Powiat wykorzysta też wszystkie inne narzędzia przewidziane w rozdziale VIII Strategii dla osiągnięcia celów szczegółowych Strategii, a pośrednio, znacznego zaawansowania realizacji celów strategicznych, przewidzianych na cały okres obowiązywania Strategii, tj. na 10 lat. Przyczyni się to również, w możliwie największym stopniu, do urzeczywistnienia wizji rozwoju powiatu opisanej w Strategii, tego docelowego stanu, istniejącego w wyobraźni lokalnej społeczności i przez nią oczekiwanego. Powinien to być cel główny dążeń samorządu powiatowego i reprezentowanej przez niego społeczności w trakcie realizacji Strategii i Programu. Wizja jest macierzą celów strategicznych, te bowiem wywodzą się z niej, są skutkiem jej dekompozycji, rozwinięcia i skonkretyzowania, ale jej perspektywa czasowa niekoniecznie mieścić się musi w ramach czasu objętego Strategią, często wykracza poza ten czas. Niemniej jej urzeczywistnienie pozostaje głównym, nadrzędnym celem Strategii i Programu. Dla przypomnienia podajemy jej treść: Powiat z przestrzenią dostosowaną do oczekiwań społecznych, wyposażony w niezbędną infrastrukturę, charakteryzujący się zrównoważonym rozwojem społeczno ekonomicznym, 14
osiągniętym dzięki optymalnemu wykorzystaniu zasobów społecznych, gospodarczych, kulturowych i przyrodniczo krajobrazowych, a przez to zapewniający pracę oraz wzrost poziomu i jakości życia mieszkańcom. Program, jako dokument operacyjno-wdrożeniowy, podlega uchwaleniu przez Zarząd Powiatu, czym różni się od Strategii, która wytyczając cele rozwoju powiatu i działania strategiczne - podlega uchwaleniu przez Radę Powiatu. Niniejszy Program zostaje dołączony do Strategii, jako dokument uzupełniający. Rozdział 2. PRIORYTETY Rozporządzenie Rady (WE) w dnia 11 lipca 2006r. ustanawiające przepisy dotyczące Funduszy Europejskich (EFRR, EFS, FS) za priorytet uznaje grupę powiązanych ze sobą operacji (działań) posiadających określone, mierzalne cele. Zaś operacja (działanie) to projekt lub grupa projektów realizowanych przez jednego lub więcej beneficjentów, pozwalająca osiągnąć cele priorytetu (a pośrednio - cele Strategii). Priorytet wg. Słownika języka polskiego i potocznego rozumienia tego słowa to coś, co ma pierwszeństwo. Jest to więc pierwszoplanowa rzecz, sprawa, projekt, grupa projektów itp. Na użytek Programu priorytet rozumiany będzie dwojako, w obydwu znaczeniach. Formalnoprawnych (unijnym), bo odnosić się będzie nie do czego innego, jak do grup powiązanych ze sobą działań (operacji) i językowym - bo dotyczyć będzie działań i przedsięwzięć (projektów) zhierarchizowanych na pierwszych miejscach list realizacyjnych. Jest to istotne w sytuacji niewystarczającej zasobności sił i środków finansowych (własnych i obcych), jakimi dysponować będzie powiat w najbliższych 5 latach. Oczywiście, że wiele działań (operacji) i projektów, nie objętych priorytetami, może być - i będzie - z powodzeniem realizowanych, gdyż nie wymagają one dodatkowych funduszy, zwłaszcza inwestycyjnych. Wystarczy do ich wdrożenia racjonalizacja wydatków bieżących, pomysłowość, innowacyjność podejścia do określonych przedsięwzięć organizacyjnych i technicznych. 15
Kryteriami, które posłużyły do wyboru priorytetów były: natężenie oczekiwań społecznych, wyrażonych wobec władz powiatu w bieżących kontaktach ze społecznością lokalną i w trakcie konsultacji Strategii (rolą samorządu jest zaspokajanie- w miarę możliwości- tych potrzeb i oczekiwań społecznych); stopień zgodności z celami rozwojowymi Strategii i przewidywana wielkość wpływu działań (operacji) i zadań, na realizację tych celów; wykonalność operacji i poszczególnych zadań; możliwości budżetowe powiatu i spodziewany udział partnerów we współfinansowaniu przedsięwzięć. PRIORYTET I Infrastruktura komunikacyjna Celem Priorytetu jest poprawa infrastruktury transportowej i teleinformatycznej. Cel Priorytetu będzie osiągany poprzez wdrożenie grupy mających z sobą związek działań strategicznych (operacji) i wywodzących się z nich pojedynczych projektów. Działania te przewidziane są w Strategii i przyporządkowane poszczególnym celom szczegółowym, do osiągnięcia których mają się bezpośrednio przyczyniać. Tak więc służyć one będą zarówno osiąganiu celu Priorytetu, jak i celów szczegółowych Strategii, a pośrednio celów strategicznych. Spodziewać się należy, że uruchomienie i wdrożenie grupy powiązanych działań strategicznych, o których mowa, przyczyni się w szczególności do osiągnięcia następujących celów szczegółowych Strategii: celu 1.1., 1.3., 2.1., 2.5., 3.1., a poprzez nie do znacznego zaawansowania realizacji celów strategicznych nr 1, 2 i 3. Grupa powiązanych, ze sobą działań (operacji) to w szczególności działania: 1.1.1., 1.1.5., 1.1.6., 1.1.7., 1.3.1., 2.1.2., 2.1.8., 2.5.6., 3.1.1. (numeracja celów i działań, jak w podrozdziale VII.2. Strategii). Wśród działań strategicznych służących osiąganiu celu Priorytetu i celów szczegółowych Strategii, mogą też znaleźć się inne działania strategiczne, nie wymienione wyżej, a przewidziane w podrozdziale VII.2. Strategii, bądź zupełnie nowe, nie zidentyfikowane dotąd. 16
Mogą one być wprowadzone do Strategii później po śródokresowych ocenach stopnia realizacji Strategii (i Programu), bądź realizowane doraźnie, wskutek uznania ich za skuteczne w osiąganiu celu Priorytetu, bądź celów Strategii. PRIORYTET II Rozwój i bezpieczeństwo zasobów ludzkich. Priorytet ten obejmuje realizację szeregu działań strategicznych (operacji), mających wspólny cel: Zapewnienie rozwoju i szeroko pojętego bezpieczeństwa zasobów ludzkich. Realizacja tych działań zapewni nie tylko osiągnięcie powyższego celu Priorytetu, ale przyczyni się do osiągnięcia następujących celów szczegółowych Strategii. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 3.1., 3.2., 3.3., a przez nie do znacznego zaawansowania realizacji celów Strategicznych nr 2 i 3. W grupie operacji (działań) służących osiągnięciu celu Priorytetu i celów szczegółowych Strategii znajdą się w szczególności działania oznaczone numerami 2.1.1., 2.1.2., 2.1.5., 2.1.6., 2.1.7., 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.4., 2.3.5., 2.3.6., 2.4.1., 2.4.2., 2.4.3., 2.4.4., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3., 2.5.4., 2.5.5., 2.5.7., 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4., 3.1.5., 3.1.6., 3.1.7., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.3.1., 3.3.2., 3.3.3., 3.3.4., a także inne na zasadzie opisanej wyżej (przy Priorytecie I.) Numeracja celów Strategii i działań jak w podrozdziale VII. 2. Strategii. 17
PRIORYTET III Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa natury i kultury: Cel tego Priorytetu, zawarty już w jego nazwie, realizowany będzie przez grupę operacji (działań), których cel jest tożsamy lub zbieżny z celem Priorytetu. Podjęcie tych działań przez realizatorów Strategii i Programu umożliwi jednocześnie, w sposób bezpośredni, osiąganie kilka celów szczegółowych Strategii, a to: celu 1.2., 1.3., 4.1., 4.2. oraz dwóch celów strategicznych 1 i 4. Grupa działań (operacji), których realizacja ma przyczynić się do osiągnięcia celu priorytetu i celów Strategii to 1.1.1., 4.1.1., 4.1.2., 4.2.1., 4.2.2., 4.2.9., oraz inne działania na zasadzie opisanej przy Priorytecie I. Numeracje celów i działań strategicznych jak w podrozdziale VII.2. Strategii. Rozdział 3 System realizacji Programu System realizacji to system procedur i zasad obowiązujących realizatorów Programu w zakresie finansowania, zarządzania, monitorowania i kontroli realizacji działań (operacji) i przedsięwzięć. Ma on odpowiedzieć na pytania: - kto i kiedy realizuje operacje bądź poszczególne przedsięwzięcia (projekty, zadania), - jakie są źródła finansowania operacji bądź przedsięwzięć, - w jaki sposób będzie kontrolowana i oceniana ich realizacja. Są to jak widać zasady znane, jasne i proste. Wyjaśnienia wymaga jednak system finansowania operacji, bądź pojedynczych przedsięwzięć i oceny ich wykonania (ewaluacji). Finansowanie działań strategicznych (operacji) i przedsięwzięć inwestycyjnych jest ograniczone w najbliższych latach do tych, które są w trakcie realizacji, zgodnie z WPI. Zaciągnięto 18
na nie kredyty, które będą obsługiwane (odsetki) i spłacone (raty) do 2015 roku. Stąd też w tabeli 3.1. dotyczącej projekcji budżetu do 2015 roku występuje permanentny brak wolnych środków netto, ograniczający podjęcie kolejnych przedsięwzięć inwestycyjnych. Niemniej, z zachowaniem umiaru, Program rekomenduje zaciągnięcie w latach 2013 2014 dalszych kredytów, z obsługą i spłatą rat wychodzącą poza 2015rok. Kredyt ten, wzbogacony funduszami unijnymi i strategicznych partnerów, umożliwił by rozpoczęcie realizacji kolejnych przedsięwzięć (projektów) z listy prezentowanej w rozdziale 4 niniejszego Programu. W przypadku wystąpienia okoliczności umożliwiających wcześniejsze rozpoczęcie kolejnych inwestycji (np. nadzwyczajny dopływ środków do budżetu powiatu), jest oczywiste że Zarząd Powiatu nie omieszka, tego wykorzystać i nowe inwestycje zapoczątkuje. 19
Tabela: 3.1. Stan i prognoza środków na inwestycje, uwzględniająca środki własne powiatu i wpływy środków zewnętrznych na rzecz tych inwestycji (środki unijne, budżet państwa, i inne jednostki samorządu terytorialnego) Wyszczególnienie 2010 2011 2012 2013 2014 2015 I Dochody ogólne zł. 80.057.563 82.500.000 85.700.000 88.900.000 92.100.000 95.300.000 II Wydatki bieżące zł 77.990.119 80.000.000 82.700.000 85.400.000 88.100.000 90.800.000. III Wolne środki brutto 2.067.444 250.000 3.000.000. 3.500.000 4.000.000 4.500.000 zł. IV Wydatki na obsługę długu zł. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 V Wolne środki netto (III- IV) 1.067.444 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 3.500.000 z tego: VI Spłata zaciągniętych zobowiązań(zł) 6.545.447 3.816.585 3.721.353 3.721.353 3.721.353 3.721.353 VII Pozostaje na inwestycje (bądź spłatę rat kolejnych kredytów) -5.478.003-2.316.585-1.721.353-1.221.353-721.353-221.353 20
Ewaluacja. Do oceny skutków realizacji celów strategicznych przewidziano w rozdziale VII Strategii zestaw miar w postaci wskaźników długofalowego oddziaływania na powiat. Realizacja tych celów nie daje bowiem natychmiastowych, bezpośrednich efektów. Do pomiaru stopnia realizacji celów szczególnych przewidziano (tamże) wskaźniki rezultatu, oceniające bezpośredni wpływ działań na te cele. Obydwa wskaźniki oddziaływania i rezultatu, a także zaproponowane poniżej wskaźniki produktu, zwłaszcza całe ich zestawy przypisane poszczególnym priorytetom będą wykorzystywane do oceny stopnia realizacji priorytetów Programu. Także do oceny bezpośrednich wyników uzyskanych z realizacji poszczególnych projektów (przedsięwzięć). Pomocne bywają także wskaźniki wkładu. Wskaźniki wkładu odnoszą się do rodzaju nakładów: osobowych, materiałowych bądź finansowych przewidzianych na realizację przedsięwzięć. Wskaźniki produktu zaś do bezpośrednich wyników uzyskanych z włożonych wkładów. Im lepsze będą skutki realizacji poszczególnych zamierzeń i wyższe wskaźniki, tym wyższą ocenę będą miały zrealizowane projekty. A oto rekomendowane wskaźniki produktu dla poszczególnych priorytetów (także projektów). Dla Priorytetu I - długość zmodernizowanych dróg, wybudowanych chodników, ciągów pieszo rowerowych itd. (km), - liczba wybudowanych przejść dla pieszych, punktów oświetleniowych, zatok autobusowych. (szt.), - liczba węzłów dostępowych, umożliwiającego dostęp do sieci szerokopasmowej. Dla Priorytetu II - liczba budynków szkolnych poddanych termomodernizacji (szt.), - powierzchnia nowo wybudowanej hali sportowo widowiskowych (m2), - liczba projektów promocji zdrowia (szt.), - udzielone wsparcie organizacjom pozarządowym (ilość) - doposażenie policji i straży pożarnej (kwota lub rodzaj i liczba sprzętu zakupionego), - skutecznie udzielona pomoc bezrobotnym w pozyskaniu pracy (ilość osób), 21
- skutecznie udzielana pomoc rolnikom (przez ODR, Izbę Rolniczą, LGD) podejmującym dodatkową działalność nierolniczą (ilość osób), - liczba projektów promocji przedsiębiorczości (szt.). Dla Priorytetu III - liczba rozlokowanych tablic informacyjnych dotyczących miejsc atrakcyjnych turystycznie, przyrodniczo i kulturowo oraz znaków rozpoznawczych powiatu (szt.), - liczba wydanych informatorów, katalogów ofert dot. wydarzeń w powiecie (gospodarczych, kulturalnych, sportowo rekreacyjnych, folklorystycznych itd.) szt., - liczba imprez promujących ochronę unikalnego środowiska i krajobrazów oraz zabytków kultury (szt.). 22
Rozdział 4. Wybrane w ramach priorytetów do realizacji w pierwszej kolejności operacje / projekty (przedsięwzięcia) wraz z ich finansowaniem i innymi elementami systemu realizacji. Instytucje przewidziane do realizacji i finansowania operacji Lp Nazwa operacji/ przedsięwzięcia Jednostka organizacyjna realizująca operacje Lata realizacji Koszt ogólny operacji zł. Powiat Fundusze strukturalne (UE) Budżet państwa Samorząd województwa Gminy Inne jednostki organizacyjne 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 PRIORYTET I 1. Przebudowa drogi powiatowej nr 1323P Krzyż Wlkp. Drawsko wraz z wiaduktem. Zarząd Dróg Powiatowych 2010-2011 6.764.435 3.254.450 3.235.250 - - - 2. Przebudowa drogi powiatowej nr 1317P od drogi wojewódzkiej nr180 do miejscowości Smolarnia. Zarząd Dróg Powiatowych 2011 5.937.587 2.968.794 2.968.793 - - - 3. Budowa chodników w Zarząd Dróg 2010 131.286 65.682 - - 65.604
Walkowicach i Gębicach Powiatowych - 4. Przebudowa drogi powiatowej nr 1316P Straduń Trzcianka Zarząd Dróg Powiatowych 2011-12 4.110.843 X X X ------------- - X - 5. Przebudowa drogi powiatowej nr 1326P wraz z chodnikiem w miejscowości Zofiowo Zarząd Dróg Powiatowych 2011-12 3.011,358 X - X ------------- - X - 6. Budowa chodników w Rosku Zarząd Dróg Powiatowych 2011-13 199.926 X X - X - 7. Budowa chodników w miejscowości Krosin, Romanowo Dolne (I Etap) Zarząd Dróg Powiatowych 2012-13 756.082 X - - X - 8. Przebudowa drogi powiatowej Sławno Kamionka Sokołowo Zarząd Dróg Powiatowych 2014-2015 7.000.000 X X - - - 24
9. Budowa szkieletowych sieci szeroko pasmowych i podłączenie do nich około 5000 gospodarstw domowych jedn. organ. (wg. WRPO w przeliczeniu na powiat) Urząd Marszałkowski zgodnie w WRPO przy pomocy organizacyjnej Starostwa 2011-2015 10.000.000 X X - ------------- X - - Znakiem X oznaczono instytucje przewidziane do realizacji i finansowania operacji. 25
Instytucje przewidziane do realizacji i finansowania operacji Lp Nazwa operacji/ przedsięwzięcia Jednostka organizacyj na realizująca operacje Lata realizacji Koszt ogólny operacji zł. Powiat Fundusze Strukturalne (UE) Budżet państwa Samorządu wojew. Gminy Inne jednostki organizacyjne 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 PRIORYTET II 1. Budowa hali sportowej przy LO Czarnków. Starostwo Powiatowe 2014 2015 3.000.000 X X - - - 2. Termomodernizacja budynków ZSP w Czarnkowie. Starostwo Powiatowe 2014-2015 600.000 X X - - - 3. Rozbudowa Szpitala w Czarnkowie (poprawienie warunków leczenia, dostosowanie do wymogów pracy) ZOZ przy pomocy Starostwa 2014-2015 12.000.000 X X - - X (ZOZ) 4. Budowa (rozbudowa szpitala w Trzciance (Oddział Rehabilitacji Leczniczej) ZOZ przy pomocy Starostwa 2013-2015 5.000.000. X X - - X (ZOZ) 5. Rozszerzenie Starostwo Powiatowe 2011-2012 300.000 X X - -
działalności Młodzieżowego Domu Kultury w Trzciance przez powierzenie mu roli Krzewiciela Kultury w terenie. - 6. Powołanie Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w Trzciance. Organizacja pozarządowa przy pomocy Starostwa 2011-2014 2.000.000 X X - X X (Organizacja pozarządowa)) 7. Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom powiatu poprzez zakup taboru samochodowego dla służb zespolonych. Starostwo Powiatowe 2011 2015 150.000 rocznie X - - - - Znakiem X oznaczono instytucje przewidziane do realizacji i finansowania operacji. 27
Lp Instytucje przewidziane do realizacji i finansowania operacji Nazwa operacji/ przedsięwzięcia Jednostka organizacyjn a realizująca operacje Lata realizacji Koszt ogólny operacji zł. Powiat Fundusze Strukturalne (UE) Budżet państwa Samorządu wojew. Gminy Inne jednostki organizacyjne 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. PRIORYTET III Budowa i rozbudowa infrastruktury turystycznej powiązanej ze szlakiem wodnym Pętli Wielkopolskiej (budowa ścieżek pieszo rowerowych, przystani wodnych itd.), w celu udostępnienia turystom piękna natury i kultury ziemi czarnkowsko trzcianeckiej ( I etap) Nowy kontakt terytorialny 2014-2015 20.000.000 X X X ------------- X X - 2. Utworzenie partnerstwa wielosektorowego dla ochrony zabytków natury I kultury) Partnerstwo z organizacjami pozarządowy mi 2011-2015 2.500.000 X X X ------------- X X X (Organizacja pozarządowa)
3. Zintensyfikowanie promocji dziedzictwa natury, kultury, sportu i turystyki powiatu Starostwo 2011-2015 100.000 rocznie X - - X X (Organizacja pozarządowa) Znakiem X oznaczono instytucje przewidziane do realizacji i finansowania operacji. 29
Załącznik nr 7 Quasi - Program Rozwoju Powiatu na lata 2016-2020 Opracował: we współpracy z jednostkami organizacyjnymi Powiatu Ireneusz Krupka Czarnków: wrzesień 2016r. 30
Rozdział 1. Program rozwoju Powiatu, jego idea, cele i zakres Strategia rozwoju Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego na lata 2011-2020 jest dokumentem zintegrowanym. Spełnia przewidziane przepisami znowelizowanej ustawy o prowadzeniu polityki rozwoju 2, o której mowa w rozdziale II i III Strategii, wymogi zarówno strategii jak i programu rozwoju. Dlatego też opracowano dla lat 2016-2020 nie program rozwoju, a jedynie uproszczony quasi-program, zwany dalej umownie, dla uproszczenia Programem. Zawiera on listę priorytetowych zadań inwestycyjnych i innych przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w latach 2016-2020 wpisujących się w działania strategiczne wymienione w rozdziale VII Strategii. Program, jako uzupełniający Strategię, jest wkładem w realizację Strategii rozwoju Powiatu 2011-2020 i wkładem w Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2014-2020 (WRPO). Rozdział 2. Cele Strategii i Programu oraz wzajemne ich powiązanie Celem głównym Programu, podobnie jak całej Strategii, pozostaje realizacja wizji rozwoju Powiatu, poprzez spełnianie przez Samorząd swej misji. Wizja ta brzmi: Powiat z przestrzenią dostosowaną do oczekiwań społecznych, wyposażony w niezbędną infrastrukturę, charakteryzujący się zrównoważonym rozwojem społeczno - ekonomicznym, osiągniętym dzięki optymalnemu wykorzystaniu zasobów społecznych, gospodarczych, kulturowych i przyrodniczo - krajobrazowych". Misją Samorządu Powiatu zaś jest: Współtworzenie z udziałem mieszkańców i strategicznych partnerów systemu kreowania i wdrażania na podstawie Strategii polityki zrównoważonego rozwoju społeczno - ekonomicznego, z optymalnym wykorzystaniem lokalnych potencjałów wzrostowych oraz inicjowanie przedsięwzięć przyczyniających się do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań społecznych wyrażonych w wizji...". Dla realizacji społecznie wykreowanej wizji ustanowiono w Strategii 4 cele strategiczne i 13 celów szczegółowych. Cele te opisane są w rozdziale VII Strategii. W tymże rozdziale VII Strategii są też opisane miary osiągnięć celów ( wskaźniki oddziaływania i rezultatu). 2 Takie zintegrowane strategie są zdaniem ekspertów w odniesieniu do strategii lokalnych dopuszczalne jeśli nie wręcz wskazane (patrz Wspólnota z 16 stycznia 2016r.) 31
Poniżej zamieszczono listę priorytetowych inwestycji i działań na lata 2016-2020 dla realizacji Strategii. Należy zwrócić uwagę, że realizując Powiatowy Program Inwestycyjny (PPI) Powiat w swoich jednostkach organizacyjnych ukierunkowywać będzie wydatkowanie środków na: inwestycje polegające na dobudowie i rozbudowie wynikającej z funkcji obiektów i potrzeb użytkowych; inwestycje z zakresu efektywności energetycznej; inwestycje poprawiające efektywność ekonomiczną jednostek (zarządzanie energią w budynkach; systemy zarządzania czynnego; źródła produkcji energii); inwestycje polegające na wykonaniu prac mających na celu dostosowanie do wymogów przepisów p.poż. oraz zaleceń Inspekcji Sanitarnej; inwestycje polegające na wykonaniu prac mających na celu podniesienie standardu obiektów. 1. Zadania / inwestycje do realizacji w zakresie budowy, utrzymania i ochrony dróg i mostów Poprawa stanu infrastruktury drogowej w Powiecie Czarnkowsko - Trzcianeckim poprzez: Przebudowę drogi powiatowej Sławno - Kamionka - Sokołowo; Przebudowę drogi powiatowej nr 1316P Straduń - Trzcianka; Budowę chodników przy drogach powiatowych Budowę ścieżek rowerowych. Wszystkie w. w. zadania realizowane będą w ramach celu szczegółowego 1.1. i 1.3. Strategii. 2. Przedsięwzięcia priorytetowe do realizacji w zakresie edukacji i oświaty 1) Przebudowa / modernizacja sali sportowej przy Liceum Ogólnokształcącym w Czarnkowie w latach 2017-2018 (realizacja w ramach celu szczegółowego 2.1. w powiązaniu z celem 2.3.); 2) Remont sali gimnastycznej przy Zespole Szkół w Krzyżu Wlkp. (j.w.); 3) Termomodernizacja obiektów oświatowych oraz poprawa ich efektywności energetycznej i cieplnej (realizacja w ramach celu szczegółowego 2.1. w powiązaniu z celem 1.2.); 32
4) Budowa boisk wielofunkcyjnych (Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Trzciance, Zespół Szkół Technicznych w Trzciance, Liceum Ogólnokształcące w Trzciance, Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii w Białej) (realizacja w ramach celu szczegółowego 2.1. w powiązaniu z celem 2.3.); 5) Utworzenie Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Powiecie (realizacja w ramach celu szczegółowego 2.2. w powiązaniu z celem 2.4.). 3. Priorytety i zadania inwestycyjne do realizacji z zakresu ochrony zdrowia 1) Rozbudowa i przebudowa budynku Szpitala Powiatowego w Czarnkowie. 2) Wyposażenie Szpitala Powiatowego w Czarnkowie, w sprzęt medyczny. 3) Wyposażenie środowisk informatycznych wojewódzkich, powiatowych i miejskich podmiotów leczniczych w narzędzia informatyczne umożliwiające wdrożenie Elektronicznej Dokumentacji Medycznej oraz stworzenie sieci wymiany danych między podmiotami leczniczymi samorządu województwa. 4) Przebudowa oddziału rehabilitacji Szpitala Powiatowego w Trzciance wraz z wyposażeniem. 4. Projekty i zadania do realizacji w ramach działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie 1) projekt pn. Poprawa dostępu do usług społecznych w powiecie czarnkowsko -trzcianeckim" w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020; 2) projekt pn. Integracja i aktywizacja społeczno - zawodowa osób z terenu województwa wielkopolskiego" w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020; 3) Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie; 4) Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej; 5) Pilotażowy Program Aktywny samorząd", obejmujący likwidację barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową oraz pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym, realizowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; 33
6) Program Wyrównywania Różnic Między Regionami", którego celem jest wyrównywanie szans oraz zwiększenie dostępu osób niepełnosprawnych do rehabilitacji zawodowej i społecznej ze szczególnym uwzględnieniem osób zamieszkujących regiony słabiej rozwinięte gospodarczo i społecznie, realizowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; 7) zwiększenie ilości miejsc w domach pomocy społecznej; 8) zadania z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, obejmujące finansowanie kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i środków Powiatu oraz dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych, dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, a także dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, realizowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wszystkie projekty realizowane będą w ramach celu szczegółowego 2.4., a projekt o l.p. 2 dodatkowo - w powiązaniu z celem szczegółowym 3.2. 5. W zakresie promocji zatrudnienia, aktywizacji i równoważenia rynku pracy Realizacja programów promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, finansowanych ze środków Funduszu Pracy oraz współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, wdrażana będzie poprzez następujące zadania: 1) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy, tj. m.in. na promowanie i wspieranie rozwoju przedsiębiorczości poprzez tworzenie nowych miejsc pracy w ramach udzielanych jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz na refundację podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego; 2) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy poprzez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe oraz inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy w celu ułatwienia wejścia na rynek pracy i utrzymania zatrudnienia, przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu; 34
3) finansowanie kosztów podwyższania kwalifikacji zawodowych osób bezrobotnych jak i pracowników ze środków Funduszu Pracy celem zwiększenia szansy na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia i dostosowanie kwalifikacji do potrzeb pracodawcy; 4) ciągłe podwyższanie standardu usług poprzez doskonalenie umiejętności zawodowych i szkolenie zatrudnionej kadry oraz ścisłe współdziałanie służb zatrudnienia oraz pozostałych instytucji polityki społecznej w celu zapewnienia osobom bezrobotnym kompleksowego wsparcia. Zadania te będą realizowane w ramach celu szczegółowego 3.1., 3.2. i 3.3. 6. W zakresie opieki nad zabytkami realizowane będą założenia Powiatowego Programu Opieki nad Zabytkami Powiatu Czarnkowsko - Trze Janeckiego" na łata 2016-2020 1) Rozszerzenie współpracy partnerskiej z samorządami, zawieranie porozumień o wspólnej realizacji zaplanowanych działań (zadanie realizowane będzie w ramach celu szczegółowego 1.2.); 2) Tworzenie warunków do rozwoju aktywnego życia społecznego, kulturalnego i sportowo - rekreacyjnego na bazie opracowywanego corocznie Kalendarza Imprez (zadanie realizowane będzie w ramach celu szczegółowego 2.3.); 3) Zapewnienie efektywnego wykonania zadań publicznych Powiatu poprzez włączenie w ich realizację organizacji pozarządowych, ścisła współpraca z klubami sportowymi i stowarzyszeniami kultury fizycznej przy realizacji zadań wynikających z Programu współpracy (zadanie realizowane będzie w ramach celu szczegółowego 1.2. w powiązaniu z celem szczegółowym 2.3.). 7. Komenda Powiatowa Policji w Czarnkowie realizować będzie działania profilaktyczne bazujące na siedmiu obszarach tematycznych programów, z których cztery pierwsze są priorytetowe dla Strategii Powiatu 1) Cyberzagrożenia; 35
2) Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży. Edukacja dla bezpieczeństwa; 3) Narkotyki, dopalacze, środki odurzające; 4) Przemoc w rodzinie; 5) Bezpieczeństwo seniorów; 6) Bezpieczeństwo w RD; 7) Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscach zamieszkania. Zadania te realizowane będą w ramach celu szczegółowego 2.5.. 8. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Czarnkowie za najważniejsze cele i priorytety na lata 2016-2020 uznaje 1) Doposażenie policji, straży pożarnej i ratownictwa medycznego w tabor samochodowy i sprzęt specjalistyczny: - 2016 rok: Zakup średniego samochodu ratowniczo - gaśniczego, udział Powiatu w zakupie 100.000 zł, szacowana wartość zadania 850.000 zł - 2017 rok: Zakup lekkiego samochodu specjalnego, udział Powiatu w zakupie 20.000 zł, szacowana wartość zadania 85.000 zł - 2017 rok: Zakup ratowniczego zestawu hydraulicznego, udział Powiatu w zakupie 30.000 zł, szacowana wartość zadania 100.000 zł - 2018 rok: Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo - gaśniczego, udział Powiatu w zakupie 150.000 zł, szacowana wartość zadania 950.000 zł - 2018 rok: Zakup lekkiego samochodu specjalnego, udział Powiatu w zakupie 20.000 zł, szacowana wartość zadania 85.000 zł; 2) Udzielanie policji, straży pożarnej i jednostkom ratownictwa pomocy w utrzymaniu i remontach budynków, a jednostkom OSP - dodatkowo wsparcia organizacyjnego: - 2017-2020 Budowa myjni do pojazdów i węży pożarniczych wraz z suszarnią, udział Powiatu w zakupie 50.000 zł, szacowana wartość zadania 500.000 zł. Wszystkie zadania realizowane będą w ramach celu szczegółowego 2.5. 36
9. Promocja Powiatu - zadania do realizacji w ramach celów szczegółowych 4.1. i 4.2. Działania na rzecz promocji Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego w latach 2016-2020 prowadzone będą wielokierunkowo. Wymienić można następujące zadania: targi, wystawy, spotkania, imprezy, konferencje i szkolenia; przygotowanie dokumentów planistycznych oraz programów; realizacja Strategii Rozwoju Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego na lata 2011-2020 (zadanie powiązane z realizacją wszystkich celów Strategii); realizacja Strategii Rozwoju Ochrony Zdrowia z 2012 r. (zadanie powiązane dodatkowo z celem szczegółowym 2.2.); realizacja Strategii Produktu Turystycznego dla Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego 2012 (zadanie powiązane dodatkowo z celem szczegółowym 1.3.); realizacja Programu Promocji Zdrowia w Powiecie Czarnkowsko - Trzcianeckim (zadanie powiązane dodatkowo z celem szczegółowym 2.2.); przygotowanie wydawnictw i publikacji drukowanych, gadżetów promocyjnych o tematyce promocyjno - reklamowej; prowadzenie stron internetowych i portali społecznościowych; współpraca z mediami, publikacja artykułów, treści promocyjnych oraz wdrożenie nowej strony poświęconej turystyce i aktywnemu wypoczynkowi; członkostwo w stowarzyszeniach turystycznych; pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych na zadania promocyjne. 10. Nadto we współpracy z LGD i przy pomocy jej środków finansowych planuje się realizacje projektów Budowa boiska wielofunkcyjnego przy ZST w Trzciance Powstanie Wielkopolskie - tworzenie warunków do zachowania w pamięci walki o niepodległość Polski w powiecie czarnkowsko - trzcianeckim (wykonanie muralu, pomnika, albumu fotograficznego); 37