Standaryzacja Pomocy Instytucjonalnej (placówek) dla osób bezdomnych Ewa Szczypior, Agnieszka Meller Grupa robocza ds. standaryzacji pomocy instytucjonalnej i streetworkingu w ramach projektu Agenda Bezdomności Standard Aktywnego Powrotu na Rynek Pracy IW Equal Celem raportu w zakresie pomocy instytucjonalnej jest wypracowanie modelowej hierarchizacji i standardu placówek dla osób bezdomnych. Określenie standardu placówek dla osób bezdomnych i świadczonych przez nie usług jest utrudnione ze względu na brak uregulowań prawnych w tej materii oraz silną zależność od wysokości otrzymywanego wsparcia finansowego ze strony administracji rządowej, władz samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów. Nie istnieje wystandaryzowany model wsparcia w zakresie pomocy instytucjonalnej, a obowiązujące przepisy nie zawierają norm dotyczących placówek dla osób bezdomnych, precyzujących warunki organizowania i funkcjonowania takich obiektów Hierarchizacja służy zatem zwiększeniu skuteczności pomocy skierowanej do osób bezdomnych. Oparcie pomocy o system drabinkowy ma na celu umożliwienie kierowania osób bezdomnych do placówek adekwatnie do ich możliwości psychofizycznych oraz wykazywanej motywacji do reintegracji społecznej i zawodowej. Stworzenie hierarchii placówek pomocowych ma aktywizować osoby bezdomne docelowo wyprowadzając je z bezdomności. Standaryzacja ma za zadanie określenie zakresu i poziomu usług świadczonych w określonym rodzaju placówki. Zróżnicowanie standardu ma stanowić bodziec do podjęcia działań w celu poprawy jakości życia osób bezdomnych w efekcie prowadząc do wyjścia z bezdomności. Hierarchizacja i standaryzacja służą także pracownikom służb pomocowych dostarczając informacji o poziomie i jakości poszczególnych placówek w hierarchii. Wprowadzanie
podziału pomocy zależnie od czasu jej trwania nie jest właściwe, ponieważ całość jest z założenia pomocą długofalową (programową), natomiast realizowane działania zawierają w sobie elementy interwencji związane z potrzebą udzielania wsparcia w nagłych sytuacjach, takich jak np. trudne warunki pogodowe. Obok placówek tworzących hierarchię ogrzewalnianoclegownia-schronisko-dom dla bezdomnych znajdują się placówki wspierające, jak jadłodajnie, pralnie, punkty wydawania odzieży, placówki pobytu dziennego poszerzające zakres udzielanego wsparcia. 2. Standard placówek dla osób bezdomnych 2.1. Hierarchizacja placówek dla osób bezdomnych 1. ogrzewalnia 2. noclegownia 3. schronisko 4. dom dla bezdomnych 5. mieszkania treningowe 2.2. Standaryzacja placówek dla osób bezdomnych Określając standard placówek zdecydowano się stworzyć wersję optymalną i minimalną, określając jednocześnie standard optymalny poszczególnych placówek jako modelowy. 2.2.1. Ogrzewalnia STANDARD OPTYMALNY I. Adresaci usługi W placówce przebywają osoby, które zaakceptują regulamin placówki. Generalnie są to osoby, które nie korzystają z pomocy społecznej i przebywają w miejscach niemieszkalnych. Osoby przebywające w ogrzewalni mogą znajdować się pod wpływem alkoholu pod warunkiem stosowania się do zasad współżycia społecznego. Beneficjenci wymagający
interwencji służby zdrowia nie mogą pozostać z w placówce. Placówka przeznaczona jest dla max 30 osób. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Ogrzewalnia powinna być usytuowana niedaleko centralnych węzłów komunikacyjnych, tak aby jej dostępność była jak największa. Zalecane jest aby obok ogrzewalni znajdował się punkt Straży Ochrony Kolei lub Straży Miejskiej. 2. Czas funkcjonowania Ogrzewalnia funkcjonuje od godzin wieczornych do godzin porannych. W wyjątkowych okolicznościach, jak trudne warunki pogodowe, może funkcjonować 24 godziny dziennie. 3.Pomieszczenia. a) Pomieszczenia pobytu spełniają poniższe warunki: A. Krzesła w placówce powinny być łatwo zmywalne. B. Placówka nie może posiadać łóżek C. Placówka powinna posiadać pomieszczenia sanitarne, w tym jedno przystosowane do potrzeb niepełnosprawnych (łazienka, W.C.). D. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (dostępna bieżąca zimna i ciepła woda). E. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; - sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. F. Pomieszczenia powinny posiadać oświetlenie główne. G. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. b) Spożywanie posiłków. A. W placówce powinien być oferowany jedynie wrzątek w jednorazowych kubkach. 4. Inne A. W ogrzewalni panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. B. W ogrzewalni obowiązuje całkowity zakaz palenia.
III. Pomoc specjalistyczna W ogrzewalni musi być prowadzony rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie z punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); doraźnej pomocy medycznej /środki opatrunkowe i przeciwbólowe/ IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka spełnia wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie spada poniżej 18C. D. Placówka posiada telefon czynny w okresie funkcjonowania. E. Placówka jest wyposażona w apteczkę. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami ogrzewalni powinny być osoby z predyspozycjami do pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy. Wskazane jest, aby pracownicy posiadali umiejętności w zakresie prowadzenia negocjacji. B. Personel placówki tworzy min. 4 etatowych pracowników /na 12 h dyżurze- 2 osoby/, z których jedna posiada doświadczenie w pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym oraz predyspozycje do takiej pracy. W dalszej kolejności brane jest pod uwagę wykształcenie personelu. C. Wsparcia etatowemu personelowi ogrzewalni mogą udzielać wolontariusze VI. Współpraca z innymi podmiotami Ogrzewalnia musi ściśle współpracować z: A. Ośrodkami Pomocy Społecznej; B. Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C. Centrami Pomocy Rodzinie; D. Streetworkerami
E. Służbą Zdrowia; F. Służbami Miejskimi; E. Pracownikiem socjalnym z placówki o wyższym standardzie (noclegowni, schroniska, domu dla bezdomnych) G. Innymi podmiotami w zależności od potrzeb. STANDARD MINIMALNY I. Adresaci usługi W placówce przebywają osoby, które zaakceptują regulamin placówki. Generalnie są to osoby, które nie korzystają z pomocy społecznej i przebywają w miejscach niemieszkalnych. Osoby przebywające w ogrzewalni mogą znajdować się pod wpływem alkoholu pod warunkiem stosowania się do zasad współżycia społecznego. Beneficjenci wymagający interwencji służby zdrowia nie mogą pozostać z w placówce. Placówka przeznaczona jest dla max 30 osób. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Ogrzewalnia powinna być usytuowana niedaleko centralnych węzłów komunikacyjnych, tak aby jej dostępność była jak największa. Zalecane jest aby obok ogrzewalni znajdował się punkt Straży Ochrony Kolei lub Straży Miejskiej. 2. Czas funkcjonowania Ogrzewalnia funkcjonuje od godzin wieczornych do godzin porannych. W wyjątkowych okolicznościach, jak trudne warunki pogodowe, może funkcjonować 24 godziny dziennie. 3.Pomieszczenia a) Pomieszczenia pobytu spełniają poniższe warunki: A. Krzesła w placówce powinny być łatwo zmywalne. B. Placówka nie może posiadać łóżek C. Placówka powinna posiadać pomieszczenia sanitarne (łazienka z umywalką, W.C.). D. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (dostępna bieżąca zimna woda).
E. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; -sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. F. Pomieszczenia powinny posiadać oświetlenie główne. G. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. b) Spożywanie posiłków A. W placówce powinien być oferowany jedynie wrzątek w jednorazowych kubkach. 4. Inne A. W ogrzewalni panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. B. W ogrzewalni może zostać wydzielone miejsce do palenia papierosów. III. Pomoc specjalistyczna W ogrzewalni musi być prowadzony rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka spełnia wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B.W pomieszczeniach placówki temperatura nie spada poniżej 18C. C. Placówka jest wyposażona w apteczkę. D. Placówka musi być wyposażona w telefon. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami ogrzewalni powinny być osoby z predyspozycjami do pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy. Wskazane jest, aby pracownicy posiadali umiejętności w zakresie prowadzenia negocjacji. B. Personel placówki tworzy min. 4 etatowych pracowników /na 12 h dyżurze- 2 osoby, z których jedna posiada doświadczenie w pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym oraz predyspozycje do takiej pracy. W dalszej kolejności brane jest pod uwagę wykształcenie personelu. Dopuszczalne jest pełnienie dyżurów jednoosobowo.
C. Wsparcia etatowemu personelowi ogrzewalni mogą udzielać wolontariusze VI. Współpraca z innymi podmiotami Ogrzewalnia musi ściśle współpracować z: A. Ośrodkami Pomocy Społecznej; B. Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C. Centrami Pomocy Rodzinie; D. Streetworkerami E. Służbą Zdrowia; F. Służbami Miejskimi; E. Pracownikiem socjalnym z placówki o wyższym standardzie (noclegowni, schroniska, domu dla bezdomnych) G. Innymi podmiotami w zależności od potrzeb. 2.2.2. Noclegownia STANDARD OPTYMALNY I. Adresaci usługi W placówce przebywają osoby trzeźwe, które nie zagrażają sobie i innym. Placówka nie wymaga skierowań. Standard przewidziany jest dla 30 osób. Placówka powinna być przeznaczona dla maksymalnie 60 osób. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem placówki 2. Czas funkcjonowania Noclegownia funkcjonuje od godzin popołudniowych do godzin porannych. W wyjątkowych okolicznościach, jak np. trudne warunki pogodowe, może funkcjonować 24 godziny dziennie. 3. Pomieszczenia a) Pomieszczenia noclegowe spełniają nw. warunki:
A. Pomieszczenia mogą być wieloosobowe, minimum 3 m 2 na osobę przy pojedynczych łóżkach a 2 m 2 przy łóżkach piętrowych. B. Pokoje muszą posiadać minimum jedno okno. C. Placówka zapewnia beneficjentowi własne łóżko oraz niezbędną pościel (poduszka, materac, koc). D. Noclegownia zapewnia miejsce na przechowanie rzeczy osobistych (bagażu). Powinna być to szafka zamykana na klucz i usytuowana na korytarzu, klucze do niej powinni mieć opiekun E. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. b) Spożywanie posiłków A. Noclegownia musi dysponować miejscem umożliwiającym swoim mieszkańcom spożywanie posiłków musi gwarantować miejsce siedzące przy stole. C. Placówka oferuje jeden posiłek dziennie - danie gorące, które może być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz. D. Powinna istnieć możliwość przygotowywania dodatkowych posiłków we własnym zakresie. E. Powinien być dostępny wrzątek. c) Pralnia (bez wymogu) A. Placówka dysponuje odrębnym lub wyodrębnionym pomieszczeniem umożliwiającym mieszkańcom placówki pranie rzeczy osobistych. d) Kuchnia A. Placówka dysponuje pomieszczeniem umożliwiającym wydawanie ciepłych posiłków dla mieszkańców placówki. B. Posiłki mogą być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz. e) Pomieszczenia sanitarne A. Placówka posiada pomieszczenia sanitarne, w tym przynajmniej jedno przystosowane do potrzeb niepełnosprawnych (łazienka, W.C., prysznic). B. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (dostęp do bieżącej zimnej i ciepłej wody). C. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; -
sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. Przynajmniej 2 prysznice dla 30 osób, 4 oczka, 3 umywalki. f) Palarnia A. Placówka musi zabezpieczyć oznakowane i wydzielone miejsce do palenia papierosów. g) Pokój chorych A. Placówka zabezpiecza odrębne pomieszczenie celem czasowego odizolowania osoby tego wymagającej, której stan zdrowia pozwala na przebywanie w noclegowni 4. Inne. A. W noclegowni panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. III. Pomoc specjalistyczna A. Noclegownia musi prowadzić rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. B. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie z punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); pomocy medycznej (lekarz, pielęgniarka, itp.) zależnie od potrzeb we współpracy z ZOZ pracy socjalnej (stała współpraca z pracownikami socjalnymi OPS) IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka musi spełniać wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane. C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie może spadać poniżej 18 C. D. Placówka posiada telefon czynny w okresie funkcjonowania. E. Placówka prowadzi dokumentacje dotyczącą przebywających w niej osób, umożliwiającą ich identyfikację. G. Noclegownia może prowadzić punkt wydawania odzieży. H. Noclegownia jest wyposażona w apteczkę oraz podstawowe środki higieny.
V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami noclegowni powinny być osoby z predyspozycjami do pracy z osobami wykluczonymi społecznie, przynajmniej jedna z osób powinna mieć doświadczenie w takiej pracy, w dalszej kolejności brane jest pod uwagę wykształcenie (preferowane minimum średnie), druga osoba może być wolontariuszem. Być może pełnienie dyżurów w zespołach mieszanych pozwoli lepiej realizować zadania. Pracownicy powinni podejmować działania mające na celu ustawiczne podnoszenie własnych kwalifikacji. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy. B. Noclegownia powinna zapewniać stały, fachowy nadzór. C. W godzinach nocnych dyżury powinny pełnić 2 osoby jednocześnie. VI. Współpraca. Noclegownia musi ściśle współpracować z: A. Ośrodkami Pomocy Społecznej; B. Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C. Centrami Pomocy Rodzinie; D. Streetworkerami; E. Organizacjami pozarządowymi; F. Służbą Zdrowia; G. Służbami Miejskimi; H. Pracownikiem socjalnym OPS-u przynajmniej raz w tygodniu I. Innymi podmiotami w zależności od potrzeb STANDARD MINIMALNY I. Adresaci usługi W placówce przebywają osoby, które zaakceptują regulamin placówki. W placówce przebywają zarówno osoby ze skierowaniami, jak i bez skierowań. Standard przewidziany jest dla 30 osób. Placówka powinna być przeznaczona dla maksymalnie 60 osób. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki
Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem placówki 2. Czas funkcjonowania Noclegownia funkcjonuje od godzin popołudniowych do godzin porannych. W wyjątkowych okolicznościach, jak np. trudne warunki pogodowe, może funkcjonować 24 godziny dziennie. 3. Pomieszczenia a) Pomieszczenia noclegowe spełniają nw. warunki: A. Pomieszczenia mogą być wieloosobowe, minimum 3 m 2 na osobę przy pojedynczych łóżkach a 2 m 2 przy łóżkach piętrowych. B. Pokoje muszą posiadać minimum jedno okno. C. Placówka zapewnia beneficjentowi własne łóżko oraz koc. D. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. b) Spożywanie posiłków A. Noclegownia musi dysponować miejscem umożliwiającym swoim mieszkańcom spożywanie posiłków musi gwarantować miejsce siedzące przy stole. C. Placówka zabezpiecza jeden posiłek - danie gorące, które może być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz. c) Kuchnia A. Placówka dysponuje pomieszczeniem umożliwiającym wydawanie ciepłych posiłków dla mieszkańców placówki. B. Posiłki mogą być dowożone z zewnątrz lub przygotowywane w placówce. d) Pomieszczenia sanitarne A. Placówka posiada pomieszczenia sanitarne, w tym przynajmniej jedno przystosowane do potrzeb niepełnosprawnych (łazienka, W.C.). B. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (dostęp do zimnej i ciepłej wody, środki higieniczne). C. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; - sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. Przynajmniej 2 prysznice dla 30 osób, 4 oczka, 3 umywalki. e) Palarnia A. Placówka musi zabezpieczyć oznakowane i wydzielone miejsce do palenia papierosów.
f) Pokój chorych A. Placówka zabezpiecza odrębne pomieszczenie celem czasowego odizolowania osoby tego wymagającej, której stan zdrowia pozwala na przebywanie w noclegowni 4. Inne. A. W noclegowni panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. III. Pomoc specjalistyczna A. Noclegownia musi prowadzić rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. B. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie z punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka musi spełniać wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane. C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie może spadać poniżej 18 C. D. Placówka prowadzi dokumentację dotyczącą przebywających w niej osób i umożliwiającą ich identyfikację. E. Noclegownia jest wyposażona w apteczkę oraz podstawowe środki higieny. F. Placówka dysponuje telefonem dostępnym w godzinach funkcjonowania. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami noclegowni powinny być osoby z predyspozycjami do pracy z osobami wykluczonymi społecznie, przynajmniej jedna z osób powinna mieć doświadczenie w takiej pracy, w dalszej kolejności brane jest pod uwagę wykształcenie (preferowane minimum średnie), druga osoba może być wolontariuszem. Być może pełnienie dyżurów w zespołach mieszanych pozwoli lepiej realizować zadania. Pracownicy powinni podejmować działania mające na celu ustawiczne podnoszenie własnych kwalifikacji. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy.
B. Noclegownia powinna zapewniać stały, fachowy nadzór. C. W godzinach nocnych dyżury powinny pełnić 2 osoby jednocześnie. VI. Współpraca. Noclegownia musi ściśle współpracować z: A. Ośrodkami Pomocy Społecznej; B. Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C. Centrami Pomocy Rodzinie; D. Streetworkerami E. Organizacjami pozarządowymi; F. Służbą Zdrowia; G. Służbami Miejskimi; H. Pracownikiem socjalnym OPS-u przynajmniej raz w tygodniu. 2.2.3. SCHRONISKO STANDARD OPTYMALNY I. Adresaci usługi W placówce przebywają osoby bezdomne po akceptacji regulaminu. Placówka jest przeznaczona dla osób podejmujących współpracę z pracownikami socjalnymi i pracownikami systemu pomocy społecznej w celu poprawy swojej sytuacji życiowej. Schronisko zapewnia całodobowy pobyt swoim mieszkańcom. Standard opisany przewidziany jest dla 30 osób. Placówka przeznaczona dla maksymalnie 50 osób. Większa liczba osób może zostać przyjęta ze względu na określone warunki (pogodowe). Wyróżniamy różne rodzaje schronisk ze względu na grupę docelową, opiekunowie z dziećmi mogą przebywać jedynie w schronisku o optymalnym standardzie. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem placówki 2. Czas funkcjonowania schroniska
Schronisko funkcjonuje całą dobę. 3. Pomieszczenia a) Pomieszczenia noclegowe spełniają nw. warunki: A. Pomieszczenia gwarantują poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności. B. Pomieszczenia są 1-4 osobowe, minimum 5 m 2 na osobę. C. Pomieszczenia mieszkalne posiadają minimum jedno okno. D. Każdy mieszkaniec ma zapewnione własne łóżko oraz niezbędną pościel (poduszka, kołdra, materac, koc, prześcieradło, poszwa, poszewka). D. Pomieszczenia są wyposażone w - wydzielone miejsce w szafie (minimum jeden segment); - szafkę nocną; - krzesło; - oświetlenie główne; - miejsce przy stole dla każdej osoby E. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. F. Placówka powinna posiadać wyodrębnione miejsce do wizyt oraz dostęp do środków masowego przekazu i komunikacji. b) Spożywanie posiłków i świetlica A. Schronisko musi dysponować miejscem umożliwiającym swoim mieszkańcom spożywanie posiłków. - musi gwarantować miejsce siedzące przy stole. B. Placówka zabezpiecza trzy posiłki dziennie, z których jeden to danie gorące; C. Posiłki mogą być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz. D. W przypadku kiedy schronisko nic posiada odrębnej świetlicy, stołówka może pełnić tę funkcję c) Pralnia (bez wymogu) A. Placówka dysponuje odrębnym lub wyodrębnionym pomieszczeniem umożliwiającym mieszkańcom placówki pranie rzeczy osobistych. d) Kuchnia A. Placówka dysponuje pomieszczeniem umożliwiającym wydawanie ciepłych posiłków dla mieszkańców placówki.
e) Pomieszczenia sanitarne A. Placówka posiada pomieszczenia sanitarne, w tym przynajmniej jedno przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych (łazienka, W.C. prysznic). B. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (bieżącą zimną i ciepłą wodę). C. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; - sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. d) Palarnia A. Placówka musi zabezpieczyć oznakowane i wydzielone miejsce do palenia papierosów. e) Pokój chorych A. Placówka zabezpiecza odrębne pomieszczenie celem czasowego odizolowania osoby tego wymagającej, której stan zdrowia pozwala na przebywanie w noclegowni 4. Inne. A. W schronisku panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. III. Pomoc specjalistyczna A. W schronisku musi być prowadzony rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. B. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie z punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); pomocy medycznej (lekarz, pielęgniarka, itp.) zależnie od potrzeb opieki psychologicznej (konsultacje minimum raz w tygodniu) zajęć terapeutycznych; pracy socjalnej (zatrudnienie pracownika socjalnego do prowadzenie pracy socjalnej) pomocy specjalistycznej: medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej, itp. oraz realizację indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności. IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp.
A. Placówka musi spełniać wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane (np. wytapetowane, pomalowane). C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie może spadać poniżej 18 C. D. Placówka posiada telefon czynny w okresie funkcjonowania. E. Placówka powinna dysponować własnym środkiem transportu. F. Placówka jest wyposażona w apteczkę. G. Placówka prowadzi dokumentację dotyczącą przebywających w niej osób, umożliwiającą ich identyfikację. H. Placówka może prowadzić punkt wydawania odzieży. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami schroniska powinny być osoby z predyspozycjami do pracy z osobami wykluczonymi społecznie, z minimum średnim wykształceniem, podejmujące działania mające podnosić ich kwalifikacje. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy. B. Schronisko powinno zapewniać stały, fachowy nadzór. C. Dyżury może pełnić 1 osoba. D. Schronisko powinno zatrudniać na etacie: pracownika socjalnego opiekunów a na umowę zlecenie konsultantów - pedagog, psycholog, prawnik, terapeuta uzależnień, itp. VI. Współpraca. Schronisko musi ściśle współpracować z: A. Ośrodkami Pomocy Społecznej, B. Centrami Pomocy Rodzinie, C. Ośrodkami Pomocy Rodzinie; D. Streetworkerami; E. Organizacjami pozarządowymi;
F. Centrami Integracji Społecznej; G. Służbą Zdrowia; H. Służbami Miejskimi; I. Pracownikiem socjalnym OPS-u przynajmniej raz w tygodniu. J. Innymi instytucjami według potrzeb STANDARD MINIMALNY I. Adresaci usługi Placówka jest przeznaczona dla osób podejmujących współpracę z pracownikami socjalnymi i pracownikami systemu pomocy społecznej w celu poprawy swojej sytuacji życiowej po akceptacji regulaminu. Schronisko zapewnia całodobowy pobyt swoim mieszkańcom. Standard opisany przewidziany jest na 30 osób. Placówka przeznaczona jest dla maksymalnie 50 osób. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem placówki 2. Czas funkcjonowania schroniska Schronisko funkcjonuje całą dobę. 3. Pomieszczenia a) Pomieszczenia noclegowe spełniające nw. warunki: A. Pomieszczenia gwarantujące poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności. B. Pomieszczenia minimum 4 m 2 na osobę. C. Pokój z minimum jednym oknem. Każdy podopieczny ma zapewnione własne łóżko oraz niezbędną pościel (poduszka, kołdra, materac, koc, prześcieradło, poszwa, poszewka). D. Minimalne wyposażenie pomieszczenia (na jedną osobę): - wydzielone miejsce w szafie (minimum jeden segment); - szafka nocna; - krzesło;
- oświetlenie główne; - miejsce przy stole; E. Co najmniej dwa razy w roku pomieszczenia są dezynfekowane przez uprawnione podmioty. F. W placówce powinno znaleźć się oddzielne miejsce do wizyt oraz dostęp do środków masowego przekazu i komunikacji. b) Stołówka i świetlica A. Schronisko musi dysponować miejscem umożliwiającym swoim mieszkańcom spożywanie posiłków - musi gwarantować miejsce siedzące przy stole. B. Placówka zabezpiecza trzy posiłki, w tym jedno danie gorące C. Posiłki mogą być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz. D. W przypadku, kiedy schronisko nic posiada odrębnej świetlicy, stołówka może pełnić tę funkcję. c) Pralnia (bez wymogu) A. Placówka dysponuje odrębnym lub wyodrębnionym pomieszczeniem umożliwiającym mieszkańcom placówki pranie rzeczy osobistych. d) Kuchnia A. Placówka dysponuje pomieszczeniem umożliwiającym przygotowywanie i wydawanie ciepłych posiłków dla mieszkańców placówki. e) Pomieszczenia sanitarne A. Placówka posiada pomieszczenia sanitarne, w tym również przystosowane do potrzeb niepełnosprawnych (łazienka, W.C. prysznic). B. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (bieżącą zimną i ciepłą wodę). C. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; - sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. f) Palarnia A. Placówka musi zabezpieczyć oznakowane i wydzielone miejsce do palenia papierosów. g) Pokój chorych
A. Placówka zabezpiecza odrębne pomieszczenie celem czasowego odizolowania osoby tego wymagającej, której stan zdrowia pozwala na przebywanie w noclegowni 4. Inne A. W schronisku panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. III. Pomoc specjalistyczna A. W schronisku musi być prowadzony rejestr osób korzystających z pomocy placówki. B. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie z punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); pomocy medycznej (lekarz, pielęgniarka, itp.) zależnie od potrzeb we współpracy z ZOZ pracy socjalnej (zatrudnienie pracownika socjalnego do prowadzenie pracy socjalnej) oraz realizacji indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka musi spełniać wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie może spadać poniżej 18 C. D. Placówka posiada telefon czynny w okresie funkcjonowania. E. Placówka powinna dysponować własnym środkiem transportu. F. Placówka jest wyposażona w apteczkę. G. Placówka prowadzi dokumentacje dotyczącą przebywających w niej osób, umożliwiającą ich identyfikację. H. Schronisko może prowadzić punkt wydawania odzieży. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami schroniska powinny być osoby z predyspozycjami do pracy z osobami wykluczonymi społecznie, wykształcenie minimum średnie, podejmujące działania mające na celu ustawiczne podnoszenie własnych kwalifikacji. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy.
B. Schronisko powinna zapewniać stały, fachowy nadzór. C. Dyżury może pełnić 1 osoba. D. Schronisko powinno zatrudniać etatowych pracowników pracownika socjalnego opiekunów VI. Współpraca. Schronisko musi ściśle współpracować z: A. Ośrodkami Pomocy Społecznej; B. Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C. Centrami Pomocy Rodzinie; D. Streetworkerami; E. Organizacjami pozarządowymi; F. Centrami Integracji Społecznej; G. Służbą Zdrowia; H. Służbami Miejskimi; I. Pracownikiem socjalnym OPS-u przynajmniej raz w tygodniu. 2.2.4. DOM DLA BEZDOMNYCH STANDARD OPTYMALNY I. Adresaci usługi Placówka jest przeznaczona dla osób bezdomnych do tymczasowego, z możliwością długotrwałego pobytu. Proponujemy tworzenie Domów dla bezdomnych skierowanych do osób starszych, niepełnosprawnych, niezdolnych do samodzielnego funkcjonowania z powodu stanu zdrowia lub znacznego uzależnienia od pomocy instytucjonalnej, osób w podeszłym wieku, z upośledzeniem umysłowym, zaburzeniami psychicznymi, chorych
psychicznie i niepełnosprawnych. Standard opisany przewidziany jest na 30 osób. Placówka przeznaczona jest dla maksymalnie 50 osób II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem placówki. 2. Czas funkcjonowania Domu dla bezdomnych Dom funkcjonuje całą dobę. 3. Pomieszczenia a) Pomieszczenia noclegowe spełniające nw. warunki: A. Pomieszczenia gwarantują poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności. B. Pomieszczenia są 1-4 osobowe, minimum 5 m 2 na osobę, dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. C. Pomieszczenia posiadają minimum jedno okno. D. Każdy z mieszkańców ma zapewnione własne łóżko oraz niezbędną pościel (poduszka, kołdra, materac, koc, prześcieradło, poszwa, poszewka). E. Pomieszczenia wyposażone są przynajmniej w: - wydzielone miejsce w szafie (minimum jeden segment); - szafkę nocną; - krzesło; - oświetlenie główne; - miejsce przy stole F. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. G. Placówka posiada oddzielne miejsce do wizyt oraz dostęp do środków masowego przekazu i komunikacji. b) Spożywanie posiłków i świetlica A. Dom dla bezdomnych musi dysponować miejscem umożliwiającym swoim mieszkańcom spożywanie posiłków musi gwarantować miejsce siedzące przy stole. B. Placówka zabezpiecza trzy posiłki dziennie, które mogą być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz.
C. W przypadku kiedy dom dla bezdomnych nie posiada odrębnej świetlicy stołówka może pełnić tę funkcję. c) Pralnia A. Placówka dysponuje odrębnym lub wyodrębnionym pomieszczeniem umożliwiającym mieszkańcom placówki pranie rzeczy osobistych. B. Placówka prowadzi trening samoobsługi w zakresie higieny i zachowania czystości. d) Kuchnia A. Placówka dysponuje pomieszczeniem umożliwiającym przygotowanie i wydawanie ciepłych posiłków dla mieszkańców placówki. B. W kuchni może zostać zorganizowana pracownia kulinarna e) Pomieszczenia sanitarne A. Placówka posiada pomieszczenia sanitarne, w tym również kilka stanowisk przystosowanych do potrzeb niepełnosprawnych (łazienka, W.C. prysznic). B. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (bieżącą zimną i ciepłą wodę). C. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; - sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. f) Palarnia A. Placówka zabezpiecza oznakowane i wydzielone miejsce do palenia papierosów. g) Pokój chorych A Placówka zabezpiecza odrębne pomieszczenie celem czasowego odizolowania osoby tego wymagającej, której stan zdrowia pozwala na przebywanie w noclegowni B. Placówka posiada oddzielnie, dostosowane pomieszczenia na wypadek zgonu mieszkańca. 4. Inne A. W Domu dla bezdomnych panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. B. Placówka powinna zabezpieczać różnego rodzaju aktywności dla mieszkańców (np. pracownia ogrodnicza, rowerowa, warsztaty zajęciowe itp.) III. Pomoc specjalistyczna
A. W placówce musi być prowadzony rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. B. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie z punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); pomocy medycznej rehabilitacji (w ramach środków własnych lub w ramach współpracy z innymi) opieki psychologicznej (konsultacje minimum raz w tygodniu) zajęć terapeutycznych; pracy socjalnej (stała współpraca z pracownikami socjalnymi OPS) pomocy specjalistycznej w zależności od potrzeb osoby: medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej, itp. realizacji Indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności oraz stymulacji aktywności życiowej, utrzymującej umiejętność życia społecznego IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka musi spełniać wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane (np. wytapetowane, pomalowane). C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie może spadać poniżej 18 C. D. Placówka posiada telefon czynny w okresie funkcjonowania. E. Placówka powinna dysponować własnym środkiem transportu. F. Placówka jest wyposażona w apteczkę. G. Placówka prowadzi dokumentacje dotyczącą przebywających w niej osób, umożliwiającą ich identyfikację. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami placówki powinny być osoby z doświadczeniem w pracy z osobami bezdomnymi.
B. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy. C. Placówka powinna zapewniać stały, fachowy nadzór. D. Dyżury powinno pełnić 2 pracowników E. Dom dla bezdomnych powinien zatrudniać na etacie: pracownika socjalnego opiekunów na umowę zlecenie w zależności od potrzeb konsultantów / pedagog, psycholog, prawnik, terapeuta uzależnień, itp./ VI. Współpraca. Dom dla bezdomnych musi ściśle współpracować z: A) Ośrodkami Pomocy Społecznej; B) Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C) Centrami Pomocy Rodzinie; D) Organizacjami pozarządowymi; E) Służbą Zdrowia; F) Służbami Miejskimi; G) Klubami Osiedlowymi; H) Innymi ośrodkami wsparcia; I) Kościołami; J) Pracownikiem socjalnym OPS-u przynajmniej raz w tygodniu K) Innymi podmiotami w zależności od potrzeb STANDARD MINIMALNY I. Adresaci usługi Placówka jest przeznaczona dla osób bezdomnych do tymczasowego, z możliwością długotrwałego pobytu. Proponujemy tworzenie Domów dla bezdomnych skierowanych do osób starszych, niepełnosprawnych, niezdolnych do samodzielnego funkcjonowania z powodu stanu zdrowia lub znacznego uzależnienia od pomocy instytucjonalnej, osób w podeszłym wieku, z upośledzeniem umysłowym, chorych psychicznie i niepełnosprawnych.
Standard opisany przewidziany jest na 30 osób. Placówka przeznaczona jest dla maksymalnie 50 osób II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie placówki Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem placówki. 2. Czas funkcjonowania Domu dla bezdomnych Dom funkcjonuje całą dobę. 3. Pomieszczenia h) Pomieszczenia noclegowe spełniające nw. warunki: A. Pomieszczenia gwarantują poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności. B. Pomieszczenia są wieloosobowe, minimum 5 m 2 na osobę, dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. C. Pomieszczenia posiadają minimum jedno okno. D. Każdy z mieszkańców ma zapewnione własne łóżko oraz niezbędną pościel (poduszka, kołdra, materac, koc, prześcieradło, poszwa, poszewka). E. Pomieszczenia wyposażone są przynajmniej w: - wydzielone miejsce w szafie; - szafkę nocną; - krzesło; - oświetlenie główne; - miejsce przy stole F. Pomieszczenia są dezynfekowane co najmniej dwa razy w roku przez uprawnione podmioty. G. Placówka posiada oddzielne miejsce do wizyt oraz dostęp do środków masowego przekazu i komunikacji. i) Spożywanie posiłków i świetlica A. Schronisko musi dysponować miejscem umożliwiającym swoim mieszkańcom spożywanie posiłków - musi gwarantować miejsce siedzące przy stole. B. Placówka zabezpiecza trzy posiłki dziennie, które mogą być przygotowywane w placówce lub dowożone z zewnątrz.
C. W przypadku kiedy dom nic posiada odrębnej świetlicy stołówka może pełnić tę funkcję. j) Pralnia A. Placówka dysponuje odrębnym lub wyodrębnionym pomieszczeniem umożliwiającym mieszkańcom placówki pranie rzeczy osobistych. B. Placówka prowadzi trening samoobsługi w zakresie higieny i zachowania czystości. k) Kuchnia A. Placówka dysponuje pomieszczeniem umożliwiającym przygotowanie i wydawanie ciepłych posiłków dla mieszkańców placówki. B. W kuchni może zostać zorganizowana pracownia kulinarna l) Pomieszczenia sanitarne A. Placówka posiada pomieszczenia sanitarne, w tym przynajmniej jedno stanowisko przystosowane do potrzeb niepełnosprawnych (łazienka, W.C. prysznic). B. Łazienka powinna gwarantować możliwość dokonania zabiegów higienicznych (bieżącą zimną i ciepłą wodę). C. Łazienka powinna być wyposażona w odpowiednią ilość: - umywalek; - pryszniców; - sedesów; - pisuarów; - itp. zgodnie z wymogami budowlanymi dla tego typu placówek. m) Palarnia A. Placówka musi zabezpieczyć oznakowane i wydzielone miejsce do palenia papierosów. n) Pokój chorych A Placówka zabezpiecza odrębne pomieszczenie celem czasowego odizolowania osoby tego wymagającej, której stan zdrowia pozwala na przebywanie w noclegowni 4. Inne A. W Domu dla bezdomnych panuje całkowity zakaz spożywania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych. B. Placówka powinna zabezpieczać różnego rodzaju aktywności dla mieszkańców III. Pomoc specjalistyczna A. W placówce musi być prowadzony rejestr osób korzystających z pomocy specjalistycznej placówki. B. W placówce klienci mają stworzone warunki umożliwiające im korzystanie według potrzeb z
punktu informacyjnego (np. gdzie i jak uzyskać pomoc); pomocy medycznej przy współpracy z ZOZ; rehabilitacji (w ramach środków własnych lub w ramach współpracy z innymi); opieki psychologicznej (częstotliwość konsultacji zależnie od potrzeb); zajęć terapeutycznych zależnie od potrzeb w wyspecjalizowanych placówkach zewnętrznych; pracy socjalnej (stała współpraca z pracownikami socjalnymi OPS); pomocy specjalistycznej: medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej, itp.; realizacji Indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności oraz stymulacji aktywności życiowej, utrzymującej umiejętność życia społecznego IV. Wymagania lokalowe, sprzętowe, organizacyjne itp. A. Placówka musi spełniać wymogi sanepidu, straży pożarnej oraz BHP. B. Pomieszczenia placówki powinny być estetyczne i zadbane C. W pomieszczeniach placówki temperatura nie może spadać poniżej 18 C. D. Placówka posiada telefon czynny w okresie funkcjonowania. E. Placówka powinna mieć dostęp do środka transportu. F. Placówka jest wyposażona w apteczkę. G. Placówka prowadzi dokumentacje dotyczącą przebywających w niej osób, umożliwiającą ich identyfikację. V. Wymagania kadrowe. A. Pracownikami placówki powinny być osoby z doświadczeniem w pracy z osobami bezdomnymi. B. Warunkiem koniecznym podjęcia pracy jest odbycie kursu pierwszej pomocy. C. Placówka powinna zapewniać stały, fachowy nadzór. D. Dyżury dzienne powinno pełnić 2 pracowników, dyżury nocne może pełnić jeden pracownik E. Dom dla bezdomnych powinien zatrudniać pracownika socjalnego
etatowych pracowników - opiekunowie/ kierownicy konsultantów / pedagog, psycholog, prawnik, terapeuta uzależnień, itp./ na umowę zlecenie w zależności od potrzeb. Rolę konsultantów mogą pełnić opiekunowie z wykształcenie kierunkowym w tym zakresie. VI. Współpraca. Dom dla bezdomnych powinien ściśle współpracować z: A) Ośrodkami Pomocy Społecznej; B) Ośrodkami Pomocy Rodzinie; C) Centrami Pomocy Rodzinie; D) Organizacjami pozarządowymi; E) Służbą Zdrowia; F) Służbami Miejskimi; G) Klubami Osiedlowymi; H) Innymi ośrodkami wsparcia; I) Kościołami; J) Pracownikiem socjalnym OPS-u przynajmniej raz w tygodniu. 2.2.5. MIESZKANIA TRENINGOWE STANDARD OPTYMALNY I. Adresaci usługi Osoby lub rodziny zmotywowane do zmiany trybu życia, oczekujące na przydział lub dążące do uzyskania samodzielnego mieszkania, realizujące indywidualne programy wychodzenia z bezdomności. Mieszkanie treningowe to samodzielny lokal ułatwiający nabywanie umiejętności życia społecznego i zawodowego. Okres pobytu w mieszkaniu treningowym nie może przekraczać dwóch lat. Mieszkanie powinno pochodzić z sobów gminy lub organizacji pozarządowej. Możliwe jest także użytkowanie mieszkania na zasadzie indywidualnego wynajmu. II. Warunki realizacji zadania 1. Usytuowanie mieszkania treningowego
Nie ma wymogów związanych z usytuowaniem mieszkania. 2. Pomieszczenia Mieszkanie wyposażone jest w pomieszczenia z: A. Odpowiednim zapleczem sanitarnym. B. Gwarantujące poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności. C. Gwarantujące możliwe najlepsze warunki do samodzielnego gospodarowania. Pomieszczenia powinny mieć minimum 5 m 2 na osobę, a w przypadku osób niepełnosprawnych 10m 2 III. Pomoc specjalistyczna A. Realizowany jest monitoring prowadzony przez pracowników socjalnych B. Prowadzona jest praca socjalna i Indywidualne Programy Wychodzenia z Bezdomności C. Indywidualny Program Wychodzenia z Bezdomności w odniesieniu do rodziny powinien zawierać wsparcie w lepszym pełnieniu ról rodzicielskich.