UCHWAŁA NR XLVI/200/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 25 lipca 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLVI/200/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie utworzenia Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5, art. 6 ust. 1, art. 12 pkt 8 lit. i) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm. 1) ), art. 20 ust. 1 pkt 2, art. 51a ust. 1 i ust. 2, art. 51c ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930 ze zm. 2) ), art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz ze zm. 3) ) uchwala się, co następuje: 1. Tworzy się Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu przy ulicy Dr. J. G. Koppa 1A dla osób upośledzonych umysłowo oraz dla osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych. 2. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu jest jednostką organizacyjną Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, działającą w formie jednostki budżetowej na podstawie Statutu, stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały. 3. Na potrzeby Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu przeznacza się pomieszczenia o powierzchni zabudowy 375,90 m² znajdujące się na działce o numerze ewidencyjnym 89/48, położonej w Golubiu-Dobrzyniu przy ul. Dr. J. G. Koppa 1A, obręb V, stanowiącej własność Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego, dla której Sąd Rejonowy w Golubiu-Dobrzyniu prowadzi księgę wieczystą nr TO1G/ /3. 4. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu rozpocznie działalność od dnia 1 września 2017 r. 5. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego Roman Mirowski 1) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w Dz.U z 2016 r. poz. 1579, poz. 1948, z 2017 r. poz. 730, poz ) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w Dz.U. z 2016 r. poz. 753, poz. 1583, poz. 1948, poz. 2174, z 2017 r. poz. 777, poz ) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w Dz.U. z 2016 r. poz. 1948, poz. 1984, poz. 2260, z 2017 r. poz. 191, poz. 659, poz. 933, poz. 935, poz

2 Załącznik do Uchwały Nr XLVI/200/2017 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 25 lipca 2017 r. Statut Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu, zwany dalej Domem, działa w szczególności na podstawie: 1) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 882); 2) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.); 4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 5) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. z 2010 r. Nr 238, poz z późn. zm.); 6) uchwały nr XLVI/200/2017 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie utworzenia Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu; 7) niniejszego Statutu. 2. Dom jest jednostką organizacyjną Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, zwanego dalej Powiatem. 3. Dom jest ośrodkiem wsparcia dla mieszkańców Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 4. Siedziba Domu mieści się w Golubiu-Dobrzyniu przy ulicy Dr. J.G. Koppa1A. Rozdział 2. Cel i przedmiot działalności Dom został utworzony w celu wykonywania zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, określonego w ustawie o pomocy społecznej i ustawie o ochronie zdrowia psychicznego, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 2. Dom jest jednostką pobytu dziennego: a) typu B - dla osób upośledzonych umysłowo, b) typu C - dla osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych. 3. Z pobytu w Domu mogą korzystać osoby powyżej 18 roku życia, wykazujące zaburzenia psychiczne, niewymagające leczenia szpitalnego lub pobytu w całodobowej placówce opiekuńczej. 4. Dom świadczy usługi dla 30 osób. 5. Dom działa od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy, po 8 godzin dziennie, w tym przez 6 godzin dziennie prowadzone są zajęcia z uczestnikami Domu Przedmiotem działalności Domu jest wspieranie uczestników i ich rodzin, w szczególności poprzez: 1) stwarzanie uczestnikom warunków do nauki wykonywania podstawowych czynności życia codziennego i doskonalenia już nabytych umiejętności; 2) podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności niezbędnych uczestnikom do osiągnięcia maksymalnej autonomii w funkcjonowaniu; 3) wspieranie psychologiczne i terapeutyczne;

3 4) stymulację osobistego rozwoju poprzez opracowanie i realizację indywidualnych planów wspierającoaktywizujących; 5) kształtowanie wobec uczestników i ich rodzin właściwych postaw społecznych, a w szczególności tolerancji, życzliwości oraz przeciwdziałanie dyskryminacji; 6) udział w zajęciach terapii zajęciowej, indywidualnej i grupowej, grupach wsparcia; 7) organizowanie spotkań i zajęć informacyjnych; 8) optymalizację funkcjonowania uczestników na płaszczyźnie zdrowotnej, społecznej i zawodowej; 9) organizację działań integracyjnych sprzyjających rehabilitacji społecznej i zawodowej uczestników. 2. Do podstawowych zadań Domu należy świadczenie na rzecz uczestników usług, w szczególności takich jak: 1) organizacja zajęć terapeutycznych i treningowych; 2) poradnictwo psychologiczne; 3) pomoc w załatwianiu spraw urzędowych; 4) pomoc w dostępie do niezbędnych świadczeń zdrowotnych; 5) niezbędna opieka; 6) terapia ruchowa; 7) inne formy postępowania przygotowujące do podjęcia zatrudnienia oraz sprzyjające realizacji indywidualnych planów wspierająco-aktywizujących. 3. Dom realizuje swoje zadania współpracując zwłaszcza z innymi jednostkami samorządu terytorialnego: Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu, gminnymi ośrodkami pomocy społecznej, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu, Powiatowym Urzędem Pracy w Golubiu- Dobrzyniu oraz podmiotami leczniczymi, organizacjami pozarządowymi, kościołami i związkami wyznaniowymi, podmiotami kulturalnymi, placówkami oświatowymi i innymi jednostkami świadczącymi usługi dla osób niepełnosprawnych, a także innymi podmiotami. 7. Dom zapewnia uczestnikom bezpłatnie jeden ciepły posiłek dziennie, przygotowywany w ramach treningu kulinarnego. 8. Szczegółowe zasady i tryb kierowania do Domu oraz odpłatności za świadczone przez niego usługi regulują przepisy ustawy o pomocy społecznej, rozporządzenia w sprawie środowiskowych domów samopomocy oraz regulamin organizacyjny Domu. Rozdział 3. Organizacja i zarządzanie 9. Dom powołuje Rada Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 10. Domem kieruje jednoosobowo i reprezentuje go na zewnątrz Kierownik Domu. 11. Organizację i zasady funkcjonowania Domu określa regulamin organizacyjny Domu. Rozdział 4. Mienie Mienie stanowiące siedzibę Domu oraz wyposażenie niezbędne do realizacji jego zadań statutowych stanowi własność Powiatu. 2. Przejęcie przez Dom składników mienia następuje w drodze odpowiednich aktów prawnych organów Powiatu i stosownego protokołu, z uwzględnieniem odpowiednich przepisów prawa. 3. Środki trwałe i nietrwałe mogą być nabywane i zbywane przez Dom na podstawie i w granicach pełnomocnictwa udzielonego kierownikowi Domu. 13. Kierownik Domu zarządza przekazanym mu w zarząd mieniem i gospodaruje nim zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zapewnia jego ochronę. Id: DED961DF-093E-457D-9B04-72CAD57D1221. Podpisany Strona 2

4 Rozdział 5. Gospodarka finansowa Dom jest jednostką budżetową Powiatu finansowaną za jego pośrednictwem z budżetu Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dotacji celowej na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej określonej w art. 51c ustawy o pomocy społecznej. 2. Źródłami dochodu budżetu realizowanego przez Dom, poza środkami, o których mowa w ust. 1, mogą być także: 1) dofinansowanie ze środków własnych budżetu Powiatu; 2) środki z programów i projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych, w tym Unii Europejskiej; 3) darowizny, zapisy, spadki oraz inne dochody zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 15. Podstawą gospodarki finansowej Domu jest plan dochodów i wydatków (plan finansowy). 16. Dom prowadzi rachunkowość jednostki oraz sporządza sprawozdania finansowe zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. 17. Dom posiada odrębny rachunek bankowy. Rozdział 6. Postanowienia końcowe 20. Zmian niniejszego Statutu dokonuje się w trybie właściwym dla jego uchwalenia. 21. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Statutem mają zastosowanie odpowiednie przepisy prawa. Id: DED961DF-093E-457D-9B04-72CAD57D1221. Podpisany Strona 3

5 Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie wspierania osób niepełnosprawnych. W myśl art. 6 ust. 1 ww. ustawy w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Natomiast w art. 12 pkt 8 lit. i) ww. ustawy precyzuje się, iż do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek. Kompetencje rady powiatu w tym zakresie określa także art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 870 ze zm.) stanowiący, że jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączą i likwidują organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego - gminne, powiatowe lub wojewódzkie jednostki budżetowe. Przepis ust. 2 powołanego wyżej przepisu stanowi zaś, że tworząc jednostkę budżetową, organ, o którym mowa w ust. 1, nadaje jej statut, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej, oraz określa mienie przekazywane tej jednostce w zarząd. Ponadto, ustawodawca w art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930 ze zm.) określił, że do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat należy prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Jednocześnie art. 51a ust.1 ww. ustawy stanowi, że ośrodkami wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi są m.in. środowiskowe domy samopomocy, które to zgodnie z art. 51c ust. 1 cytowanej ustawy jednostka samorządu terytorialnego może utworzyć w uzgodnieniu z wojewodą, z uwzględnieniem możliwości ich sfinansowania ze środków budżetu państwa. Ze względu na zmieniającą się strukturę klientów pomocy społecznej oraz pojawiające się nowe problemy społeczne na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego zaistniała konieczność uruchomienia dodatkowych form wsparcia dla osób niepełnosprawnych. Aktualnie Powiat Golubsko-Dobrzyński posiada ograniczoną infrastrukturę pomocy społecznej ponieważ zadania z zakresu wspierania osób niepełnosprawnych realizuje Dom Pomocy Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu dla 12 osób, Warsztaty Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim dla 35 osób oraz Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu prowadzony na zlecenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego przez Stowarzyszenie Szansa na Zdrowie w Golubiu-Dobrzyniu dla 45 osób. Innych form wsparcia w postaci klubów samopomocy, mieszkań chronionych, dziennych domów pobytu ów Powiat nie posiada mimo, iż istnieje na nie zapotrzebowanie. Corocznie około 900 osób na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego systematycznie korzysta z porad i pomocy specjalistycznej deklarując jednocześnie chęć korzystania z pomocy środowiskowej w postaci środowiskowego domu samopomocy. Osoby te wymagają systematycznego usprawniania, rehabilitacji, terapii indywidualnej i grupowej. Takie formy wsparcia są możliwe poprzez uruchomienie Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu przeznaczony jest dla 30 osób z upośledzeniem umysłowym oraz osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych i będzie czynny 5 dni w tygodniu po 8 godzin dziennie. W ramach działalności prowadzone będą usługi dzienne w zakresie: treningów funkcjonowania w życiu codziennym, umiejętności interpersonalnych i rozwiązywania problemów, umiejętności spędzania wolnego czasu, a także poradnictwo psychologiczne, logopedyczne, pedagogiczne, socjalne, pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, niezbędna opieka, terapia ruchowa i zajęciowa oraz inne formy wsparcia dostosowane indywidualnie do potrzeb i możliwości uczestników. Poza tym, w ramach treningu kulinarnego, Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu zapewniać będzie jeden gorący posiłek w ciągu dnia. Środki finansowe na remont przedmiotowego ośrodka wsparcia, wyposażenie lokalu oraz bieżące funkcjonowanie Powiat Golubsko-Dobrzyński pozyskał w całości z budżetu państwa za pośrednictwem Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy, zgodnie z decyzjami Wojewody Kujawsko- Pomorskiego w Bydgoszczy nr WFB.I z dnia 27 października 2016 r. oraz nr WFB.I z dnia 23 czerwca 2017 r. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu rozpocznie swoją działalność z dniem 1 września 2017 r. Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione.