System konsultacji społecznych białych obszarów NGA Instrukcja użytkownika Wersja dokumentacji 1.1 Warszawa, marzec 2015 Beneficjent: Projekt: POIG.07.01.00-00-019/09 Instytut Łączności PIB ul. Szachowa 1, 04-894 Warszawa tel. (+48 22) 5128 100, faks (+48 22) 5128 625 www.itl.waw.pl, sips@itl.waw.pl
Spis treści 1 Podstawowe informacje...3 2 Podstawa prawna i definicje...4 3 System konsultacji społecznych punktów adresowych...6 3.1 Rejestracja i logowanie... 6 3.2 Konsultacje punktów adresowych... 9 3.3 Mapa punktów adresowych... 12 Instrukcja użytkownika 2 / 12
1 PODSTAWOWE INFORMACJE Celem konsultacji jest określenie listy białych obszarów NGA, które będą stanowiły potencjalny obszar do interwencji w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (PO PC). Obszary interwencji zostaną wyznaczone do 31 sierpnia 2015 r. Konsultacje społeczne odbywać się będą poprzez: weryfikację białych obszarów NGA do poziomu adresów budynków, zebranie trzyletnich planów inwestycyjnych w zakresie infrastruktury szerokopasmowej NGA przy użyciu Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS) Weryfikacja białych obszarów NGA do poziomu adresów budynków odbywa się na stronie systemu konsultacji społecznych: https://konsultacje.itl.waw.pl. Zbieranie planów inwestycyjnych na 3 lata przy użyciu systemu SIIS odbywa się na stronie: https://form.teleinfrastruktura.gov.pl/. Konsultacje trwają od 16 marca 2015 roku do 15 maja 2015 roku. W otwartych konsultacjach społecznych białych obszarów NGA do poziomu poszczególnych adresów budynków mogą wziąć udział osoby fizyczne (obywatele) i osoby prawne (np. przedsiębiorstwa). Konsultacje społeczne białych obszarów NGA prowadzone są przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. W drodze konsultacji weryfikowana jest klasyfikacja adresów białych obszarów NGA. Baza adresów białych obszarów NGA została opracowana na podstawie danych zawartych w systemie SIIS o infrastrukturze telekomunikacyjnej i usługach transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu. Uwzględnione zostały również dane w zakresie obszarów, w których realizowane są inwestycje w sieci dostępowe NGA, o przepływności co najmniej 30 Mb/s, w ramach programów operacyjnych współfinansowanych ze środków unijnych perspektywy finansowej 2007-2013. Zgłoszone plany inwestycyjne będą podlegać analizie w terminie do końca czerwca 2015 r. Analizę przeprowadzi zespół międzyinstytucjonalny, w którego skład wejdą przedstawiciele MAiC, UKE, WWPE i IŁ. Plany inwestycyjne będą oceniane w oparciu o przekazane dane i dokumenty. Zespół oceniający plany inwestycyjne będzie mógł zwrócić się do podmiotu zgłaszającego plany o dodatkowe wyjaśnienia i dokumenty dotyczące planowanej inwestycji. Konsultacje obejmują inwestycje planowane na lata 2015-2018. Instrukcja użytkownika 3 / 12
Wiarygodne plany inwestycyjne powodują wykluczenie obszaru z możliwości otrzymania dofinansowania w ramach PO PC. 2 PODSTAWA PRAWNA I DEFINICJE Podstawą prawną konsultacji jest art. 52 ust. 3 Rozporządzenia Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, zgodnie z którym: Inwestycje współfinansowane ze środków publicznych mogą być zlokalizowane tylko w obszarach, gdzie infrastruktura danego rodzaju (podstawowe sieci szerokopasmowe lub sieci NGA) nie istnieje i nie są planowane komercyjne inwestycje w tym zakresie w ciągu trzech lat od daty opublikowania planowanego środka pomocy. Białe obszary NGA - punkty adresowe, w których na podstawie najbardziej aktualnych dostępnych danych (z inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej za rok 2013) nie występują sieci NGA umożliwiające świadczenie usługi dostępu do Internetu o przepustowości co najmniej 30 Mbit/s. Sieci NGA - zaawansowane sieci, które posiadają co najmniej następujące cechy: a) dostarczają w sposób niezawodny usługi o bardzo dużej szybkości przypadającej na abonenta, za pomocą światłowodowego łącza dosyłowego (lub z wykorzystaniem równoważnej technologii), które znajduje się na tyle blisko lokalu użytkownika, aby gwarantować rzeczywistą bardzo wysoką szybkość transmisji, b) umożliwiają świadczenie szeregu zaawansowanych usług cyfrowych, w tym usług konwergentnych opartych wyłącznie na protokole IP, c) zapewniają znacznie wyższe szybkości wysyłania w porównaniu z podstawowymi sieciami szerokopasmowymi. Na obecnym etapie rozwoju sieci telekomunikacyjnych są to: 1. światłowodowe sieci dostępowe (FTTx), 2. zaawansowane - unowocześnione sieci kablowe, 3. niektóre zaawansowane bezprzewodowe sieci dostępowe, przy zachowaniu odpowiedniego stopnia zagęszczenia i/lub z zaawansowanymi konfiguracjami (takimi jak dedykowane anteny lub systemy wieloantenowe). W zaawansowanej sieci bezprzewodowej dostęp następnej generacji oparty na dostosowanej do warunków mobilnej technologii szerokopasmowej musi także zapewniać wymaganą jakość usług dla użytkowników w określonej lokalizacji jednocześnie obsługując innych abonentów mobilnych znajdujących się na danym obszarze, zapewniające, użytkownikowi końcowemu w sposób niezawodny, dostęp do Internetu z prędkością co najmniej 30 Mbit/s. Do listy białych obszarów NGA nie zostały zaliczone adresy budynków, w których podczas inwentaryzacji Prezesa UKE: Instrukcja użytkownika 4 / 12
Wykazano zasięgi światłowodowe w technologiach dostępowych (bez określania przepustowości): o Fast Ethernet o Gigabit Ethernet o GPON o EPON o DWDM o CWDM o FTTx Wykazano zasięgi przewodowe w technologiach dostępowych (z przepustowością powyżej 30 Mbit/s): o Fast Ethernet o Gigabit Ethernet o VDSL2 o VDSL o (EURO)DOCSIS 3.x o Fast Ethernet Wykazano radiolinie typu punkt punkt o przepustowości powyżej 30 Mbit/s. Wykazano, że zakończona jest realizacja projektów unijnych w ramach: PO IG 8.3, PO IG 8.4, POPW 2.1, RPDS 2.1, RPKP 4.1, RPLD 4.1, RPLU 4.1, RPMA 2.1, RPOP 2.1, RPPD 4.1, RPPK 3.1, RPPM 2.2, RPSL 2.1, RPSW 2.2, RPWM 7.1, RPWP 2.8, RPZP 3.1. Do listy białych obszarów NGA nie zaliczono także miejscowości odnośnie, których podmioty przekazały w SIIS dane o realizowanych (nie zakończonych) lub planowanych inwestycjach w sieci dostępowe NGA w ramach wyżej wymienionych projektów unijnych na podstawie podpisanych przez beneficjentów umów o dofinansowaniu. Instrukcja użytkownika 5 / 12
3 SYSTEM KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PUNKTÓW ADRESOWYCH 3.1 REJESTRACJA I LOGOWANIE Logowanie do systemu oraz rejestracja podmiotu następuje na stronie konsultacje.itl.waw.pl. Rys. 1. Okno główne konsultacji społecznych Każdy uczestnik konsultacji musi zarejestrować się w systemie. Podczas rejestracji należy podać: osoba fizyczna (obywatel) Rys. 2. Okno rejestracji w systemie konsultacji Imię Nazwisko Adres e-mail Instrukcja użytkownika 6 / 12
Rys. 3. Okno rejestracji osoby fizycznej osoba prawna (np. przedsiębiorstwo): Nazwa Instrukcja użytkownika 7 / 12
Adres: o Miejscowość o Ulica o Numer budynku o Kod pocztowy Imię Nazwisko Adres e-mail Rys. 4. Okno rejestracji osoby prawnej Podczas rejestracji uczestnik konsultacji podaje swój login i hasło, wymagane do logowania w systemie. Rejestracja zostanie potwierdzona mailowo i wymaga aktywacji konta. Instrukcja użytkownika 8 / 12
Rys. 5. Potwierdzenie rejestracji w systemie Po wybraniu zakładki Logowanie uczestnik konsultacji przechodzi do logowania. Okno Logowanie umożliwia zarejestrowanemu uczestnikowi wzięcie udziału w konsultacjach. Rys. 6. Okno logowania do systemu 3.2 KONSULTACJE PUNKTÓW ADRESOWYCH Listę konsultowanych punktów adresowych Punkty adresowe podlegające konsultacji pokazano na Rys. 7. Lista zawiera zestawienie konsultowanych punktów adresowych. Instrukcja użytkownika 9 / 12
Rys. 7. Okno listy Punkty adresowe Naciśnięcie przycisku Dodaj punkt adresowy powoduje przejście do formularzy konsultacji społecznych - Konsultacja punktu adresowego. Formularze konsultacji społecznych przeznaczone są do weryfikacji punktów adresowych w bazie białych obszarów NGA. Uczestnik konsultacji podaje w formularzu: Miejscowość, Ulicę i Numer budynku dla konsultowanego punktu. Opcjonalnie może podać kod pocztowy i współrzędne geograficzne. Rys. 8. Okno wprowadzania adresu. Instrukcja użytkownika 10 / 12
Jeżeli podany adres znajduje się w bazie białych obszarów NGA system odnajdzie ten punkt i zapyta uczestnika konsultacji o potwierdzenie klasyfikacji tego punktu. Uczestnik konsultacji może, na podstawie swojej wiedzy zaznaczyć zgodę z klasyfikacją punktu adresowego lub z nią się nie zgodzić. Rys. 9. Formularz konsultacji społecznych białych punktów adresowych Zaznaczenie opcji Nie zgadzam się z podaną klasyfikacją punktu adresowego oznacza, że według wiedzy uczestnika konsultacji, w tej lokalizacji występuje Internet o przepustowości co najmniej 30 Mbit/s i adres należy wykreślić z bazy białych obszarów punktów adresowych. Wynik konsultacji jest zapisany w bazie i zostanie poddany analizie przez powołany w tym celu zespół międzyinstytucjonalny. Jeżeli kolejny, konsultowany punkt adresowy nie zostanie znaleziony w bazie to oznacza, że w tej lokalizacji może występować Internet o przepustowości, co najmniej 30 Mbit/s. Rys. 10. Formularz konsultacji społecznych innych punktów adresowych. Instrukcja użytkownika 11 / 12
Uczestnik konsultacji może potwierdzić występowanie Internetu o przepustowości, co najmniej 30 Mbit/s w tej lokalizacji zaznaczając Zgadzam się z podaną klasyfikacją punktu adresowego lub zaznaczyć Nie zgadzam się z podaną klasyfikacją punktu adresowego. Zaznaczenie opcji Nie zgadzam się z podaną klasyfikacją punktu adresowego oznacza, że według wiedzy uczestnika konsultacji, w tej lokalizacji nie występuje Internet o przepustowości, co najmniej 30 Mbit/s i adres należy dodać do bazy białych obszarów punktów adresowych. 3.3 MAPA PUNKTÓW ADRESOWYCH Na mapie prezentowane są punkty adresowe obszarów białych NGA. Na mapie zaznaczone są tylko te punkty, które posiadają współrzędne geograficzne. Mapa pozwala na rozwijanie zagregowanej liczby budynków od poziomu kraju przez poziom województwa, powiatu, gminy, miejscowości do poziomu zabudowy. Rys. 11. Mapa punktów adresowych w aplikacji konsultacji społecznych Instrukcja użytkownika 12 / 12