PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA ul. Podgórna 22 65-424 Zielona Góra DO-ZP.271.31.21.2017 Zielona Góra, 5 maja 2017 r. RISS 3631206 Wykonawcy zainteresowani udziałem w nw. postępowaniu dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Utrzymanie zieleni: w pasach drogowych, na nieruchomościach gruntowych, na deptaku. W dniu 27 kwietnia 2017 r. wpłynęły pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) w niniejszym postępowaniu. Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) przekazuję treść pytań wraz z wyjaśnieniem. Część I pisma (bez numeracji pytań) zagadnienia z drugiego akapitu. Odpowiedź: W związku z bardzo ogólnikowym sformułowaniem wniosków przez Wykonawcę, bez wskazania zaniechań bądź nadużyć przez Zamawiającego w postaci niezgodnych z ustawą pzp zapisów zawartych w SIWZ informuję, że SIWZ (dokument znak DO-ZP.271.31.3.2017) sporządzony został zgodnie z przepisami obowiązującego prawa, w szczególności art. 36 ustawy pzp. Zapoznanie się z treścią ww. dokumentu i przygotowanie na jego podstawie oferty dotyczy wszystkich potencjalnych Wykonawców w związku z czym bezzasadne jest twierdzenie, iż narusza to zasady równej konkurencji i równego traktowania, bezstronności i obiektywizmu, a zwłaszcza przepisów ustawy o finansach publicznych. Podmioty, które ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego, a co za tym biorą udział w sformalizowanej procedurze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego powinny się liczyć z koniecznością zapoznania się z obszernym materiałem, czasem nawet z dokumentem zawartym na 61 stronach. zamowienia@um.zielona-gora.pl
Część I pisma (bez numeracji pytań) pozostałe akapity. Odpowiedź: Zamawiający ponownie zredaguje specyfikację techniczną dostosowując ją do zakresu przedmiotu zamówienia. Wymogi, co do jakości wykonywanych prac są adekwatne do oczekiwanych przez Zamawiającego efektów prac. Dokumentacja została wykonana szczegółowo z dokładnym opisaniem przedmiotu zamówienia, została wykonana w sposób celowy, oszczędny i efektywny.
Część II pisma z pytaniami numerowanymi.
ODPOWIEDZI część II pisma 1. Szacunek wartości obecnie udzielnego zamówienia jest zgodny art. 6a ustawy pzp. 2. Wartość zamówienia podana zostanie w protokole ZP-PN po otwarciu ofert zgodnie z treścią pkt 2.4. protokołu wg druku ZP-PN. Natomiast treść pkt 2.5. protokołu ZP-PN nie odnosi do określonej wartości zamówienia, a jedynie wskazuje na datę jej określenia i nazwy dokumentu, z którego ona wynika. Są to odpowiednio: 03.04.2017 r. oraz cennik i rozeznanie rynku. 3. W pkt. 3.3a SIWZ powinno być wiosenne wygrabianie trawników, prace z zakresu obcinania brzegów trawnika zostały błędnie podane. Zapisy pkt. 3.3a SIWZ otrzymują brzmienie: trawniki - koszenie, wywóz skoszonej trawy. 4. W pkt. 3.3b SIWZ powinno być wiosenne wygrabianie oraz wywóz liści, błędnie podano jesienne wygrabianie liści. Zapisy pkt. 3.3b SIWZ otrzymują brzmienie: skupiny krzewów i żywopłotów, przekopanie, odchwaszczanie, odcięcie brzegów, nawożenie, podlewanie, ściółkowanie korą przekompostowaną, opryski na choroby i szkodniki, wiosenne wygrabianie oraz wywóz liści, usuwanie przekwitniętych kwiatostanów, cięcia krzewów i żywopłotów. 5. Zamawiający w pkt. 3.3f SIWZ użył sformułowania likwidacja kwietnika dla prac związanych z likwidacją kwietników z kwiatów wiosennych przed obsadzeniem kwietnika kwiatami letnimi. Nie zmienia się zapisów pkt. 3.3f SIWZ. 6. Zamawiający wykreśla pkt. 3.3g SIWZ. 7. W pkt. 3.3h SIWZ pod pojęciem obcinanie brzegów kwietników rozumie się odcięcie ostrym narzędziem darni wyrównując krawędzie kwietników, prace z zakresu przycięcia obumarłych części roślin na zimę zostały błędnie podane. Zapisy pkt. 3.3h SIWZ otrzymują brzmienie: kwietniki przygotowanie terenu do obsadzeń w tym uzupełnianie ziemi, zakup, dostawa i sadzenie kwiatów, pielenie, podlewanie, przycięcie przekwitłych kwiatostanów, nawożenie, likwidacja kwietnika. 8. Zgodnie z pkt 3.8. SIWZ Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane przez Wykonawcę, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia posiadały biegłą znajomość języka polskiego, a w przypadku, gdy ww. osoby nie będą posiadały biegłej znajomości języka polskiego na okres i dla potrzeb realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest zapewnić tłumacza
na własny koszt i własnym staraniem. Zamawiający nie ingeruje w to w jakim języku i na jakim poziomie zrozumienia Wykonawca będzie porozumiewać się ze swoimi pracownikami. 9. Zamawiający w pkt. 3.9 SIWZ wymaga zatrudnienia osób na umowę o pracę obsługujących urządzenia mechaniczne (np. kosy mechaniczne). Zatrudnienie osób na umowę o pracę wykonujących pracę urządzeniami mechanicznymi (np. koszenie kosiarkami) świadczy o posiadaniu odpowiedniej wiedzy, przez te osoby, na temat wykonywanych prac. Wskazuje także na odpowiednią jakość wykonania prac z udziałem urządzeń mechanicznych np. koszenia o charakterze ciągłym w trakcie obowiązywania zamówienia. 10. Wymaganie okazania wykonania co najmniej dwóch usług o określonej minimalnej wartości dla części zamówienia nr 8 jest adekwatne do wartości wykonywanych usług w przedmiotowej części zamówienia. Nie zaszła pomyłka. 11 Zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w pkt 6 SIWZ należy czytać łącznie z warunkami udziału w postępowaniu określonymi w pkt 5.1. SIWZ. 12. Nie, Zamawiający na widzi żadnego absurdu w treści pkt 6.4. SIWZ - zapis ten jest zgodny z art. 22a ust. 6 ustawy pzp. 13. Podstawa prawna zawarta jest w treści pkt 11.7 SIWZ, z której jednocześnie wynika cel żądania dowodów. Wiedzę na ten temat winni mieć zarówno Zamawiający jak i Wykonawcy. 14. Zamawiający nie zamierza zmieniać zapisów SIWZ w tym zakresie- zostały one sformułowane zgodnie z zamierzeniem Zamawiającego. 15. Oceniając ofertę częściową wg kryterium określonego w pkt 31.2. SIWZ Zamawiający nie będzie oceniał mocy przerobowych potencjału ludzkiego Wykonawcy, gdyż byłoby to sprzeczne z art. 91 ust. 3 ustawy pzp kryterium odnosiłoby się do właściwości Wykonawcy. Formułując kryterium pkt 31.2. SIWZ Zamawiający również nie ustala Wykonawcy organizacji pracy Wykonawca ma dowolność w tym czy zatrudnia pracowników na umowę o pracę czy w innej, zgodnej z prawem formie. Kryterium pkt 31.2. SIWZ dotyczy sposobu realizacji przedmiotu zamówienia uwzględnienia aspektu społecznego przy realizacji zamówienia zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 tekst jednolity z późniejszymi zmianami), w całym okresie jego realizacji. W przypadku dopuszczenia do wykazywania tych samych osób w więcej niż jednej części zamówienia doszłoby do uznania, że zatrudnienie (na umowę o pracę) przy realizacji przedmiotu zamówienia znajdzie więcej osób niż będzie to miało miejsce faktycznie. Tym samym punktacja ofert zostałaby dokonana za zatrudnienie fikcyjnych osób, co stanowiłoby naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców w uprzywilejowanej pozycji stawiano by Wykonawców składających oferty na więcej niż jedno zadanie w stosunku do Wykonawców ubiegających się o zamówienie na jedną część. 16. Zgodnie z pkt. 11.1) SIWZ cena oferty musi obejmować cały zakres zamówienia wyceniony w oparciu o wypełniony kosztorys ofertowy, stanowiący załącznik nr I.3 do SIWZ. W formularzu oferty omyłkowo zamieszczono wyrażenie cenę ryczałtową. Zamawiający modyfikuje treść załącznika nr I.1 do SIWZ. 17. W zakres zniszczenia terenów zieleni wchodzi między innymi zniszczenie drzewa w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie przyrody w wyniku nieprawidłowych prac pielęgnacyjnych w koronie drzewa lub m.in. zniszczenia powstałe w wyniku niekontrolowanego wycinania drzewa. Z uwagi na powyższe zapis par. 11.6 załącznika I.2 pozostaje bez zmian. 18. Prace różne określają prace interwencyjne, które zostały określone w przedmiocie zamówienia (pozycje w kosztorysie ofertowym), na terenach określonych w wykazach, stanowiących załącznik do SIWZ, w przypadkach których Zamawiający nie mógł przewidzieć np. zdarzeń losowych wichury, ulewne deszcze; przygotowania terenu do organizacji nieplanowanych uroczystości, imprez, zgromadzeń itp. 19. Zamawiający wykreśla lit. b) w ust. 5 11 projektu umowy. 20. Punkt 1.10.1 specyfikacji technicznej część pierwsza otrzymuje brzmienie: Osoba nadzorująca całość zadania powinna posiadać wykształcenie co najmniej średnie na kierunku ogrodnictwo ze specjalizacją kształtowanie terenów zieleni lub leśnictwo lub architektura krajobrazu lub ukończyła pokrewny kierunek. 21. Zamawiający nie będzie wymagał kwalifikacji określonych w pkt. 1.10.2 część 3 specyfikacji technicznej o brzmieniu: osoby obsługujące piły mechaniczne do ścinki drzew w pasach
drogowych muszą posiadać zaświadczenie o ukończeniu szkolenia przeprowadzonego przez Instytut Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego w Warszawie. 22. Pod pojęciem zaangażowania w zakresie ograniczenia stosowania chemicznych środków ochrony roślin poprzez wykorzystanie technik alternatywnych Zamawiający rozumie wykonywanie zabiegów mechanicznych i biologicznych opisanych w pkt. 2.7. specyfikacji technicznej: mechaniczne - polegające na usuwaniu chorych lub zarażonych przez szkodniki części roślin lub całych roślin, biologiczne - przez wprowadzanie na rośliny bądź zespół roślin owadów, szczepionek lub preparatów zwalczających w sposób biologiczny szkodniki lub choroby. 23. Stosowany sprzęt powinien, zgodnie z pkt. 3.6 specyfikacji technicznej, charakteryzować się emisjami gazów spalinowych niższymi niż wartości wymagane na mocy dyrektywy 97/68/WE, czyli zgodnie z dyrektywą o wartości nie przekraczającej określonych norm, czyli o wartości niższej. 24. Zapisy pkt. 3.8. specyfikacji technicznej określają poziom emisji hałasu dla pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t. Zamawiający w pkt. 3.2. specyfikacji technicznej określił sprzęt jaki Wykonawca powinien posiadać w tym samochody o masie powyżej 3.5 tony m.in.: ciągniki rolnicze, podnośniki hydrauliczne, samochód wyposażony w dźwig zakabinowy typu HDS lub inny. 25. Cięcia konarów i gałęzi, określone w pkt. 5.2.2. w tiret 2, powinny być wykonywane na tzw. obrączkę w płaszczyźnie cięcia zbliżonej do równoległej względem osi pnia, cięcia nie mogą być wykonywane w płaszczyźnie pnia. 26. Pojęcie pielęgnacja drzew starszych, określonych w pkt. 5.4.3 specyfikacji technicznej, odnosi się do drzew, na których nie prowadzi się już prac z zakresu pielęgnacji w pierwszych latach po posadzeniu. Są to drzewa posadzone kilka lat temu i wszystkie starsze od omówionych. 27. Zamawiający określił godzinę do której należy zakończyć sprzątanie z uwagi na utrzymywanie porządku, w określonym standardzie, na terenach zieleni miejskiej. Zamawiający nie zmienia zapisów punktu 5.4.6 specyfikacji technicznej. 28. Zamawiający nie zmienia zapisów dotyczących mieszanki traw, określonych w pkt. 2.5 specyfikacji technicznej, do obsiewania terenów zieleni. Zamawiający nie wskazuje trawników do obsiewu na terenach zacienionych i na skarpach. 29. Z uwagi na brak obowiązujących polskich norm na materiał roślinny Zamawiający w pkt. 2.8.1 wskazuje do stosowania Zalecenia jakościowe dla ozdobnego materiału szkółkarskiego opracowanie Związku Szkółkarzy Polskich. Zamawiający nie zmienia zapisów ww. pkt. specyfikacji technicznej, w omawianym zakresie, z uwagi na wymagane parametry techniczne materiału roślinnego do nasadzeń. 30. Zamawiający określił wymagany obwód pnia i minimalną ilość pędów w koronie. Dostarczony materiał może się różnić ilością pędów poszczególnych egzemplarzy, ilość pędów w koronie nie może być jednak mniejsza od 15 zgodnie z zapisami pkt. 2.8.1 specyfikacji technicznej w części wymagań ogólnych dla drzew liściastych. Zamawiający nie zmienia zapisów ww. punktu w omawianym zakresie. 31. Zamawiający nie zmienia zapisów pkt. 2.8.1 w części wymagań ogólnych dla drzew iglastych. Wysokość materiału roślinnego - drzew iglastych pozostaje bez zmian. 32. Zamawiający zmienia brzmienie pkt. 2.8.1 specyfikacji technicznej w części wymagania ogólne kwiaty wiosenne i letnie. Zapis otrzymuje brzmienie: dostarczony materiał roślinny powinien być w pierwszym wyborze, wyprodukowany w pełnej dawce nawozu Osmocote lub nawozu równoważnego. 33. Zamawiający zmienia zapis pkt. 5.1. tiret 10 specyfikacji technicznej, tiret 10 otrzymuje brzmienie: Wszelkie odpady i zanieczyszczania powstałe przy pracach pielęgnacyjnych i konserwacyjnych oraz drewno opałowe powstałe ze ścinania drzew, należy wywieźć w okresie nie dłuższym niż 24 godz. po zakończeniu pracy, pojazdami o masie całkowitej
do 3,5 tony, dopuszcza się w uzasadnionych przypadkach użycie pojazdów o masie całkowitej powyżej 3,5 tony. Odpady nie powinny pozostawać, na obiekcie, na niedzielę i święta. 34. Wykonawca jest zobowiązany do stałego nie doraźnego koszenia trawników na wskazanych w przedmiocie zamówienia terenach, zgodnie z wymaganymi parametrami określonymi w pkt. 5.4.1 ppkt 1 i 2 specyfikacji technicznej. Zamawiający nie dopuszcza pozostawienia nieskoszonej trawy o wysokości 1 m. 35. Należy używać do sadzenia drzew pali o średnicy min. 8 cm. Zmienia się zapisy pkt. 2.10 specyfikacji technicznej, zapis pkt. 5.4.3 w pkt. 20 pozostaje bez zmian. 36. Do wiązania drzew należy używać taśmy o szer. min. 5 cm. Zmienia się zapisy pkt. 2.11 specyfikacji technicznej, zapis pkt. 5.4.3 w pkt. 20 pozostaje bez zmian. 37. Wykonawca powinien wykonać dokumentację fotograficzną. Zamawiający oczekuje udokumentowania wykonania prac. Zdjęcia nie muszą być robione przez profesjonalnego fotografa. 38. Analizę gleby pod kątem wymogów określonych w pkt. 2.1 specyfikacji technicznej Wykonawca wykonuje w wybranym przez siebie jednostce wykonującej daną usługę. Zamawiający nie wskazuje tej jednostki. 39. Wykonawca może przedstawić wyniki testów laboratoryjnych lub stosownej dokumentacji technicznej zgodnie z zapisami pkt. 6.6.5 specyfikacji technicznej. Jeżeli Wykonawca będzie wykonywał testy laboratoryjne wybiera jednostkę wykonującą daną usługę. Zamawiający nie wskazuje tej jednostki. 40. W punkcie 3.2 specyfikacji technicznej usuwa się zapisy dotyczące sprzętu do odśnieżania i zamiatania oraz myjki ciśnieniowej na gorącą wodę. Punkt 3.2. otrzymuje brzmienie: 1) ciągniki rolnicze, mikrociągniki, przyczepy rolnicze, 2) glebogryzarki do uprawy gleby, 3) narzędzia - łopaty, grabie, taczki, sekatory i noże, siewniki do nawozu, 4) beczkowóz (pojazd nie przekraczający masy całkowitej 3,5 t z funkcją podlewania), sprzęt do podlewania roślin: węże, wiadra, 5) wał kolczatka oraz wał gładki do trawników, 6) kosiarki samojezdne lub pchane z koszem do pielęgnacji trawników, kosy spalinowe (wykaszarki), 7) aerator, wertykulator, 8) odkurzacze do liści, 9) nożyce do cięcia żywopłotów, drabiny i rusztowania wykorzystywane do cięcia wysokich żywopłotów, 10) samochody o masie całkowitej do 3,5 ton, 11) frezarka i rębak, 12) opryskiwacze, 13) piły mechaniczne i ręczne, 14) drabiny, 15) podnośniki hydrauliczne, 16) sprzęt do usuwania karpin drzew, 17) sprzęt wspinaczkowy, 18) samochód wyposażony w dźwig zakabinowy typu HDS lub inny. Powyższe informacje stanowią integralną cześć SIWZ i należy je uwzględnić w składanej ofercie. z up. PREZYDENTA MIASTA mgr inż. Krzysztof Kaliszuk Zastępca Prezydenta