- o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa wraz z projektami aktów wykonawczych.



Podobne dokumenty
- o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej wraz z projektem aktu wykonawczego.

Warszawa, dnia 19 grudnia 2014 r. Poz Rozporządzenie Ministra Finansów 1) z dnia 15 grudnia 2014 r.

Warszawa, dnia 19 grudnia 2014 r. Poz. 1847

Warszawa, dnia 31 grudnia 2015 r. Poz Rozporządzenie Ministra Finansów 1) z dnia 29 grudnia 2015 r.

Warszawa, dnia 30 grudnia 2016 r. Poz ROZPORZĄDZENIE. z dnia 27 grudnia 2016 r.

Warszawa, dnia 24 lutego 2017 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA Rozwoju i FINANSÓW 1) z dnia 17 lutego 2017 r.

Warszawa, dnia 23 lutego 2017 r. Poz. 333 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW 1) z dnia 14 lutego 2017 r.

Warszawa, dnia 29 grudnia 2012 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 28 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR XX/150/12 RADY GMINY W WILKOWIE. z dnia 27 listopada 2012 r.

Warszawa, dnia 18 sierpnia 2016 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 16 sierpnia 2016 r.

NOTATKA DLA Pana Pawła Szałamachy Ministra Finansów

Warszawa, dnia 30 grudnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 28 grudnia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 24 lutego 2009 r.

podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej przez osoby posiadające kwalifikowany podpis elektroniczny również drogą elektroniczną.

Warszawa, dnia 22 maja 2018 r. Poz. 974

Warszawa, dnia 13 marca 2018 r. Poz. 519

Warszawa, dnia 5 marca 2019 r. Poz. 415

Warszawa, dnia 30 grudnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 28 grudnia 2015 r.

Warszawa, dnia 28 lutego 2017 r. Poz. 417

Warszawa, dnia 22 lutego 2017 r. Poz. 324 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW 1) z dnia 15 lutego 2017 r.

Warszawa, dnia 24 lutego 2017 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA Rozwoju i FINANSÓW 1) z dnia 17 lutego 2017 r.

Warszawa, dnia 23 stycznia 2017 r. Poz. 144

Warszawa, dnia 28 marca 2018 r. Poz. 630

Warszawa, dnia 28 grudnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 18 grudnia 2015 r.

Warszawa, dnia 17 września 2018 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 12 września 2018 r.

- o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatku leśnym.

Uchwała Nr IV/.../2010 Rady Gminy Ustronie Morskie z dnia 30 grudnia 2010 r.

Warszawa, dnia 24 lutego 2017 r. Poz. 353 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW 1) z dnia 17 lutego 2017 r.

Warszawa, dnia 30 stycznia 2013 r. Poz. 143 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 21 grudnia 2012 r.

Warszawa, dnia 23 maja 2013 r. Poz. 598 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 19 kwietnia 2013 r. o sprostowaniu błędu

POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK. WYPEŁNIAĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM.

UCHWAŁA NR XI RADY GMINY W WILKOWIE. z dnia 17 grudnia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 24 lutego 2009 r.

Warszawa, dnia 2 listopada 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 15 października 2015 r.

IR-1 INFORMACJA O GRUNTACH

Warszawa, dnia 16 czerwca 2015 r. Poz. 815 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 5 czerwca 2015 r.

Warszawa, dnia 30 grudnia 2016 r. Poz. 2303

Warszawa, dnia 28 grudnia 2018 r. Poz. 2442

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 20 sierpnia 2008 r. (Dz. U. Nr 152, poz. 950 z dnia 21 sierpnia 2008 r. )

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r. w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją w zakresie podatku akcyzowego

DL-1 DEKLARACJA NA PODATEK LEŚNY

Warszawa, dnia 6 lutego 2013 r. Poz. 179 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 21 grudnia 2012 r.

ORD-IN WNIOSEK O WYDANIE INTERPRETACJI INDYWIDUALNEJ 2)

POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK. WYPEŁNIAĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM.

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druk nr 670)

POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK. WYPEŁNIAĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM.

Warszawa, dnia 5 stycznia 2012 r. Pozycja 18 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 3 stycznia 2012 r.

Warszawa, dnia 27 lipca 2016 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 21 lipca 2016 r.

UCHWAŁA NR XIV/118/2015 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 2 grudnia 2015 r.

WNIOSEK W SPRAWIE KAUCJI GWARANCYJNEJ

DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI

Warszawa, dnia 11 lutego 2013 r. Poz. 190 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 21 grudnia 2012 r.

WNIOSEK O WYDANIE INTERPRETACJI INDYWIDUALNEJ

WNIOSEK O WYDANIE INTERPRETACJI OGÓLNEJ

q 2. Współwłaściciel, współużytkownik lub współposiadacz q 4. Inny..

DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 17 października 2017 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek leśny i informacji o lasach

UCHWAŁA Nr XLIX/246/18. z dnia 9 kwietnia 2018 r.

POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWAO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM

NOTATKA DLA Pana Pawła Szałamachy Ministra Finansów

Deklaracje podatkowe składane drogą elektroniczną. Wpisany przez Wojciech Krysztofiak

Przedmiotowe rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia, o którym mowa w ww. przepisie ustawy Ordynacja podatkowa.

Warszawa, dnia 14 sierpnia 2014 r. Poz OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 8 lipca 2014 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji i informacji na podatek od nieruchomości.

Warszawa, dnia 30 listopada 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 24 listopada 2015 r.

UCHWAŁA NR XLIV/332/13 RADY GMINY REWAL. z dnia 25 października 2013 r. w sprawie stawek podatku od nieruchomości.

Druk nr 1370 Warszawa, 7 października 2008 r.

2. Nr dokumentu WNIOSEK O WYDANIE INTERPRETACJI INDYWIDUALNEJ

Warszawa, dnia 5 stycznia 2012 r. Pozycja 15 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 19 grudnia 2011 r.

Szczecin, dnia 23 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR IX/73/15 RADY GMINY W PRZYBIERNOWIE. z dnia 27 listopada 2015 r.

DEKLARACJA NA PODATEK ROLNY

UCHWAŁA NR III/15/18 RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 19 grudnia 2018 r.

Warszawa, dnia 24 lutego 2017 r. Poz. 343

NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy

UCHWAŁA NR XLIV/311/17 RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 25 października 2017 r.

Warszawa, dnia 17 czerwca 2019 r. Poz rozporządzenie. z dnia 3 czerwca 2019 r.

DOK-1 DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI 3. Data złożenia deklaracji (Dzień - Miesiąc -Rok)

Druk nr 3709 Warszawa, 24 stycznia 2005 r.

UCHWAŁA NR LII/1230/14 RADY MIASTA KATOWICE. z dnia 30 lipca 2014 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia r. w sprawie wzoru deklaracji i informacji na podatek leśny

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r. w sprawie wzorów formularzy podatku leśnego

Warszawa, dnia 23 grudnia 2014 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 12 grudnia 2014 r.

UCHWAŁA NR 0007.XIX RADY GMINY KRZYŻANOWICE. z dnia 24 maja 2016 r.

złożenie deklaracji (data powstania/wygaśnięcia 2 obowiązku: - - ): zmiana ilości powstających odpadów (data zaistnienia zmian: - - ) inne 3...

UCHWAŁA NR XVI/112/15 RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 18 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji i informacji na podatek leśny

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) PRZEZ PODATKOWĄ GRUPĘ KAPITAŁOWĄ - PODATNIKA PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB PRAWNYCH

Druk nr 486 Warszawa, 8 czerwca 2012 r.

ORD-WS WNIOSEK WSPÓLNY O WYDANIE INTERPRETACJI INDYWIDUALNEJ 1)

Ordynacja podatkowa. Zobowiązania i postępowanie podatkowe

WNIOSEK W SPRAWIE KAUCJI GWARANCYJNEJ

UCHWAŁA NR XI/75/2016 RADY GMINY MARKUSZÓW. z dnia 8 czerwca 2016 r.

Druk nr 1370 Warszawa, 7 października 2008 r.

DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI

2. Nr dokumentu DEKLARACJA NA PODATEK LEŚNY. 3. Rok. (miesiąc)

Uchwała Nr. /. Rady Gminy.

Uchwała nr XXII/161/2013 Rady Gminy Czernikowo z dnia 20 marca 2013 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI 1

UCHWAŁA NR XIV/101/2011 RADY GMINY NOWE MIASTO NAD WARTĄ. z dnia 24 listopada 2011 r.

Transkrypt:

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-75-06 Druk nr 670 Warszawa, 19 czerwca 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa wraz z projektami aktów wykonawczych. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów. Z poważaniem (-) Kazimierz Marcinkiewicz

Projekt U S T A W A z dnia o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. 1) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 3a otrzymuje brzmienie: Art. 3a. 1. Deklaracje określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie 3 mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 2. Organ podatkowy lub jednostka informatyczna obsługi administracji podatkowej potwierdza, w formie elektronicznej, złożenie deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje deklaracji, które mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej, mając na względzie potrzebę stopniowego upowszechniania elektronicznej formy kontaktów z organami podatkowymi oraz częstotliwość składania deklaracji. ; 2) w art. 3b w 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) jeden podpis elektroniczny. ;

2 3) po art. 3c dodaje się art. 3d w brzmieniu: Art. 3d. 1. Podatnik lub płatnik zamierzający składać deklaracje w formie elektronicznej: 1) zawiadamia o tym naczelnika urzędu skarbowego właściwego w sprawie ewidencji podatników i płatników podatków oraz 2) wskazuje osobę lub osoby upoważnione do składania deklaracji w tej formie i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym. 2. Deklaracje mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej, po potwierdzeniu poprawności zgłoszenia, o którym mowa w 1 pkt 2. 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór zawiadomienia, o którym mowa w 1, uwzględniając dane identyfikujące podatnika lub płatnika, dane identyfikujące osobę lub osoby upoważnione oraz zakres ich upoważnienia do elektronicznego podpisywania deklaracji; 2) elektroniczną strukturę zgłoszenia osoby upoważnionej do elektronicznego składania i podpisywania deklaracji, uwzględniając dane identyfikujące podatnika lub płatnika, dane identyfikujące osobę upoważnioną oraz zakres jej upoważnienia do elektronicznego podpisywania deklaracji.. Art. 2. W okresie od dnia 16 sierpnia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2006 r. deklaracje określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 3a 3 ustawy

3 wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mogą składać, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, tylko podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 9b pkt 7 lit. a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z późn. zm 2) ). Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 16 sierpnia 2006 r. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 183, poz. 1538. 15/06/em

U Z A S A D N I E N I E Celem ustawy jest wdrożenie elektronicznej formy kontaktów podatników z administracją uwzględniające obecny stopień przygotowania do tej formy kontaktów i zmiany w przepisach prawa podatkowego. Podstawowym celem niniejszego projektu jest wprowadzenie dobrowolności w zakresie składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz stopniowego wdrażania tej formy kontaktów podatników z organami podatkowymi. Zasadnicza, wyrażona w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasada równości nakazuje uczynić dobrowolnym, zależnym od woli oraz posiadanych możliwości i środków składanie deklaracji przez podatników w jednej z form: papierowej lub elektronicznej. Dotychczasowy przepis art. 3a 2 ustawy Ordynacja podatkowa, w brzmieniu nadanym art. 27 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 143, poz. 1199), który miałby wejść w życie z dniem 16 sierpnia 2006 r., przewiduje szeroki katalog podmiotów obowiązanych do składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej obejmujący: wszystkich podatników pozostających w zakresie właściwości tzw. dużych urzędów skarbowych, a także sądy, notariuszy, komorników sądowych, inne organy administracji publicznej. Aktualna ocena stopnia przygotowania wszystkich wymienionych powyżej podmiotów do realizacji tego przedsięwzięcia uzasadnia likwidację obowiązku składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Składanie deklaracji w formie elektronicznej będzie prawem podatnika. Projektowany art. 3d 1 pkt 1 w celu usprawnienia funkcjonowania systemu elektronicznego przyjmowania deklaracji podatkowych nakłada na podmiot zamierzający składać deklaracje w formie elektronicznej obowiązek sygnalizacji o tym zamiarze naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawie ewidencji podatników i płatników podatków (NIP). Z uwagi na fakt, że niektóre wzory deklaracji podatkowych przewidują obowiązek podpisania ich przez więcej niż jedną osobę, złożenie takiej deklaracji w formie elektronicznej byłoby procesem skomplikowanym, wielostopniowym i dość kosztownym dla podatnika

2 (podpisy elektroniczne dla wszystkich osób podpisujących deklarację). W celu uproszczenia tej formy kontaktów, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej zamierzająca składać deklaracje w formie elektronicznej wyznacza osobę (osoby), do której obowiązków należy elektroniczne podpisywanie deklaracji art. 3d 1 pkt 2. Tylko jeden podpis (osoby wskazanej) będzie wymagany i respektowany art. 3b 1 pkt 2. Zakończeniem procesu rejestracji będzie potwierdzenie poprawności zgłoszenia osoby upoważnionej (art. 3d 2), po którym możliwe będzie składanie deklaracji w formie elektronicznej. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia (art. 3d 3), wzór zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych oraz elektroniczną strukturę zgłoszenia osoby upoważnionej do złożenia deklaracji w formie elektronicznej i podpisania jej podpisem elektronicznym. Zgodnie z projektowanym art. 2, tylko niektóre podmioty pozostające we właściwości tzw. dużych urzędów skarbowych (których roczne przychody netto przekraczają równowartość 5 mln euro) będą uprawnione do składania deklaracji podatkowych w formie elektronicznej z dniem 16 sierpnia 2006 r. To uprawnienie początkowo będzie mogło być realizowane w zakresie niektórych rodzajów deklaracji, określonych w rozporządzeniu ministra właściwego spraw finansów publicznych (art. 3a 3). Doświadczenia praktyczne uzyskane na tym pierwszym etapie pomogą wybrać optymalne rozwiązania informatyczne dla otwarcia w przyszłości tego nowego kanału komunikacyjnego dla wszystkich podatników. Stopniowe wdrażanie elektronicznej formy kontaktów z organami podatkowymi pozwoli na zidentyfikowanie i eliminację już na wstępnym etapie tych elementów teletransmisji deklaracji podatkowych, które okażą się kosztowne dla użytkowników i zbyt trudne w praktycznym wykorzystaniu. Niezmiernie istotne, zarówno dla podatników jak i dla administracji podatkowej, jest też wypracowanie odpowiednich standardów bezpieczeństwa dla teletransmisji deklaracji podatkowych gwarantujących podatnikowi pewność co do prawnej skuteczności i terminowości złożenia deklaracji, a administracji możliwość bezspornej identyfikacji osoby podpisującej deklarację. Należy mieć bowiem na uwadze, że klucz elektroniczny składany pod deklaracją zastępuje

3 ze wszystkimi skutkami podpis pod deklaracją papierową. Powyższe determinuje konieczność zagwarantowania bezpieczeństwa obrotu elektronicznego w zakresie deklaracji podatkowych oraz wyeliminowania ryzyka nieprawidłowej identyfikacji osoby dokonującej transferu deklaracji za pomocą elektronicznych kanałów, szczególnie, że niezłożenie deklaracji (w tym wypadku odrzucenie przez system lub niewłaściwa identyfikacja składającego) pociąga za sobą negatywne dla podatnika skutki, w tym odpowiedzialność karną skarbową. Z uwagi na projektowane obecnie istotne zmiany w przepisach materialnego prawa podatkowego, a co się z tym wiąże głębokich zmian w treści deklaracji podatkowych, stworzenie systemu elektronicznego składania wszystkich deklaracji podatkowych i dla wszystkich podmiotów jest trudne do zrealizowania. Wspomniane zmiany przewidują też likwidację niektórych rodzajów deklaracji podatkowych (na zaliczki miesięczne w podatku dochodowym), a także wprowadzenia nowych rodzajów (deklaracje kwartalne podatku od towarów i usług). Budowanie obecnie systemu elektronicznego obsługującego wszystkie deklaracje podatkowe, w tym również te które w części mają być zlikwidowane lub poważnie przebudowane, jest zabiegiem nieopłacalnym. Uprawnienie w zakresie składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej początkowo będzie mogło być realizowane w zakresie niektórych rodzajów deklaracji, określonych w rozporządzeniu ministra właściwego spraw finansów publicznych (art. 3a 3). Katalog deklaracji podatkowych, które będą mogły być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej będzie stopniowo rozszerzany, stosownie do oceny funkcjonowania systemu, jego rozwoju, a przede wszystkim możliwości zagwarantowania bezpieczeństwa przesyłu informacji. Wstępny harmonogram prac nad wdrożeniem możliwości składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej przedstawia się następująco: PIT-4 oraz PIT-8A z dniem 16 sierpnia 2006 r., VAT-7, VAT-7K, VAT-8 i VAT-23 z dniem 1 października 2006 r.,

4 CIT-2, CIT-8, CIT-8/O, CIT-2/O, CIT-6, a także CIT-D z dniem 1 grudnia 2006 r., WZS-1K, WZS-1M, WZS-1R, WZP-1K, WZP-1R, WZP-1M, ORD-U, ORD-TK, ORD-W1, POG-3A, IFT-1/IFT-1R, IFT-2/IFT-2R, VAT-24 i CIT-ST z dniem 1 lutego 2007r.; VAT-R, VAT-R/UE oraz CIT-ST/A z dniem 1 kwietnia 2007 r.

5 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Cel projektowanej ustawy Projektowana ustawa zawiera zmiany dostosowawcze związane z realizacją projektu e-deklaracje. 2. Konsultacje społeczne W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych projekt ustawy został przekazany do zaopiniowania przez organizacje przedsiębiorców, związki zawodowe, Krajową Radę Doradców Podatkowych. Ponadto tekst projektu ustawy został zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Finansów celem umożliwienia jego oceny przez wszystkich zainteresowanych. Żadne podmioty zajmujące się działalnością lobbingową nie zgłosiły zainteresowania pracami nad projektem ustawy. Krajowa Rada Doradców Podatkowych postuluje: 1) stwierdzenie w przepisach Ordynacji podatkowej równoprawności deklaracji elektronicznej i deklaracji papierowej. Propozycja jest nietrafna, z uwagi na uznanie przez przepisy o podpisie elektronicznym statusu podpisu elektronicznego za równoważny z podpisem własnoręcznym, 2) informowanie podatnika o dacie wprowadzenia deklaracji do systemu teleinformatycznego administracji. Taka informacja dotycząca wewnątrzadministracyjnej obsługi deklaracji jest z punktu widzenia podatnika zbędna, 3) precyzowanie charakteru czynności potwierdzania złożenia deklaracji. Propozycja nietrafna; obecnie ta czynność jest dokonywana w zakresie deklaracji papierowych i charakter tej czynności nie budzi żadnych wątpliwości, 4) zbiorcze podpisywanie paczki deklaracji elektronicznych. Takie rozwiązanie istotnie godne uwagi może być zastosowane dopiero na

6 zaawansowanym etapie wdrożenia elektronicznego systemu składania deklaracji podatkowych, kiedy zostanie wyeliminowane wszelkie ryzyko związane z bezpieczeństwem funkcjonowania systemu. Zauważyć w tym miejscu należy, że deklaracje będą pozostawać we właściwości różnych organów podatkowych. Jednocześnie Krajowa Rada Doradców Podatkowych pozytywnie ocenia wprowadzenie dobrowolności w zakresie składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz koncepcję stopniowego wdrażania tej formy kontaktów podatników z organami podatkowymi. Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego Brak wpływu na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy Przedmiotowy projekt nie wpłynie na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki Możliwość składania deklaracji drogą elektroniczną będzie stanowić ułatwienie dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów Brak wpływu na sytuację i rozwój regionów. 16/06/em

Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia w sprawie rodzajów deklaracji, które mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej Na podstawie art. 3a 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. 1) ), zarządza się, co następuje: 1. Za pomocą środków komunikacji elektronicznej można składać: 1) PIT-4; 2) PIT-8A; 3) VAT-7; 4) VAT7K; 5) VAT-8; 6) VAT-23; 7) CIT-2; 8) CIT-8; 9) CIT-8/O; 10) CIT-2/O; 11) CIT-6; 12) CIT-D; 13) WZS-1K; 14) WZS-1M; 15) WZS-1R; 16) WZP-1K; 17) WZP-1R; 18) WZP-1M; 19) ORD-U; 20) ORD-TK; 21) ORD-W1; 22) POG-3A; 23) IFT-1/IFT-1R; 24) IFT-2/IFT-2R; 25) VAT-24; 26) CIT-ST; 27) VAT-R; 28) VAT-R/UE; 29) CIT-ST/A. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 16 sierpnia 2006r. z wyjątkiem: 1) 1 pkt 3-6, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2006r.; 2) 1 pkt 7-12, które wchodzą w życie z dniem 1 grudnia 2006r.; 3) 1 pkt 13-26, które wchodzą w życie z dniem 1 lutego 2007r.; 4) 1 pkt 27-29, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2007r. MINISTER FINANSÓW

UZASADNIENIE Przedmiotowy projekt stanowi wykonanie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych delegacji ustawowej, przewidzianej w art. 3a 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), do określenia rodzajów deklaracji, które mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. W 1 projektowanego rozporządzenia zostały określone rodzaje deklaracji, które będą składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Z kolei 2 normuje terminy wdrożenia możliwości składania poszczególnych deklaracji, które przedstawiają się następująco: - PIT-4 oraz PIT-8A z dniem 16 sierpnia 2006 r.; - VAT-7, VAT7K, VAT-8 i VAT-23 z dniem 1 października 2006 r.; - CIT-2, CIT-8, CIT-8/O, CIT-2/O, CIT-6 a także CIT-D z dniem 1 grudnia 2006 r.; - WZS-1K, WZS-1M, WZS-1R, WZP-1K, WZP-1R, WZP-1M, ORD-U, ORD-TK, ORD-W1, POG-3A, IFT-1/IFT-1R, IFT-2/IFT-2R, VAT-24 i CIT-ST- z dniem 1 lutego 2007.; - VAT-R, VAT-R/UE oraz CIT-ST/A z dniem 1 kwietnia 2007 r. Ocena skutków regulacji rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie określenia rodzajów deklaracji, które mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej I. Cel wprowadzenia rozporządzenia Przedmiotowe rozporządzenie dotyczy podatników oraz płatników, którzy będą mogli składać deklaracje za pomocą środków komunikacji elektronicznej. II. Konsultacje społeczne W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie przekazany do opiniowania przez organizacje przedsiębiorców, Krajową Radę Doradców Podatkowych. Ponadto tekst projektu rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Finansów celem umożliwienia jego oceny przez wszystkich zainteresowanych. III. Zakres oceny skutków regulacji 1) Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego brak wpływu na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego. 2) Wpływ regulacji na rynek pracy przedmiotowy projekt nie wpłynie na rynek pracy. 3) Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki możliwość składania deklaracji drogą elektroniczną będzie stanowić ułatwienie dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych. 4) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów brak wpływu na sytuację i rozwój regionów. 23/06/BS

Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia w sprawie wzoru zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz elektronicznej struktury zgłoszenia osoby upoważnionej do elektronicznego składania i podpisywania deklaracji Na podstawie art. 3d 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. 1) ), zarządza się, co następuje: 1. Określa się wzór zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia. 2. Określa się elektroniczną strukturę zgłoszenia osoby upoważnionej do elektronicznego składania i podpisywania deklaracji, stanowiącą załącznik nr 2 do rozporządzenia. 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 16 sierpnia 2006 r. MINISTER FINANSÓW 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470.

UZASADNIENIE Przedmiotowy projekt stanowi wykonanie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych delegacji ustawowej, przewidzianej w art. 3d 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), do określenia wzoru zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz określenia elektronicznej struktury zgłoszenia osoby upoważnionej do elektronicznego składania i podpisywania deklaracji. Projektowane rozporządzenie, w załączniku Nr 1, określa wzór zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zaś w załączniku Nr 2 określa się elektroniczną strukturę zgłoszenia osoby upoważnionej do elektronicznego składania i podpisywania deklaracji. Ocena skutków regulacji rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie określenia wzoru zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz określenia elektronicznej struktury zgłoszenia osoby upoważnionej do elektronicznego składania i podpisywania deklaracji. I. Cel wprowadzenia rozporządzenia Przedmiotowe rozporządzenie dotyczy podatników oraz płatników, którzy zamierzają składać deklaracje w formie elektronicznej. II. Konsultacje społeczne W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie przekazany do opiniowania przez organizacje przedsiębiorców, Krajową Radę Doradców Podatkowych. Ponadto tekst projektu rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Finansów celem umożliwienia jego oceny przez wszystkich zainteresowanych. III. Zakres oceny skutków regulacji 1) Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego brak wpływu na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego. 2) Wpływ regulacji na rynek pracy przedmiotowy projekt nie wpłynie na rynek pracy. 3) Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki możliwość składania deklaracji drogą elektroniczną będzie stanowić ułatwienie dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych. 4) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów brak wpływu na sytuację i rozwój regionów. 24/06/BS

1. Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP) POLA JASNE WYPEŁNIA PODMIOT SKŁADAJĄCY INFORMACJĘ, POLA CIEMNE WYPEŁNIA URZĄD SKARBOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. 2. Nr dokumentu 3. Status ZAW-E1 ZAWIADOMIENIE O ZAMIARZE SKŁADANIA DEKLARACJI W FORMIE ELEKTRONICZNEJ ORAZ O OSOBIE LUB OSOBACH UPOWAŻNIONYCH DO SKŁADANIA I PODPISYWANIA DEKLARACJI W FORMIE ELEKTRONICZNEJ Podstawa prawna: Składający: Termin składania: Miejsce składania: Art.3d 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz.60, z późn. zm.). Podmiot zamierzający składać deklarację w formie elektronicznej. 7 dni przed dniem złożenia zgłoszenia. Urząd skarbowy 1) właściwy w sprawach ewidencji podatników i płatników podatków. A. MIEJSCE I CEL SKŁADANIA ZAWIADOMIENIA 5. Urząd skarbowy, do którego adresowane jest zawiadomienie 4. Nr załącznika *) / 6. Cel złożenia formularza (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. pierwsze złożenie zawiadomienia 2. aktualizacja zawiadomienia 2) B. DANE PODATNIKA LUB PŁATNIKA SKŁADAJĄCEGO ZAWIADOMIENIE B.1. DANE IDENTYFIKACYJNE * - dotyczy podmiotu niebędącego osobą fizyczną ** - dotyczy podmiotu będącego osobą fizyczną 7. Rodzaj podmiotu (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. podmiot niebędący osobą fizyczną 8. Nazwa pełna * / Nazwisko, pierwsze imię ** 2. osoba fizyczna B.2. ADRES SIEDZIBY * / ADRES ZAMIESZKANIA ** 9. Kraj 10. Województwo 11. Powiat 12. Gmina 13. Ulica 14. Nr domu 15. Nr lokalu 16. Miejscowość 17. Kod pocztowy 18. Poczta B.3. KONTAKT 19. Telefon 20. Faks 21. E-mail C. DANE O OSOBIE UPOWAŻNIONEJ DO PODPISYWANIA DEKLARACJI W FORMIE ELEKTRONICZNEJ C.1. DANE IDENTYFIKACYJNE OSOBY UPOWAŻNIONEJ 22. Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP, TIN dla osób zagranicznych) 23. Numer Identyfikacyjny PESEL 24. Nazwisko 25. Pierwsze imię 26. Drugie imię 27. Imię ojca 28. Imię matki 29. Data urodzenia (dzień - miesiąc - rok) - - 1) Ilekroć jest mowa o urzędzie skarbowym, oznacza to urząd skarbowy, którym kieruje naczelnik właściwy w sprawach ewidencji podatników i płatników podatków. ZAW-E1(1) 1/2

POLTAX POLA JASNE WYPEŁNIA PODMIOT SKŁADAJĄCY INFORMACJĘ, POLA CIEMNE WYPEŁNIA URZĄD SKARBOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. C.2. ADRES ZAMIESZKANIA 30. Kraj 31. Województwo 32. Powiat 33. Gmina 34. Ulica 35. Nr domu 36. Nr lokalu 37. Miejscowość 38. Kod pocztowy 39. Poczta C.3. KONTAKT 40. Telefon 41. Faks 42. E-mail C.3.1. ZAKRES TERMINU UPRAWNIEŃ DO PODPISU DEKLARACJI 43. Ważny od (dzień - miesiąc - rok) 44. Ważny do (dzień - miesiąc - rok) - - - - D. DANE I PODPISY OSÓB ODPOWIEDZIALNYCH ZA PODANIE INFORMACJI 45. Nazwisko 46. Imię 47. Nazwisko 48. Imię 49. Nazwisko 50. Imię 51. Nazwisko 52. Imię 53. Data sporządzenia zawiadomienia (dzień - miesiąc - rok) 54. Podpis i pieczątka E. ADNOTACJE URZĘDU SKARBOWEGO 55. Uwagi urzędu skarbowego - - 56. Identyfikator przyjmującego formularz 57. Podpis przyjmującego formularz 2) Aktualizacja polega na dodaniu nowej osoby upoważnionej do podpisywania deklaracji, przekazaniu informacji o dacie ważności uprawnień do podpisu deklaracji składanych elektronicznie. *) Należy podać kolejny numer załącznika w ogólnej liczbie składanych formlarzy ZAW-E1(1) 2/2

Załącznik Nr 2 <?xml version="1.0" encoding="utf-8"?> <xsd:schema xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/xmlschema" elementformdefault="qualified" attributeformdefault="unqualified" version="1.0" xml:lang="pl"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>opis elektronicznego zgłoszenia rejestracyjnego ZAW-E2</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:include schemalocation="./strukturydanych_v1-0.xsd"/> <!-- Naglowek --> <xsd:complextype name="tnaglowek"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>nagłówek deklaracji</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:sequence> <xsd:element name="kodformularza" type="xsd:string" fixed="zaw-e2"/> <xsd:element name="wariantformularza" type="xsd:byte" fixed="1"/> <xsd:element name="zakresupowaznieniaod" type="tdata"/> <xsd:element name="zakresupowaznieniado" type="tdata"/> </xsd:sequence> </xsd:complextype> <!-- Zgłoszenie rejestracyjne --> <xsd:element name="zgloszenierej"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>element główny zgłoszenia rejestracyjnego</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:complextype> <xsd:sequence> <xsd:element name="naglowek" type="tnaglowek"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>nagłówek dokumentu</xsd:documentation> </xsd:annotation> </xsd:element> <xsd:element name="upowazniony" type="tosobafizycznabezadresu"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>dane osoby fizycznej upoważnionej do podpisywania deklaracji</xsd:documentation> </xsd:annotation> </xsd:element> <xsd:element name="podatnik" type="tpodmiotdowolnybezadresu" minoccurs="0"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>dane podatnika lub płatnika, którego deklaracje składane w formie elektronicznej podpisuje osoba wymieniona w części Podmiot1</xsd:documentation> </xsd:annotation> </xsd:element> </xsd:sequence> </xsd:complextype> </xsd:element> </xsd:schema> 26/06/BS