POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA LATA

STAROSTWO POWIATOWE W JAROSŁAWIU 37-500 Jarosław, ul. Jana Pawła II 17 http://www.starostwo.jaroslaw.pl tel. /0-16/ 624 62 00, fax. /0-16/ 624 62 49 e-mail: kryzys@powiat.jaroslaw.pl Załącznik do Uchwały Nr VII/40/2015 Rady Powiatu Jarosławskiego z dnia 30 kwietnia 2015 roku POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA LATA JAROSŁAW 2015 ROK 1

SPIS TREŚCI Strona: I. WPROWADZENIE... 3 II. CELE PROGRAMU... 4 III. Y UCZESTNICZĄCE W REALIZACJI PROGRAMU... 5 IV. CHARAKTERYSTYKA POWIATU JAROSŁAWSKIEGO... 6 V. STAN BEZPIECZEŃSTWA W POWIECIE JAROSŁAWSKIM PROBLEMY I ZAGROŻENIA.... 8 VI.DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNE I ZAPOBIEGAWCZE NA TERENIE POWIATU JAROSŁAWSKIEGO 10 VII. PODSUMOWANIE. 19 2

I. WPROWADZENIE Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2015 2018 (zwany dalej Programem) to kompleksowe opracowanie zawierające sprecyzowane cele i sposoby ich realizacji. Wdrożenie programu zapewni podniesienie poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu oraz wpłynie na poprawę stanu bezpieczeństwa i porządku. W powiecie wiodącą rolę w realizacji programu pełni Starosta jako Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, w skład której wchodzą z mocy art. 38 a. Ustawy o samorządzie powiatowym - (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.), m. in. przedstawiciele Policji i prokuratury. Do ustawowych zadań Komisji należy: 1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu, 2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 3) przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 4) opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 5) opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 6) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z porządkiem publicznym i bezpieczeństwem obywateli, 3

7) opiniowanie zleconych przez Starostę innych zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W trakcie spotkań w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego w 2014 r. pod przewodnictwem Starosty Jarosławskiego opracowano założenia projektowe do Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego należy do zasadniczych zadań władzy publicznej na każdym szczeblu. Żadna inst ytucja samorządowa czy państwowa nie jest wstanie sama przeciwdziałać narastającym zjawiskom patologii. Zaangażowanie wszystkich instytucji działających na obszarze Powiatu Jarosławskiego, oraz włączenie w ten nurt jak największej rzeszy społeczeństwa może przynieść poprawę bezpieczeństwa mieszkańców powiatu. Program ma ograniczyć skalę zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i wpływają na wzrost poczucia zagrożenia. II. CELE PROGRAMU Głównym celem programu jest: 1) zwiększenie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu jarosławskiego, 2) zapobieganie przemocy w rodzinie oraz przestępczości i aspołecznym zachowaniom poprzez aktywizowanie działań administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi i społecznością powiatu, 3) propagowanie oraz wdrażanie rozwiązań zmniejszających ryzyko stania się ofiarą przestępstwa, 4) poprawa bezpieczeństwa w szkole, powszechna edukacja dzieci i młodzieży na rzecz bezpieczeństwa oraz profilaktyka uzależnień, 5) zapewnienie bezpieczeństwa w środkach komunikacji publicznej, 6) poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym, 7) zwiększenie zaufania społecznego do policji i innych służb działających na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, 8) ochrona dziedzictwa narodowego, 9) propagowanie profilaktyki w zakresie przeciwdziałania powstawaniu pożarów i innych zdarzeń mających wpływ na zagrożenie życia i zdrowia ludzkiego oraz mienia, 4

10) dalsze doskonalenie współpracy i współdziałania powiatowych służb, inspekcji i straży w zakresie poprawy bezpieczeństwa. III. Y ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROGRAMU W realizacji Programu uczestniczą samorządy lokalne, instytucje, służby, inspekcje, straże, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie powiatu jarosławskiego, które w ramach swoich ustawowych lub statutowych uprawnień i zadań działają na rzecz szeroko pojętego bezpieczeństwa obywateli: 1.Rada Powiatu Jarosławskiego, Rady Miejskie oraz Rady Gmin wchodzące w skład powiatu jarosławskiego, a zwłaszcza ich komisje do spraw bezpieczeństwa, przestrzegania ładu i porządku, oświaty i wychowania, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii, 2.Komenda Powiatowa Policji w Jarosławiu (KPP), 3.Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Jarosławiu (KP PSP), 4.Ochotnicze Straże Pożarne (OSP) w powiecie, 5.Straż Miejska w Jarosławiu (SM), 6.Starostwo, Urzędy Miast i Gmin, ich wydziały i jednostki organizacyjne, 7.Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jarosławiu (PCPR), 8.Przedstawiciele organizacji społecznych, stowarzyszeń, wolontariat, 9.Powiatowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (PRBRD), 10.Gminne Zespoły Interdyscyplinarne, 11.Dyrektorzy szkół, pedagodzy szkolni, 12.Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Jarosławiu (PPP), 13.Sąd Rejonowy w Jarosławiu Wydział Rodzinny i Nieletnich, 14.Prokuratura Rejonowa w Jarosławiu, 5

15.Lokalne media. IV. CHARAKTERYSTYKA POWIATU JAROSŁAWSKIEGO Powiat Jarosławski położony jest w południowo wschodniej części Polski stanowiąc część obszaru województwa podkarpackiego. Leży na ważnym szlaku komunikacyjnym - kolejowym i drogowym, przy drodze krajowej nr 4 i autostradzie A - 4 Niemcy - Ukraina. Wschodnia część powiatu pokrywa się na długości 7 kilometrów z granicą ukraińską. Jego obszar obejmuje 1029 km 2, a zamieszkuje go ponad 122 tysięcy mieszkańców. Terytorialnie podzielony jest na miasta: Jarosław i Radymno, gminę miejsko-wiejską Pruchnik oraz osiem gmin wiejskich: Chłopice, Jarosław, Laszki, Pawłosiów, Radymno, Rokietnica, Roźwienica i Wiązownica, w skład których wchodzi 97 sołectw. Przepływająca przez powiat rzeka San dzieli go na część prawobrzeżną niższą i część lewobrzeżną wyższą. Oprócz rzeki San na terenie powiatu znajduje się ujęcie wody w miejscowości Munina, akwen wodny Babionka, rzeka Lubaczówka, zalew w miejscowości Radawa, akwen wodny ZEK w Radymnie, rzeki Wisznia i Szkło. W miejscowości Korczowa znajduje się drogowe przejście graniczne odpowiadające standardom europejskim, które funkcjonuje od roku 1998. Do najważniejszych firm i inwestorów na terenie powiatu należy zaliczyć: - Owens Illions Polska S.A. - Huta Szkła Jarosław, - Mondelez Polska S.A., - Zakłady Mięsne SOKOŁÓW S.A. Oddział Jarosław, - Lear Corporation Polska. Do większych obiektów handlowych zaliczają się: - Delikatesy Centrum, - LIDL, - Nivex, - Tesco. 6

Na terenie rampy kolejowej przy ulicy Elektrownianej we wtorki i piątki każdego tygodnia odbywa się bazar handlowy. W Radymnie główne centrum handlowe znajduje się na Rynku oraz przy ul. Lwowskiej. Na terenie powiatu funkcjonuje Centrum Opieki Medycznej, gminne ośrodki zdrowia i przychodnie. Istnieją cztery Domy Pomocy Społecznej w Jarosławiu, Sośnicy, Wysocku i Moszczanach, oraz Dom Dziecka w Jarosławiu. Jako jednostki organizacyjne powiatu nadzorowane są przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Nad bezpieczeństwem publicznym czuwają: Komenda Powiatowa Policji, Prokuratura Rejonowa i Sąd Rejonowy w Jarosławiu, Straż Miejska, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej. 7

Dla poprawy społecznego poczucia bezpieczeństwa istotna jest również działalność powiatowych inspekcji. Mowa tu zarówno o działalności podejmowanej w sytuacjach zagrożenia życia, czy zdrowia mieszkańców jak i prewencyjnej oraz szkoleniowej, zmierzających do uniknięcia kryzysowych zdarzeń w przyszłości. V. STAN BEZPECZEŃSTWA W POWIECIE JAROSŁAWSKIM PROBLEMY I ZAGROŻENIA Podstawowym czynnikiem kształtującym bezpieczeństwo publiczne i wpływającym na jego społeczną ocenę są uwarunkowania społeczne. Ciągłym przemianom społeczno-gospodarczym towarzyszą coraz częściej takie patologie społeczne jak: bezrobocie, zachwianie wartości etycznych, narkomania, frustracja itp. Pomimo różnorodności powyższych elementów Komenda Powiatowa Policji podejmowała na przestrzeni ostatnich lat szereg działań zmierzających do zahamowania wzrostu przestępczości oraz zwiększenia poziomu efektywności pracy jednostki. W 2014 roku na terenie 8

podległym KPP największym problemem były kradzieże cudzej własności i kradzież z włamaniem. PORÓWNANIE GRAFICZNE ILOŚĆ WYKROCZEŃ W LATACH 2013-2014 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji przeciwko mieniu przeciwko urządzeniom użyteczności publicznej przeciwko obyczajowości publicznej przeciwko przepisom o wychowaniu przeciwko innym przepisom ROK 2013 564 108 13692 814 171 465 1079 392 17285 ROK 2014 557 109 12859 683 187 507 1228 532 16662 RAZEM Na społeczne poczucie bezpieczeństwa niezmiernie duży wpływ ma działalność straży pożarnych (zarówno jednostki PSP i OSP). W okresie 2014 roku jednostki ochrony przeciwpożarowej interweniowały 909 razy na terenie powiatu podczas różnych zdarzeń, z których 257 interwencji stanowiły pożary, a 644 to inne zdarzenia miejscowego zagrożenia w porównaniu do roku 2013 odnotowano 16% spadek ilości zdarzeń. Komenda Powiatowa Państwowe Straży Pożarnej przeprowadzała również zaplanowane i doraźne kontrole stanu obiektów ze względu na bezpieczeństwo przeciwpożarowe. Oprócz wyżej wspomnianych działań nie można zapomnieć o działalności profilaktyczno-szkoleniowej skierowanej do ochotników Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu powiatu, dla poprawy ich wyszkolenia, skuteczności działania i zwiększenia gotowości poszczególnych jednostek. 9

PORÓWNANIE GRAFICZNE ILOŚCI ZDARZEŃ W LATACH 2013-2014 1200 1000 800 600 400 200 0 pożary miejscowe zagrożenia fałszywe alarmy RAZEM INTERWENCJE 2013 ROK 296 739 22 1057 2014 ROK 258 644 7 909 VI. DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNE I ZAPOBIEGAWCZE NA TERENIE POWIATU Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 10

A. BEZPIECZEŃSTWO W MIEJSCACH PUBLICZNYCH I MIEJSCU ZAMIESZKANIA 1. Analiza zagrożeń bezpieczeństwa i realnych potrzeb społeczności powiatu jarosławskiego pod względem bezpieczeństwa. 2. Analiza stanu służby prewencyjnej Policji, ze wskazaniem głównych problemów i oceną współpracy ze Strażą Miejską oraz innymi podmiotami ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. 3. Zintegrowana organizacja i dyslokacja służby oparta na analizach uwzględniających dane i doświadczenia różnych komórek organizacyjnych Policji, oraz na mapach zagrożeń opracowanych wspólnie z podmiotami poza policyjnymi, a posiadającymi informacje m.in. uzyskane w wyniku konsultacji społecznych, badań, potrzeb oraz innych problemów społeczeństwa. 4. Promowanie i efektywne wykorzystanie możliwości technicznych, a w szczególności monitoringu wizyjnego miejsc publicznych, skorelowanego z odpowiednią organizacją Policji i Straży Miejskiej. Poprawa poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu jarosławskiego w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania. Zwiększenie skuteczności działania wszystkich służb, inspekcji i straży oraz administracji samorządowej w zapobieganiu oraz likwidacji szkód i strat w obszarze bezpieczeństwa. Komendant Powiatowy Policji w Jarosławiu. Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 11

5. Dążenie do zwiększenia aktywności dzielnicowych, jako policjantów pierwszego kontaktu, którzy identyfikują lokalne problemy bezpieczeństwa i porządku publicznego, dostarczając ważnych informacji pochodzących z rozpoznania rejonu i inicjują lokalne inicjatywy na rzecz bezpieczeństwa. 6. Budowa lokalnych systemów powiadamiania o zagrożeniach, patologiach z wykorzystaniem rad osiedlowych, sołtysów na obszarach wiejskich, korporacji taksówkowych itp. 7. Wypracowanie mechanizmów współpracy między administracją samorządową, Policją wraz ze Strażą Miejską, prywatnymi przewoźnikami. 8. Przygotowanie i promowanie rozwiązań zwiększających bezpieczeństwo przestrzeni publicznych, zmniejszających anonimowość takich jak promowanie tzw. bezpiecznej architektury, oświetlenia, oznakowania informacyjnego. 9. Wspieranie i promowanie działań budujących więzi społeczne po przeprowadzeniu ogólnopolskich kampanii społecznych w ramach Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie Niebieska Karta. Poprawa poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu jarosławskiego w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania. Zwiększenie skuteczności działania wszystkich służb, inspekcji i straży oraz administracji samorządowej w zapobieganiu oraz likwidacji szkód i strat w obszarze bezpieczeństwa. Komendant Powiatowy Policji w Jarosławiu. Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 12

10. Organizacja działań promocyjnych i edukacyjnych. 11. Inicjowanie prac w dziedzinie napraw dewastacyjnych, eksponowanie odpowiedzialności za dbałość o utrzymanie porządku. 12. Wprowadzanie skutecznych metod i środków technicznego zabezpieczenia mienia (np. systemy alarmowe, znakowanie). 13. Doskonalenie mechanizmów mających skutecznie i rzetelnie realizować założenia ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych z późniejszymi zmianami. 14. Zintensyfikowanie działań według swoich właściwości powiatowych służb, inspekcji i straży, Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz pozostałych instytucji realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu. Poprawa poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu jarosławskiego w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania. Zwiększenie skuteczności działania wszystkich służb, inspekcji i straży oraz administracji samorządowej w zapobieganiu oraz likwidacji szkód i strat w obszarze bezpieczeństwa. Komendant Powiatowy Policji w Jarosławiu. Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności B. PRZEMOC W RODZINIE 1. Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska przemocy w rodzinie. Zapobieganie przemocy, patologii i uzależnieniom w rodzinie Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne 13

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie, zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie (art.8 pkt 2 w związku z art. 10 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. Zapobieganie przemocy, patologii i uzależnieniom w rodzinie Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności U. nr 180, poz. 1493 z późn. zm.). 3. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych. 4. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz.1493, z późn. zm.). 5. Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz doskonalenie zasad współpracy. 6. Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art.10 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 14

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.). 7. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. Monitoring skuteczności działań pomocowych. 8. Tworzenie i rozszerzanie oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami jak również organizacjami pozarządowymi. Zapobieganie przemocy, patologii i uzależnieniom w rodzinie Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności 9. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie. 10. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania stosowania przez nich przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.). 15

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 11. Realizowanie programów psychologicznoterapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań. 12. Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowym osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zapobieganie przemocy, patologii i uzależnieniom w rodzinie Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności C. BEZPIECZEŃSTWO W SZKOLE 1. Analiza i identyfikacja problemów bezpieczeństwa szkolnego nie tylko na poziomie gminy lub powiatu, ale także w odniesieniu do poszczególnych placówek oświatowych i bezpośredniego otoczenia. 2. Zmniejszenie zagrożenia występowania przestępstw i wykroczeń w szkołach oraz w bezpośrednim otoczeniu szkół. 3. Zbudowanie skutecznych i podlegających ocenie przez organy prowadzące mechanizmów współpracy dyrekcji i nauczycieli, rodziców, uczniów oraz Policji wraz ze Strażą Miejską w zakresie bezpieczeństwa w szkołach (szkolenie nauczycieli). Podniesienie poziomu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, zacieśnienie współpracy szkół i placówek oświatowych z Policją oraz Strażą Miejską. Naczelnik Wydziału Edukacji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności 16

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 4. Zwiększenie skuteczności ochrony szkół, upowszechnienie wizyjnego monitorowania wejść do publicznych i niepublicznych szkół i placówek oświatowych dla dzieci i młodzieży. 5. Konsekwentne reagowanie na patologie oraz budowanie przekonania, że nie są one tolerowane. 6. Ograniczenie dostępu do alkoholu i narkotyków w środowisku szkolnym. 7. Systematyczne kontrolowanie pod względem bezpieczeństwa szkół i ich okolic, w szczególności dróg do i ze szkoły. 8. Edukacja dla bezpieczeństwa, w tym także edukacja medyczna ze szczególnym uwzględnieniem pierwszej pomocy. 9. Podniesienie wiedzy na temat symptomów przemocy w szkole wśród pielęgniarek, w środowisku nauczania i wychowania. 10. Wykorzystanie środków masowego przekazu w celu promowania prospołecznych wzorów zachowań. 1. Intensyfikacja kontroli prędkości pojazdów wraz z ciągłym wdrażaniem nadzoru automatycznego Podniesienie poziomu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, zacieśnienie współpracy szkół i placówek oświatowych z Policją oraz Strażą Miejską. Naczelnik Wydziału Edukacji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu D. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności 17

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 2. Usprawnienie działań z zakresu kontroli technicznej pojazdów i przewoźników pod względem przestrzegania przepisów ustawy o ruchu drogowym (współpraca Policji z Inspekcją Transportu Drogowego). 3. Edukacja w celu kształtowania świadomego i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego, respektującego prawo i szanującego prawa innych uczestników tego ruchu. 4. Upowszechnianie zasad ratownictwa drogowego oraz zakresu udzielania pierwszej pomocy. 5. Promowanie działań na rzecz bezpieczeństwa w ruchu drogowym. 6. Realizowanie zamierzeń w zakresie ochrony dzieci i młodzieży na terenie powiatu jarosławskiego podczas przemieszczania się do placówek oświatowych. 1. Podejmowanie inicjatyw w celu ochrony zabytków, m.in. wspólne inspekcje i kontrole obiektów ze zgromadzonymi dobrami kultury, prowadzone przez przedstawicieli Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Komendy Powiatowej Policji i Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej. Poprawa bezpieczeństwa na drogach na terenie powiatu, obniżenie poziomu kolizji oraz wypadków z udziałem pieszych. Komendant Powiatowy Policji w Jarosławiu. E. OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO Nie dopuszczenie do niszczenia, utraty zgromadzonych dóbr kultury na obszarze powiatu jarosławskiego, dbałość o ich stan, stała opieka i konserwacja. Komenda Powiatowa Policji, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, samorządy miast i gmin powiatu, jednostki organizacyjne powiatu, Wydziały Starostwa Powiatowego. Samorządy miast i gmin powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże, Jednostki organizacyjne powiatu i inne podmioty na zasadzie dobrowolności. 18

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL 2. Upowszechnianie nowoczesnych technicznych zabezpieczeń (wraz z monitoringiem) zarówno na wypadek klęsk żywiołowych, jaki i przestępczej działalności człowieka np. kradzieży, dewastacji. 3. Kontynuowanie systemowej rejestracji zbiorów, wraz z dokumentacją fotograficzną i opisową, z uwzględnieniem znakowania obiektów ruchomych. 4. Systematyczne aktualizowanie miejskich, gminnych i powiatowego planu ochrony zabytków. ODPOWIEDZIALNY Naczelnik Wydziału Rozwoju i Promocji Powiatu Starostwa Powiatowego, Dyrektor Muzeum w Jarosławiu WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI F. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA I ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE 1. Współpraca z organami, instytucjami i zakładami w zakresie rozpoznania, prognozowania zagrożeń i poprawy bezpieczeństwa na terenie powiatu, aktualizacja katalogów i map zagrożeń powiatu oraz gmin z uwzględnieniem ich rozmiarów. 2. Organizowanie akcji informacyjnych i edukacyjnych dot. zagrożeń oraz metod ich przeciwdziałania, popularyzacja zagadnień ochrony przeciwpożarowej. Poprawa bezpieczeństwa na obszarze powiatu jarosławskiego, stworzenie warunków do natychmiastowego reagowania na występujące zagrożenia Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Komenda Powiatowa Policji, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, samorządy miast i gmin powiatu, jednostki organizacyjne powiatu, wydziały Starostwa Powiatowego. 19

Lp. ZADANIA DO REALIZACJI ZAMIERZONY CEL ODPOWIEDZIALNY WSPÓŁDZIAŁAJĄCY TERMIN REALIZACJI 3. Zbieranie i analizowanie danych w zakresie przewozu materiałów niebezpiecznych na terenie powiatu. 4. Rozwijanie współpracy z sąsiednimi powiatami, państwami UE i organizacjami pozarządowymi w zakresie ochrony ludności, ratownictwa społecznego, ochrony ppoż., pomocy humanitarnej i wolontariatu. 5. Ochrona przeciwpowodziowa na terenie powiatu jarosławskiego, analiza zagrożeń, prowadzenie działań do poprawienia infrastruktury rzecznej, określenie miejsc szczególnie zagrożonych. Kierownik Referatu Bezpieczeństwa Starostwa Powiatowego w Jarosławiu. VII. PODSUMOWANIE Głównym celem Programu jest poprawa bezpieczeństwa obywateli powiatu jarosławskiego, sukcesywne zmniejszanie liczby popełnianych przestępstw i wykroczeń przy jednoczesnej maksymalizacji wykrywalności tych czynów oraz zapewnienie porządku w miejscach publicznych, szczególnie narażonych na działania niezgodne z przepisami. Dla jak najlepszego wykonania ustawowych oraz narzuconych niniejszym programem zadań należy zadbać o wsparcie finansowe lub rzeczowe dla działań zarówno samej komisji jak i poszczególnych instytucji. Podmioty wskazane jako realizatorzy zadań w niniejszym Programie zobowiązani są do współdziałania pomiędzy sobą i do współdziałania z podmiotami współpracującymi, a także do wymiany informacji mającej na celu efektywniejsze wykonanie planowanych przedsięwzięć. Ze względu na duży zakres przedsięwzięć zawartych w Programie oraz ich długofalowość Program należy traktować jako zadanie ciągłe, rozłożone na kolejne lata. Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2015 2018 jest programem otwartym i dynamicznym w związku z czym może być aktualizowany i przystosowywany do zaistniałych potrzeb. OPRACOWAŁ: Tadeusz Skoczylas 20