SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WDRAŻANIA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO na lata

SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WDRAŻANIA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO na lata 2014-2020 za rok 2014 i 2015 1

Spis treści : 1. IDENTYFIKACJA ROCZNEGO SPRAWOZDANIA Z WDRAŻANIA 2. PRZEGLĄD WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO (art. 50 ust. 2 i art. 111 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 3. WDRAŻANIE OSI PRIORYTETOWEJ (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 3.1 Przegląd wdrażania 3.2 Wspólne wskaźniki i wskaźniki specyficzne dla programu (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 3.3. Cele pośrednie i końcowe określone w ramach wykonania (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) przedkładane w rocznych sprawozdaniach z wdrażania począwszy od 2017 r. 3.4. Dane finansowe (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 4. PODSUMOWANIE PRZEPROWADZONYCH EWALUACJI (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 5. INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA INICJATYWY NA RZECZ ZATRUDNIENIA LUDZI MŁODYCH, W STOSOWNYCH PRZYPADKACH (art. 19 ust. 2 i 4 rozporządzenia (UE) nr 1304/2013) 6. KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU I PODJĘTE DZIAŁANIA (art. 50 ust.2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) a) Kwestie mające wpływ na wykonanie programu i podjęte działania b) Ocena, czy postępy poczynione w zakresie celów pośrednich są wystarczające, aby zapewnić ich realizację, wskazanie wszystkich podjętych lub planowanych działań naprawczych (w stosownych przypadkach) 7. STRESZCZENIE PODAWANE DO WIADOMOŚCI PUBLICZNEJ (art. 50 ust. 9 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 8. SPRAWOZDANIE Z WDRAŻANIA INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH (art. 46 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 9. DZIAŁANIA PODJĘTE W CELU SPEŁNIENIA WARUNKÓW WSTĘPNYCH (art. 50 ust. 2 i 4 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013), 10. POSTĘPY W PRZYGOTOWANIU I WDRAŻANIE DUŻYCH PROJEKTÓW I WSPÓLNYCH PLANÓW DZIAŁANIA (art. 101 lit. h) i art. 111 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 10.1. Duże projekty 2

10.2. Wspólne plany działania 11. SZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA MAJĄCE NA CELU PROMOWANIE RÓWNOUPRAWNIENIA PŁCI ORAZ ZAPOBIEGANIE DYSKRYMINACJI, W TYM, W SZCZEGÓLNOŚCI ZAPEWNIENIE DOSTĘPNOŚCI DLA OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, I ROZWIĄZANIA WDROŻONE, ABY ZAPEWNIĆ WŁĄCZENIE PUNKTU WIDZENIA PŁCI DO PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I OPERACJI (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 akapit drugi lit. e) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 1. IDENTYFIKACJA ROCZNEGO SPRAWOZDANIA Z WDRAŻANIA CCI Nazwa programu 2014PL16M2OP013 Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 Wersja 2015.0 Rok sprawozdawczy 2014-2015 2. PRZEGLĄD WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO (art. 50 ust. 2 i art. 111 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Rok 2014 był rokiem przygotowań systemowych i instytucjonalnych do wdrażania RPOWŚ 2014 2020. Ostateczną wersję RPOWŚ Komisja Europejska zaakceptowała 12.02.2015r. W 2015r. trwało przygotowywanie wzorów niezbędnych dokumentów (umów, pre-umów), opracowano OFiP, powołano KM, tworzono kryteria wyboru projektów oraz LSI, trwał proces desygnacji. W 2015r. pojawiła się konieczność modyfikacji, wynegocjowanych z Komisją Europejską, zapisów RPOWŚ 2014-2020, co wynikało m.in. z obowiązku dostosowania treści Programu, do stopniowo zatwierdzanych wytycznych ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego dla poszczególnych obszarów wsparcia w ramach PO polityki spójności. IZ RPOWŚ uruchomiła procedurę wprowadzania zmian celem przedłożenia uaktualnionego Programu do KE. Ponadto, w procesie implementacji RPOWŚ 2014-2020 w roku 2015: - zawarto Porozumienie w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta Kielce zadań IP w ramach instrumentu ZIT RPOWŚ na lata 2014 2020, określające zadania WUP jako IP RPOWŚ 2014-2020. - zawarto Warunki realizacji PI 8i, 8iii oraz 8v, Oś 10: Otwarty rynek pracy, w ramach RPOWŚ 2014-2020 przez WUP w Kielcach - przyjęto Instrukcję Wykonawczą IZ oraz IC RPOWŚ na lata 2014-2020. - przyjęto Instrukcje Wykonawcze: 3

WUP w Kielcach pełniącego rolę IP dla PI 8i, 8iii oraz 8v Osi Priorytetowej 10 Otwarty rynek pracy w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020, UM Kielce wykonującego zadania IP w ramach Instrumentu ZIT RPOWŚ na lata 2014-2020. W 2015r. KM zatwierdził kryteria wyboru projektów dla 4 działań EFRR, dla 11 działań i poddziałań EFS, oraz działań realizowanych w ramach Osi 11 Pomoc Techniczna. Analiza postępu finansowo rzeczowego W ramach celów tematycznych 1-7, współfinansowanych ze środków EFRR w okresie sprawozdawczym 2014-2015, ogłoszono 7 konkursów dla 3 działań: PI 2.2, PI 4.4 i PI 4.5, w tym konkursy dedykowane OSI Obszar Uzdrowiskowy i Obszar Gór Świętokrzyskich (działanie 4.4 (PI 6c) i działanie 4.5 (PI 6d). Łączna alokacja na ww. konkursy wyniosła 31 130 890,20 EUR (131 994 974,45 PLN), w tym 29 993 264,73 EUR z EFRR, co stanowi 3,1% alokacji EFRR RPOWŚ 2014-2020. W ramach ogłoszonych naborów do 31.12.2015 roku nie zostały złożone wnioski aplikacyjne, które wpłynęły do IZ RPOWŚ w roku 2016. W ramach celów tematycznych 8 10, współfinansowanych ze środków EFS, w okresie sprawozdawczym ogłoszono 9 konkursów. Etap realizacji nie pozwolił na osiągnięcie wskaźników. Wobec faktu, iż wskaźniki odnoszą się do wartości częściowo lub całkowicie zrealizowanych operacji, pierwsze wartości pojawią się w kolejnym okresie sprawozdawczym. CT 8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników Ogłoszono 4 nabory na kwotę dofinansowania UE 20 033 041 EUR, (84 940 093,84 PLN), co stanowi 13,29% środków przeznaczonych na realizację celu w ramach EFS. Realizowane działania skierowane były do osób powyżej 29 roku życia, znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Ukierunkowanie wsparcia do tych grup jest uzasadnione - woj. świętokrzyskie znajduje się w czołówce regionów, w których stopa bezrobocia długotrwałego jest najwyższa w kraju. Projektodawcami były m.in. MUP/PUP-y, ze względu na zastosowany pozakonkursowy tryb wyboru projektów. W związku ze spadkiem zatrudnienia w sektorze usług i wysokim udziałem osób zatrudnionych w rolnictwie istotne są działania wspierające przedsiębiorczość, poprzez zastosowanie instrumentów zwrotnych i bezzwrotnych. Wyzwaniem dla regionu jest też niski odsetek dzieci w wielu do lat 3 objętych opieką w żłobku (również na wsi), oraz konieczność podjęcia działań mających ułatwić godzenie życia zawodowego i osobistego. W okresie rozliczeniowym podpisano 14 umów na kwotę dofinansowania UE 5 555 386 EUR EFS, (23 554 837 PLN). CT 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Świętokrzyskie charakteryzuje wysoki odsetek osób żyjących poniżej ustawowej granicy ubóstwa oraz poniżej poziomu egzystencjonalnego. Stąd też wsparcie w postaci tworzenia CIS lub KIS, ułatwiania dostępu i podnoszenia jakości usług społecznych, środowiskowych, opiekuńczych, wsparcia rodziny, pieczy zastępczej czy wzmocnienia sektora ekonomii społecznej. Mimo wysokiego w skali kraju wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w województwie, zastosowano preferencje w postaci kryterium premiującego udział osób z niepełnosprawnościami na poziomie 50%. 4

W okresie sprawozdawczym ogłoszono 3 konkursy na kwotę 9 166 667 EUR EFS, (38 500 000PLN), co stanowi 9,20% alokacji tego celu w ramach EFS. Do 31.12.2015r nie podpisano umów. CT 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie W świętokrzyskim identyfikuje się niski odsetek dzieci w wieku 3-4 lata uczestniczących w edukacji przedszkolnej oraz niski odsetek osób w wieku 25-64 lata kształcących się lub doskonalących. Wsparcie skierowane zostało na obszary, w których stopień upowszechnienia edukacji przedszkolnej nie przekracza 95%, poprzez tworzenie nowych i wsparcie istniejących OWP. Mimo największego w kraju przyrostu odsetka dzieci uczęszczających do przedszkola (blisko 39 pkt. proc.), istnieje potrzeba dalszych działań na rzecz poprawy dostępności do edukacji przedszkolnej. W celu dopasowania systemu kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy, w pierwszej kolejności wsparcie zostało kierowane do szkół zawodowych, w których poziom zdawalności egzaminów zawodowych dla poszczególnych zawodów/kwalifikacji był najniższy. Nacisk położono na konieczność realizacji działań w obligatoryjnym połączeniu ze stażami i praktykami zawodowymi u pracodawców. Do końca okresu rozliczeniowego w ramach EFS zostały ogłoszone 2 konkursy na kwotę dofinansowania UE 5 238 099 EUR, (22 000 000 PLN), co stanowi 6,27% alokacji celu. Do 31.12.2015r. nie podpisano umów. Informacje na temat instrumentów finansowych W RPOWŚ 2014-2020 IF realizowane będą zarówno ze środków EFRR, jak i EFS. IF współfinansowane z EFRR będą wdrażane w ramach Osi II-Konkurencyjna gospodarka, Działania 2.6 Dokapitalizowanie Instrumentów Finansowych, PI. 3c. Wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług. Alokacja wynosi 50 000 000 EUR, co stanowi 31 % ogólnej puli środków EFRR dla Osi II (CT 3). W EFS Instrumenty Finansowe będą wdrażane w ramach Osi 10 Otwarty Rynek pracy Poddziałanie 10.4.1. Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości poprzez zastosowanie instrumentów zwrotnych i bezzwrotnych. PI 8iii Praca na własny rachunek, przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw, w tym innowacyjnych mikro, małych i średnich przedsiębiorstw Alokacja wynosi nie więcej niż 9.557.624 EUR (zgodnie z RPOWŚ na instrumenty finansowe przeznacza się maksymalnie 20% alokacji na Działanie 10.4), co stanowi 6,5 % ogólnej puli środków EFS dla Osi 10. W okresie sprawozdawczym do dnia 31.12.2015r. Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach nie rozpoczął wdrażania instrumentów finansowych. 3. WDRAŻANIE OSI PRIORYTETOWEJ (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 3.1 Przegląd wdrażania Nr Identy fikacyj ny Oś priorytetowa Oś I INNOWACJE I NAUKA Kluczowe informacje na temat wdrażania osi priorytetowej w odniesieniu do kluczowych zmian, znaczących problemów i działań podjętych w celu rozwiązania tych problemów Alokacja przeznaczona dla Osi I na lata 2014-2020 wynosi 96 172 411 EUR, co stanowi 9,8% środków EFRR dostępnych 5

w RPOWŚ. W okresie sprawozdawczym prace koncentrowały się na przygotowaniu systemu realizacji i wdrażania RPOWŚ, Podczas III posiedzenia Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020, w dniu 14 września 2015 r., zostały przyjęte Kryteria Merytoryczne dla działania 1.2. Wobec konieczności dopasowania wsparcia do sytuacji społeczno gospodarczej województwa w kryteriach wyboru premiowane zostały projekty ukierunkowane na nowości rezultatów danych przedsięwzięć. Wysoko punktowany został również poziom gotowości technologii będącej przedmiotem projektu przed jego rozpoczęciem, jak również opłacalność wdrożenia rezultatów prac B+R. Jednakże w związku z przedłużającą się procedurą powołania ekspertów do oceny merytoryczno-technicznej składanych wniosków o dofinansowanie, do 31.12.2015 r. w ramach działania 1.2 nie odbyły się żadne nabory. Oś II KONKURENCYJNA GOSPODARKA Alokacja przeznaczona dla Osi II na lata 2014-2020 wynosi 161 247 193 EUR, co stanowi 16,4 % środków EFRR dostępnych w RPOWŚ. 4 sierpnia 2015 r. podczas II posiedzenia Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020 zostały przyjęte Kryteria Merytoryczne dla działania 2.2. Zgodnie z kryteriami najwyższą liczbę punktów otrzymają projekty, które w dużym stopniu przyczynią się do pobudzenia rozwoju gospodarczego regionu. Pod uwagę zostanie również wzięta planowana liczba podmiotów gospodarczych podejmujących inwestycje na danym terenie. Ponadto, wysoko punktowane miały być projekty zlokalizowane na obszarze o wysokim potencjale rozwojowym ocenianym na podstawie wartości podanych w kryteriach wskaźników. Pierwszy konkurs w ramach Osi II. został ogłoszony 25 listopada 2015 roku na Działanie 2.2 Tworzenie nowych terenów inwestycyjnych a nabór wniosków rozpoczął się 28 grudnia 2015 i został zakończony 29 stycznia 2016 roku. W terminie do 31 grudnia 2015 nie został złożony żaden wniosek. Alokacja przeznaczona na ten konkurs wyniosła 3 783 994,34 EUR (16 044 136 PLN), co stanowi 2,3 % ogólnej puli środków EFRR dla Osi II. Konkurs dotyczy obszaru całego województwa. 6

Oś III EFEKTYWNA I ZIELONA ENERGIA Oś IV DZIEDZICTWO NATURALNE I KULTUROWE Alokacja przeznaczona dla Osi III na lata 2014-2020 wynosi 167 290 213 EUR, co stanowi 17,1 % środków EFRR dostępnych w RPOWŚ. W okresie sprawozdawczym prace koncentrowały się na przygotowaniu systemu realizacji i wdrażania RPOWŚ, stąd do 31.12.2015 r. w osi III nie odbyły się nabory. Konkursy w ramach działań 3.1 oraz 3.2, zgodnie z harmonogramem, zaplanowane zostały na II i III kwartał 2016 r. Alokacja przeznaczona dla Osi IV na lata 2014-2020 wynosi 176 560 369,00 EUR, co stanowi 18,0 % środków EFRR dostępnych w RPOWŚ. 4 sierpnia 2015 r., podczas II posiedzenia Komitetu Monitorującego, zostały przyjęte Kryteria Merytoryczne dla działania 4.5. Natomiast 14 września 2015 r. Komitet Monitorujący RPOWŚ 2014-2020 w trakcie swojego III posiedzenia przyjął Kryteria Merytoryczne dla działania 4.4. Największą liczbę punktów wg kryteriów 4.5 otrzymają projekty zlokalizowane na obszarach Natura 2000. Najmniejszą natomiast, te zlokalizowane poza obszarami chronionymi. Ponadto, w ramach działania preferowane będą kompleksowe projekty, które obejmują przygotowanie planów ochrony lub/i planów zadań ochronnych lub/i inwentaryzacji dla obszarów chronionego krajobrazu dla jak największego obszaru oraz wysoko punktowany został efekt ekologiczny danego przedsięwzięcia. W przypadku kryteriów dot. działania 4.4, promować będą one rozwiązania kompleksowe. Wysoko punktowane zostały projekty rewitalizacyjne oraz o znaczącym wpływie na otoczenie społeczno-gospodarcze. Pierwsze konkursy zostały ogłoszone 26 listopada 2015 roku na : Działanie 4.4 Zachowanie dziedzictwa kulturowego i naturalnego Działanie 4.5 Ochrona i wykorzystanie obszarów cennych przyrodniczo. W ramach obydwu Działań ogłoszono po trzy terytorialnie dedykowane nabory wniosków, w tym: dla obszaru całego województwa, OSI Obszar Uzdrowiskowy, OSI Obszar Gór Świętokrzyskich. Nabory wniosków rozpoczęły się 28 grudnia 2015 i zostały zakończone w dniach 18-21 stycznia 2016 roku. W terminie do 31 grudnia 2015 nie został złożony żaden wniosek. Alokacja przeznaczona na trzy konkursy w ramach działania 7

4.4 wyniosła 20 477 248,11 EUR (86 823 532 PLN), co stanowi 11,6 % ogólnej puli środków EFRR dla osi 4. Dla OSI (Obszar Uzdrowiskowy oraz Obszar Gór Świętokrzyskich) w obydwu działaniach przeznaczono łącznie po 3 754 000,00 EUR (15 916 960,00 PLN). Oś V NOWOCZESNA KOMUNIKACJA Oś VI ROZWÓJ MIAST Oś VII SPRAWNE USŁUGI PUBLICZNE Alokacja przeznaczona dla Osi V na lata 2014-2020 wynosi 129 517 902EUR, co stanowi 13,2 % środków EFRR dostępnych w RPOWŚ. W okresie sprawozdawczym prace koncentrowały się na przygotowaniu systemu realizacji i wdrażania RPOWŚ, stąd do 31.12.2015 r. w osi V nie odbyły się nabory. Alokacja przeznaczona dla Osi VI na lata 2014-2020 wynosi 118 635 205 EUR, co stanowi 12,1 % środków EFRR dostępnych w RPOWŚ. W okresie sprawozdawczym prace koncentrowały się na przygotowaniu systemu realizacji i wdrażania RPOWŚ, stąd do 31.12.2015 r. w osi VI nie odbyły się nabory. Alokacja przeznaczona dla Osi VII na lata 2014-2020 wynosi 131 280 773 EUR, co stanowi 13,4% środków EFRR dostępnych w RPOWŚ. W okresie sprawozdawczym prace koncentrowały się na przygotowaniu systemu realizacji i wdrażania RPOWŚ, stąd do 31.12.2015 r. w osi VII nie odbyły się nabory. 8

Oś VIII ROZWÓJ EDUKACJI I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO Alokacja Osi VIII na lata 2014-2020 wynosi 109 185 311,00 EUR, co stanowi 28,4% środków EFS dostępnych w ramach RPOWŚ. Do 31.12.2015r. w ramach osi 8 ogłoszono 3 konkursy: Poddziałanie 8.1.1 Zwiększenie dostępu do opieki nad dziećmi do lat 3. Poddziałanie 8.3.1 Upowszechnienie i wzrost jakości edukacji przedszkolnej. Poddziałanie 8.5.1 Podniesienie jakości kształcenia zawodowego oraz wsparcie na rzecz tworzenia i rozwoju CKZiU. Łączna kwota alokacji wyniosła 6 190 480 EUR, (26 000 000 PLN), co stanowi 5,67 % środków przeznaczonych dla tej osi. W przypadku wszystkich konkursów do weryfikacji zasadności wsparcia, posłużyły analizy wskazujące w przypadku przedszkoli - zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej na obszarze województwa, w przypadku szkół zawodowych poziom szkolnictwa zawodowego na podstawie zdawalności egzaminów zawodowych dla poszczególnych zawodów/kwalifikacji. Ponadto, wysoko premiowane były palcówki (przedszkola), które nie korzystały ze środków EFS w latach 2007-2013. W przypadku szkół technicznych duży nacisk został położony na realizację staży/praktyk w sposób dwuetapowy. Jest to wynik raportu ewaluacyjnego, dotyczącego działań podejmowanych na rzecz współpracy przedsiębiorstw, ze szkołami zawodowymi w projektach POKL, w kontekście realizacji perspektywy finansowej 2014-2020. W celu podniesienia konkurencyjności gospodarczej regionu promowane były również projekty realizowane w partnerstwie szkół z pracodawcami działającymi na obszarze Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Do 31.12.2015 r. nie podpisano żadnych umów o dofinansowanie. Oś IX WŁĄCZENIE SPOŁECZNE I WALKA Z UBÓSTWEM Alokacja Osi IX na lata 2014-2020 wynosi 99 574 181,00 EUR, co stanowi 25,9% środków EFS dostępnych w ramach RPOWŚ. Do 31.12.2015r. w ramach osi 9 ogłoszono 3 konkursy: Działanie 9.1 Aktywna integracja zwiększająca szanse na zatrudnienie. Poddziałanie 9.2.1 Rozwój wysokiej jakości usług społecznych. Poddziałanie 9.3.1 Wsparcie sektora ekonomii 9

Oś X OTWARTY RYNEK PRACY społecznej. Łączna kwota alokacji wyniosła 9 166 667 EUR, (38 500 000 PLN), co stanowi 9,20% alokacji przewidzianej dla tej osi. W celu maksymalizacji efektów wsparcia skierowanego do grup osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, premiowane były projekty realizowane w partnerstwie wielosektorowym, w tym co najmniej sektora społecznego i publicznego. Jako odpowiedź na wysoki wskaźnik bezrobotnych osób niepełnosprawnych w regionie, zaproponowano zatrudnienie ich w ramach personelu projektu. W obszarze wsparcia ekonomii społecznej, premiowane były projekty przewidujące tworzenie, co najmniej 60% miejsc pracy oraz przedsiębiorstw społecznych w kluczowych sferach rozwoju wskazanych w Krajowym Programie Rozwoju Ekonomii Społecznej. W wyniku zmiany interpretacji linii demarkacyjnej pomiędzy ostatecznymi odbiorcami wsparcia, pomiędzy CT 8 a CT 9 w CT 9, dopuszczono osoby najbardziej oddalone od rynku pracy, tj. bezrobotnych, doświadczający innych przesłanek wykluczenia społecznego. Spowodowało to konieczność anulowania konkursu. W wyniku utraty statusu akredytowanych ośrodków przez OWES-y, konieczne było aktualizowanie zapisów regulaminu konkursu oraz SZOOP, umożliwiające aplikowanie podmiotom nie posiadającym akredytacji na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie. Do 31.12.2015 r. nie podpisano żadnych umów o dofinansowanie. Alokacja Osi X na lata 2014-2020 wynosi 125 080 035,00 EUR, co stanowi 32,6% środków EFS dostępnych w ramach RPOWŚ. Do 31.12.2015r. w ramach osi 10 ogłoszono 2 konkursy oraz jeden nabór pozakonkursowy: Działanie 10.1 Działania publicznych służb zatrudnienia na rzecz podniesienia aktywności zawodowej osób powyżej 29 roku życia. Poddziałanie 10.2.1. Wsparcie Aktywności zawodowej osób powyżej 29 roku życia pozostających bez zatrudnienia. Poddziałanie 10.4.1 Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości poprzez zastosowanie instrumentów zwrotnych i bezzwrotnych Łączna kwota alokacji wyniosła 19 080 660 EUR, (80 902 000 PLN), co stanowi 15,26% środków przeznaczonych dla tej osi. Wobec konieczności dopasowania wsparcia do sytuacji 10

Oś. XI POMOC TECHNICZNA społeczno gospodarczej województwa w kryteriach wyboru projektów premiowane były projekty zgodne ze Strategią Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020 (ukierunkowanie wsparcia na podnoszenie kwalifikacji, w branżach kluczowych dla rozwoju regionu), oraz Regionalnej Strategii Innowacji (wsparcie szkoleniowe w obszarach stanowiących inteligentne specjalizacje regionu). Projekty mające na celu upowszechnianie opieki nad dziećmi do lat 3 musiały wynikać z Analizy dotyczącej zapotrzebowania na tworzenie i utrzymanie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3. Podpisano 14 umów o dofinansowanie (w działaniu 10.1), na kwotę wkładu UE 5 555 386 EUR, (23 554 837 PLN), co stanowi 5,01% alokacji osi 10. Beneficjentami było 14 JST (0.84.13.Z, wg PKD). Wobec ograniczonej funkcjonalności systemu informatycznego konieczne było przesunięcie wszystkich naborów wniosków. Kwota alokacji dla Osi XI Pomoc Techniczna na 2015 r. wyniosła 8 166 052,50 EU EFS (34 297 420,49 PLN), co stanowi 16,3 % alokacji przewidzianej dla tej osi w ramach RPOWŚ 2014-2020. W 2015 roku realizowano 51 projektów w trybie pozakonkursowym w ramach następujących działań: Działanie 11.1 Skuteczny i efektywny system wdrażania RPOWŚ 2014-2020. Działanie 11.2 Wsparcie procesu wdrażania RPOWŚ 2014-2020 poprzez wzmocnienie potencjału administracyjnego. Działanie 11.3 Informacja i promocja RPOWŚ. Do 31.12.2015r. w ramach osi 11 zorganizowano kampanie informacyjno-promocyjną RPOWŚ 2014-2020 o szerokim zasięgu, wydano dwa numery biuletynu informacyjnego Świętokrzyski Kompas Unijny, zorganizowano dwa posiedzenia Komitetu Monitorującego, dwa spotkania robocze Komitetu Monitorującego, dwie konferencje nt. wdrażania RPOWŚ 2014-2020 dla jednostek sektora publicznego i prywatnego (przedsiębiorcy i IOB) oraz zorganizowano posiedzenie Świętokrzyskiej Rady Innowacji nt inteligentnych specjalizacji Województwa Świętokrzyskiego. W celu doskonalenia systemu informacyjnego i promocyjnego zostały opracowane przez naszych pracowników ulotki informacyjno-promocyjne dot. RPOWŚ 11

2014-2020 (osie priorytetowe od 1 7 dot. EFRR i 8-10 dot. EFS), w/w ulotki zostały wydrukowane przez firmę zewnętrzną i są rozpowszechniane w GPI, LPI oraz na spotkaniach z beneficjentami i potencjalnymi beneficjentami. Finansowano także wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń dla osób zaangażowanych we wdrażanie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 oraz dla osób zajmujących się zamykaniem pomocy w ramach RPOWŚ 2007-2013. 3.2 Wspólne wskaźniki i wskaźniki specyficzne dla programu (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Tabela 1. Wskaźniki rezultatu dla EFRR i Funduszu Spójności (według osi priorytetowej i celu szczegółowego); ma zastosowanie także do osi priorytetowej Pomoc techniczna Tabela 2A. Wspólne wskaźniki rezultatu dla EFS (ze względu na oś priorytetową, priorytet inwestycyjny i kategorię regionu Tabela 2B. Wskaźniki rezultatu dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych według osi priorytetowej lub części osi priorytetowej (art. 19 ust. 3, załącznik I i II do rozporządzenia w sprawie EFS) Tabela 2C. Wskaźniki rezultatu specyficzne dla programu w odniesieniu do EFS (w stosownych przypadkach według osi priorytetowej, priorytetu inwestycyjnego i kategorii regionu); ma zastosowanie także do osi priorytetowej Pomoc techniczna Tabela 3A. Wspólne i specyficzne dla programu wskaźniki produktu dla EFRR i Funduszu Spójności (według osi priorytetowej, priorytetu inwestycyjnego, z podziałem na kategorie regionu dla EFRR; ma zastosowanie także do osi priorytetowych Pomoc techniczna o ile jest finansowana z EFRR/FS) Tabela 3B. W odniesieniu do wybranych wspólnych wskaźników produktu dla wsparcia z EFRR w ramach celu Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia związanego z inwestycjami produkcyjnymi liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie w ramach programu operacyjnego 12

Tabela 4A. Wspólne wskaźniki produktu dla EFS (według osi priorytetowej, priorytetu inwestycyjnego i kategorii regionu) Tabela 4B. Specyficzne dla programu wskaźniki produktu dla EFS (według osi priorytetowej, priorytetu inwestycyjnego i kategorii regionu; ma zastosowanie także do osi priorytetowych Pomoc techniczna o ile jest finansowania z EFS) 3.3. Cele pośrednie i końcowe określone w ramach wykonania (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) przedkładane w rocznych sprawozdaniach z wdrażania począwszy od 2017 r. 1 Tabela 5. Informacje na temat celów pośrednich i końcowych określonych w ramach wykonania tabela znajduje się w odrębnym arkuszu pliku w formacie xls. Nie dotyczy w danym okresie sprawozdawczym 3.4. Dane finansowe (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Tabela 6. Informacje finansowe na poziomie osi priorytetowej i programu określone w tabeli 1 załącznika II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1011/2014 2 Tabela 7. Kumulatywny podział danych finansowych według kombinacji kategorii interwencji dla EFRR, EFS i Funduszu Spójności (art. 112 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i art. 5 rozporządzenia (UE) nr 1304/2013), (jak określono w tabeli 2 załącznika II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1011/2014 [wzór do celów przedkładania danych finansowych]) Tabela 8. Wykorzystanie finansowania krzyżowego (dotyczy wszystkich PO, w których może występować finansowanie krzyżowe). Nie dotyczy w danym okresie sprawozdawczym Tabela 9. Koszt operacji realizowanych poza obszarem objętym programem (EFRR i Fundusz Spójności w ramach celu Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia ) Nie dotyczy Tabela 10. Wydatki poniesione poza obszarem objętym programem (EFS) 1 W tabeli 5 podział według płci będzie stosowany w odpowiednich polach tylko, jeżeli został uwzględniony w tabeli 6 PO. W przeciwnym razie należy uzupełnić kolumny Ogółem. 2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1011/2014 z dnia 22 września 2014 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do wzorów służących do przekazywania Komisji określonych informacji oraz szczegółowe przepisy dotyczące wymiany informacji między beneficjentami a instytucjami zarządzającymi, certyfikującymi, audytowymi i pośredniczącymi (Dz.U. L 286 z 30.9.2014, s. 1). 13

Tabela 11. Alokacja zasobów między ludzi młodych spoza kwalifikujących się regionów na poziomie NUTS 2 w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (art. 16 rozporządzenia (UE) nr 1304/2013) Nie dotyczy 4. PODSUMOWANIE PRZEPROWADZONYCH EWALUACJI (art. 50 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Dotychczas nie przeprowadzono badań ewaluacyjnych finansowanych z RPOWŚ 2014-2020. W 2016 r. planuje się przeprowadzenie dwóch badań ewaluacyjnych: 1) Ewaluacji bieżącej kryteriów i systemu wyboru projektów RPOWŚ na lata 2014-2020. Celem badania jest dokonanie oceny kryteriów wyboru projektów oraz systemu wyboru projektów pod kątem zapewnienia skutecznej i najbardziej efektywnej realizacji RPOWŚ 2014-2020. 2) Ewaluacji on-going systemu wdrażania i zarządzania RPOWŚ 2014-2020. Głównym celem badania jest ocena struktur i mechanizmów wybranych elementów systemu zarządzania i wdrażania RPOWŚ pod kątem ich trafności, adekwatności i efektywności, a także określenie potencjału struktury instytucjonalno-organizacyjnej oraz wskazanie możliwości zwiększenia skuteczności i efektywności systemu zarządzania i wdrażania. Ocena ex-ante instrumentów finansowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 została sfinansowana ze środków RPOWŚ 2007-2013. Celem badania była ocena zasadności i zakresu zastosowania instrumentów finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020. W niniejszym badaniu zastosowano szerokie instrumentarium metodologiczne, obejmujące zarówno metody jakościowe i ilościowe (desk research, wywiady indywidualne pogłębione, CATI oraz CAWI). Badanie miało stanowić podstawę do określenia w jakiej skali i w jakim zakresie występuje zawodność mechanizmów rynkowych lub nieoptymalny poziom inwestycji, a także wykazać szacunkowy poziom i zakres zapotrzebowania na inwestycje publiczne, w tym typy instrumentów finansowych, które mają uzyskać wsparcie w ramach RPOWŚ 2014-2020. Wyniki badania: Luka finansowania została oszacowana i przeanalizowana w oparciu o trzy metody: badanie statystki GUS, model zapotrzebowania na kapitał AFN oraz badanie ankietowe przedsiębiorstw województwa świętokrzyskiego. W pierwszej metodzie luką finansowania dotkniętych jest 7490 osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą i 808 przedsiębiorstw rocznie. Przeciętną wartość wnioskowanego finansowania przydzielonego nowopowstałym przedsiębiorcom oszacowano na 45,5 tys. zł jako średnią z lat 2005-2013. Luka finansowania w ujęciu rocznym wyniosła 36,2 mln zł. Wśród jednostek dojrzałych luką finansowania długiem dotkniętych jest prawie 4700 podmiotów świętokrzyskiego sektora MŚP. Łącznie luka finansowania długiem świętokrzyskich MŚP wynosi niespełna 222 mln zł, z czego ponad 100 mln zł przypada na mikroprzedsiębiorstwa, prawie 38 mln zł na małe podmioty, a ponad 83 mln na średnie firmy. Zastosowanie modelu AFN pozwoliło oszacować 14

łączną lukę finansowania dla populacji firm mikro, małych i średnich. Łączną lukę finansowania dla populacji firm mikro, małych i średnich oszacowano na poziomie ponad 276 mln zł, w tym mikrofirmy 11,9 mln zł, małe firmy 68,5 mln zł, średnie firmy 195,7 mln zł. Uwzględniając uwarunkowania obu metod przyjmuje się, że luka dla przedsiębiorstw województwa świętokrzyskiego jest na poziomie ok. 225 mln zł rocznie. Badanie ankietowe wykazało, że obawa przed ryzykiem finansowym, podobnie jak inne czynniki subiektywne, wespół z niekorzystnymi warunkami pozyskania środków zwrotnych stanowią istotny wyznacznik dostępu do kapitału zewnętrznego, w tym zwłaszcza środków zwrotnych. Rekomendacje wynikające z przeprowadzonego badania dotyczyły: rozstrzygnięć w zakresie możliwości zastosowania w danym Priorytecie Inwestycyjnym instrumentów finansowych (m.in.: utrzymanie zapisów IF w PI 3c dotyczących wykorzystania zwrotnych instrumentów finansowych ; PI 8iii - Utworzenie funduszu pożyczkowego oferującego mikropożyczki dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą ) typów projektów, w których w danym Priorytecie Inwestycyjnym należy zastosować instrumenty finansowe procentu alokacji jaki w danym Priorytecie należy przeznaczyć na instrumenty finansowe warunków na jakich instrumenty finansowe powinny być oferowane (grupy docelowe, kwota pożyczki, zabezpieczenia, czas na jaki wsparcie jest udzielane etc.) modelu wdrażania instrumentów finansowych. 5. INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA INICJATYWY NA RZECZ ZATRUDNIENIA LUDZI MŁODYCH, W STOSOWNYCH PRZYPADKACH (art. 19 ust. 2 i 4 rozporządzenia (UE) nr 1304/2013) Nie dotyczy 6. KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU I PODJĘTE DZIAŁANIA (art. 50 ust.2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) a) Kwestie mające wpływ na wykonanie programu i podjęte działania. Problemy utrudniające rozpoczęcie realizację RPOWŚ 2014-2020 w 2014 roku: 1. Przedłużająca się procedura negocjacji Umowy Partnerstwa - rozpoczęcie negocjacji 5 marzec 2014 r. Jednym z działań zaradczych było równoległe programowanie RPOWŚ 2014-2020. 2. Negocjacje RPOWŚ 2014-2020 z Komisją Europejską (przekazanie I wersji Programu w kwietniu 2014 r., wpłynięcie uwag od KE w sierpniu 2014 r.), negocjacje trwały do końca roku. 3. Brak wytycznych Ministra właściwego do spraw rozwoju w zakresie poszczególnych obszarów wdrażania (większość zatwierdzona w 2015 roku) (niektóre regulacje nadal pozostają w procedowaniu), tj. - brak rozporządzeń Ministra właściwego do spraw rozwoju w zakresie poszczególnych sekcji pomocy publicznej (obecnie nadal 3 projekty rozporzadzeń są na etapie opiniowania). 15

- brak ram krajowych dotyczących koordynacji interwencji w zakresie ochrony zdrowia. - brak regulacji dotyczących sektora energii odnawialnej. IZ w celu sprawnej realizacji Programu podjęła decyzję o przesunięciu naborów w ramach wyżej wymienionych obszarów na późniejsze terminy. 4. Konieczność ujmowania projektów dotyczących infrastruktury jednostek badawczorozwojowych (Priorytet inwestycyjny 1a, Działanie 1.1) w Kontrakcie Terytorialnym, który został zatwierdzony w listopadzie 2014 r. IZ RPOWŚ nadzorowało proces zgłaszania propozycji projektów z regionu świętokrzyskiego do Kontraktu Terytorialnego, organizowała spotkania z potencjalnymi wnioskodawcami informując ich o możliwościach i warunkach realizacji ww. inwestycji. 5. Krajowe wymogi dotyczące gminnych programów rewitalizacji w 2014r. trwające prace nad nowymi regulacjami prawnymi Ustawa o rewitalizacji przyjęta dopiero w październiku 2015 r., umowa pomiędzy Ministrem Rozwoju a Zarządami Województw na dofinansowanie opracowania gminnych programów rewitalizacji II połowa 2015 r. 6. Opiniowanie Strategii ZIT w przypadku RPOWŚ 2014-2020 brak ostatecznej opinii Ministerstwa właściwego do spraw Rozwoju, co uniemożliwiło uruchomienie działań dla ZIT w 2014r.i 2015r. 7. Cofnięcie akredytacji Ośrodkom Wsparcia Ekonomii Społecznej (Proces akredytacji dla OWES został zakończony w drugiej połowie 2015 roku. W grudniu 2015 r. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podpisała zarządzenie, zgodnie z którym wszystkie podmioty, które uzyskały status akredytowanego OWES utraciły go.). 8. Problemy z uruchomieniem Rejestru Usług Rozwojowych : Obecny stan: nieudostępnienie RUR przez PARP i Ministra właściwego do spraw rozwoju, który jest podstawą do rozpoczęcia wdrażania PSF (popytowego systemu finansowania) w każdym regionie, przesunięcie terminu wyboru operatora na 2016 rok, w związku z zastrzeżeniami KE zgłoszonymi odnośnie sposobu funkcjonowania RUR. W rezultacie brak możliwości realizacji Działania 10.5 (PI 8v) RPOWŚ 2014-2020 w latach 2014-2015. 1. Proces desygnacji: 13 maja 2015r.IZ przekazano Deklarację gotowości do poddania się ocenie wraz z Opisem Funkcji i Procedur Instytucji Zarządzającej oraz Deklarację gotowości do poddania się ocenie Instytucji Pośredniczącej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach (IP WUP) - do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w Ministerstwie Finansów, celem rozpoczęcia procesu desygnacji. W dniu 15 czerwca 2015r. UKS Kielce rozpoczął w IZ RPOWŚ oraz IP RPOWŚ audyt desygnacyjny w ramach Programu. Ustalenia poczynione w trakcie audytu zawarte zostały w Sprawozdaniu wstępnym niezależnego podmiotu audytowego na podstawie art. 124 ust.2 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, wpłynęły do IZ RPOWŚ w dniu 26 października 2015 r. 2. Do 31 grudnia 2015r. ogłoszono nabory projektów w trybie konkursowym w ramach działań: 2.2, 4.4, 4.5, 8.3.1, 8.5.1, 8.1., 9.1, 9.2.1, 9.3.1, 10.2.1, 10.4.1, 16

19.11.2015 r. w RPOWŚ 2014-2020 zostało zatwierdzone przez KE spełnienie warunku 7 ogólnego - Systemy statystyczne. W grudniu 2015 r. przekazano do KE materiały dotyczące spełnienia warunku 1.1. Badania naukowe i innowacje tj. RIS3 wraz z załącznikami, Plan wykonawczy do RIS3, uszczegółowienie specjalizacji. W ramach realizacji Warunku 6.2. gospodarka odpadami - opracowany został projekt aktualizacji Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego 2016-2022 (WPGO) wraz z projektem Planu inwestycyjnego dla województwa świętokrzyskiego (PI). W lutym 2016 r. ww. projekt skierowany został do właściwych organów celem zaopiniowania. Przyjęcie WPGO planowane jest do dnia 30.06.2016 r. 15 stycznia 2016 r. systemem SFC do Komisji Europejskiej został przesłany Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 dotyczący warunku 7.1 i 7.2 Transport. Akceptacja KE realizacji warunków tematycznych warunkuje uruchomienie środków finansowych w perspektywie 2014-2020. b) Ocena, czy postępy poczynione w zakresie celów pośrednich są wystarczające, aby zapewnić ich realizację, wskazanie wszystkich podjętych lub planowanych działań naprawczych (w stosownych przypadkach) W procesie realizacji Programu prowadzony jest stały monitoring postępu rzeczowego i stopnia realizacji wskaźników dla poszczególnych priorytetów inwestycyjnych, w szczególności w odniesieniu do wskaźników przyjętych do ram wykonania, w celu zapobieżenia ewentualnej utracie rezerwy wykonania. Instytucja Zarządzająca stosować będzie dedykowane mechanizmy gwarantujące wsparcie tych projektów, które w największym stopniu realizować będą cele określone w RPOWŚ 2014-2020, np.: wprowadzanie adekwatnych kryteriów wyboru projektów (np. kryteria dostępu, kryteria strategiczne), powiązane ze wskaźnikiem produktu zastosowanym w ramach wykonania, odpowiednie planowanie harmonogramu naborów projektów w trybie konkursowym, wpływające na osiągnięcie wymaganego poziomu wskaźników, tworzenie list rezerwowych i planowanie ewentualnych naborów uzupełniających, mających na celu przyspieszenie procesu wdrażania interwencji, Ponadto, celem uzupełnienia działań, w uzasadnionych przypadkach, organizowane będą kampanie informacyjno-promocyjne oraz szkolenia mające na celu dotarcie do jak najszerszej liczby odbiorców, zachęcenie ich do realizacji projektów w obszarach, które w największym stopniu przyczyniać się będą do osiągnięcia wskaźników określonych w KRW. 17

7. STRESZCZENIE PODAWANE DO WIADOMOŚCI PUBLICZNEJ (art. 50 ust. 9 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Zał. 1 8. SPRAWOZDANIE Z WDRAŻANIA INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH (art. 46 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Załącznik I W okresie sprawozdawczym Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach nie rozpoczął wdrażania instrumentów finansowych. W ogłoszonym w roku 2015 naborze na realizację projektów w ramach Poddziałania 10.04.01 Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości poprzez zastosowane instrumentów zwrotnych i bezzwrotnych (PI 8iii), projektodawcy udzielać będą wyłącznie bezzwrotnych środków na założenie działalności gospodarczej. 9. DZIAŁANIA PODJĘTE W CELU SPEŁNIENIA WARUNKÓW WSTĘPNYCH (art. 50 ust. 2 i 4 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013), w przypadku gdy mające zastosowanie warunki wstępne nie zostały spełnione w momencie przyjmowania PO Tabela 14. Działania podjęte w celu spełnienia mających zastosowanie ogólnych warunków wstępnych Nie dotyczy Tabela 15. Działania mające na celu spełnienie mających zastosowanie tematycznych warunków wstępnych Nie dotyczy 10. POSTĘPY W PRZYGOTOWANIU I WDRAŻANIE DUŻYCH PROJEKTÓW I WSPÓLNYCH PLANÓW DZIAŁANIA (art. 101 lit. h) i art. 111 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) 10.1. Duże projekty Tabela 12. Duże projekty Nie dotyczy 10.2. Wspólne plany działania Tabela 13. Wspólne plany działania Nie dotyczy 11. SZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA MAJĄCE NA CELU PROMOWANIE RÓWNOUPRAWNIENIA PŁCI ORAZ ZAPOBIEGANIE DYSKRYMINACJI, W TYM W SZCZEGÓLNOŚCI ZAPEWNIENIE DOSTĘPNOŚCI DLA OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, I ROZWIĄZANIA WDROŻONE, ABY ZAPEWNIĆ WŁĄCZENIE PUNKTU WIDZENIA PŁCI 18

DO PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I OPERACJI (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 akapit drugi lit. e) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013) Na obecnym etapie wdrażania Programu zagadnienia promowania równouprawnienia płci oraz niedyskryminacji znajdują odzwierciedlenie w przyjmowanych kryteriach wyboru projektów. Każdy wniosek zgłoszony do oceny formalnej jest analizowany pod kątem negatywnego wpływu na zasady horyzontalne UE. Jeżeli projekt wpływa negatywnie na którąkolwiek z zasad horyzontalnych UE, wniosek zostaje odrzucony na etapie oceny formalnej. W zakresie EFS każdy regulamin konkursu uwzględnienia wymogi Zasad równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Poprzez obowiązek spełnienia, tzw. standardu minimum. Nakłada on na projektodawców działania, które zapewnią równy dostęp do wsparcia wszystkim potencjalnym uczestnikom, ponadto projektodawca już na etapie tworzenia projektu musi brać pod uwagę aspekty związane z istnieniem barier równościowych. Dokumenty programowe zobowiązują beneficjenta do wskazania obligatoryjnie w części dotyczącej postępu rzeczowego z realizacji projektu, które z działań równościowych zaplanowanych w ramach wniosków o dofinansowanie projektu zostały zrealizowane, a także do wskazania problemów lub trudności w realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn. W 2015 roku zostało ogłoszonych 6 konkursów, w których równość szans płci oraz zapobieganie dyskryminacji podlegały ocenie horyzontalnej. Na dzień 31.12.2015 roku z tego powodu w ramach konkursów zakończonych odrzucono 13,70% wniosków. Wśród przykładowych działań podejmowanych w projektach w 2015 roku w obszarze równości szans płci wykazywanych przez Beneficjentów, można wymienić: rozszerzenie oferty edukacyjnej w przedszkolu o dodatkowe zajęcia wyrównujące dla dzieci niepełnosprawnych, zakup pomocy dydaktycznych dla dzieci niepełnosprawnych, premiowanie podczas rekrutacji do projektu dzieci niepełnosprawnych oraz pochodzących z rodzin, których członkowie są osobami niepełnosprawnymi, równy dostęp do projektu dziewczynek i chłopców, zastosowanie równościowego zarządzania projektem, eliminowanie stereotypów związanych z płcią, godzenie życia prywatnego i zawodowego. Dostrzeżono pewne problemy skupiające się głównie na: powrocie na rynek pracy (kobiety ze względu na tradycyjny podział ról, ale także swoją gorszą sytuację na rynku pracy na czas wychowania dzieci wyłączają się z życia zawodowego), uprzedzeniu do zatrudnienia i współpracy z osobami niepełnosprawnymi (niewiedza i obawa czy pracownik z niepełnosprawnością poradzi sobie z powierzonymi obowiązkami). Wszystkie projekty realizowane w ramach RPOWŚ 2014-2020 na podstawie umów podpisanych z WUP w Kielcach w ramach Działania 10.01.00 Działania publicznych służb zatrudnienia na rzecz 19

podniesienia aktywności zawodowej osób powyżej 29 roku życia (PI 8i), mają założony udział osób niepełnosprawnych, wiele z nich założyło również próg procentowy bądź ilościowy dotyczący udziału kobiet w różnych formach wsparcia. W zakresie EFRR w wybranych działaniach, tam gdzie jest to możliwe, wpływ projektu na realizację zasady równości szans i niedyskryminacji jest elementem oceny merytorycznej. Proces wyboru projektów uwzględnia wymogi wynikające z Rozporządzenia ogólnego, w szczególności w zakresie stosowania przejrzystych i niedyskryminacyjnych procedur wyboru i kryteriów. Jako przykłady pozytywnego wpływu projektu na zasadę równości szans i niedyskryminacji można wskazać projekt przewidujący prowadzenie prac B+R mających na celu opracowanie rozwiązania ułatwiającego poruszanie się osobom niepełnosprawnym. Ponadto, działania skierowane na rzecz przeciwdziałania dyskryminacji w sposób bezpośredni mogą zostać prowadzone w zakresie EFRR jeszcze w ramach osi 6 (PI 9b) oraz w ramach osi 7 (PI 8b, PI 9a, PI 10a). 20