Mir domowy czy właścicielski?

Podobne dokumenty
Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy o Policji (druk nr 1009)

Problem naruszenia miru domowego w związku z zarządzeniem kontroli operacyjnej

Czy do znamion przestępstwa znieważenia funkcjonariusza publicznego (art k.k.) należy publiczność działania sprawcy?

nałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 23 czerwca 2016 r. w przedmiocie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

UCHWAŁA Z DNIA 13 GRUDNIA 2000 R. I KZP 43/2000

Warszawa, 25 lipca 2001 r.

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich

Prawnokarne konsekwencje naruszenia prawa do informacji oraz obowiązku zachowania tajemnicy

W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego

POSTANOWIENIE. SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący) SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) SSA del. do SN Piotr Mirek. Protokolant Ewa Oziębła

PRAWO DO PRYWATNOŚCI I OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH PODSTAWOWE ZASADY. Szkolenie dla sekcji sądownictwa międzynarodowego Kliniki Prawa UW 14 XI 2009 r.

POSTANOWIENIE. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Marian Kocon (sprawozdawca) SSN Katarzyna Tyczka-Rote. Protokolant Katarzyna Bartczak

POSTANOWIENIE Z DNIA 28 MARCA 2002 R. I KZP 3/2002

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Katarzyna Wełpa

Uchwała z dnia 30 marca 2006 r., III CZP 16/06

STANOWISKO PROFISKALNE WRAZ Z UZASADNIENIEM PRZYKŁAD ARGUMENTACJI:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Problem wykonywania obowiązku osobistego stawiennictwa w przypadku wyjazdu skazanego bądź ukaranego za granicę.

Publikujemy cz. I artykułu na temat odpowiedzialności karnej członków zarządu sp. z o.o.

S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J. z dnia 7 sierpnia 2015 r.

UCHWAŁA. SSN Maria Szulc (przewodniczący) SSN Marian Kocon (sprawozdawca) SSN Barbara Myszka. Protokolant Bożena Kowalska

ZAWIADOMIENIE o podejrzeniu popełnienia przestępstwa

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca) SSN Barbara Myszka

Spis treści. Wstęp Uwagi ogólne Zakres pracy Problemy badawcze i metodologiczne Układ pracy...

Irena LIPOWICZ. Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Narodowej

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CSK 626/12. Dnia 26 czerwca 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Przemysław Kalinowski (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 16 czerwca 2011 roku

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Jolanta Grabowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Tomasz Grzegorczyk SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

OPINIA PRAWNA. w przedmiocie wniosku Pana... o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej w budownictwie

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Patrycja Kotlarska

SEMESTR LETNI 2018/2019 mgr Anna Kuchciak

Arbiter krajowego Sądu Polubownego jako podatnik podatku od towarów i usług wybrane aspekty

POSTANOWIENIE. SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster SSN Marian Kocon (sprawozdawca) Protokolant Izabela Czapowska

Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie

POSTANOWIENIE Z DNIA 15 GRUDNIA 2005 R. I KZP 46/05. Wpis do wykazu, o którym mowa w art. 49a 2 zd. 2 k.k., ma charakter konstytutywny.

W toku analizy przepisów prawa dotyczących autonomii pacjentów w zakresie leczenia

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

GLOSA do wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 21 lutego 2012 r., II AKa 338/11 1

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Józef Szewczyk (przewodniczący) SSN Rafał Malarski (sprawozdawca) SSN Andrzej Ryński

Prawo człowieka do samostanowienia a obowiązek udzielenia pomocy przez instytucje pomocy społecznej

POSTANOWIENIE. SSN Paweł Grzegorczyk

D R K A T A R Z Y N A A N N A D A D A Ń S K A U N I W E R S Y T E T S Z C Z E C I Ń S K I

OPINIA PRAWNA. zapytanie Zleceniodawcy

POSTANOWIENIE. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Hubert Wrzeszcz (sprawozdawca) SSA Michał Kłos. Protokolant Bożena Kowalska

UCHWAŁA. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster SSA Barbara Trębska (sprawozdawca)

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002

POSTANOWIENIE. SSN Marta Romańska (przewodniczący) SSN Paweł Grzegorczyk (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Puszkarski (przewodniczący) SSN Kazimierz Klugiewicz (sprawozdawca) SSN Wiesław Kozielewicz. Protokolant Jolanta Grabowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Moduł 5. Ochrona prawna funkcjonariuszy Służby Więziennej

POSTANOWIENIE. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) SSA del. do SN Dorota Wróblewska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK Z DNIA 29 MAJA 2012 R. II KK 106/12

Warszawa, marca 2014 roku. RZECZPOSPOLITA POLSKA / Rzecznik Praw Dziecka. Marek Michalak

Pismo procesowe. w sprawie o sygn. akt K 47/14 wyjaśniam, że zmiana art. 14 ustawy o bezpieczeństwie

Warszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Sygn. akt K 8/11. Trybunał Konstytucyjny

1. Na czym polega zasada ochrony praw słusznie nabytych?

ZAŻALENIE. na postanowienie o umorzeniu dochodzenia z dnia ( )

Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ

POSTANOWIENIE. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Marian Kocon (sprawozdawca) SSN Zbigniew Kwaśniewski

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski

Postanowienie z dnia 20 października 2010 r., III CZP 72/10

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Andrzej Ryński (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski (sprawozdawca) SSN Andrzej Tomczyk

Pan. Donald Tusk. W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na

Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca) SSA Jan Futro

Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08

POSTĘPOWANIE W SPRAWACH O NARUSZENIE POSIADANIA

BL TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r.

Jak uwłaszczyć nieruchomość, gdy jej zarząd wynika z ustawy. Cz. II

Rozdział 1. Dobra osobiste w ogólności

Wyrok z dnia 26 kwietnia 2006 r., II CSK 47/06

WYROK Z DNIA 18 LUTEGO 2000 R. III KKN 280/99

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Dorota Rysińska SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE Z DNIA 21 LIPCA 2011 R. I KZP 5/11

Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Marian Kocon (sprawozdawca) SSN Katarzyna Tyczka-Rote

J(CU. Pan Jacek Cichocki Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Uchwała z dnia 4 października 2002 r., III CZP 60/02

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CSK 182/15. Dnia 17 marca 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

POSTANOWIENIE. SSN Wiesław Kozielewicz

Zbieg art i art. 448 w zw. z art. 24 k.c. - uwagi de lege lata i de lege ferenda

ZAGADNIENIE PRAWNE. Uzasadnienie

Tezy: Teza 1 Przykład 1 USTAWA z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393)

Dz.U Nr 81 poz. 364 UCHWAŁA. TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO z dnia 21 sierpnia 1991 r. (W. 7/91)

Prawo karne intertemporalne obowiązywanie ustawy karnej w aspekcie czasowym. Pojęcie prawa intertemporalnego Obowiązywanie ustawy karnej

Spis treści Wykaz skrótów Bibliografia Wykaz orzecznictwa Wprowadzenie

Wyrok z dnia 20 czerwca 2002 r., I CKN 745/00

umyślność i nieumyślność

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz ze

- o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.

2. Dobra osobiste osób fizycznych ukształtowane przez doktrynę i orzecznictwo Dobra osobiste osób prawnych I. Uwagi wprowadzające na te

P O S T A N O W I E N I E

Transkrypt:

czasopismo Prawa karnego i nauk penalnych Rok XV: 2011, z. 3 ISSN 1506-1817 Piotr Pająk Mir domowy czy właścicielski? Niniejszy artykuł powstał na kanwie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu, dotyczącego wykładni znamienia cudze na gruncie art. 193 k.k. Przepis ten penalizuje zachowania polegające na wdzieraniu się do cudzego domu, mieszkania, lokalu, pomieszczenia albo ogrodzonego terenu, albo wbrew żądaniu osoby uprawnionej nie opuszczaniu takiego miejsca. Tradycyjnie już występek ten nazywany jest naruszeniem miru domowego. Wątpliwości budzi to, czy znamiona przestępstwa określonego w art. 193 k.k. może wypełnić osobą będąca właścicielem przedmiotowej przestrzeni. Źródłem kontrowersji jest użycie w przepisie wspomnianego znamienia. Jego brzmienie wskazuje prima facie na niemożliwość naruszenia miru domowego przez właściciela domu. Powstaje jednak pytanie co w sytuacji, gdy właściciel w opisany w przepisie sposób wkracza do pomieszczeń zajmowanych przez osobę dysponującą skutecznym wobec niego prawem? Jeśli bowiem znamię cudze oznacza rzecz stanowiącą własność innej osoby, to oczywiście niemożliwe jest popełnienie występku z art. 193 k.k. przez właściciela danego mieszkania. Konsekwencją takiej interpretacji byłby brak prawnokarnej ochrony prawa do prywatności osób będących posiadaczami zależnymi nieruchomości w stosunku do właściciela tejże. Analiza zakresu omawianej regulacji nie może abstrahować od analizy uregulowań dotyczących prawa do prywatności i prawa własności. Konieczna będzie zatem kompleksowa wykładnia przepisu, a zwłaszcza użytego w nim znamienia cudze. *** Wydaje się, że już analiza leksykalna znamienia cudze nastręcza pewnych wątpliwości. Intuicja językowa wskazuje na silny związek tego znamienia z pojęciem własności, ale sugeruje też istnienie innych znaczeń.

6 Piotr Pająk Według Uniwersalnego słownika języka polskiego PWN cudzy oznacza bowiem: należący do kogo innego, będący własnością kogoś innego, nie swój. Należeć z kolei oznacza: być czyjąś własnością, jak również: stanowić czyjś obowiązek, przywilej, prawo. To drugie znaczenie wskazuje na szersze rozumienie znaczenia słowa cudze, odnoszące się również do innych niż własność form władztwa bądź uprawnienia do rzeczy. Obowiązek, przywilej, prawo, to kategoria niewątpliwie szersza od własności. Uniwersalny słownik języka polskiego PWN wskazuje również przykładowe zwroty: cudza własność, cudze pieniądze, cudza praca, cudze sukcesy 1. Wskazują one, że słowo to odnosi się tak do stosunków własnościowych, jak i innych relacji pozwalających na stwierdzenie, iż pewne pojęcie jest obce podmiotowi do niego się odnoszącemu. Potwierdza to także Słownik współczesnego języka polskiego, wskazując, iż cudzy znaczy: stanowiący własność, mienie innej osoby, ale również: związany z kimś innym; nie swój 2. W Kodeksie karnym znamię cudze występuje przede wszystkim w przypadku przestępstw przeciwko mieniu. Już sam tytuł rozdziału wskazuje zatem, że penalizacji podlegają nie tylko działania wymierzone we własność, która jest węższym pojęciem. Przyjmuje się, że przedmiotem ochrony przestępstwa kradzieży cudzej rzeczy ruchomej jest własność, posiadanie oraz inne prawa rzeczowe i obligacyjne do rzeczy 3. Przepis art. 270 2 k.k. ustanawia karalność zachowania polegającego na wypełnieniu blankietu opatrzonego cudzym podpisem. Również w tym przypadku należy uznać, że oznacza to podpis każdej innej osoby niż sprawca. Nie można jednak mówić w żadnej mierze o prawie własności do podpisu. Podobnie ma się rzecz w przypadku nowego 4 art. 25 k.k., który operuje pojęciem cudzego dobra chronionego prawem. Abstrahując od poprawności sformułowania tego przepisu należy wskazać, że z pewnością pojęcie cudze nie odnosi się w nim tylko do stosunków własnościowych, gdyż paleta dóbr prawnych wskazanych w Kodeksie karnym jest o wiele szersza. Nie można zatem mówić o tym, że na gruncie Kodeksu karnego pojęcie cudze występuje w jedynym znaczeniu i to brzmiącym: nie będący własnością sprawcy. Wieloznaczność pojęcia cudze potwierdza kontrowersje co do tego, czy właściciel może być podmiotem typu czynu zabronionego określonego 1 Uniwersalny słownik języka polskiego PWN online www.usjp.pwn.pl. 2 Słownik współczesnego języka polskiego, Warszawa 1998. 3 Por. M. D ą b r o w s k a K a r d a s, teza 17 do art. 278, w: Kodeks karny. Część szczególna, t. III: Komentarz do art. 278 363 k.k., red. A. Zoll, wyd. II, Kraków 2006; A. M a r e k, teza 1 do art. 278, w: Kodeks karny. Komentarz, wyd. V, LEX 2010.

Mir domowy czy właścicielski? 7 w art. 193 k.k. Zauważyć przy tym należy pewną wewnętrzną niekonsekwencję terminologiczną w samym przepisie. Penalizowana czynność ujęta jest w formie alternatywnych zachowań polegających na wdzieraniu się na cudzy teren bądź jego nie opuszczaniu wbrew żądaniu osoby uprawnionej. W pierwszym członie alternatywy posłużono się pojęciem cudzy, podczas gdy w drugim nawiązano do osoby uprawnionej. Nie ma żadnych wątpliwości, że osoba uprawniona do korzystania z rzeczy to nie tylko właściciel. Co więcej osoba taka nierzadko ma prawo korzystać z rzeczy w sposób wyłączający lub ograniczający uprawnienia właściciela, będąc posiadaczem zależnym, np. najemcą lokalu. Gdyby zatem przyjąć, że cudze oznacza tylko nie będące własnością danej osoby, wskazany przepis w pierwszym członie alternatywy nie dotyczyłby właściciela naruszającego mir domowy posiadacza zależnego. Brzmienie drugiego członu alternatywy oznaczałoby jednak, że osoba dysponująca skutecznym wobec właściciela prawem może żądać opuszczenia przez niego lokalu, a odmowa wykonania tego polecenia skutkować powinna odpowiedzialnością karną z art. 193 k.k. Taka interpretacja prowadzi ad absurdum. Właściciel bowiem bezkarnie mógłby wedrzeć się do pomieszczeń zajmowanych przez użytkownika, jednak w razie nie opuszczenia ich na żądanie tego ostatniego popełniałby przestępstwo. Z tej perspektywy należałoby stwierdzić, że znamię cudze w istocie powinno być wykładane w kontekście wewnętrznym przepisu, a to znamienia osoba uprawniona. Cudzą byłaby zatem nieruchomość, co do której sprawca nie jest osobą skutecznie uprawnioną. Co więcej, biorąc pod uwagę powyższe zaszłości natury językowej, a przede wszystkim wieloznaczność pojęcia na gruncie Kodeksu karnego, należy dojść do wniosku, że znamię to zawsze musi być relatywizowane. Taka koncepcja w pełni współgra z przyjętą powszechnie konstrukcją dóbr prawnych, ochrona których jest racją penalizacji pewnych kategorii zachowań. Z tej perspektywy za znamię każdego typu czynu zabronionego uznać należy atak na dobro prawne będące przedmiotem ochrony. W przypadku przestępstw wymierzonych w dobra prawne o charakterze indywidualnym, znamię cudze użyte w treści przepisu należałoby zatem wykładać w ten sposób, że odnosiłoby się do przedmiotów czynności wykonawczej stanowiących nośnik dobra prawnego, co do którego sprawca nie dysponuje uprawnieniem 4. 4 W przypadku dóbr o charakterze zbiorowym taki zabieg nie byłby możliwy, gdyż użyte w treści przepisu znamię cudze nie dotyczy nośnika dobra prawnego.

8 Piotr Pająk Przy takiej interpretacji można stwierdzić, że wieloznaczność znamienia cudze jest pozorna. Jego desygnatami będą bowiem zawsze rzeczy obce wobec podmiotu czynu zabronionego. Obcość ta będzie jednak zawsze odniesiona do racji prawnokarnej ochrony wyrażonej poprzez konstrukcję przedmiotu ochrony danego typu czynu zabronionego. Zaprezentowana interpretacja nie naraża się zatem na zarzut naruszenia zakazu wykładni ustawowych pojęć w różny sposób na gruncie tego samego aktu prawnego. Uściślenia wymaga kwestia przedmiotu ochrony art. 193 k.k. Andrzej Zoll za przedmiot ochrony typu czynu zabronionego określonego w tym przepisie uznaje wolność jednostki od naruszeń jej prawa do decydowania o tym, kto może przebywać w miejscach, w których jest ona gospodarzem. Andrzej Marek za takowy uznaje prawo do spokojnego zamieszkania, wolnego od zakłóceń przez osoby niepożądane 5. Uwzględniając również tytuł Rozdziału XXIII, w którym znajduje się art. 193 k.k., należy uznać, że dobrem prawnym chronionym przez ten przepis jest wolność jednostki. Dobro to chronione jest przez przedmiotową regulację jedynie w pewnym zakresie dotyczącym korzystania z nieruchomości. Tak ukształtowane dobro prawne odpowiada wartości wyrażanej w wielu aktach normatywnych, jaką jest nietykalność mieszkania. Ta z kolei jest immanentnym składnikiem prawa do prywatności określonego w art. 47 Konstytucji, art. 12 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (EKPC) i art. 17 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (MPPOiP). Również w art. 23 k.c. nietykalność mieszkania jest wymieniona jako dobro osobiste przysługujące człowiekowi. Trzeba przy tym zwrócić uwagę na art. 50 Konstytucji, statuujący zasadę ochrony nienaruszalności mieszkania. Przepis ten sformułowany jest jednak w sposób, który nie pozwala na powiązanie go z regulacją prawa karnego czy też cywilnego, gdyż kierowany jest do organów władzy państwowej. Nie ma jednak wątpliwości, że konstytucyjna nienaruszalność mieszkania jest przejawem szeroko pojętego prawa do prywatności, mającego zakotwiczenie w godności człowieka. Nietykalność mieszkania definiuje się jako zakaz wszelkiego nieuprawnionego wkraczania doń i przebywania 6. 5 Por. A. Z o l l, teza 1 do art. 193, w: Kodeks karny. Część szczególna, t. II: Komentarz do art. 117 277 k.k., red. A. Zoll, wyd. II, Kraków 2006; A. M a r e k, teza 1 do art. 193, w: Kodeks karny. Komentarz, op. cit.. 6 P. S a r n e c k i, uwagi do art. 50, w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. III, red. L. Garlicki, Warszawa 2003.

Mir domowy czy właścicielski? 9 W tej perspektywie należy z całą stanowczością stwierdzić, że przedmiotem ochrony art. 193 k.k. jest nietykalność mieszkania. Treść tego dobra prawnego koreluje w pełni z wartością określoną w Konstytucji i aktach prawa międzynarodowego, których Polska jest stroną. Wskazane w doktrynie przedmioty ochrony, choć opatrzone innymi nazwami, w istocie sprowadzają się również do prawa nietykalności mieszkania. Niezasadność tworzenia bytów ponad miarę oraz wizja prawa jako spójnego systemu, sugeruje ujednolicenie tej terminologii. Tym samym, zamykając rozważania dotyczące wykładni pojęcia cudze na gruncie art. 193 k.k. należy stwierdzić, że cudzy dom, mieszkanie, lokal, pomieszczenie albo ogrodzony teren to takie miejsce, w stosunku do którego sprawcy nie przysługuje prawo do nietykalności mieszkania. Właściciel nieruchomości oddający ją w posiadanie zależne i nie przebywający w jej obrębie na stałe jest zatem podmiotem zdatnym do popełnienia występku określonego w art. 193 k.k. *** Powyższe rozważania są jednak jedynie połowicznym rozwiązaniem problemu. Wyjaśnienia wymaga bowiem kwestia granic prawa do nietykalności mieszkania. W wywodzie niemal pominięto zagadnienia związane z prawami rzeczowymi do nieruchomości. Jest to konsekwencją przyjęcia, że dobrem prawnym chronionym wskazaną regulacją jest nietykalność mieszkania oderwana od prawa własności. Powstaje jednak pytanie, czy nietykalność mieszkania można oderwać całkowicie od prawa własności i rządzących nim reguł? Z pewnością mir domowy nie wykazuje korelacji z prawem własności. Wynika on bowiem ze stanu faktycznego posiadania. Oczywiście możliwa, a nawet częsta w praktyce jest sytuacja, w której właściciel jest zarazem posiadaczem samoistnym danej nieruchomości. Niemniej jednak to faktyczne zamieszkiwanie, wiążące się ze stworzeniem pewnej przestrzeni prywatności związkiem emocjonalnym z miejscem polegającym na poczuciu bezpiecznego i niezakłóconego posiadania własnego miejsca, w którym może skoncentrować swoją aktywność życiową, statuuje prawo nietykalności mieszkania. Jego naruszenie nie wynika bowiem z samego wtargnięcia w pewną przestrzeń fizyczną, a z naruszenia spokoju osoby tam zamieszkującej. Prawo do prywatności, mające zakotwiczenie w godności człowieka, ma nadto charakter pierwotny względem prawa własności. Takie ujęcie miru domowego rodzi jednak szereg problemów.

10 Piotr Pająk Należy się zastanowić, czy ochronie prawnokarnej z art. 193 k.k. podlega nietykalność mieszkania właściciela, który nie zamieszkuje w danej nieruchomości. Osoba taka może nawet nie wiedzieć o jej istnieniu lub o swoim tytule prawa własności. W takiej sytuacji trudno jest mówić o tym, że ma ona stosunek emocjonalny do tego miejsca. Co więcej, przestępstwo określone w art. 193 k.k. jest ścigane z oskarżenia publicznego, co oznacza że decyzja o wszczęciu postępowania nie jest zależna od stanowiska pokrzywdzonego. W praktyce penalizowane jest zatem zachowanie polegające na wdarciu się osób nieuprawnionych w pewną przestrzeń niezależnie od tego, czy jej dysponent odczuwa, że nietykalność jego mieszkania została naruszona, czy też nie. Oczywiście jeśli osoba taka, poinformowana ex post, odczuwa z tego powodu dyskomfort, to niewątpliwie nietykalność jej mieszkania została naruszona. Sama świadomość dysponowania lokalem i możliwością korzystania z niego powinna być wystarczająca do stwierdzenia więzi emocjonalnej statuującej naruszenie nietykalności mieszkania. Jeśli jednak właściciel opuszcza bez zamiaru wyzbycia się nieruchomość i po jakimś czasie dowiaduje się, że zamieszkali w niej inni ludzie, którzy następnie ją opuścili i nie odczuwa z tego powodu żadnego dyskomfortu, ściganie sprawców wydaje się być niedopuszczalne. Brak jest bowiem naruszenia dobra prawnego właściciela. Wynika to również z zaprezentowanej wykładni znamienia cudze. Jeśli właściciel nie odczuwa naruszenia nietykalności mieszkania w takiej sytuacji, to znaczy, że sprawcy nie wtargnęli do cudzego mieszkania, w rozumieniu mieszkania, co do którego innej osobie przysługuje prawo nietykalności mieszkania. W takiej jednak sytuacji, w chwili naruszenia nie jesteśmy w stanie ocenić świadomości uprawnionego co do jego nieruchomości. Może on w przyszłości stwierdzić naruszenie swojego prawa bądź jego brak. Może się również okazać, że właściciela nie uda się odnaleźć. W takich sytuacjach należy uznać, że do naruszenia miru domowego nie doszło. Obecne brzmienie przepisu zdaje się nie do końca uwzględniać charakter przedmiotu ochrony. Konsekwencje płynące z takiego określenia dobra prawnego prowadzą bowiem do wniosku, że publicznoskargowy tryb ścigania przestępstwa z art. 193 k.k. jest próbą ochrony dobra prawnego wymierzoną w pewnych wypadkach poza cel. Można wręcz rozważać, czy nie jest w ten sposób naruszona konstytucyjna zasada proporcjonalności. Mir domowy, w ujęciu jakie zaprezentowano powyżej, jest wartością o charakterze subiektywnym. Opis znamion zawarty w art. 193 k.k. stanowi jednak pewną generalizację, opisując kategorię zachowań, które naruszają prawo do nietykalności mieszkania. Dochodzić może zatem do sytuacji, w których wypełnienie znamion

Mir domowy czy właścicielski? 11 określonych w przepisie art. 193 k.k. nie będzie się wiązać z naruszeniem nietykalności niczyjej przestrzeni. Wywiedzenie wskazanego dobra prawnego z prawa do prywatności sytuuje je w tym szeregu, co przykładowo cześć czy nietykalność osobistą. Ustawodawca uznał jednak, że bezwarunkowe ściganie przestępstw ingerujących w te dobra nie jest konieczne w demokratycznym państwie prawa. Podobnie zatem powinno być w przypadku art. 193 k.k. Zdecydowanie bardziej adekwatną ingerencją w prawa i wolności obywatelskie byłoby zatem ściganie występku z art. 193 k.k. uzależnione od inicjatywy pokrzywdzonego. Nawet przyjmując, że naruszenie nietykalności mieszkania stanowi poważniejszą ingerencję w prawa jednostki niż naruszenie czci czy nietykalności osobistej, możliwe jest zastosowanie ścigania na wniosek, a nie trybu prywatnoskargowego. Obecny stan normatywny krytykuje również Andrzej Zoll, wskazując na zupełnie nieuzasadnioną zmianę w stosunku do analogicznego przepisu art. 171 k.k. z 1969 r., który przestępstwo naruszenia miru domowego statuował jako prywatnoskargowe 7. Interpretacja przepisu w świetle chronionego dobra prawnego pozwala na wybrnięcie z tego impasu. Nie byłoby jednak potrzeby tak skomplikowanej interpretacji, gdyby przestępstwo naruszenia miru domowego ścigane było na wniosek. Regulacje uzależniające postępowanie karne od inicjatywy pokrzywdzonego są wentylem bezpieczeństwa mającym, przy przestępstwach o niskim stopniu społecznej szkodliwości, wskazywać w jakich sytuacjach do naruszenia dobra prawnego pokrzywdzonego doszło. Wydaje się, że kwestia ta nie wynika z założeń polityki kryminalnej. To raczej specyficzna technika prawodawcza, leżąca u podłoża Kodeksu karnego wymaga, aby typy czynów zabronionych chroniące tego rodzaju dobra indywidualne o trudnym do ustalenia w praktyce zakresie zawierały tryb wnioskowy. Pozwoli to na bardziej adekwatną ochronę wskazanego dobra i nie doprowadzi do sytuacji, w których organy ścigania będą przykładowo występować w roli rzecznika interesu nieznanych z miejsca pobytu właścicieli. *** Kolejny problem, sygnalizowany już na wstępie, zasadza się na styku prawa do prywatności i prawa własności. Jak wskazano powyżej, prawo do nietykalności mieszkania oznacza zakaz nieuprawnionego naruszania miru 7 Por. A. Z o l l, teza 1 do art. 193, w: op. cit.; A. M a r e k, teza 1 do art. 193, w: op. cit.

12 Piotr Pająk domowego. Wskazuje to na możliwość ingerencji w sytuacji, gdy istnieje prawna po temu podstawa. W ustawodawstwie odnaleźć można przykłady regulacji ograniczających nietykalność mieszkania. Z punktu widzenia omawianego zagadnienia nie będą istotne te unormowania, które wskazują na możliwość naruszania miru domowego przez organy państwa (np. przeszukanie). Należy się jednak zastanowić, w jakich sytuacjach pewnym osobom przysługuje prawo do nietykalności mieszkania i jakie mogą być od niego wyjątki. Jest powszechnie przyjęte na gruncie art. 17 MPPOiP, że ingerencja w prawo do prywatności ze strony organów państwa nie może być arbitralna, a ze strony osób prywatnych bezprawna. Oznacza to, że dopuszczone przez prawo działania pozwalają ingerować w prawo do prywatności. Z kolei art. 8 ust. 2 EKPC wskazuje wprost na możliwość ingerencji w prawo do prywatności. Odnosi ją jednak do działań władzy publicznej. Jako że skargi składane do trybunału w Strasburgu dotyczą relacji jednostka państwo, próżno szukać orzeczeń wskazujących na granice ingerencji w prawo do prywatności przez osoby prywatne. Konstytucja wskazuje na możliwość ingerencji w nietykalność mieszkania poprzez art. 50. Jak już wspomniano, jest to jednak norma skierowana do organów państwa. W przypadku ingerencji pomiędzy jednostkami należy odwołać się zatem do generalnej zasady określonej w art. 31 ust. 3 Konstytucji. W tej perspektywie ustawodawca może przyznać jednostkom pewne uprawnienia ingerujące w prawa innych jednostek, jeśli jest to konieczne w demokratycznym państwie prawnym dla ochrony pewnych wartości, przy czym ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności praw. Taka interpretacja w pełni współgra z normą wyrażoną w MPPOiP, która jest wszak elementem naszego wewnętrznego porządku prawnego. Celem ustalenia granic prawa nietykalności mieszkania należałoby zatem podążać tym tropem. Przytoczyć można art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali 8, nakazujący jednostce udostępnienie lokalu na żądanie zarządu właścicieli lokalu ilekroć konieczne jest przeprowadzeni konserwacji, remontu albo usunięcia awarii. Dalsze poszukiwanie przepisów wskazujących wprost na możliwość ingerencji w nietykalność mieszkania przez inne podmioty prawa prywatnego nie daje rezultatów. Należy jednak zwrócić uwagę na przepisy prawa cywilnego, regulujące prawo własności. Ich celem jest przede wszystkim wykonywanie prawa majątkowego jakim jest własność. W pewnych jednak układach w sposób nieunikniony prowadzą do ingerencji w prawo do prywatności jednostki. 8 Dz.U. z 2000 r., Nr 80, poz. 903 ze zm.

Mir domowy czy właścicielski? 13 Podstawowym przykładem jest oczywiście roszczenie windykacyjne. Zgodnie z art. 222 1 k.c., właściciel może żądać wydania rzeczy od osoby, która nią faktycznie włada, o ile osobie tej nie przysługuje skuteczne względem niego prawo. Pamiętać przy tym należy, że chodzi tu o skuteczne prawo rzeczowe bądź obligacyjne, a nie prawo do nietykalności mieszkania. Dlatego też z punktu widzenia art. 193 k.k. nie ma różnicy pomiędzy sytuacją, w której właściciel wdziera się do mieszkania wynajmowanego a sytuacją, w której wkracza na teren swojej własności bezprawnie zamieszkiwanej np. po zakończeniu okresu wypowiedzenia najmu. Jest tak, ponieważ nietykalność mieszkania wynika z posiadania, a nie prawa do lokalu. W istocie zatem jedynie wdarcie się do lokalu na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu nakazującego wydanie nieruchomości można uznać za usprawiedliwione naruszenie prawa do prywatności. W sytuacji bowiem, gdy sprawca przestępstwa z art. 193 k.k. nie dysponuje roszczeniem windykacyjnym, oczywiście brak jest okoliczności wyłączającej bezprawność jego działania. Pamiętać przy tym trzeba, że brak bezprawności z punktu widzenia art. 193 k.k. nie objawia się brakiem uprawnienia cywilnoprawnego, a brakiem legitymacji do naruszenia prawa do prywatności. Występuje tu jedynie koincydencja wskazanych braków uprawnień. Z kolei w sytuacji, gdy właściciel wdzierałby się do mieszkania zajmowanego bezprawnie, również dopuszcza się naruszenia miru domowego. Osoby tam zamieszkujące dysponują bowiem prawem nietykalności mieszkania. Mogą bowiem odwołać się do ochrony posesoryjnej określonej art. 344 1 k.c. Zgodnie z tym przepisem posiadacz może bronić się przed samowolnym naruszeniem posiadania niezależnie od stanu prawnego swojego posiadania i dobrej wiary. Jedynie prawomocne orzeczenie wskazujące na zgodność stanu po naruszeniu z prawem może zniweczyć takie powództwo. Warunkiem koniecznym do wkroczenia w sferę prywatności jest zatem uzyskanie wyroku orzekającego obowiązek wydania nieruchomości. Taką interpretację potwierdza również treść art. 24 1 k.c. wskazująca, że roszczenie o ochronę dóbr osobistych, a zatem i nietykalności mieszkania, nie przysługuje w przypadku, gdy działanie nie jest bezprawne. W każdej innej sytuacji naruszenia wskazanego dobra osobistego, przysługuje cywilnoprawna ochrona. Z tej perspektywy należy wskazać, że wyrok uwzględniający powództwo windykacyjne oddziaływuje w dwóch sferach prawa rzeczowego i prawa do nietykalności mieszkania. Drugi z aspektów jest jednak jedynie wynikiem orzeczenia nakazującego wyzbycie się posiadania. System prawa nie przewiduje bowiem roszczeń, których treścią byłaby ingerencja w prawo prywatności przewidziana jako cel sam w sobie. Dla oceny

14 Piotr Pająk wypełnienia znamiona przestępstwa z art. 193 k.k. znaczenie mieć będzie jedynie ta druga sfera orzeczeń o charakterze rzeczowym. Nie występuje przy tym konflikt wewnętrzny w przepisie. Biorąc pod uwagę, że źródłem nietykalności mieszkania jest jego posiadanie, za pomocą ochrony posesoryjnej możliwe jest pośrednio zwalczanie także naruszeń prawa do prywatności. Ponadto nietykalność mieszkania jest oczywiście chroniona również powództwem o ochronę dóbr osobistych. Nie burzy zatem powyższej argumentacji użycie w drugim członie alternatywy z art. 193 k.k. zwrotu osoba uprawniona. Oznacza on bowiem również osobę uprawnioną z tytułu prawa do nietykalności mieszkania, która swoje uprawnienie realizować może bądź na podstawie powództwa posesoryjnego, bądź powództwa o ochronę dóbr osobistych. Argumentów dostarcza również pośrednio definicja prawa własności określona w art. 140 k.c. Zgodnie z nią właściciel może realizować swoje prawo w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczenie swego prawa. Prawo własności nie jawi się zatem jako nieograniczone niczym dominium właściciela. Wskazać przy tym należy, że własność jest, zgodnie z Konstytucją, prawem ekonomicznym. Jakkolwiek istotna jest pozycja tej wolności w kontekście systemu gospodarczego III RP, nie może ona mieć przewagi nad wolnościami i prawami osobistymi, do których, jak wskazano, należy prawo do nietykalności mieszkania. Powyższa zaszłość powinna rzutować na ocenę społeczno-gospodarczego przeznaczenia prawa własności. Z drugiej jednak strony możliwe jest w pewnych sytuacjach naruszenie tej hierarchii przez ustanowienie na mocy art. 31 ust. 3 Konstytucji wyjątków. Roszczenie windykacyjne, jako przejaw wykonywania prawa własności, takowym właśnie jest, gdyż oznacza naruszenie wyżej notowanego prawa osobistego przez prawo o charakterze ekonomicznym. Jest to jednak kolejna regulacja potwierdzająca prawidłowość powyższego rozumowania. *** Rekapitulując zatem, art. 193 k.k. wykładać należy w świetle dobra prawnego będącego przedmiotem ochrony, a więc nietykalności mieszkania. Taka interpretacja powoduje zawężenie rozumienia znamion cudzy i osoba uprawniona użytych w tym typie czynu zabronionego. Cudza będzie tylko taka przestrzeń, co do której sprawcy nie przysługuje prawo do nietykalności mieszkania. Osoba uprawniona z kolei, to jednostka, której takie prawo przysługuje. Prawo do nietykalności mieszkania wynika z same-

Mir domowy czy właścicielski? 15 go faktu posiadania pewnej przestrzeni i nie jest zależne od prawidłowości tego stanu faktycznego. Dlatego też prawo do nietykalności mieszkania przysługuje również przeciwko właścicielowi lokalu. Jest tak dlatego, ponieważ kwestie miru domowego rozgrywają się na innej płaszczyźnie niż prawa rzeczowe. Płaszczyzny te przecinają się jednak w pewnych punktach. Instytucje prawa rzeczowego, takie jak powództwo windykacyjne czy posesoryjne, mogą bowiem oddziaływać na prawo do prywatności, mimo że zmierzają w innym kierunku. Prawomocne orzeczenie windykacyjne poza skutkami rzeczowymi jest również skutecznym tytułem do naruszenia nietykalności mieszkania i w efekcie nie może prowadzić do odpowiedzialności karnej z art. 193 k.k.