MAŁE PROJEKTY DUŻE EFEKTY! PRZEGLĄD ZREALIZOWANYCH PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ REPUBLIKA CZESKA RZECZPOSPOLITA POLSKA 2007-2013
FUNDUSZ MIKROPROJEKTÓW PROGRAM OPERACYJNY WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ REPUBLIKA CZESKA RZECZPOSPOLITA POLSKA 2007-2013 Głównym celem programów współpracy transgranicznej w latach 2007-2013 było promowanie kontaktów wspierających rozwój gospodarczy i społeczny oraz ochrona środowiska na terenach przygranicznych. Narzędziem realizacji tego celu na granicy polsko-czeskiej był Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska 2007-2013. POWT RCz-RP 2007-2013 z budżetem 219 459 344 EUR z EFRR był największym programem współpracy transgranicznej okresu programowania 2007-2013, w którym uczestniczyła Polska. Cel globalny był realizowany za pośrednictwem czterech osi priorytetowych. OSIE PRIORYTETOWE I DZIEDZINY WSPARCIA Oś priorytetowa 1: Wzmacnianie dostępności komunikacyjnej, ochrona środowiska, profilaktyka zagrożeń Oś priorytetowa 2: Poprawa warunków rozwoju przedsiębiorczości i turystyki Oś priorytetowa 3: Wspieranie współpracy społeczności lokalnych 1.1 Wzmacnianie dostępności komunikacyjnej 1.2 Ochrona środowiska 1.3 Profilaktyka zagrożeń 2.1 Rozwój przedsiębiorczości 2.2 Wspieranie rozwoju turystyki 2.3 Wspieranie współpracy w zakresie edukacji 3.1 Współpraca terytorialna instytucji świadczących usługi publiczne 3.2 Wspieranie przedsięwzięć kulturalnych, rekreacyjno-edukacyjnych oraz inicjatyw społecznych 3.3 Fundusz Mikroprojektów Oś priorytetowa 4: Pomoc techniczna 2 Fundusz Mikroprojektów był jednym z obszarów wsparcia Osi Priorytetowej III Wspieranie współpracy społeczności lokalnych. Celem tej osi priorytetowej było wspieranie współpracy transgranicznej w zakresie rozwoju kontaktów międzyludzkich, inicjatyw społecznych, imprez kulturalnych i rekreacyjno-edukacyjnych oraz współpracy jednostek administracji publicznej i organizacji świadczących usługi publiczne. Fundusz Mikroprojektów obejmował specyficzny cel: stymulację rozwoju społeczności lokalnej za pośrednictwem wsparcia działalności lokalnych podmiotów. Szczegółowo wzmacnianie kontaktów transgranicznych mieszkańców. Zarządzanie Programem Każdy program współpracy międzynarodowej finansowany ze środków Unii Europejskiej jest zarządzany przez instytucję wybraną na podstawie decyzji państw uczestniczących w Programie zwaną Instytucją Zarządzającą (IZ). Instytucją Zarządzającą programem czesko-polskiej współpracy transgranicznej było Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Republiki Czeskiej. Po stronie polskiej wdrażanie Programu zapewniał Koordynator Krajowy (KK) Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju RP (dawniej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego RP). Funkcję kontrolera powołanego w celu sprawdzania zgodności z prawem i prawidłowości wydatków wykazywanych przez każdego partnera uczestniczącego w realizacji projektu na terenie RCz pełniło Centrum Rozwoju Regionalnego RCz, a na terenie Polski Urzędy Wojewódzkie. Każdy program Europejskiej Współpracy Terytorialnej posiada własny Wspólny Sekretariat Techniczny (WST). Pracownicy WST pochodzą z Państw realizujących dany program. Siedziba czesko-polskiego Wspólnego Sekretariatu Technicznego znajduje się w Ołomuńcu (Republika Czeska). WST funkcjonuje jako jednostka organizacyjna Centrum Rozwoju Regionalnego RCz. Alokacja na Fundusz Mikroprojektów Z całej kwoty przeznaczonej na Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska 2007- -2013 na Fundusz Mikroprojektów przeznaczonych zostało 20% łącznej alokacji. W POWT RCz-RP 2007-2013 Fundusz Mikroprojektów potraktowano już nie jako narzędzie, lecz wydzielony, samodzielny obszar wsparcia, z budżetem dla całego polsko-czeskiego pogranicza na poziomie 43 891 869 EUR z EFRR. Kwotę te przeznaczono do podziału pomiędzy sześć polsko-czeskich euroregionów (Beskidy, Glacensis, Nysa, Pradziad, Silesia, Śląsk Cieszyński).
Podział kwot na poszczególne polsko-czeskie Euroregiony przedstawiał się następująco: NAZWA EUROREGIONU POLSKA CZĘŚĆ CZESKA CZĘŚĆ RAZEM Nysa 3 900 000 EUR 2 990 000 EUR 6 890 000 EUR Glacensis 5 000 000 EUR 6 965 000 EUR 11 965 000 EUR Pradziad 5 000 000 EUR 4 385 000 EUR 9 385 000 EUR Silesia 3 900 000 EUR 3 063 000 EUR 6 963 000 EUR Śląsk Cieszyński 3 000 000 EUR 2 483 000 EUR 5 483 000 EUR Beskidy 2 355 868 EUR 850 000 EUR 3 205 868 EUR Razem 23 155 869 EUR 20 736 000 EUR 43 891 869 EUR EUROREGION SILESIA FUNDUSZ MIKROPROJEKTÓW W EUROREGIONIE SILESIA Przyznana alokacja dla Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia Dofinansowanie z EFRR (w EUR) na mikroprojekty z tego (w EUR): na administracje czeska część 3 063 000 2 603 550 459 450 polska część 3 900 000 3 343 900 556 100 Łącznie 6 963 000 5 947 450 1 015 550 Obszar działalności Zarządzającego Funduszem Mikroprojektów w Euroregionie Silesia przedstawiał się następująco Po stronie polskiej: część obszaru NUTS III Podregion Opolski województwo opolskie powiat głubczycki; część obszaru NUTS III Podregion Rybnicki województwo śląskie powiat raciborski, rybnicki, wodzisławski (bez gminy Godów), powiat grodzki Rybnik i powiat grodzki Żory. Po czeskiej stronie: obszar NUTS III Kraj Morawsko-Śląski teren powiatów Opawa, Nový Jičín, Ostrawa. Graniczne progi wysokości dofinansowania mikroprojektów Minimalne i maksymalne wartości dotyczące dofinansowania dla poszczególnych projektów, w ramach programu (FM) wynosiły: wartość minimalna: 2 000 EUR wartość maksymalna: 30 000 EUR Łączne wydatki kwalifikowane projektu mogły wynosić maksymalnie dwukrotność maksymalnej sumy wsparcia z Funduszu tzn. 60 000 EUR. W odróżnieniu od Programu INTERREG IIIA 2004-2006 Czechy Polska, w POWT RCz-RP 2007-2013 budżet mikroprojektów sporządzany był w walucie EURO, zaś wnioski o przyznanie dofinansowania wypełniane były za pomocą aplikacji internetowej BENEFIT 7. Płatności były realizowane jako refundacja poniesionych wydatków kwalifikowalnych, tzn. Program nie przewidywał zaliczkowania. Maksymalny okres realizacji mikroprojektu wynosił 18 miesięcy. Finansowanie mikroprojektów Po stronie polskiej: maks. 85% z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 10% z budżetu państwa Rzeczpospolitej Polskiej; 5% z własnych środków wnioskodawcy. Po czeskiej stronie: maks. 85% z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 15% z własnych środków wnioskodawcy. Przebieg Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia Fundusz Mikroprojektów w Euroregionie Silesia został oficjalnie otwarty w dniu 28.04.2008 roku. Wnioskodawcy mogli swoje wnioski o dofinansowanie składać w systemie ciągłym to znaczy, że w każdej chwili można było złożyć wniosek o dofinansowanie, jednakże projekty były rozpatrywane na najbliższym posiedzeniu Euroregionalnego Komitetu Sterującego dla Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia, w terminach wcześniej uchwalonych przez Członków EKS. Informacje o terminach naborów i terminach posiedzeń Euroregionalnego Komitetu Sterującego były na bieżąco zamieszczane na stronach internetowych Zarządzających Funduszem Mikroprojektów zarówno po polskiej, jak i po czeskiej stronie. 3
CAŁKOWITY PRZEGLĄD FUNDUSZ CZ PL Ogółem Ilość posiedzeń EKS 15 15 Ilość procedur obiegowych 5 5 Ilość zaewidencjonowanych wniosków 250 372 622 Ilość zarejestrowanych wniosków 231 360 591 Ilość zatwierdzonych wniosków 199 306 505 Ilość wstrzymanych wniosków 16 9 25 Ilość odrzuconych wniosków 30 52 82 Zatwierdzona wysokość dotacji z EFRR (EUR) 3 242 143,74 4 314 854,19 7 556 997,93 Podsumowanie liczbowe Funduszu Mikroprojektów 1. Ilość wszystkich zatwierdzonych projektów w ramach Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia 505 projektów (strona polska + strona czeska) 199 306 projekty polskiej strony Euroregionu Silesia projekty czeskiej strony Euroregionu Silesia 2. Szansa uzyskania wsparcia w ramach Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia 5% 13% 82% wnioski odrzucone po kwalifikowalności wnioski odrzucone przez EKS wnioski zatwierdzone 3. Ilościowy podział wg. rodzaju projektów 269 strona PL strona CZ 176 23 17 14 6 4 miękkie + miękkie z wyposażeniem inwestycyjne dokumentacyjne
4. Typy projektów (po polskiej stronie) 22% 78% samodzielny wspólny 5. Typy projektów (po czeskiej stronie) 30,15% 69,85% samodzielny wspólny 6. Procentowy udział projektów polskich beneficjentów zatwierdzonych przez Euroregionalny Komitet Sterujący FM (wg powiatów) 48,0% 32,4% 10,8% Głubczycki 8,5% 0,3% Raciborski Rybnicki Wodzisławski m. Żory 7. Procentowy udział projektów czeskich beneficjentów zatwierdzonych przez Euroregionalny Komitet Sterujący FM (wg powiatów) 58,80% 35,70% 5,50% Opava Ostrava-město Novy Jičín 5
PROGRAM INTERREG V-A REPUBLIKA CZESKA POLSKA FUNDUSZ MIKROPROJEKTÓW W OKRESIE 2014-2020 Podobnie jak w poprzednich okresach, elementem programu polsko-czeskiego będzie Fundusz Mikroprojektów, który wprowadzono już w przedakcesyjnych czesko-polskich programach PHARE CBC (w okresie 1999-2003 pod nazwą Wspólny Fundusz Małych Projektów) i pomyślnie realizowano w ramach Inicjatywy INTERREG IIIA 2004-2006 oraz w programie 2007-2013. Tak jak dotychczas, również w nowym okresie Fundusz Mikroprojektów będzie zarządzany przez euroregiony, które jako tzw. Zarządzający Funduszem Mikroprojektów będą wykonywać zadania związane z realizacją tej części programu. Zasięg terytorialny Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia Zasięg terytorialny Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia nie ulega zmianie, czyli nadal będzie on przeznaczony dla wnioskodawców z terenu: Po stronie polskiej: część obszaru NUTS 3 Podregion Opolski województwo opolskie powiat głubczycki; część obszaru NUTS 3 Podregion Rybnicki województwo śląskie powiat raciborski, rybnicki, wodzisławski (bez gminy Godów), powiat grodzki Rybnik i powiat grodzki Żory. Po stronie czeskiej: obszar NUTS 3 Kraj Morawsko-Śląski teren powiatów Opawa, Nový Jičín, Ostrawa. Finansowanie mikroprojektów Po stronie polskiej: maks. 85% z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 5% z budżetu państwa Rzeczpospolitej Polskiej; 1) 10% z własnych środków wnioskodawcy. 2) Po czeskiej stronie: maks. 85% z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 15% z własnych środków wnioskodawcy. Osie priorytetowe Funduszu Mikroprojektów Zakres tematyczny Funduszu Mikroprojektów musi opierać się na osiach priorytetowych wybranych dla Programu i w Euroregionie Silesia przedstawia sią następująco: OP Nazwa osi priorytetowej Alokacja w % 2 Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia 3 Edukacja i kwalifikacje 5 4 Współpraca instytucji i społeczności 65 30 Euroregion Silesia Alokacja w EUR CZ 674 160 PL 1 168 485 CZ 112 360 PL 194 748 CZ 1 460 681 PL 2 531 717 RAZEM 100 6 142 151 1) Finansowanie z budżetu państwa RP (w tym procent) od roku 2016 uzależnione od decyzji Rządu RP, 2) Finansowanie z budżetu państwa RP (w tym procent) od roku 2016 uzależnione od decyzji Rządu RP, 6
Graniczne progi wysokości dofinansowania mikroprojektów 20 000 EUR (oś priorytetowa 3 i 4) oraz 30 000 EUR (oś priorytetowa 2); w przypadku mikroprojektów z zasadą partnera wiodącego maksymalna wartość dofinansowania wynosi dwukrotność, tj. 40 000 EUR, względnie 60 000 EUR. Typy mikroprojektów Ze względu na wprowadzenie zasady partnera wiodącego także w mikroprojektach w ramach Funduszu Mikroprojektów będą obecnie funkcjonować poniższe 3 typy projektów: 1. wspólny (= z partnerem wiodącym) projekt typu A o dofinansowanie wnioskuje partner wiodący w imieniu obu/wszystkich partnerów projektu 2. partnerski (= do tej pory nazywany wspólnym ) projekt typu B o dofinansowanie wnioskuje każdy z partnerów odrębnie 3. samodzielnie realizowany projekt typu C o dofinansowanie wnioskuje tylko jeden z partnerów. WIĘCEJ INFORMACJI O PROGRAMACH Z LAT 2007-2013 ORAZ O NOWYM PROGRAMIE INTERREEG V-A REPUBLIKA CZESKA POLSKA NA LATA 2014-2020 ZNAJDĄ PAŃSTWO NA STRONACH INTERNETOWYCH EUROREGIONU SILESIA ZAPRASZAMY DO NASZYCH SEKRETARIATÓW Stowarzyszenie Gmin Dorzecza Górnej Odry Polska strona Euroregionu Silesia www.euroregion-silesia.pl ul. Batorego 7 47-400 Racibórz 2 piętro, lokal nr 1 oraz 3 tel./fax +48 32 415 64 94 tel./fax +48 32 415 30 95 Euroregion Silesia CZ Czeska strona Euroregionu Silesia www.euroregion-silesia.cz Horní náměstí 69, 746 01 Opava Budynek Urzędu Miasta Opava 1 piętro, biuro nr 34 i 35 tel. +420 553 756 220 tel. +420 553 756 384 WWW.EUROREGION-SILESIA.EU 7
Folder wydany w ramach projektu Fundusz Mikroprojektów w Euroregionie Silesia współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa PRZEKRACZAMY GRANICE SIERPIEŃ 2015