DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 14 lipca 2016 r. Poz. 4617 POROZUMIENIE MIASTA KONINA, POWIATU KONIŃSKIEGO, POWIATU KOLSKIEGO, POWIATU SŁUPECKIEGO, POWIATU TURECKIEGO z dnia 30 czerwca 2016 r. w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego Zawarte w dniu 30.06.2016 roku w Urzędzie Miejskim w Koninie, plac Wolności 1, 62-500 Konin, na podstawie art. 5 ust. 2 i art. 73 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814) w związku z art. 7 ust. 1 pkt. 3 lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1440 ze zm.) oraz uchwały Nr 330 Rady Miasta Konina z dnia 18 maja 2016 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Miastem Konin a powiatem konińskim, kolskim, tureckim i słupeckim w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego oraz uchwał Rad Powiatów: uchwały Nr XIX/118/2016 Rady Powiatu Konińskiego z dnia 30 maja 2016 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich pomiędzy Powiatem Konińskim a Miastem Konin; uchwały Nr XXIII/148/2016 Rady Powiatu Kolskiego z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia między Powiatem Kolskim a Miastem Konin w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego; uchwały Nr XIX/112/2016 Rady Powiatu Słupeckiego z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy powiatem słupeckim, powiatem konińskim, powiatem kolskim, powiatem tureckim a Miastem Konin w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego; uchwały Nr XVII/128/2016 Rady Powiatu Tureckiego z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie powierzenia Miastu Konin prowadzenia zadania z zakresu publicznego transportu zbiorowego; pomiędzy: Miastem Konin reprezentowanym przez: Józefa Nowickiego - Prezydenta Miasta Konina oraz Irenę Baranowską - Skarbnika Miasta Konina zwanym w treści Porozumienia Organizatorem NIP: 665 28 99 834 a reprezentowanym przez Zarząd Powiatu Konińskiego w imieniu, którego działają: Stanisław Bielik Starosta Koniński Władysław Kocaj Wicestarosta Koniński reprezentowany przez Zarząd Powiatu Kolskiego w imieniu, którego działają: Wieńczysław Oblizajek Starosta Kolski Marek Banaszewski Wicestarosta Kolski reprezentowanym przez Zarząd Powiatu Słupeckiego, w imieniu którego działają: Mariusz Roga Starosta Słupecki Szymon Grzywiński Wicestarosta Słupecki reprezentowanym przez Zarząd Powiatu Tureckiego, w imieniu którego działają: Mariusz Seńko - Starosta Turecki Dariusz Kałużny Wicestarosta Turecki zwanymi dalej w treści Porozumienia Powiatem Powierzającym o następującej treści: 1. 1. Powiat Powierzający powierza Organizatorowi zadanie organizowania, zarządzania i planowania rozwoju publicznego transportu zbiorowego na sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich na obszarze Powiatów Powierzających, zgodnie z ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440 ze zm.). 2. Strony porozumienia ustalają, że Organizator będzie wykonywał zadania Organizatora, o których mowa w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, a także w innych aktach prawnych, w szczególności w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 915), ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1414)
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 2 Poz. 4617 i w ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1138 z późn. zm.), a także zadania z zakresu publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej zastrzeżone w przepisach prawa dla organów powiatów powierzających 2. W celu realizacji niniejszego porozumienia Organizator zawrze umowę z Operatorem zgodnie z art. 22 ust.1 pkt. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440 ze zm.). 3. 1. Organizator opracuje Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego obejmującego cały obszar działania. 2. Koszty opracowania Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego pokryją Organizator i Powiaty Powierzające w następujących proporcjach: - Miasto Konin 1/5 kosztów, - Powiat Koniński 1/5 kosztów, - Powiat Kolski 1/5 kosztów, - Powiat Słupecki 1/5 kosztów, - Powiat Turecki 1/5 kosztów. 3. Przy opracowaniu planu, o którym mowa w 3 ust. 1, Organizator zobowiązuje się do respektowania zapisów i danych ujętych w Planie Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego Powiatu Powierzającego, z uwzględnieniem ewentualnych zmian zgłoszonych przez Powiat Powierzający przed przystąpieniem do opracowania. 4. Wszelkie zmiany sieci komunikacyjnej na terenie Powiatów Powierzających możliwe są na wniosek lub za zgodą Powiatów Powierzających w porozumieniu z Organizatorem. 5. Organizator będzie uzgadniał z poszczególnymi Powiatami Powierzającymi: 1) linie komunikacyjne dla zabezpieczenia potrzeb przewozowych mieszkańców całego obszaru; 2) godziny kursowania autobusów na poszczególnych liniach komunikacyjnych; 3) standardy dla obiektów infrastruktury przystankowej oraz pojazdów; 4) wyrażanie zgody Operatorowi na zamianę cen oraz innych opłat. 6. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 5, następować będzie w formie pisemnej pod rygorem nieważności, w terminie 14 dni od zwrócenia się przez Organizatora. W przypadku niezajęcia stanowiska przez Powiat Powierzający w tym terminie, uzgodnienie uważa się za dokonane. Uzgodnienie dokonane pod warunkiem uważa się za dokonane w przypadku spełnienia warunków określonych w uzgodnieniu. 7. W przypadku niezwrócenia się o uzgodnienie, o którym mowa w ust. 5, czynność jest bezskuteczna wobec Powiatu Powierzającego, którego uzgodnienie było wymagane. 8. W przypadku zmiany przyjętego planu, o którym mowa w ust. 1, koszty przygotowania zmiany planu pokrywają te strony, których zmiana dotyczy, proporcjonalnie do zakresu zmian. 4. Organizowanie i zarządzanie publicznym transportem zbiorowego będzie polegało w szczególności na: 1) badaniu i analizie potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej zdolności ruchowej; 2) przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania prowadzącego do zawarcia umowy z Operatorem oraz zawarciu umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego; 3) określaniu sposobu oznakowania środków transportu wykorzystywanych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej, po uprzednim uzgodnieniu z Powiatem Powierzającym; 4) zapewnieniu punktualnego i zgodnego z rozkładem jazdy przewozu pasażerów; 5) zapewnieniu pełnej i sprawnej obsługi linii komunikacyjnych, określonych w planie transportowym, o którym mowa w 3 ust. 1;
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 3 Poz. 4617 6) ustalaniu opłat za przewóz oraz innych opłat, o których mowa w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 915), za usługę świadczoną przez operatora w zakresie publicznego transportu zbiorowego; 7) ustalaniu sposobu dystrybucji biletów za usługę świadczoną przez operatora w zakresie publicznego transportu zbiorowego; 8) zapewnieniu kontroli biletów i obsługa skarg i reklamacji z tym związanych; 9) informowaniu mieszkańców o sposobie funkcjonowania komunikacji i warunkach korzystania z jej usług; 10) opracowywaniu i aktualizacji rozkładów jazdy, tras przejazdu w oparciu o analizy i badania oraz uzgadnianiu ich z Powiatem Powierzającym; 11) ocenie i kontroli realizacji przez Operatora usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego oraz rozpatrywanie skarg i reklamacji z tym związanych. 5. 1. Przebieg linii komunikacyjnych w sieci komunikacyjnej, o której mowa w 1 ust. 1, ustalony zostanie przez Strony niniejszego Porozumienia przed przystąpieniem przez Organizatora do opracowania Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. 2. Organizatornie może zmieniać przebiegu linii komunikacyjnych bez wyrażonej na piśmie pod rygorem nieważności, zgody tej Strony porozumienia, na której obszarze przebiega linia podlegająca zmianie, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4 niniejszego paragrafu. 3. Organizator nie ponosi odpowiedzialności za zmianę tras komunikacyjnych i nie wykonanie kursu, spowodowane brakiem przejezdności dróg oraz szczególnie niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi, co zagrażałoby bezpieczeństwu przewozu pasażerów. 4. W przypadkach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami (np. klęski żywiołowe, niekorzystne warunki atmosferyczne, awarie, blokady dróg, itp.), Organizator może wprowadzić zmiany rozkładów jazdy, zawiesić linie komunikacyjne, jak również zawiesić lub wstrzymać w całości lub w części, realizację usług objętych niniejszym porozumieniem, bez konieczności uzgadniania tych kwestii z Powiatem Powierzającym. Z tego też tytułu Powiatom Powierzającym nie będą przysługiwały żadne roszczenia. Jednak w takich okolicznościach Organizator powiadomi pisemnie o zaistniałej sytuacji Powiat Powierzający. 5. Każdy z Powiatów Powierzających może żądać od Organizatora wszelkich informacji związanych z realizacją niniejszego porozumienia. 6. Organizator umożliwi przeprowadzenie Powiatowi Powierzającemu kontroli realizacji porozumienia. 6. 1. Powiaty Powierzające zobowiązują się do współfinansowania realizacji zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego na terenie swojego powiatu. Współfinansowanie to będzie polegało na pokryciu różnicy wynikającej z całkowitego kosztu jednostkowego wozokilometra realizacji transportu publicznego objętego niniejszym porozumieniem, ustalonego na kwotę nie wyższą niż 4,00 zł (słownie złotych: cztery 00/100), przychodu jednostkowego netto przypadającego na wozokilometr, uzyskanego przez Operatora ze sprzedaży biletów oraz dopłat wynikających z tytułu stosowania ulg ustawowych, powiększonej o należny podatek VAT wynikający z ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016r., poz. 710 ze zm.). 2. Podwyższenie kwoty kosztu jednostkowego wozokilometra, o której mowa w ust. 1, może nastąpić wyłącznie za zgodą Powiatu Powierzającego i wymaga szczegółowego uzasadnienia, w tym podania okoliczności uzasadniających podwyższenie kwoty. 3. Strony niniejszego porozumienia postanawiają, że przychody uzyskane ze sprzedaży biletów oraz dopłat wynikających z tytułu stosowania ulg ustawowych będą stanowiły przychód Operatora. 4. Organizator będzie zobowiązany do przekazania poszczególnym Powiatom Powierzającym informacji o: 1) koszcie jednostkowym wozokilometra poniesionym w danym miesiącu; 2) uzyskanym całkowitym przychodzie jednostkowym przypadającym na jeden wozokilometr; 3) ilości przejechanych wozokilometrów na terenie danego Powiatu Powierzającego, z podziałem na poszczególne gminy leżące na terenie tego powiatu.
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 4 Poz. 4617 5. Powiat Powierzający będzie realizował dofinansowanie do wozokilometrów, które będą przejechane na jego terenie, na podstawie informacji przekazanej przez Organizatora. 6. Organizator przekaże informacje o ilości wozokilometrów do 15 dni po miesiącu, w którym miała miejsce realizacja usługi. 7. Rozliczenia będą dokonywane w cyklu miesięcznym najpóźniej do końca miesiąca następującego po miesiącu realizacji usługi. 7. Dofinansowanie danego Powiatu Powierzającego wynikające z niniejszego porozumienia na podstawie przekazanych przez Organizatora informacji, o którym mowa w 6 ust. 4, będzie przekazywane Organizatorowi w terminie 14 dni po przekazaniu informacji. 8. Strony Porozumienia zobowiązują się do polubownego rozstrzygania ewentualnych sporów powstałych w związku z realizacją porozumienia, a w przypadku niemożności jego osiągnięcia poddadzą powstały spór pod rozstrzygnięcie sądu właściwego dla siedziby Organizatora. 9. 1. Porozumienie zostaje zawarte na okres do dnia 31.12.2021 roku. 2. Organizator będzie mógł zawrzeć porozumienie z innymi powiatami (nie będącymi stronami niniejszego porozumienia) oraz gminami z terenu powiatów powierzających dotyczące wydłużenia linii komunikacyjnych bądź utworzenia nowych, po zasięgnięciu opinii Powiatu Powierzającego. 3. Każdej ze stron przysługuje prawo rozwiązania niniejszego Porozumienia z zachowaniem sześciomiesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem na koniec roku kalendarzowego. 4. Rozwiązanie porozumienia wywołuje skutek wyłącznie w odniesieniu do tej strony, która dokonała wypowiedzenia, z zastrzeżeniem ust. 5 niniejszego paragrafu. 5. W przypadku skutecznego wypowiedzenia porozumienia przez wszystkie Powiaty Powierzające albo przez Organizatora, porozumienie wygasa. 10. Zmiany niniejszego Porozumienia mogą być dokonywane wyłącznie w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 11. Do spraw nieuregulowanych niniejszym Porozumieniem mają zastosowanie w szczególności przepisy ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe, ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny i ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 12. Porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jego ogłoszenia. 13. Porozumienie sporządzono w 6 jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla Powiatu Powierzającego i dwa dla Organizatora.
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego 5 Poz. 4617 ORGANIZATOR POWIAT POWIERZAJĄCY Prezydent Miasta Konina (-) Józef Nowicki Starosta Koniński (-) Stanisław Bielik Skarbnik Miasta (-) Irena Baranowska Wicestarosta Koniński (-) Władysław Kocaj Starosta Kolski (-) Wieńczysław Oblizajek Wicestarosta Kolski (-) Marek Banaszewski Starosta Słupecki (-) Mariusz Roga Wicestarosta Słupecki (-) Szymon Grzywiński Starosta Turecki (-) Mariusz Seńko Wicestarosta Turecki (-) Dariusz Kałużny